Что такое устав. Объясняем простыми словами — Секрет фирмы
Проще говоря, устав как собственная конституция предприятия, главная цель которой — обеспечить нормальное функционирование организации в правовом поле.
В уставе отражают цели и задачи, описывают организационную структуру учреждения и его органов управления, форму собственности, а также нормы, в соответствии с которыми происходит управление организацией.
Устав необходимо готовить ещё до момента создания юридического лица. Без него компанию не зарегистрируют. Устав можно дополнять, если необходимо. Изменения устава происходят только по соглашению с учредителями фирмы. После изменения документ необходимо заново подавать на утверждение и регистрацию.
Пример употребления на «Секрете»
«Решение о внесении изменений в устав «Газпрома» было принято в июне на годовом общем собрании акционеров. Поэтапный переезд компании из столицы в Санкт-Петербург начался ещё 10 лет назад с переезда «Газпром нефти». Сейчас в Петербурге находятся большинство подразделений холдинга, однако официально «Газпром» там зарегистрирован не был».
(Из новости о переезде «Газпрома» в Санкт-Петербург).
Нюансы
В содержание устава входят:
- Данные об организации. Полное и краткое название, юридический и фактический адрес, цели организации, сфера деятельности.
- Юридический статус. Здесь указаны данные об основателях организации, обязанности и права учредителей, права и обязанности директора компании, правила передачи прав на компанию и так далее.
- Данные о порядке собрания учредителей, количестве голосов для принятия решений. В этот раздел вносят данные о порядке организации таких встреч, периодичность собраний, условия для заочных или внеочередных собраний и т. д. Если учредитель один, то ему проще реализовать все имеющиеся полномочия.
- Правила определения должностных лиц. Указывают нормы и правила при выборе руководителя, а также срок его полномочий.
- Финансовый раздел. Содержит вопросы, касающиеся финансовой стороны: как проводится учёт, как готовить отчёты, как распределять ресурсы и прибыль и так далее.
Факт
Юридические лица могут действовать на основании типового устава. Учредители могут выбрать из 36 вариантов, утверждённых приказом Минэкономразвития в 2018 году.
История
Устав — одна из самых древних форм нормативного правового акта в российском государстве. До наших дней дошли уставы и уставные грамоты Древней Руси (XI–XII вв.), которые представляют собой памятники законодательства, посвящённые вопросам государственного управления, судопроизводства, налогообложения.
Статью проверил:
УСТАВ — это… Что такое УСТАВ?
Устав — (англ. statute, charter) 1) в РФ вид учредительного документа юридического лица, утверждаемый учредителями при создании организации устав юридического лица; 2) название или составная часть названия … Энциклопедия права
устав — УСТАВ, устава, муж. 1. Правила, установившийся порядок жизни, поведения (устар.). «В чужой монастырь со своим уставом не ходят.» (посл.). 2. Написанный свод, собрание правил, положений, определяющих устройство и деятельность чего нибудь, какой… … Толковый словарь Ушакова
УСТАВ — установленный государством, собственником имущества или об щественной организацией свод правил, регулирующих: 1) правовое положение соответствующих организаций, учреждений и пред приятий, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами;… … Финансовый словарь
устав — См … Словарь синонимов
устав — Свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке. Устав определяет правовое положение юридического лица. См. тж. Устав… … Справочник технического переводчика
Устав — комплексный нормативный правовой акт, регулирующий правовое положение той или иной организации (органа) либо определенную сферу государственной деятельности. Примером первой разновидности уставов являются, в частности, Устав Государственного… … Элементарные начала общей теории права
Устав — компании учредительный документ, определяющий правовой статус юридического лица, определенной законом организационно правовой формы. Устав компании определяет права, обязанности, цели и содержание ее деятельности … Бухгалтерская энциклопедия
устав — УСТАВ, книжн. статут … Словарь-тезаурус синонимов русской речи
Устав — англ. cherter свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке. У. определяет правовое положение юридического лица. Словарь… … Словарь бизнес-терминов
УСТАВ — УСТАВ, 1) свод правил, регулирующих деятельность политических партий, юридических лиц и др., их права и обязанности. В вооруженных силах действуют воинские уставы. 2) В Российской Федерации законодательный акт, определяющий статус краев, областей … Современная энциклопедия
Устав ООН (полный текст) | Организация Объединенных Наций
Преамбула
МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ
избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и
вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и
создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и
содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,
И В ЭТИХ ЦЕЛЯХ
проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и
объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и
обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, и
использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов,
РЕШИЛИ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ.
Согласно этому наши соответственные правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, предъявивших свои полномочия, найденные в надлежащей форме, согласились принять настоящий Устав Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию под названием «Объединенные Нации».
Глава I: Цели и Принципы
Статья 1
Организация Объединенных Наций преследует Цели:
- Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
- Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
- Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и
- Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Статья 2
Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:
- Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;
- Все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации;
- Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
- Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;
- Все Члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
- Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;
- Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII.
Глава II: Члены Организации
Статья 3
Первоначальными Членами Организации Объединенных Наций являются государства, которые, приняв участие в Конференции в Сан-Франциско по созданию Международной Организации или ранее подписав Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 года, подписали и ратифицировали настоящий Устав в соответствии со статьей 110.
Статья 4
- Прием в Члены Организации открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.
- Прием любого такого государства в Члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.
Статья 5
Если против какого-либо Члена Организации были предприняты Советом Безопасности действия превентивного или принудительного характера, Генеральная Ассамблея имеет право, по рекомендации Совета Безопасности, приостанавливать осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как Члену Организации. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности.
Статья 6
Член Организации, систематически нарушающий принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.
Глава III: Органы
Статья 7
- В качестве главных органов Организации Объединенных Наций учреждаются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.
- Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, могут учреждаться в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 8
Организация Объединенных Наций не устанавливает никаких ограничений в отношении права мужчин и женщин участвовать в любом качестве и на равных условиях в ее главных и вспомогательных органах.
Глава IV: Генеральная Ассамблея
СОСТАВ
Статья 9
- Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации.
- Каждый Член Организации имеет не более пяти представителей в Генеральной Ассамблее.
ФУНКЦИИ и ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 10
Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и, за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать рекомендации Членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам.
Статья 11
- Генеральная Ассамблея уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам Организации или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности.
- Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом Организации или Советом Безопасности или государством, которое не является Членом Организации, в соответствии с пунктом 2 статьи 35, и за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам или Совету Безопасности или и Совету Безопасности и заинтересованному государству или государствам. Любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Генеральной Ассамблеей Совету Безопасности до или после обсуждения.
- Генеральная Ассамблея может обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.
- Полномочия Генеральной Ассамблеи, изложенные в настоящей статье, не должны ограничивать общего смысла статьи 10.
Статья 12
- Когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него настоящим Уставом функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, Генеральная Ассамблея не может делать какие-либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Совет Безопасности не запросит об этом.
- Генеральный Секретарь, с согласия Совета Безопасности, уведомляет Генеральную Ассамблею на каждой ее сессии о всех вопросах, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, находящихся на рассмотрении Совета Безопасности, и таким же образом уведомляет Генеральную Ассамблею, а если Генеральная Ассамблея не заседает, то Членов Организации, немедленно, как только Совет Безопасности прекратит рассмотрение таких вопросов.
Статья 13
- Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях:
- Содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации;
- Содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
- Дальнейшие обязанности, функции и полномочия Генеральной Ассамблеи в отношении вопросов, упомянутых выше в пункте 1b, изложены в Главах IX и X.
Статья 14
С соблюдением положений статьи 12, Генеральная Ассамблея уполномочивается рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по мнению Ассамблеи, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями, включая ситуации, возникающие в результате нарушения положений настоящего Устава, излагающих Цели и Принципы Объединенных Наций.
Статья 15
- Генеральная Ассамблея получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности; эти доклады должны включать отчет о мерах по поддержанию международного мира и безопасности, которые Совет Безопасности решил предпринять или предпринял.
- Генеральная Ассамблея получает и рассматривает доклады других органов Организации.
Статья 16
Генеральная Ассамблея выполняет в отношении международной системы опеки такие функции, которые возложены на нее на основании Глав XII и XIII, включая утверждение соглашений по опеке для территорий, не относящихся к числу стратегических.
Статья 17
- Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает бюджет Организации.
- Члены Организации несут ее расходы по распределению, установленному Генеральной Ассамблеей.
- Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями, упомянутыми в статье 57, и проверяет административные бюджеты таких специализированных учреждений с той целью, чтобы сделать рекомендации заинтересованным учреждениям.
ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 18
- Каждый Член Генеральной Ассамблеи имеет один голос.
- Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, выборы членов Экономического и Социального Совета, выборы членов Совета по Опеке, в соответствии с пунктом 1с статьи 86, прием новых Членов в Организацию Объединенных Наций, приостановление прав и привилегий Членов Организации, исключение из Организации ее Членов, вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, и бюджетные вопросы.
- Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.
Статья 19
Член Организации, за которым числится задолженность по уплате Организации денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. Генеральная Ассамблея может, однако, разрешить такому Члену Организации участвовать в голосовании, если она признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам.
ПРОЦЕДУРА
Статья 20
Генеральная Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства Членов Организации.
Статья 21
Генеральная Ассамблея устанавливает свои собственные правила процедуры. Она избирает своего Председателя на каждую сессию.
Статья 22
Генеральная Ассамблея уполномочивается учреждать такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций.
Глава V: Совет Безопасности
СОСТАВ
Статья 23
- Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению.
- Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати, два из четырех дополнительных членов избираются на срок в один год. Выбывающий член Совета Безопасности не подлежит немедленному переизбранию.
- Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 24
- Для обеспечения быстрых и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее Члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени.
- При исполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с Целями и Принципами Объединенных Наций. Определенные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в Главах VI, VII, VIII и XII.
- The Security Council shall submit annual and, when necessary, special reports to the General Assembly for its consideration.
Статья 25
Совет Безопасности представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблее ежегодные доклады и, по мере надобности, специальные доклады.
Статья 26
В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения, Совет Безопасности несет ответственность за формулирование, при помощи Военно-Штабного Комитета, указанного в статье 47, планов создания системы регулирования вооружений для представления их Членам Организации.
ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 27
- Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.
- Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета.
- Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании Главы VI и на основании пункта 3 статьи 52.
ПРОЦЕДУРА
Статья 28
- Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в месте пребывания Организации Объединенных Наций.
- Совет Безопасности собирается на периодические заседания, на которых каждый из его членов может, по своему желанию, быть представлен или членом правительства или каким-либо другим особо назначенным представителем.
- Заседания Совета Безопасности могут происходить не только в месте пребывания Организации, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе.
Статья 29
Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций.
Статья 30
Совет Безопасности устанавливает свои правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя.
Статья 31
Любой Член Организации, который не является членом Совета Безопасности, может принять участие, без права голоса, в обсуждении любого вопроса, внесенного в Совет Безопасности, во всех тех случаях, когда Совет Безопасности находит, что интересы этого Члена Организации специально затронуты.
Статья 32
Любой Член Организации, который не состоит членом Совета Безопасности, или любое государство, не состоящее Членом Организации, если они являются сторонами в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашаются принять участие, без права голоса, в обсуждении, относящемся к этому спору. Совет Безопасности ставит такие условия для участия государства, не состоящего Членом Организации, какие он найдет справедливыми.
Глава VI: Мирное разрешение споров
Статья 33
- Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.
- Совет Безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств.
Статья 34
Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Статья 35
- Любой Член Организации может довести о любом споре или ситуации, имеющей характер, указанный в статье 34, до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи.
- Государство, которое не является Членом Организации, может довести до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи о любом споре, в котором оно является стороной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные в настоящем Уставе.
- Разрешение Генеральной Ассамблеей дел, о которых доведено до ее сведения на основании настоящей статьи, производится с учетом положений статей 11 и 12.
Статья 36
- Совет Безопасности уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33, или ситуации подобного же характера рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования.
- Совет Безопасности принимает во внимание любую процедуру для разрешения этого спора, которая уже была принята сторонами.
- Делая рекомендации на основании настоящей статьи, Совет Безопасности принимает также во внимание, что споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда.
Статья 37
- Если стороны в споре, имеющем характер, указанный в статье 33, не разрешат его при помощи указанных в этой статье средств, они передают его в Совет Безопасности.
- Если Совет Безопасности считает, что продолжение данного спора в действительности могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, он решает, действовать ли ему на основании статьи 36 или рекомендовать такие условия разрешения спора, какие он найдет подходящими.
Статья 38
Без ущерба для положений статей 33–37 Совет Безопасности уполномочивается, если все стороны, участвующие в любом споре, об этом просят, делать сторонам рекомендации с целью мирного разрешения этого спора.
Глава VII: Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии
Статья 39
Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 и 42 для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Статья 40
Чтобы предотвратить ухудшение ситуации, Совет Безопасности уполномочивается, прежде чем сделать рекомендации или решить о принятии мер, предусмотренных статьей 39, потребовать от заинтересованных сторон выполнения тех временных мер, которые он найдет необходимыми или желательными. Такие временные меры не должны наносить ущерба правам, притязаниям или положению заинтересованных сторон. Совет Безопасности должным образом учитывает невыполнение этих временных мер.
Статья 41
Совет Безопасности уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от Членов Организации применения этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.
Статья 42
Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.
Статья 43
- Все Члены Организации для того, чтобы внести свой вклад в дело поддержания международного мира и безопасности, обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности по его требованию и в соответствии с особым соглашением или соглашениями необходимые для поддержания международного мира и безопасности вооруженные силы, помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода.
- Такое соглашение или соглашения определяют численность и род войск, степень их готовности и их общее расположение и характер предоставляемых средств обслуживания и помощи.
- Переговоры о заключении соглашения или соглашений предпринимаются в возможно кратчайший срок по инициативе Совета Безопасности. Они заключаются между Советом Безопасности и Членами Организации или между Советом Безопасности и группами Членов Организации и подлежат ратификации подписавшими их государствами, в соответствии с их конституционной процедурой.
Статья 44
Когда Совет Безопасности решил применить силу, то, прежде чем потребовать от Члена Организации, не представленного в Совете, предоставления вооруженных сил во исполнение обязательств, принятых им на основании статьи 43, Совет Безопасности приглашает этого Члена Организации, если последний этого пожелает, принять участие в решениях Совета Безопасности относительно использования контингентов вооруженных сил данного Члена Организации.
Статья 45
В целях обеспечения для Организации Объединенных Наций возможности предпринимать срочные военные мероприятия, Члены Организации должны держать в состоянии немедленной готовности контингенты национальных военно-воздушных сил для совместных международных принудительных действий. Численность и степень готовности этих контингентов и планы их совместных действий определяются Советом Безопасности с помощью Военно-Штабного Комитета в пределах, указанных в особом соглашении или соглашениях, упомянутых в статье 43.
Статья 46
Планы применения вооруженных сил составляются Советом Безопасности с помощью Военно-Штабного Комитета.
Статья 47
- Создается Военно-Штабной Комитет для того, чтобы давать советы и оказывать помощь Совету Безопасности по всем вопросам, относящимся к военным потребностям Совета Безопасности в деле поддержания международного мира и безопасности, к использованию войск, предоставленных в его распоряжение, и к командованию ими, а также к регулированию вооружений и к возможному разоружению.
- Военно-Штабной Комитет состоит из Начальников Штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей. Любой Член Организации, не представленный постоянно в Комитете, приглашается Комитетом сотрудничать с ним, если эффективное осуществление обязанностей Комитета требует участия этого Члена Организации в работе Комитета.
- Военно-Штабной Комитет, находясь в подчинении Совета Безопасности, несет ответственность за стратегическое руководство любыми вооруженными силами, предоставленными в распоряжение Совета Безопасности. Вопросы, относящиеся к командованию такими силами, должны быть разработаны позднее.
- Военно-Штабной Комитет может, с разрешения Совета Безопасности и после консультации с надлежащими региональными органами, учреждать свои региональные подкомитеты.
Статья 48
- Действия, которые требуются для выполнения решений Совета Безопасности в целях поддержания международного мира и безопасности, предпринимаются всеми Членами Организации или некоторыми из них, в зависимости от того, как это определит Совет Безопасности.
- Такие решения выполняются Членами Организации непосредственно, а также путем их действий в соответствующих международных учреждениях, членами которых они являются.
Статья 49
Члены Организации должны объединяться для оказания взаимной помощи в проведении мер, о которых принято решение Советом Безопасности.
Статья 50
Если Советом Безопасности принимаются превентивные или принудительные меры против какого-либо государства, всякое другое государство, независимо от того, состоит ли оно Членом Организации, перед которым встанут специальные экономические проблемы, возникшие из проведения вышеупомянутых мер, имеет право консультироваться с Советом Безопасности на предмет разрешения таких проблем.
Статья 51
Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. Меры, принятые Членами Организации при осуществлении этого права на самооборону, должны быть немедленно сообщены Совету Безопасности и никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности, в соответствии с настоящим Уставом, в отношении предпринятия в любое время таких действий, какие он сочтет необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Глава VIII: Региональные соглашения
Статья 52
- Настоящий Устав ни в коей мере не препятствует существованию региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий, при условии, что такие соглашения или органы и их деятельность совместимы с Целями и Принципами Организации.
- Члены Организации, заключившие такие соглашения или составляющие такие органы, должны приложить все свои усилия для достижения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов до передачи этих споров в Совет Безопасности.
- Совет Безопасности должен поощрять развитие применения мирного разрешения местных споров при помощи таких региональных соглашений или таких региональных органов либо по инициативе заинтересованных государств, либо по своей собственной инициативе.
- Настоящая статья ни в коей мере не затрагивает применения статей 34 и 35.
Статья 53
- Совет Безопасности использует, где это уместно, такие региональные соглашения или органы для принудительных действий под его руководством. Однако никакие принудительные действия не предпринимаются, в силу этих региональных соглашений или региональными органами, без полномочий от Совета Безопасности, за исключением мер, предусмотренных статьей 107, против любого вражеского государства, как оно определено в пункте 2 настоящей статьи, или мер, предусмотренных в региональных соглашениях, направленных против возобновления агрессивной политики со стороны любого такого государства до того времени, когда на Организацию, по просьбе заинтересованных Правительств, может быть возложена ответственность за предупреждение дальнейшей агрессии со стороны такого государства.
- Термин «вражеское государство», как он применен в пункте 1 настоящей статьи, относится к любому государству, которое в течение второй мировой войны являлось врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав.
Статья 54
Совет Безопасности должен быть всегда полностью информирован о действиях, предпринятых или намечаемых в силу региональных соглашений или региональными органами, для поддержания международного мира и безопасности.
Chapter IX: International Economic and Social Cooperation
Статья 55
С целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружеских отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, Организация Объединенных Наций содействует:
- Повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития;
- Разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования;
- Всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Статья 56
Все Члены Организации обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения целей, указанных в статье 55.
Статья 57
- Различные специализированные учреждения, созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях, будут поставлены в связь с Организацией в соответствии с положениями статьи 63.
- Такие учреждения, которые будут поставлены указанным образом в связь с Организацией, именуются в последующих статьях «специализированные учреждения».
Статья 58
Организация делает рекомендации по согласованию политики и деятельности специализированных учреждений.
Статья 59
Организация, в случае надобности, проявляет инициативу в том, чтобы заинтересованные государства приступили к переговорам о создании любых новых специализированных учреждений, которые потребуются для выполнения целей, указанных в статье 55.
Статья 60
Ответственность за выполнение функций Организации, указанных в настоящей Главе, возлагается на Генеральную Ассамблею и, под руководством Генеральной Ассамблеи, на Экономический и Социальный Совет, которому для этой цели предоставляются полномочия, указанные в Главе X.
Глава X: Экономический и Социальный Совет
СОСТАВ
Статья 61
- Экономический и Социальный Совет состоит из пятидесяти четырех Членов Организации, избираемых Генеральной Ассамблеей.
- С соблюдением положений, изложенных в пункте 3, восемнадцать членов Экономического и Социального Совета избираются ежегодно сроком на три года. Выбывающий член Совета может быть переизбран немедленно.
- При первых выборах после увеличения числа членов Экономического и Социального Совета с двадцати семи до пятидесяти четырех, в дополнение к членам, избираемым вместо девяти членов, срок полномочий которых истекает в конце данного года, избираются двадцать семь дополнительных членов. Срок полномочий девяти из двадцати семи дополнительных членов, избранных таким образом, истекает в конце первого года, а срок полномочий других девяти членов — в конце второго года, в соответствии с постановлением Генеральной Ассамблеи.
- Каждый член Экономического и Социального Совета имеет одного представителя.
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 62
- Экономический и Социальный Совет уполномочивается предпринимать исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам или побуждать к этому других, а также делать по любому из этих вопросов рекомендации Генеральной Ассамблее, Членам Организации и заинтересованным специализированным учреждениям.
- Совет уполномочивается делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех.
- Совет уполномочивается подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию.
- Совет уполномочивается созывать, в соответствии с правилами, предписанными Организацией, международные конференции по вопросам, входящим в его компетенцию.
Статья 63
- Экономический и Социальный Совет уполномочивается вступать с любым из учреждений, указанных в статье 57, в соглашения, определяющие условия, на которых соответствующие учреждения будут поставлены в связь с Организацией. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей.
- Совет уполномочивается согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций таким учреждениям и посредством рекомендаций Генеральной Ассамблее и Членам Организации.
Статья 64
- Экономический и Социальный Совет уполномочивается принимать надлежащие меры для получения от специализированных учреждений регулярных докладов. Совет уполномочивается заключать соглашения с Членами Организации и со специализированными учреждениями с целью получения от них докладов о мерах, предпринятых ими во исполнение его собственных рекомендаций и рекомендаций Генеральной Ассамблеи по вопросам, входящим в его компетенцию.
- Совет уполномочивается сообщать Генеральной Ассамблее свои замечания по этим докладам.
Статья 65
Экономический и Социальный Совет уполномочивается представлять Совету Безопасности информацию и, по предложению Совета Безопасности, обязан ему помогать.
Статья 66
- Экономический и Социальный Совет осуществляет такие функции, какие входят в его компетенцию, в связи с выполнением рекомендаций Генеральной Ассамблеи.
- Совет, с одобрения Генеральной Ассамблеи, уполномочивается выполнять работы по просьбе Членов Организации и по просьбе специализированных учреждений.
- Совет должен выполнять такие другие функции, какие перечислены в других частях настоящего Устава или какие могут быть возложены на него Генеральной Ассамблеей.
ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 67
- Каждый член Экономического и Социального Совета имеет один голос.
- Решения Экономического и Социального Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих и участвующих в голосовании.
ПРОЦЕДУРА
Статья 68
Экономический и Социальный Совет создает комиссии в экономической и социальной области и по поощрению прав человека, а также такие другие комиссии, которые могут потребоваться для выполнения его функций.
Статья 69
Экономический и Социальный Совет приглашает любого Члена Организации участвовать без права голоса в обсуждении им любого вопроса, представляющего особый интерес для данного Члена Организации.
Статья 70
Экономический и Социальный Совет уполномочивается проводить мероприятия для участия без права голоса представителей специализированных учреждений в обсуждении вопросов в Совете или в созданных им комиссиях, а также для участия представителей Совета в обсуждении вопросов в специализированных учреждениях.
Статья 71
Экономический и Социальный Совет уполномочивается проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию. Такие мероприятия могут быть условлены с международными организациями, а в случае надобности, с национальными организациями после консультации с заинтересованным Членом Организации.
Статья 72
- Экономический и Социальный Совет устанавливает свои собственные правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя.
- Экономический и Социальный Совет созывается по мере надобности, в соответствии со своими правилами, которые должны включать положения о созыве заседаний по требованию большинства его членов.
Глава XI: Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий
Статья 73
Члены Организации Объединенных Наций, которые несут или принимают на себя ответственность за управление территориями, народы которых не достигли еще полного самоуправления, признают тот принцип, что интересы населения этих территорий являются первостепенными, и, как священный долг, принимают обязательство максимально способствовать благополучию населения этих территорий в рамках системы международного мира и безопасности, установленной настоящим Уставом, и с этой целью:
- Обеспечивать, соблюдая должное уважение к культуре указанных народов, их политический, экономический и социальный прогресс, прогресс в области образования, справедливое обращение с ними и защиту их от злоупотреблений;
- Развивать самоуправление, учитывать должным образом политические стремления этих народов и помогать им в прогрессивном развитии их свободных политических институтов в соответствии со специфическими обстоятельствами, присущими каждой территории и ее народам, и с их разными ступенями развития;
- Укреплять международный мир и безопасность;
- Способствовать развитию созидательных мероприятий, поощрять исследования и сотрудничать друг с другом и, где и когда это уместно, со специализированными международными организациями ради практического достижения изложенных в настоящей статье социальных, экономических и научных целей, и
- Передавать регулярно Генеральному Секретарю для информации и с таким ограничением, какое может потребоваться по соображениям безопасности и конституционного порядка, статистическую и другую информацию специального характера, относящуюся к экономическим и социальным условиям, а также условиям образования на территориях, за которые они соответственно несут ответственность, кроме тех территорий, на которые распространяется действие Глав XII и XIII.
Статья 74
Члены Организации также соглашаются, что их политика в отношении территорий, на которые распространяется действие настоящей Главы, должна быть основана не менее, чем в отношении их метрополий, на общем принципе добрососедства, с надлежащим учетом интересов и благополучия остального мира в делах социальных, экономических и торговли.
Глава XII: Международная система опеки
Статья 75
Организация Объединенных Наций создает под своим руководством международную систему опеки для управления теми территориями, которые могут быть включены в нее последующими индивидуальными соглашениями, и для наблюдения за этими территориями. Эти территории именуются далее «территории под опекой».
Статья 76
Основные задачи системы опеки, в соответствии с Целями Организации Объединенных Наций, изложенными в статье 1 настоящего Устава, состоят в том, чтобы:
- Укреплять международный мир и безопасность;
- Способствовать политическому, экономическому и социальному прогрессу населения территорий под опекой, его прогрессу в области образования и его прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости, как это может оказаться подходящим для специфических условий каждой территории и ее народов и имея в виду свободно выраженное желание этих народов, и как это может быть предусмотрено условиями каждого соглашения об опеке;
- Поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка, религии, и поощрять признание взаимозависимости народов мира;
- Обеспечивать равное отношение к Членам Организации и их гражданам в области социальной, экономической и торговой, а также равное отношение к ним в отправлении правосудия без ущерба для достижения выше изложенных задач и при условии соблюдения положений статьи 80.
Статья 77
- Система опеки распространяется на такие территории из ниже перечисленных категорий, которые могут быть включены в нее соглашениями об опеке:
- Территории, ныне находящиеся под мандатом;
- Территории, которые могут быть отторгнуты от вражеских государств в результате второй мировой войны, и
- Территории, добровольно включенные в систему опеки государствами, ответственными за их управление.
- Вопрос о том, какие из территорий выше перечисленных категорий должны быть включены в систему опеки и на каких условиях, будет предметом последующего соглашения.
Статья 78
Система опеки не распространяется на страны, ставшие Членами Организации, отношения между которыми должны основываться на уважении принципа суверенного равенства.
Статья 79
Условия опеки для каждой территории, подлежащей включению в систему опеки, в том числе все изменения и поправки, определяются соглашениями непосредственно заинтересованных государств, включая страны-мандатарии, в том случае, если территории находятся под мандатом одного из Членов Организации, и утверждаются, как предусмотрено в статьях 83 и 85.
Статья 80
- За исключением случаев, которые могут быть согласованы в индивидуальных соглашениях об опеке, заключенных согласно статьям 77, 79 и 81, включающих каждую территорию в систему опеки, и впредь до заключения таких соглашений, ничто в настоящей Главе не должно толковаться как изменение каким-либо образом каких бы то ни было прав любых государств или любых народов или условий существующих международных соглашений, участниками которых могут быть соответственно Члены Организации.
- Пункт 1 настоящей статьи не должен толковаться как дающий основания для задержки или отсрочки переговоров и заключения соглашений о включении под мандатных и других территорий в систему опеки, как это предусмотрено в статье 77.
Статья 81
Соглашение об опеке в каждом случае должно включать условия, на которых будет управляться территория под опекой, а также определять власть, которая будет осуществлять управление территорией под опекой. Такая власть, называемая далее управляющей властью, может представлять собою одно или более государств или Организацию Объединенных Наций, как таковую.
Статья 82
В любом соглашении об опеке может определяться стратегический район или районы, которые могут включать часть или всю территорию под опекой, на которую распространяется соглашение, без ущерба для какого бы то ни было особого соглашения или соглашений, заключенных на основании статьи 43.
Статья 83
- Все функции Организации Объединенных Наций, относящиеся к стратегическим районам, включая утверждение условий соглашений об опеке и их изменений или поправок к ним, осуществляются Советом Безопасности.
- Основные цели, изложенные в статье 76, относятся к народу каждого из стратегических районов.
- Совет Безопасности, соблюдая условия соглашений об опеке и без ущерба для требований безопасности, пользуется помощью Совета по Опеке для выполнения тех функций Организации Объединенных Наций, в соответствии с системой опеки, которые относятся к политическим, экономическим и социальным вопросам, а также к вопросам в области образования в стратегических районах.
Статья 84
Обязанностью управляющей власти является обеспечение того, чтобы территория под опекой играла свою роль в поддержании международного мира и безопасности. С этой целью управляющая власть уполномочивается использовать добровольные вооруженные силы, средства обслуживания и помощь территории под опекой при выполнении обязательств, принятых в этом отношении управляющей властью перед Советом Безопасности, а равно и для местной обороны и поддержания закона и порядка в пределах территории под опекой.
Статья 85
- Функции Организации Объединенных Наций в отношении соглашений об опеке для всех районов, не отнесенных к числу стратегических, включая утверждение условий соглашений об опеке и их изменений или поправок к ним, осуществляются Генеральной Ассамблеей.
- Совет по Опеке, действующий под руководством Генеральной Ассамблеи, помогает Генеральной Ассамблее в выполнении этих функций.
Глава XIII: Совет по Опеке
СОСТАВ
Статья 86
- Совет по Опеке состоит из следующих Членов Организации Объединенных Наций:
- Тех Членов Организации, которые управляют территориями под опекой;
- Тех Членов Организации, поименованных в статье 23, которые не управляют территориями под опекой;
- Такого числа других Членов Организации, избранных Генеральной Ассамблеей на трехгодичный срок, какое может оказаться необходимым для обеспечения того, чтобы общее число членов Совета по Опеке распределялось поровну между Членами Организации, управляющими и не управляющими территориями под опекой.
- Каждый Член Совета по Опеке назначит одно особо квалифицированное лицо, которое будет его представителем в Совете по Опеке.
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 87
Генеральная Ассамблея и находящийся под ее руководством Совет по Опеке при выполнении своих функций уполномочиваются:
- Рассматривать отчеты, представляемые управляющей властью;
- Принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью;
- Устраивать периодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки; и
- Предпринимать упомянутые и другие действия в соответствии с условиями соглашений об опеке.
Статья 88
Совет по Опеке разрабатывает анкету относительно политического, экономического и социального прогресса населения каждой территории под опекой, а также его прогресса в области образования, а управляющая власть каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет последней ежегодные доклады на основе этой анкеты.
ГОЛОСОВАНИЕСтатья 89
- Каждый член Совета по Опеке имеет один голос.
- Решения Совета по Опеке принимаются большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов Совета.
Статья 90
- Совет по Опеке принимает свои собственные правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя.
- Заседания Совета по Опеке созываются по мере надобности в соответствии с его правилами процедуры, которые должны предусматривать созыв заседаний по требованию большинства членов Совета.
Статья 91
Совет по Опеке пользуется в соответствующих случаях помощью Экономического и Социального Совета и специализированных учреждений в отношении вопросов, в которых они соответственно заинтересованы.
Глава XIV: Международный Суд
Статья 92
Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он действует в соответствии с прилагаемым Статутом, который основан на Статуте Постоянной Палаты Международного Правосудия и образует неотъемлемую часть настоящего Устава.
Статья 93
- Все Члены Организации являются ipso facto участниками Статута Международного Суда.
- Государство, не являющееся Членом Организации, может стать участником Статута Международного Суда на условиях, которые определяются, в каждом отдельном случае, Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.
Статья 94
- Каждый Член Организации обязуется выполнить решение Международного Суда по тому делу, в котором он является стороной.
- В случае, если какая-либо сторона в деле не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить о принятии мер для приведения решения в исполнение.
Статья 95
Настоящий Устав ни в коей мере не препятствует Членам Организации поручать разрешение своих разногласий другим судам в силу уже существующих соглашений или таких, которые могут быть заключены в будущем.
Статья 96
- Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности могут запрашивать от Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу.
- Другие органы Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, также могут запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.
Глава XV: Секретариат
Статья 97
Секретариат состоит из Генерального Секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Генеральный Секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Генеральный Секретарь является главным административным должностным лицом Организации.
Статья 98
Генеральный Секретарь действует в этом качестве на всех заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке и выполняет такие другие функции, какие возлагаются на него этими органами. Генеральный Секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации.
Статья 99
Генеральный Секретарь имеет право доводить до сведения Совета Безопасности о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.
Статья 100
- При исполнении своих обязанностей Генеральный Секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.
- Каждый Член Организации обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального Секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей.
Статья 101
- Персонал Секретариата назначается Генеральным Секретарем, согласно правилам, устанавливаемым Генеральной Ассамблеей.
- Надлежащий персонал выделяется для постоянной работы в Экономический и Социальный Совет, в Совет по Опеке и, по мере надобности, в другие органы Организации. Этот персонал составляет часть Секретариата.
- При приеме на службу и определении условий службы следует руководствоваться, главным образом, необходимостью обеспечить высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности. Должное внимание следует уделять важности подбора персонала на возможно более широкой географической основе.
Глава XVI: Разные постановления
Статья 102
- Всякий договор и всякое международное соглашение, заключенные любым Членом Организации после вступления в силу настоящего Устава, должны быть, при первой возможности, зарегистрированы в Секретариате и им опубликованы.
- Ни одна из сторон в любом таком договоре или международном соглашении, не зарегистрированных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не может ссылаться на такой договор или соглашение ни в одном из органов Организации Объединенных Наций.
Статья 103
В том случае, когда обязательства Членов Организации по настоящему Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему Уставу.
Статья 104
Организация Объединенных Наций пользуется на территории каждого из своих Членов такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для выполнения ее функций и достижения ее целей.
Статья 105
- Организация Объединенных Наций пользуется на территории каждого из своих Членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для достижения ее целей.
- Представители Членов Организации и ее должностные лица также пользуются привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для самостоятельного выполнения ими своих функций, связанных с деятельностью Организации.
- Генеральная Ассамблея может делать рекомендации для определения деталей применения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также может предлагать Членам Организации конвенции для этой цели.
Глава XVII: Мероприятия по безопасности в переходный период
Статья 106
Впредь до вступления в силу таких упомянутых в статье 43 особых соглашений, какие, по мнению Совета Безопасности, дают ему возможность начать осуществление своих обязанностей, согласно статье 42, участники Декларации Четырех Держав, подписанной в Москве 30 октября 1943 г., и Франция будут, в соответствии с положениями пункта 5 этой Декларации, консультироваться друг с другом и, в случае необходимости, с другими Членами Организации с целью таких совместных действий от имени Организации, какие могут оказаться необходимыми для поддержания международного мира и безопасности.
Статья 107
Настоящий Устав ни в коей мере не лишает юридической силы действия, предпринятые или санкционированные в результате второй мировой войны несущими ответственность за такие действия правительствами, в отношении любого государства, которое в течение второй мировой войны было врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав, а также не препятствует таким действиям.
Глава XVIII: Поправки
Статья 108
Поправки к настоящему Уставу вступают в силу для всех Членов Организации, после того как они приняты двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы, в соответствии с их конституционной процедурой, двумя третями Членов Организации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.
Статья 109
- С целью пересмотра настоящего Устава может быть созвана Генеральная конференция Членов Организации Объединенных Наций в срок и в месте, которые должны быть определены двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых девяти членов Совета Безопасности. Каждый Член Организации будет иметь на Конференции один голос.
- Любое изменение настоящего Устава, рекомендованное двумя третями голосов участников Конференции, вступит в силу по ратификации, в соответствии с их конституционной процедурой, двумя третями Членов Организации, включая всех постоянных членов Совета Безопасности.
- Если такая Конференция не состоится до десятой ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи, считая со вступления настоящего Устава в силу, предложение созвать такую Конференцию включается в повестку дня этой сессии Генеральной Ассамблеи, и Конференция созывается, если это будет решено простым большинством голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых семи членов Совета Безопасности.
Глава XIX: Ратификация и подписание
Статья 110
- Настоящий Устав подлежит ратификации подписавшими его государствами, в соответствии с их конституционной процедурой.
- Ратификационные грамоты должны сдаваться на хранение Правительству Соединенных Штатов Америки, которое будет извещать о сдаче на хранение каждой грамоты все государства, подписавшие Устав, также как и Генерального Секретаря Организации, когда он будет назначен.
- Настоящий Устав вступит в силу по сдаче на хранение ратификационных грамот Китайской Республикой, Францией, Союзом Советских Социалистических Республик, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Соединенными Штатами Америки и большинством других государств, подписавших Устав. После этого Правительством Соединенных Штатов Америки будет составлен протокол о сдаче на хранение ратификационных грамот, копии с которого будут разосланы всем подписавшим Устав государствам.
- Государства, подписавшие настоящий Устав, которые ратифицируют его после того, как он вступит в силу, станут Первоначальными Членами Организации Объединенных Наций со дня сдачи ими на хранение своих соответствующих ратификационных грамот.
Статья 111
Настоящий Устав, китайский, французский, русский, английский и испанский тексты которого являются равно аутентичными, будет храниться в архиве Правительства Соединенных Штатов Америки. Это Правительство препровождает копии Устава, должным образом заверенные, Правительствам всех других подписавших его государств.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО представители Правительств Объединенных Наций подписали настоящий Устав.
СОСТАВЛЕНО в городе Сан-Франциско, июня двадцать шестого дня, тысяча девятьсот сорок пятого года.
Образы русского письма: устав
В основе графики славянского устава лежит греческое письмо – унциал2. Близость устава и унциала была подмечена учеными ещё в первой четверти XIX в., когда на неё указал немецкий историк письма А. Шольц, изучавший греческие рукописи. С сер. XIX в. и в русской палеографии, которая тогда ещё только делала свои первые шаги, в альбомах и исследованиях, отмечается связь этих типов письма.
То что греческое письмо стало графической основой для славянского устава представляется очевидным. Византийская культура, к которой принадлежали в том числе и сами просветители славян свв. Кирилл и Мефодий, стала материнской для всей книжной культуры славян. Из этого источника черпались и формы, и образы, и содержание. К греческому письму «Империи ромеев» (Византии) восходят и славянские алфавиты: глаголица и кириллица3. Однако, сама история древнейших форм славянского устава в их отношении к греческому унциалу всё ещё требует исследования. Новейшую, и наиболее подробную реконструкцию этого процесса предложила московская исследовательница Е.В. Уханова в 2007 г. По её мнению, началом пути, приведшего к возникновению славянского устава, стало появление в греческом книжном письме той разновидности унциала, которую ученые называют «палестинской». Названа она так потому, что возникла в VIII в. в монастырях Палестины, бывших тогда великими центрами просвещения в Византийской империи. «Палестинская» разновидность унциала стала более быстрым письмом по отношению к существовавшему до неё классическому «библейскому» унциалу (см., например, Синайский кодекс IV в.), что определялось её отличиями от «библейского» унциала: узкими, прямоугольными пропорциями букв и наличием у них наклона (см. например, Вашингтонский кодекс – Smithsonian institution. Freer gallery of Art). Позже, в IX в., в столице Византии Константинополе, в его самом значительном Студийском монастыре на основании «палестинского» унциала возникает ещё одна новая разновидность этого типа письма. Главным её отличием становится отказ от наклона в написании букв. В Константинополе же возникает и столичная версия наклонного унциала, отличающаяся от «палестинской» разновидности более вытянутыми пропорциями, стремлением к заострению петлевидных элементов букв и пресечению линий под острыми углами. Уже во второй половине IX в. возникает еще одна форма наклонного унциала. По всей видимости, она сформировалась в провинциальных византийских монастырях и характеризовалась мелким форматом письма и тенденцией к украшению мачт и перекладин4 отчеркиваниями и крючками.
Е.В.Уханова считает, что такие особенности разновидностей унциала, как наклон вправо, вытянутые пропорции букв, широкие расстояния между ними, некоторые характерные начертания письменных знаков в той или иной степени прослеживаются в письме древнейших памятников письменности южных славян (таких, как Супрасльская Минея, Македонский кириллический листок, Листки Ундольского и другие рукописи). Что касается уставного письма древнерусских рукописных книг, то оно, наоборот, восходит к более поздним разновидностям унциала, в первую очередь, к «литургическому уставу», сложившемуся в X в. под влиянием проявившихся с конца IX в. тенденций к возвращению монументальных форм «библейского» унциала и усилению декоративности письма (см., например, Евангелие-апракос 995 г. British museum. Cod,Harley 5598). На Руси встречались и южнославянские формы устава. Это было связано с тем, что на первом этапе развития древнерусского книгописания наши писцы «списывали» южнославянские рукописи: переводы с греческого Евангелия, богослужебных книг, а также тексты, созданные самими славянами, жившими на Балканах. Однако, примеры употребления южнославянских форм устава в книгах Древней Руси не многочисленны. Таким образом, в древней Руси было осуществлено формирование собственных типов уставного письма на базе унциала уже на самом раннем этапе существования древнерусской христианской культуры.
В древнерусском письме устав господствует с XI по XIV век. Этот период можно разделить на два этапа: XI-XII вв. и XII-XIV вв.
Савва, архим. Палеографические снимки с греческих и славянских рукописей Московской Синодальной библиотеки. М., 186З;
Амфилохий, архим. О влиянии греческой письменности на славянскую с IX по начало XVI в. М., 1872;
Соболевский А.И. Славяно-русская палеография. СПб., 1908. С. 46;
Щепкин В.Н. Русская палеография. М., 1967. С. 26;
Карский Е.Ф. Славянская кирилловская палеография. М., 1979. С. 169;
Уханова Е.В. Византийский унциал и славянский устав. Проблемы источников и эволюции. // Монфокон. Исследования по палеографии, кодикологии и дипломатике. М., 2007. С. 19-88.
Устав города Москвы
28 июня 1995 года
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
УСТАВ ГОРОДА МОСКВЫ
(в ред. Законов г. Москвы от 13.07.2001 N 32, от 06.11.2002 N 54,
от 19.03.2003 N 17, от 22.10.2003 N 61, от 14.07.2004 N 51,
от 15.02.2006 N 11, от 22.10. 2008 N 48, от 14.07.2010 N 33,
от 22.12.2010 N 55, от 30.03.2011 N 11, от 01.06.2011 N 22,
от 11.04.2012 N 9, от 27.06.2012 N 29, от 28.11.2012 N 62,
от 19.12.2012 N 69, от 02.07.2014 N 39, от 20.09.2017 N 30)
Московская городская Дума:
— руководствуясь Конституцией Российской Федерации;
— выражая волю и интересы жителей города Москвы;
— признавая права и свободы человека и гражданина, утверждая социальный и межнациональный мир и согласие;
— желая возродить, сохранить и неуклонно развивать духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города;
— воздавая дань уважения ратным и трудовым подвигам москвичей, чей массовый героизм, мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны отмечены присвоением городу Москве почетного звания «Город — герой»;
— стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;
— добиваясь большей эффективности в деятельности органов власти, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц;
— учитывая статус города Москвы как субъекта Российской Федерации — города федерального значения, столицы Российской Федерации, принимает настоящий Устав — Основной закон города Москвы.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Город Москва
1. Город Москва является субъектом Российской Федерации — городом федерального значения, столицей Российской Федерации.
2. Статус города Москвы как субъекта Российской Федерации — города федерального значения Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Статус города Москвы как столицы Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации».
4. Город Москва имеет территорию, население, органы государственной власти, свое законодательство.
5. На территории города Москвы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами города Москвы осуществляется местное самоуправление.
Статья 2. Территория города Москвы
1. Территория города Москвы составляет неотъемлемую часть территории Российской Федерации.
2. Изменение границ города Москвы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Статья 3. Население города Москвы
1. Жители города Москвы (москвичи) — граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. Жители города Москвы в своей совокупности образуют городское сообщество.
2. Жители города Москвы, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории города Москвы, составляют население города Москвы.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории города Москвы правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.
4. В городе Москве признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством. Законом города Москвы учреждается должность Уполномоченного по правам человека в городе Москве.
Статья 4. Народовластие в городе Москве
1. Источником власти в городе Москве являются жители города Москвы, обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти жителей города Москвы являются референдум города Москвы и свободные выборы.
3. Никто не может присваивать власть в городе Москве. Захват власти, присвоение властных полномочий, создание не предусмотренных Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления преследуются по закону.
Статья 5. Органы государственной власти города Москвы
1. Высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти города Москвы является Московская городская Дума.
2. Высшим должностным лицом города Москвы, возглавляющим высший исполнительный орган государственной власти города Москвы, является Мэр Москвы.
3. Высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы является Правительство Москвы.
4. Исполнительными органами государственной власти города Москвы (органами исполнительной власти города Москвы) являются Правительство Москвы, отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти.
5. Органами судебной власти города Москвы являются Уставный суд города Москвы и мировые судьи.
Статья 6. Местное самоуправление в городе Москве
1. Местное самоуправление в городе Москве — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом города Москвы самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, осуществляемая в рамках федерального законодательства, Устава и законов города Москвы, уставов муниципальных образований.
2. Местное самоуправление осуществляется на территориях внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее — муниципальные образования) путем проведения местных референдумов, выборов, собраний и конференций, проявления гражданской инициативы, через органы местного самоуправления и иные формы местного самоуправления, создаваемые по мере формирования социально — экономических, финансовых и организационных предпосылок.
3. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы и уставами муниципальных образований.
4. Жители внутригородского муниципального образования составляют местное сообщество.
5. Общегородские выборные органы местного самоуправления в городе Москве не создаются.
Статья 7. Основные принципы организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления в городе Москве
1. Государственная власть и местное самоуправление осуществляются на основе закона. Основная цель осуществления власти — обеспечение прав и свобод человека и гражданина, экономического, социального и культурного развития города Москвы в интересах населения города Москвы.
2. Органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления, их должностные лица действуют на основе разграничения предметов ведения, функций и полномочий.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти города Москвы.
4. Органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления обеспечиваются необходимыми для осуществления их полномочий материальными и финансовыми ресурсами.
5. В пределах своих полномочий органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.
6. Осуществление местного самоуправления не должно нарушать единство городского хозяйства и целостность развития города Москвы.
Статья 8. Герб, флаг и гимн города Москвы
1. Город Москва имеет герб, флаг и гимн.
2. Описания герба, флага и гимна города Москвы, порядок их официального использования устанавливаются законами города Москвы.
Статья 9. Правовые акты города Москвы
1. Правовыми актами города Москвы являются:
1) Устав города Москвы, законы о внесении поправок в Устав города Москвы;
2) законы города Москвы;
3) решения Уставного суда города Москвы;
4) постановления Московской городской Думы;
5) акты Мэра Москвы;
6) акты Правительства Москвы;
7) акты органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы в установленных законом случаях.
2. Правовые акты города Москвы в своей совокупности образуют систему правовых актов города Москвы.
3. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы и соглашения между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти города Москвы являются составной частью системы правовых актов города Москвы.
4. Законы города Москвы в своей совокупности образуют законодательство города Москвы.
5. Нормативные правовые акты города Москвы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
6. Законы города Москвы, постановления Московской городской Думы, имеющие нормативный характер указы Мэра Москвы, постановления Правительства Москвы подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законом города Москвы.
7. В случае противоречия закону города Москвы иных правовых актов города Москвы действует закон города Москвы.
Статья 10. Устав города Москвы
1. Устав города Москвы (далее — Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством устанавливает полномочия города Москвы, территориальное устройство города Москвы, статус органов государственной власти города Москвы, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую и финансово-экономическую основу их деятельности, организацию местного самоуправления в городе Москве, формы прямого волеизъявления жителей города Москвы и их участия в деятельности органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления.
2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Москвы.
3. Устав является Основным законом города Москвы и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим законам города Москвы, правовым актам органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, их должностных лиц. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 11. Права города Москвы на осуществление государственной власти
Город Москва в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы.
Статья 12. Правомочия города Москвы по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы
1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации город Москва вправе в соответствии с федеральными законами принимать законы и иные правовые акты города Москвы.
2. Законы и иные правовые акты города Москвы не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы. В случае противоречия закона города Москвы или иного правового акта города Москвы федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или по предмету совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, действует федеральный закон.
3. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, город Москва вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные правовые акты города Москвы приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.
Статья 13. Полномочия города Москвы
1. К полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится:
1) принятие Устава города Москвы, законов и иных правовых актов города Москвы; контроль за их соблюдением;
2) определение территориального устройства города Москвы;
3) организация системы органов государственной власти;
4) регулирование организации местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;
5) управление и распоряжение собственностью города Москвы;
6) регулирование бюджетного процесса и бюджетной системы города Москвы; установление налогов и сборов;
7) обеспечение социально-экономического развития города Москвы;
8) охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан;
9) регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве;
10) решение городских вопросов природопользования; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; благоустройство территории; охрана памятников истории и культуры;
11) решение городских вопросов воспитания, здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, науки, культуры, физической культуры и спорта;
12) владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
13) развитие городской инфраструктуры и обеспечение единства городского хозяйства;
14) осуществление межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей;
15) организация государственной гражданской службы города Москвы и участие в регулировании муниципальной службы в городе Москве;
16) установление наград и почетных званий города Москвы;
17) решение других вопросов, не отнесенных Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. В случае отсутствия закона города Москвы, регулирующего отношения по предмету ведения города Москвы, это регулирование может осуществляться указом Мэра Москвы, который подлежит признанию утратившим силу или изменению после принятия соответствующего закона города Москвы.
Глава 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 14. Правовые основы территориального деления города Москвы
Территориальное деление города Москвы осуществляется на основании настоящего Устава и правовых актов города Москвы.
Статья 15. Территориальные единицы города Москвы
1. Территориальными единицами города Москвы являются районы, поселения и административные округа, имеющие наименования и границы, закрепленные правовыми актами города Москвы.
2. Правовое положение территориальных единиц города Москвы регулируется настоящим Уставом и иными правовыми актами города Москвы.
Статья 16. Районы и поселения города Москвы
1. Районы и поселения города Москвы образуются с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории.
2. Образование, преобразование и упразднение районов и поселений, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.
Статья 17. Административные округа города Москвы
1. Административные округа — территориальные единицы города Москвы, образуемые для административного управления соответствующими территориями.
2. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляется Мэром Москвы.
3. Административный округ включает в себя несколько районов или поселений города Москвы. Границы административного округа не могут пересекать границ районов или поселений.
Статья 18. -Утратила силу.
Статья 19. Регистрация территориальных единиц города Москвы
Правительство Москвы регистрирует территориальные единицы города Москвы, изменения территориального деления города, информирует население города Москвы о территориальном делении города Москвы и его изменениях.
Глава 4. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬНО — ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 20. Собственность города Москвы
1. В собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
2. В собственности города Москвы в соответствии с федеральным законодательством может находиться имущество за пределами территории города Москвы.
3. От имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
4. Имущество, являющееся собственностью города Москвы, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета города Москвы составляют казну города Москвы.
Статья 21. Объекты собственности города Москвы, не подлежащие отчуждению
На территории города Москвы не подлежат отчуждению:
1) земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, установленными федеральными законами и законами города Москвы;
2) земли особо охраняемых природных территорий;
3) памятники истории и культуры, иные объекты историко — культурного назначения в соответствии с перечнем, установленным законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы;
4) объекты оздоровительного назначения в соответствии с перечнем, устанавливаемым законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы;
5) объекты, пожертвованные городу Москве или созданные на пожертвованные средства.
Статья 22. Собственность муниципальных образований в городе Москве
1. В собственности муниципальных образований находятся средства бюджетов муниципальных образований, имущество, иные объекты гражданских прав, приобретенные по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законодательством и законами города Москвы.
2. Порядок и условия передачи городом Москвой земельных участков, других объектов недвижимости и иного имущества в собственность муниципальных образований определяются на основании закона города Москвы, принимаемого Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.
3. В отношении собственности муниципальных образований правомочия собственника осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 23. Разграничение собственности на территории города Москвы
1. Разграничение государственной собственности на федеральную собственность и собственность города Москвы находится в совместном ведении Российской Федерации и города Москвы. Отнесение государственного имущества к собственности города Москвы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и договором между Российской Федерацией и городом Москвой. Перечень объектов собственности Российской Федерации на территории города Москвы составляется и изменяется совместно Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы на основании Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации», иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Город Москва и Российская Федерация могут иметь общую государственную собственность.
3. Споры по разграничению государственной собственности города Москвы и Российской Федерации разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Разграничение собственности между городом Москвой и муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и законами города Москвы.
5. Перечень передаваемых в собственность муниципальных образований объектов, находящихся в собственности города Москвы, определяется законом города Москвы.
6. Город Москва может передавать часть объектов, находящихся в собственности города Москвы, в управление муниципальным образованиям в порядке и на условиях, установленных законами города Москвы.
Статья 24. Приватизация объектов собственности города Москвы и муниципальных образований
1. Приватизация объектов собственности города Москвы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы.
2. Приватизация объектов собственности муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 25. Землепользование в городе Москве
1. Землепользование в городе Москве осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц.
2. Использование земель в городе Москве является целевым.
3. Права на земельные участки в городе Москве предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 26. Полномочия Московской городской Думы по вопросам отношений собственности и земельно — имущественных отношений
К ведению Московской городской Думы относятся:
1) установление порядка управления и распоряжения собственностью города Москвы;
2) установление порядка разграничения собственности города Москвы и собственности муниципальных образований;
3) установление полномочий органов государственной власти города Москвы в области использования, охраны, контроля за использованием и охраной земли, других природных ресурсов, памятников истории и культуры в городе Москве;
4) установление порядка осуществления градостроительной деятельности на территории города Москвы;
5) установление по представлению Мэра Москвы перечня объектов недвижимости и описаний границ земельных участков на территории города Москвы, которые не могут быть отчуждены или переданы в аренду.
Статьи 26, 27 -Утратили силу
Глава 5. БЮДЖЕТНО — ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
Статья 28. Бюджетная система города Москвы
1. Бюджетная система города Москвы состоит из бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, бюджетов муниципальных образований.
2. Бюджет города Москвы и свод бюджетов муниципальных образований составляют консолидированный бюджет города Москвы.
Статья 29. Бюджет города Москвы
1. Бюджет города Москвы утверждается в форме закона города Москвы.
2. Доходы бюджета города Москвы формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах, сборах и иных обязательных платежах и принятыми в соответствии с ними правовыми актами города Москвы с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами для городов федерального значения.
3. Формирование расходов бюджета города Москвы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством и законодательством города Москвы разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно федеральному законодательству, законодательству города Москвы, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города Москвы.
Статья 30. Территориальный государственный внебюджетный фонд города Москвы
1. Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы утверждается в форме закона города Москвы.
2. Доходы и расходы территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы формируются в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.
Статья 31. Бюджетный процесс в городе Москве
1. Бюджетный процесс в городе Москве регламентируется федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
2. Проекты законов о бюджете города Москвы, бюджете территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, отчетах об их исполнении рассматриваются Правительством Москвы и вносятся на утверждение Московской городской Думы в установленном порядке.
3. Исполнение бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы обеспечивается Правительством Москвы.
4. Организация исполнения бюджета города Москвы возлагается на финансовый орган города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы — на орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом города Москвы.
5. Предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы осуществляют органы государственной власти города Москвы. Для осуществления контроля за формированием и исполнением бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы Московская городская Дума создает Контрольно-счетную палату Москвы.
Статья 32 — Утратила силу
Глава 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 33. Московская городская Дума
1. Московская городская Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти города Москвы.
2. Московская городская Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
3. Численный состав Московской городской Думы — 45 депутатов. Московская городская Дума избирается сроком на пять лет.
Статья 34. Депутаты Московской городской Думы
1. Депутаты Московской городской Думы избираются жителями города Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Московской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
3. Порядок выборов депутатов Московской городской Думы устанавливается законом города Москвы.
4. Московская городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленного численного состава Московской городской Думы. Московская городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание в соответствии с указом Мэра Москвы в течение 30 дней со дня избрания Московской городской Думы в правомочном составе или на тридцатый день после дня избрания Московской городской Думы в правомочном составе, если в течение указанного срока указ Мэра Москвы не был издан. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Полномочия депутатов Московской городской Думы предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первого заседания Московской городской Думы нового созыва.
5. Если при проведении выборов избрано менее 2/3 установленного числа депутатов Московской городской Думы нового созыва, прекращенными считаются полномочия депутатов прежнего созыва в округах, в которых избраны депутаты нового созыва Московской городской Думы.
6. При вступлении в должность депутат Московской городской Думы приносит присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий депутата Московской городской Думы соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав города Москвы и законы города Москвы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей.
7. Депутат Московской городской Думы осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности и обязан соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством и законами города Москвы.
8. Депутат Московской городской Думы имеет право на внесение депутатского запроса. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается законом города Москвы.
9. Депутат Московской городской Думы вправе добровольно сложить свои полномочия.
10. Гарантии депутатской деятельности и статус депутата Московской городской Думы устанавливаются законом города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 35. Полномочия Московской городской Думы
1. Московская городская Дума:
1) принимает Устав города Москвы;
2) принимает законы города Москвы в пределах полномочий города Москвы;
3) принимает постановления Московской городской Думы;
4) избирает Председателя Московской городской Думы и его заместителей и освобождает их от должности;
5) устанавливает и изменяет структуру Московской городской Думы; образовывает и упраздняет депутатские комиссии и рабочие группы Московской городской Думы; утверждает положение об Аппарате Московской городской Думы; назначает руководителя Аппарата Московской городской Думы и освобождает его от должности;
6) осуществляет контроль за исполнением законов города Москвы;
7) осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
8) избирает представителя от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;
9) направляет в Конституционный Суд Российской Федерации запрос в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации;
10) согласовывает в порядке, установленном законом города Москвы, представление на должность Прокурора города Москвы;
11) назначает Председателя Контрольно-счетной палаты Москвы, его заместителя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Москвы и освобождает их от должности;
12) назначает по представлению Мэра Москвы судей Уставного суда города Москвы;
13) назначает выборы в Московскую городскую Думу, выборы Мэра Москвы, голосование по отзыву Мэра Москвы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы;
Пункт 14) — Утратил силу.
14.1) заслушивает ежегодные отчеты Мэра Москвы о результатах деятельности Правительства Москвы, в том числе по вопросам, поставленным Московской городской Думой;
14.2) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городе Москве;
15) участвует в формировании избирательных комиссий в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы;
16) выражает недоверие Мэру Москвы и должностным лицам, в назначении которых Московская городская Дума принимала участие, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;
17) устанавливает порядок назначения и проведения референдума города Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы;
18) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в городе Москве в порядке, установленном законом города Москвы;
19) назначает мировых судей города Москвы в порядке, установленном законами города Москвы;
20) заключает соглашения с органами законодательной (представительной) власти других субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
21) утверждает договоры и соглашения города Москвы в порядке, установленном федеральным законодательством и законами города Москвы;
22) решает иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы к ее ведению.
2. Московская городская Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально — технического и финансового обеспечения своей деятельности.
3. Порядок осуществления Московской городской Думой своих полномочий, правила и процедуры работы Московской городской Думы устанавливаются Регламентом Московской городской Думы.
4. Московская городская Дума осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседания Московской городской Думы проводятся открыто. В предусмотренных Регламентом Московской городской Думы случаях могут проводиться закрытые заседания.
Статья 36. Принятие Московской городской Думой законов, постановлений и иных актов
1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам, комиссиям Московской городской Думы и фракциям в Московской городской Думе, Мэру Москвы, Прокурору города Москвы, представителю от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представительным органам местного самоуправления, а также гражданам, реализующим право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом города Москвы. Право законодательной инициативы в Московской городской Думе принадлежит также Председателю Московского городского суда, Председателю Арбитражного суда города Москвы, Уставному суду города Москвы, Уполномоченному по правам человека в городе Москве, Московской городской избирательной комиссии по вопросам их ведения, а в случаях, предусмотренных законами города Москвы, — Совету муниципальных образований города Москвы.
2. Проекты законов города Москвы по вопросам управления и распоряжения собственностью города Москвы, о введении либо об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города Москвы, другие проекты законов города Москвы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Москвы, а в случаях, предусмотренных законом города Москвы, проекты постановлений Московской городской Думы рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок со дня получения Мэром Москвы проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы соответственно.
3. Законодательная инициатива реализуется внесением в Московскую городскую Думу проектов закона города Москвы, постановления Московской городской Думы.
4. Московская городская Дума правомочна принимать законы города Москвы, постановления Московской городской Думы, заявления, обращения, документы по организации работы Московской городской Думы, если число депутатов, присутствующих (зарегистрированных) на заседании Московской городской Думы, составляет не менее половины от установленного числа депутатов Московской городской Думы.
5. Устав принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Московской городской Думы.
6. Законы города Москвы принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов Московской городской Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Постановления Московской городской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7. Законами города Москвы регулируются вопросы, отнесенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и иными законами города Москвы к ведению города Москвы. Постановлениями Московской городской Думы оформляются решения организационно — распорядительного характера по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
8. Законы города Москвы подписываются Мэром Москвы, а постановления Московской городской Думы — Председателем Московской городской Думы в порядке, установленном законом города Москвы. Законы города Москвы, принятые Московской городской Думой, направляются для подписания и обнародования Мэру Москвы в четырнадцатидневный срок. Мэр Москвы подписывает и обнародует принятые Московской городской Думой законы города Москвы в четырнадцатидневный срок.
9. Документы, не являющиеся законами города Москвы или постановлениями Московской городской Думы, принимаются в соответствии с Регламентом Московской городской Думы.
10. Порядок и условия принятия Московской городской Думой процедурных решений устанавливаются Регламентом Московской городской Думы.
Статья 37. Председатель Московской городской Думы и его заместители
1. Московская городская Дума избирает из числа депутатов тайным голосованием Председателя Московской городской Думы и его заместителей. Срок полномочий и порядок избрания Председателя Московской городской Думы и его заместителей устанавливаются Регламентом Московской городской Думы.
2. Председатель Московской городской Думы:
1) отвечает за подготовку заседаний Московской городской Думы;
2) ведет заседания Московской городской Думы, осуществляя предусмотренные Регламентом Московской городской Думы полномочия председательствующего;
3) созывает внеочередные заседания Московской городской Думы;
4) подписывает постановления, заявления, обращения и другие документы Московской городской Думы;
5) выполняет представительские функции;
6) выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
3. В отсутствие Председателя Московской городской Думы его функции выполняет один из заместителей Председателя Московской городской Думы в соответствии с порядком, установленным Регламентом Московской городской Думы. По поручению Московской городской Думы или ее Председателя заместители Председателя Московской городской Думы могут выполнять иные функции.
Статья 38. Осуществление Московской городской Думой контрольных функций
1. Московская городская Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов города Москвы и постановлений Московской городской Думы, исполнением бюджета города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью города Москвы.
2. Органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, иные организации, должностные лица обязаны в месячный срок по обращению Московской городской Думы, депутата Московской городской Думы, депутатской комиссии, рабочей группы или фракции Московской городской Думы предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Московской городской Думы, а в случае указания на нарушение законодательства незамедлительно принимать меры для устранения нарушения и привлечения виновных к ответственности.
Статья 39. Порядок досрочного прекращения полномочий Московской городской Думы
1. Полномочия Московской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Московской городской Думой решения о самороспуске в порядке, предусмотренном законодательством города Москвы;
2) роспуска Московской городской Думы Мэром Москвы по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, а также иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
3) вступления в силу решения Московского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Московской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) роспуска Московской городской Думы Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Мэр Москвы вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Московской городской Думы в случае принятия Московской городской Думой закона города Москвы, постановления Московской городской Думы, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Московская городская Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Московской городской Думы в соответствии с настоящим Уставом и законом города Москвы назначаются внеочередные выборы в Московскую городскую Думу. Указанные выборы проводятся через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Московской городской Думы.
Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ГОРОДА МОСКВЫ
Статья 40. Мэр Москвы
1. Мэр Москвы является высшим должностным лицом города Москвы.
2. Мэр Москвы избирается сроком на пять лет жителями города Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов Мэра Москвы устанавливается законом города Москвы.
3. Мэром Москвы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Части 4, 5 — Утратили силу.
6. При вступлении в должность Мэр Москвы приносит присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Мэра Москвы соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы города Москвы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей».
7. С момента принесения присяги Мэр Москвы считается вступившим в должность.
8. Государственные гарантии деятельности Мэра Москвы определяются законом города Москвы.
9. Мэр Москвы не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, иные государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также обязан соблюдать иные ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством и законами города Москвы.
Части 10, 11 — Утратили силу.
Статья 41. Полномочия Мэра Москвы
1. Мэр Москвы непосредственно или через органы исполнительной власти города Москвы решает вопросы социально — экономического развития города Москвы, осуществляет управление городским хозяйством, выполняет другие исполнительно — распорядительные функции в пределах своих полномочий.
2. Мэр Москвы:
1) представляет город Москву в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или поручает представление города Москвы иным лицам, представляет город Москву на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;
2) выступает от имени города Москвы в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом, в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, законами города Москвы, поручает выступать от имени города Москвы органам исполнительной власти города Москвы, должностным лицам, органам местного самоуправления, а также юридическим лицам и гражданам;
3) подписывает и обнародует принятые Московской городской Думой законы города Москвы либо отклоняет их;
4) заключает договоры и соглашения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами города Москвы;
5) формирует Правительство Москвы и принимает решение о его отставке; определяет структуру органов исполнительной власти города Москвы;
5.1) представляет в Московскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Москвы, в том числе по вопросам, поставленным Московской городской Думой;
6) в порядке, установленном законом города Москвы, выражает согласие от имени исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на назначение руководителей территориальных (в городе Москве) органов исполнительной власти Российской Федерации, согласовывает представление на должность Прокурора города Москвы;
7) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных органов государственной власти Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;
8) назначает представителя от исполнительного органа государственной власти города Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормативными правовыми актами города Москвы;
9) назначает своих полномочных представителей в Московской городской Думе, а также в иных органах государственной власти;
10) вносит в Московскую городскую Думу кандидатуры на должности судей Уставного суда города Москвы;
11) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом, федеральными законами, законами города Москвы.
3. В случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Москвы, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.
4. По вопросам своей компетенции Мэр Москвы издает обязательные для исполнения на всей территории города Москвы указы и распоряжения и осуществляет контроль за их исполнением.
5. Указы Мэра Москвы — правовые акты, издаваемые Мэром Москвы по вопросам нормативного характера, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами и законами города Москвы.
6. Распоряжения Мэра Москвы — правовые акты, издаваемые им по вопросам оперативно — распорядительного характера.
7. Взаимодействие Мэра Москвы с органами исполнительной власти и должностными лицами других субъектов Российской Федерации может осуществляться путем заключения договоров и соглашений.
8. Правовые акты, издаваемые Мэром Москвы, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу и законам города Москвы.
9. Мэр Москвы отменяет распоряжения Правительства Москвы, правовые акты органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы, если указанные правовые акты не соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы, иным правовым актам города Москвы более высокой юридической силы либо их выполнение не обеспечено финансовыми или материальными ресурсами.
10. Правовые акты Мэра Москвы опубликовываются и вступают в силу в порядке, установленном законом города Москвы.
11. Правовые акты Мэра Москвы направляются в Московскую городскую Думу в двухнедельный срок со дня их подписания.
Часть 12. — Утратила силу.
13. Мэр Москвы имеет печать с изображением герба города Москвы и должностной знак.
Пункт 14 — Утратил силу.
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Мэра Москвы
1. Полномочия Мэра Москвы прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
Пункт 2) — Утратил силу.
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Московской городской Думой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории города Москвы, в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным законодательством и законом города Москвы.
2. Московская городская Дума вправе выразить недоверие Мэру Москвы в случае:
1) издания Мэром Москвы актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и иным законам города Москвы, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр Москвы не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и иных законов города Москвы, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
3) ненадлежащего исполнения Мэром Москвы своих обязанностей.
3. Решение Московской городской Думы о недоверии Мэру Москвы принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
4. Досрочное прекращение полномочий Мэра Москвы в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, влечет за собой отставку Правительства Москвы. При этом Правительство Москвы в полном составе продолжает действовать до формирования нового Правительства Москвы в порядке, установленном настоящим Уставом и иными законами города Москвы.
Часть 5 — Утратила силу.
Статья 43. Временное исполнение обязанностей Мэра Москвы
1. В случае временного отсутствия Мэра Москвы его полномочия передаются указом Мэра Москвы одному из заместителей Мэра Москвы.
2. В случаях, когда Мэр Москвы временно не может исполнять свои обязанности, их исполнение возлагается на одного из заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, определяемого постановлением Правительства Москвы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. В этих случаях заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы издает указы Мэра Москвы и распоряжения Мэра Москвы, подписывая их как исполняющий обязанности Мэра Москвы.
3. Лица, осуществляющие полномочия Мэра Москвы, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не вправе принимать решение об отставке Правительства Москвы, вносить изменения в состав Правительства Москвы и принимать решения об изменении собственного статуса.
4. В случаях, установленных федеральным законом, Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Мэра Москвы. Временно исполняющий обязанности Мэра Москвы не вправе распускать Московскую городскую Думу, вносить предложения об изменении Устава города Москвы, принимать решение об отставке Правительства Москвы, вносить изменения в состав Правительства Москвы, определять структуру органов исполнительной власти города Москвы, изменять распределение обязанностей между членами Правительства Москвы, назначать представителя от исполнительного органа государственной власти города Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, вносить в Московскую городскую Думу кандидатуры на должности судей Уставного суда города Москвы, осуществлять без одобрения Правительства Москвы законодательную инициативу по вопросам принятия и изменения бюджета города Москвы.
Статья 44. Правительство Москвы
1. Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы.
2. Правительство Москвы возглавляет Мэр Москвы.
3. В Правительство Москвы входят Мэр Москвы, заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы (в том числе первые), министры Правительства Москвы.
4. Заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы (в том числе первые) и министры Правительства Москвы назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром Москвы.
5. Распределение обязанностей между членами Правительства Москвы устанавливается Мэром Москвы.
6. Правительство Москвы принимает постановления, которые подписываются Мэром Москвы, а в его отсутствие — лицом, осуществляющим его полномочия в соответствии с указом Мэра Москвы. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правительства Москвы.
7. Правительство Москвы обладает правами юридического лица.
8. Порядок организации и деятельности Правительства Москвы устанавливается законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.
Статья 45. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы
1. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления городом.
2. Руководители указанных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром Москвы.
3. Положения об отраслевых и функциональных органах исполнительной власти города Москвы утверждаются Правительством Москвы.
Статья 46. Территориальные органы исполнительной власти города Москвы
1. В административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти — префектуры административных округов и управы районов (далее — префектуры, управы).
2. Префектуры, возглавляемые префектами административных округов, осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территориях административных округов города Москвы.
3. Управы, возглавляемые главами управ, осуществляют в пределах установленных правовыми актами города Москвы полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях районов города Москвы.
4. Префекты административных округов и главы управ назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром Москвы.
5. Положения о префектурах, управах утверждаются Правительством Москвы.
Статья 47. Должностные лица исполнительной власти города Москвы и организация государственной гражданской службы города Москвы
1. Должностными лицами исполнительной власти города Москвы являются Мэр Москвы, члены Правительства Москвы, руководители органов исполнительной власти города Москвы и их заместители, а также государственные гражданские служащие города Москвы, в установленном порядке наделенные административно-распорядительными полномочиями.
2. В органах исполнительной власти города Москвы не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Вопросы организации государственной гражданской службы города Москвы регулируются законами города Москвы.
Статья 48. Правовые акты органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы
1. К правовым актам органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы относятся постановления и распоряжения Правительства Москвы, распоряжения и приказы заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, распоряжения и приказы отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
2. Правовые акты органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам города Москвы.
3. Правовой акт органа или должностного лица исполнительной власти города Москвы может быть признан недействительным в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 49. Взаимодействие Мэра Москвы и органов исполнительной власти города Москвы с Московской городской Думой
1. Органы исполнительной власти города Москвы и Московская городская Дума взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.
2. Московская городская Дума и органы исполнительной власти города Москвы направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в установленном порядке.
3. Мэр Москвы ежегодно представляет в Московскую городскую Думу отчет о результатах деятельности Правительства Москвы, в том числе по вопросам, поставленным Московской городской Думой. Порядок подготовки, представления и заслушивания отчета о результатах деятельности Правительства Москвы устанавливается правовыми актами города Москвы.
4. Мэр Москвы вправе в порядке, установленном настоящим Уставом, другими законами города Москвы:
1) вносить в Московскую городскую Думу проекты законов города Москвы, постановлений Московской городской Думы и поправки к проектам на любой стадии их рассмотрения, а также заключения по проектам законов города Москвы, постановлений Московской городской Думы и поданным к ним поправкам, делегировать право внесения поправок и заключений своему полномочному представителю;
2) требовать созыва внеочередного заседания Московской городской Думы;
3) назначать своих полномочных представителей в Думе по общим вопросам или по отдельным проектам законов города Москвы, постановлений Московской городской Думы;
4) предлагать вопросы в повестку дня заседания Московской городской Думы;
5) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Московской городской Думы;
6) в течение 14 дней с момента поступления использовать право вето в отношении принятых Московской городской Думой законов города Москвы, направляя их на повторное рассмотрение с поправками или без таковых;
7) обращаться в Московскую городскую Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Московской городской Думы или об их отмене либо обжаловать указанные постановления в судебном порядке;
8) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседания Московской городской Думы;
9) выступать вне очереди на заседаниях Московской городской Думы.
5. Закон города Москвы, в отношении которого Мэр Москвы использовал право вето, может быть принят Московской городской Думой в прежней редакции, если за это проголосуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов Московской городской Думы.
6. Закон города Москвы, одобренный Московской городской Думой в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Мэром Москвы, подписывается им и подлежит обнародованию в четырнадцатидневный срок.
7. Должностные лица исполнительной власти города Москвы вправе присутствовать и выступать на заседаниях Московской городской Думы по обсуждаемым вопросам.
8. Депутаты Московской городской Думы пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами исполнительной власти города Москвы в срок не более двух недель (не считая отпуска, болезни, командировки), вправе присутствовать и выступать на заседаниях Правительства Москвы и иных органов исполнительной власти города Москвы.
9. Московская городская Дума вправе обращаться к Мэру Москвы, Правительству Москвы, иным органам исполнительной власти города Москвы и их руководителям с предложениями отмены, изменения или дополнения принятых ими правовых актов, или обжаловать указанные правовые акты в судебном порядке, или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом об их соответствии Конституции Российской Федерации.
Глава 8. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Статья 50. Судебная власть
1. Правосудие в городе Москве осуществляется только судом.
2. Судебная система в городе Москве является составной частью судебной системы Российской Федерации и включает в себя Московский городской суд, районные суды, Арбитражный суд города Москвы, Уставный суд города Москвы, мировых судей, другие судебные органы, учрежденные в соответствии с федеральным законом.
Статья 51. Уставный суд города Москвы
1. Уставный суд города Москвы рассматривает вопросы соответствия законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу города Москвы, а также дает официальное толкование Устава города Москвы.
2. Порядок формирования и деятельности Уставного суда города Москвы определяется законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.
Статья 52. Прокуратура
1. Органы прокуратуры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов, принимают меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.
3. Прокурор города Москвы назначается Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Московской городской Думой и Мэром Москвы. Порядок согласования устанавливается законом города Москвы.
Статья 53. Полиция и иные органы внутренних дел
1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности в городе Москве осуществляются полицией и иными органами внутренних дел, организация и порядок деятельности которых определяются федеральным законодательством.
2. Полиция и иные органы внутренних дел в своей деятельности руководствуются федеральным законодательством, а также законами города Москвы по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
3. Органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, их должностные лица, общественные объединения, организации оказывают содействие полиции и иным органам внутренних дел в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством.
Глава 9. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Статья 54. Внутригородские муниципальные образования
Местное самоуправление в городе Москве осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований, создаваемых в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.
Статья 55. Правовое регулирование организации местного самоуправления
Границы территорий и наименования муниципальных образований в городе Москве, наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, перечень вопросов местного значения муниципальных образований, состав муниципального имущества муниципальных образований, источники доходов бюджетов муниципальных образований определяются законами города Москвы.
Статья 56. Наделение органов местного самоуправления полномочиями города Москвы
Законом города Москвы органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) с одновременной передачей материальных и финансовых средств.
Статья 57. Гарантии осуществления деятельности органов местного самоуправления
1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые на основе законодательства в пределах их полномочий, обязательны для исполнения должностными лицами и служащими органов местного самоуправления, а также находящимися на территории муниципального образования организациями, их должностными лицами, гражданами и органами территориального общественного самоуправления.
2. Разногласия и споры между органами местного самоуправления и расположенными на территории муниципального образования подразделениями органов исполнительной власти города Москвы, другими организациями рассматриваются согласительной комиссией, а в случаях, установленных законом, — в суде или в арбитражном суде.
3. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти города Москвы, должностными лицами исполнительной власти города Москвы, к которым эти обращения направлены. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 58. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти города Москвы
1. Органы государственной власти города Москвы оказывают органам местного самоуправления содействие в осуществлении их полномочий.
2. Взаимоотношения органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления регулируются посредством принятия законов города Москвы и иных правовых актов города Москвы, а также заключения соглашений и договоров между органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления. В целях обеспечения взаимодействия могут создаваться совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы, действующие на постоянной или временной основе.
Части 3, 4 — Утратили силу
Статья 59 — Утратила силу
Глава 10. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ
Статья 60. Право жителей на непосредственное участие в осуществлении власти
Жители города Москвы осуществляют власть непосредственно, участвуя в референдумах и выборах, используя право законодательной инициативы, в иных формах непосредственной демократии в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы.
Статья 61. Референдум города Москвы и местные референдумы
1. В городе Москве могут проводиться референдум города Москвы и местные референдумы.
2. Референдум города Москвы — голосование жителей города Москвы, обладающих правом на участие в референдуме, по наиболее важным вопросам городского значения. Местный референдум — голосование жителей города Москвы, обладающих правом на участие в референдуме, по наиболее важным вопросам местного значения.
3. Порядок назначения и проведения референдума города Москвы и местного референдума устанавливается законом города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 62. Консультативные опросы и иные способы выявления мнения граждан
В целях выявления мнения населения города Москвы Московская городская Дума, Мэр Москвы, Правительство Москвы, территориальные органы исполнительной власти города Москвы по вопросам жизни города Москвы, органы местного самоуправления по вопросам местного значения вправе проводить консультативные и иные опросы, публичные слушания, обсуждения городских и местных проблем в средствах массовой информации.
Статьи 63, 64 — Утратили силу
Статья 65. Обращения и петиции граждан
1. Каждый гражданин или группа граждан вправе обращаться в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления или к их должностным лицам.
2. Обращение рассматривается в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными правовыми актами города Москвы и местного самоуправления. На обращение дается ответ по существу вопроса.
3. Жители города Москвы в порядке, установленном законом города Москвы, осуществляют гражданскую законодательную инициативу путем внесения в Московскую городскую Думу петиции с предложением о принятии, изменении или отмене закона города Москвы.
Статья 66. Гарантии открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления
1. Граждане вправе ознакомиться с правовым актом органа государственной власти города Москвы или органа местного самоуправления в порядке, установленном правовыми актами города Москвы и органов местного самоуправления.
2. Органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с правовыми актами, документами и иной информацией об их деятельности, если иное не предусмотрено законом.
3. Московская городская Дума, Правительство Москвы, Уставный суд города Москвы, представительные органы местного самоуправления, другие коллегиальные государственные органы города Москвы и коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан на своих заседаниях в соответствии со своими регламентами, иными правовыми актами города Москвы или муниципальными правовыми актами. Иные государственные органы города Москвы и органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан на заседаниях своих коллегиальных органов в установленном порядке.
Статья 67. Участие жителей города Москвы в осуществлении судебной власти
Жители города Москвы непосредственно участвуют в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей и третейских судей в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 68. Обжалование правовых актов города Москвы, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Правовые акты города Москвы, а также правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (муниципальные правовые акты), нарушающие права и свободы человека и гражданина, права и охраняемые законом интересы юридических лиц, могут быть обжалованы ими в суде.
Статья 69. Мирные массовые акции населения
Граждане на территории города Москвы имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Глава 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОРОДОМ МОСКВОЙ ФУНКЦИЙ СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 70. Полномочия органов государственной власти города Москвы в связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации
1. В связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации органы государственной власти города Москвы:
1) предоставляют в установленном законом порядке федеральным органам государственной власти Российской Федерации, представительствам субъектов Российской Федерации, а также дипломатическим представительствам иностранных государств в Российской Федерации земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения, жилищный фонд, жилищно — коммунальные, транспортные и иные услуги;
2) вносят в федеральные органы в установленном порядке предложения о возмещении потерь и затрат бюджета города Москвы за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами;
3) обеспечивают необходимые условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий;
4) участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных программ развития города Москвы — столицы Российской Федерации;
5) участвуют в содержании и развитии систем связи, федеральных транспортных систем на территории города Москвы.
2. Дополнительные услуги, связанные с обеспечением охраны и безопасности, использованием земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений, проведением в городе Москве общегосударственных и международных мероприятий, предоставляются органами исполнительной власти города Москвы на договорной основе.
3. Мэр Москвы и Правительство Москвы по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Уставу и иным законам города Москвы.
4. Проект генерального плана города Москвы согласовывается с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 71. Компенсация затрат города Москвы в связи с осуществлением им функций столицы Российской Федерации
Дополнительные расходы бюджета города Москвы на осуществление функций столицы Российской Федерации, возникшие в результате решений федеральных органов государственной власти, подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 72. — Утратила силу.
Статья 73. Отношения органов государственной власти города Москвы с органами государственной власти Московской области
1. Органы государственной власти города Москвы взаимодействуют с органами государственной власти Московской области на основе договоров и соглашений в соответствии с федеральным законодательством.
2. Органы государственной власти города Москвы совместно с органами государственной власти Московской области:
1) принимают участие в разработке и реализации целевых федеральных программ развития города Москвы — столицы Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию Московской области;
2) осуществляют координацию планов социально-экономического и градостроительного развития города Москвы и Московской области;
3) принимают участие в строительстве, реконструкции и содержании на территории Московской области объектов, необходимых для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации;
4) принимают участие в содержании и развитии транспортных систем и систем связи на территории Московской области, связанных с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации;
5) принимают участие в развитии объектов коммунального назначения, обслуживающих общие потребности города Москвы и Московской области;
6) проводят совместные природоохранные мероприятия в городе Москве и Московской области;
7) определяют порядок использования лесопаркового защитного пояса города Москвы и водоохранных зон;
8) обеспечивают интересы жителей города Москвы в развитии коллективного садоводства и огородничества.
Статья 74. Особенности обеспечения безопасности и общественного порядка в столице Российской Федерации
В соответствии с федеральным законодательством для обеспечения безопасности и общественного порядка в столице Российской Федерации, обеспечения условий функционирования федеральных органов государственной власти, представительств субъектов Российской Федерации, а также дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации правовыми актами города могут устанавливаться особенности проведения массовых акций, въезда в город Москву, учета и регистрации граждан, движения транспорта, санитарно — эпидемиологических мер.
Глава 12. МЕЖДУНАРОДНЫЕ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ
Статья 75. Право города Москвы на осуществление международных и внешнеэкономических связей
Город Москва имеет право на установление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом, участвует в пределах своей компетенции в выполнении международных договоров Российской Федерации.
Статья 76. Отношения органов государственной власти города Москвы с органами власти субъектов Российской Федерации
Отношения органов государственной власти города Москвы и органов власти субъектов Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, договоров и соглашений, а также путем участия в союзах, ассоциациях и других объединениях, создаваемых в интересах развития межрегионального сотрудничества.
Статья 77. Полномочия Московской городской Думы по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей
К ведению Московской городской Думы относятся:
1) заключение соглашений о сотрудничестве с законодательными (представительными) органами государственной власти иностранных государств, административно — территориальными образованиями иностранных государств, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами власти их муниципальных образований, межпарламентскими объединениями;
2) утверждение договоров и соглашений города Москвы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы;
3) непосредственное осуществление международных и межрегиональных связей с органами представительной власти городов и регионов иностранных государств, субъектов Российской Федерации, международными межпарламентскими и иными зарубежными организациями;
4) участие в работе международных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем городского и муниципального управления, межмуниципального сотрудничества;
5) осуществление контроля в отношении утвержденных ею в установленных законом города Москвы случаях и порядке договоров и соглашений.
Статья 78. Полномочия Мэра Москвы по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей
1. Мэр Москвы:
1) осуществляет общее руководство формированием международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей города Москвы;
2) заключает договоры и соглашения от имени города Москвы в соответствии с законом города Москвы;
3) заключает соглашения в области международных и внешнеэкономических связей;
4) учреждает городские внешнеэкономические структуры и представительства за рубежом;
5) в рамках своей компетенции и в соответствии с международной практикой участвует в переговорах и заключении соглашений с дипломатическими и иными представительствами зарубежных стран и международных организаций, расположенными на территории города Москвы;
6) осуществляет контакты с российскими дипломатическими и иными представительствами за рубежом по вопросам, имеющим отношение к интересам города Москвы;
7) представляет город Москву в международных и межрегиональных отношениях, в том числе на государственных протокольных мероприятиях, проводимых на федеральном уровне.
2. Мэр Москвы вправе передавать часть вышеперечисленных полномочий Правительству Москвы или его членам.
3. Мэр Москвы ежегодно информирует Московскую городскую Думу о международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях города.
Статья 79. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы по вопросам международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей
1. Органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы правомочны:
1) непосредственно осуществлять международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и регионов иностранных государств, с другими зарубежными партнерами;
2) заключать в рамках своей компетенции соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления их муниципальных образований, с зарубежными партнерами;
3) участвовать в работе международных межправительственных и неправительственных организаций, деятельность которых направлена на решение проблем городского и муниципального управления, межмуниципального сотрудничества;
4) осуществлять иные виды международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в рамках действующего законодательства и своих полномочий.
2. По вопросам, затрагивающим общегородские интересы, органы и должностные лица исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей обязаны информировать Мэра Москвы и Правительство Москвы.
ГЛАВА 12.1. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ
Статья 79.1. Инициатива внесения поправок в Устав
1. Инициатива внесения поправок в Устав принадлежит Мэру Москвы, депутатам Московской городской Думы, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований.
2. Проект закона города Москвы о внесении поправок в Устав должен содержать текст новой главы (статьи, части или пункта статьи) Устава либо текст новой редакции главы (статьи, части или пункта статьи) Устава, либо положение об исключении главы (статьи, части или пункта статьи) из Устава.
3. Нумерация глав, статей, частей, пунктов Устава не может изменяться.
4. Проект закона города Москвы о внесении поправок в Устав, инициатива внесения которого принадлежит депутатам Московской городской Думы, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований, в течение пяти дней со дня его внесения направляется Мэру Москвы для дачи заключения и принимается к рассмотрению на заседании Московской городской Думы после представления указанного заключения. Заключение Мэра Москвы должно быть представлено в течение 35 дней со дня внесения проекта закона города Москвы.
Статья 79.2. Порядок принятия поправок в Устав
1. Проект закона города Москвы о внесении поправок в Устав принимается в первом чтении большинством голосов от установленного числа депутатов Московской городской Думы. Поправки к проекту закона города Москвы о внесении поправок в Устав принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Московской городской Думы.
2. Закон города Москвы о внесении поправок в Устав принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Московской городской Думы.
3. В случае отклонения Московской городской Думой проекта закона города Москвы о внесении поправок в Устав рассмотрение Московской городской Думой предложения об аналогичных по содержанию поправках в Устав допускается не ранее чем через один год со дня отклонения предыдущего проекта закона города Москвы. Положения настоящей части не распространяются на внесение поправок в главу 12.1 Устава.
4. Закон города Москвы о внесении поправок в Устав подписывается Мэром Москвы в четырнадцатидневный срок со дня его получения. Мэр Москвы в течение указанного срока вправе наложить вето на принятый Московской городской Думой закон города Москвы о внесении поправок в Устав и направить закон города Москвы на повторное рассмотрение в Московскую городскую Думу вместе с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Закон города Москвы о внесении поправок в Устав, направленный Мэром Москвы на повторное рассмотрение и одобренный Московской городской Думой в ранее принятой редакции, подлежит подписанию Мэром Москвы в трехдневный срок со дня его получения.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80. Введение в действие Устава
1. Устав публикуется в городских газетах, официальных изданиях Московской городской Думы и органов исполнительной власти города Москвы, выпускается отдельным изданием.
2. Устав вводится в действие через десять дней после его официального опубликования.
Статья 81. — Утратила силу
Статья 82. Исполнение Устава и иных правовых актов города Москвы
1. Устав и иные правовые акты города Москвы, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории города Москвы органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и населением города Москвы.
2. Устав и иные правовые акты города Москвы, а также правовые акты органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах их компетенции, подлежат государственной защите в судах и иных государственных органах в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.
3. Невыполнение или нарушение Устава и иных нормативных правовых актов города Москвы влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом или законом города Москвы.
Статья 83. Контроль за исполнением Устава и иных правовых актов города Москвы
1. Контроль за исполнением Устава и иных правовых актов города Москвы осуществляют Московская городская Дума, Мэр Москвы, Правительство Москвы.
2. Специализированный контроль осуществляют контрольные органы города Москвы.
Часть 3 — Утратила силу.
Статья 84. Разрешение споров и разногласий
1. Органы государственной власти города Москвы стремятся решать споры и разногласия путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур либо в судебном порядке.
2. Споры между Московской городской Думой и органами исполнительной власти города Москвы, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются Конституционным Судом Российской Федерации в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации.
Статья 85. Хранение Устава
Два имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляра Устава хранятся в Московской городской Думе и у Мэра Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М. ЛУЖКОВ
Москва, Московская городская Дума
28 июня 1995 года
Утверждены первые воинские уставы РККА
Первые воинские уставы появились в России в XVI-XVII вв. истории известны «Боярский приговор о станичной сторожевой службе» (1571), «Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки» (1607 г. и 1621 г.), «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей» (1647). В 1716 г. для регулярной армии Петром I был разработан «Устав воинский». Затем аналогичные уставы неоднократно переиздавались.
После Октябрьской революции 1917 г. законодательство царского времени было отменено. Однако по мере становления Рабоче-крестьянской Красной Армии стала остро ощущаться необходимость уставов, в первую очередь таких, которые регламентировали бы внутренний порядок в частях, жизнь, быт армии, службу красноармейцев и дисциплину. При отсутствии новых уставов в войсках стали пользоваться старыми или составлять различного рода инструкции, основанные как на старых уставах, так и на местном опыте военного строительства.
29 ноября 1918 г. Всероссийский центральный исполнительный комитет РСФСР утвердил первые воинские уставы РККА — Устав внутренней службы и Устав гарнизонной службы. В основу Устава внутренней службы был положен Устав внутренней службы царской армии, утверждённый в 1910 г. и переизданный в 1916 г. Новый устав гласил: «Каждый гражданин Советской республики, принявший на себя звание воина Рабочей и Крестьянской Армии, обязуется… носить это звание с честью, добросовестно изучать военное дело и как зеницу ока беречь и охранять народное и военное имущество от порчи и расхищения; строго и неукоснительно соблюдать революционную дисциплину; беспрекословно выполнять все приказы командиров и комиссаров, поставленных властью Рабочего и Крестьянского Правительства; воздерживаться сам и удерживать товарищей от всяких поступков, порочащих и унижающих достоинство гражданина Советской республики, и все свои действия и мысли направлять к великой цели освобождения всех трудящихся…».
Новый Устав гарнизонной службы также представлял собой значительно упрощённую версию аналогичного дореволюционного документа, сокращённого более чем вдвое. Из него было изъято всё, что на тот период являлось чуждым организации, духу, сущности и назначению Красной Армии, а также то, что в условиях Гражданской войны представлялось практически малоприменимым. Перерабатывая старый Устав гарнизонной службы, подготовительная комиссия удалила из него формальности и церемонии, отдание чести, парадную часть, статьи, связанные с религиозным культом, и некоторые другие разделы.
Лит.: Первые уставы РККА [Электронный ресурс] // Рабоче-Крестьянская Красная Армия. 1999-2012. URL: http://www.rkka.ru/history/ustav/main.htm; Шушканов Ю. Г., Богданов С. А. Порядок разработки уставных документов в ВС СССР в годы Гражданской войны и в межвоенный период (1918-1941) // Военная мысль. 2006. № 11.
Устав Краснодарского края
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Краснодарского края
от 18.07.1997 № 95-КЗ, от 04.01.2001 № 331-КЗ, от 10.05.2001 № 355-КЗ,
от 07.08.2001 № 393-КЗ, от 22.08.2001 № 405-КЗ, от 01.03.2002 № 455-КЗ,
от 03.06.2003 № 582-КЗ, от 20.10.2003 № 615-КЗ, от 07.06.2004 № 720-КЗ,
от 06.06.2005 № 882-КЗ, от 29.12.2006 № 1173-КЗ, от 28.06.2007 № 1262-КЗ,
от 29.04.2008 № 1471-КЗ, от 21.07.2008 № 1523-КЗ, от 09.06.2010 № 1993-КЗ,
от 04.10.2011 № 2335-КЗ, от 04.06.2012 № 2500-КЗ, от 19.07.2012 № 2544-КЗ,
от 30.12.2013 № 2870-КЗ, от 11.02.2016 № 3334-КЗ, от 29.04.2016 № 3393-КЗ,
от 25.12.2017 № 3728-КЗ, от 19.07.2018 № 3835-КЗ, от 11.11.2019 № 4146-КЗ,
от 09.12.2019 № 4171-КЗ)
Законодательное Собрание Краснодарского края, выражая волю и интересы населения Краснодарского края, признавая Краснодарский край неотъемлемой составной частью Российской Федерации, стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества, сознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие края, учитывая уникальные природные богатства и историко-культурные ценности края и необходимость их рационального использования в интересах всего населения края и будущих поколений его жителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, принимает настоящий устав и провозглашает его государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
Раздел I. КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ В СОСТАВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1.
1. Краснодарский край является равноправным субъектом Российской Федерации. Статус края как субъекта Российской Федерации определен Конституцией Российской Федерации и настоящим уставом.
2. Краснодарский край является неотъемлемой составной частью Российской Федерации. На территорию края распространяется суверенитет Российской Федерации, на ней действуют Конституция Российской Федерации и федеральные законы.
Пропаганда сепаратизма и агитация за выход края из состава Российской Федерации запрещены.
3. Изменение статуса Краснодарского края как субъекта Российской Федерации возможно по взаимному согласию Краснодарского края и Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
Статья 2.
1. Краснодарский край является исторической территорией формирования кубанского казачества, исконным местом проживания русского народа, составляющего большинство населения края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
2. Территория края обладает внутренней целостностью и делится на административно-территориальные единицы.
3. Исключен. — Закон Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ.
3. К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края по вопросам административно-территориального устройства Краснодарского края относятся:
установление и изменение административно-территориального устройства Краснодарского края;
установление границ административно-территориальных единиц, определение порядка их установления и изменения;
организация системы учета административно-территориальных единиц.
Образование новых, объединение, упразднение, преобразование или разделение существующих административно-территориальных единиц находится в компетенции Законодательного Собрания Краснодарского края и осуществляется с учетом мнения населения, проживающего на соответствующих территориях.
(п. 3 введен Законом Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
4. Изменение границ края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом на основе референдума края при условии одобрения и оформления этих изменений договором с определенными субъектами Российской Федерации.
5. Учет административно-территориальных единиц производится высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края путем ведения реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края.
(п. 5 введен Законом Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
Статья 3.
1. Местное самоуправление в Краснодарском крае осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах с учетом исторических и иных местных традиций.
2. На территории Краснодарского края действуют:
поселения (городские и сельские), входящие в состав муниципальных районов, наделенные статусом муниципального образования в соответствии с законами Краснодарского края;
муниципальные районы — Абинский, Апшеронский, Белоглинский, Белореченский, Брюховецкий, Выселковский, Гулькевичский, Динской, Ейский, Кавказский, Калининский, Каневской, Кореновский, Красноармейский, Крыловский, Крымский, Курганинский, Кущевский, Лабинский, Ленинградский, Мостовский, Новокубанский, Новопокровский, Отрадненский, Павловский, Приморско-Ахтарский, Северский, Славянский, Староминский, Тбилисский, Темрюкский, Тимашевский, Тихорецкий, Туапсинский, Успенский, Усть-Лабинский, Щербиновский;
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
городские округа — город-курорт Анапа, город Армавир, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, город Краснодар, город Новороссийск, город-курорт Сочи.
(в ред. Законов Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ, от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
(статья 3 в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
Статья 4. На территории Краснодарского края могут быть созданы особые экономические зоны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(статья 4 в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
Статья 5. Органы государственной власти края самостоятельно осуществляют в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом следующие полномочия:
а) принятие, изменение Устава края, законов и иных нормативных правовых актов края, контроль за их соблюдением;
б) установление системы органов законодательной и исполнительной власти края, определение порядка формирования, организации и деятельности этих органов в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом;
в) разработка и исполнение научно-технических, экологических и иных программ края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.12.2017 № 3728-КЗ)
г) распоряжение имуществом и финансами края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
д) учреждение наград Краснодарского края и награждение ими, учреждение и присвоение почетных званий и премий Краснодарского края;
е) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Краснодарском крае в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
ж) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
з) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Краснодарского края как субъекта Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
и) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законом;
к) иные полномочия, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и к полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Краснодарского края.
(статья 5 в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
Статья 6. Край является самостоятельным участником соглашений и связей с другими субъектами Российской Федерации, а также международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 7.
1. В совместном ведении Российской Федерации и Краснодарского края находятся:
а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
(пп. «а» в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей Краснодарского края, выполнение международных договоров Российской Федерации;
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
п) — у) исключены. — Закон Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ.
2. По вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Краснодарский край осуществляет правовое регулирование в пределах своей компетенции, определенной федеральными законами.
До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, Краснодарский край вправе осуществлять собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
Статья 8. Установленное Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и Краснодарского края не может быть изменено в одностороннем порядке.
Статья 9.
1. Край участвует в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. В соответствии с федеральным законодательством край может иметь представительства при федеральных органах государственной власти.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 10.
1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
2. Взаимное делегирование полномочий органами исполнительной власти Российской Федерации и края осуществляется на основе двухсторонних соглашений, заключаемых органами исполнительной власти Российской Федерации и Краснодарского края.
Статья 11. Разногласия и споры между органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, а также между органами государственной власти края и других субъектов Российской Федерации разрешаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12.
1. Гражданам Российской Федерации в Краснодарском крае гарантируются закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, настоящем уставе и законах края права и свободы человека и гражданина.
2. Исключен. — Закон Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ.
2. Находящиеся на территории края лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, пользуются правами и свободами в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
Статья 13. Административным центром Краснодарского края является город Краснодар.
Статус административного центра Краснодарского края устанавливается законом края.
Статья 14.
1. Краснодарский край имеет свою символику: герб, флаг, гимн.
2. Описание и порядок использования символики края устанавливаются законом края.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 15. Источником государственной власти в Краснодарском крае является народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
Непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Статья 16.
1. Государственная власть в крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2. Систему органов государственной власти Краснодарского края составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края — Законодательное Собрание Краснодарского края, высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края — администрация Краснодарского края, иные органы государственной власти Краснодарского края, образуемые в соответствии с настоящим Уставом и законами края.
(в ред. Законов Краснодарского края от 10.05.2001 № 355-КЗ, от 07.06.2004 № 720-КЗ)
3. Судебная власть осуществляется федеральными судами и судами края.
(статья 16 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
Статья 17.
1. Деятельность государственных органов, органов местного самоуправления на территории Краснодарского края, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан осуществляется в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим уставом и законами края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
2. В крае обеспечиваются защита от противоправных действий любых субъектов и ответственность правонарушителей.
Глава 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 18. Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами края имеют право участвовать в осуществлении государственной власти в крае как непосредственно, так и через своих представителей.
(статья 18 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 19.
1. Референдум края проводится по законопроектам, действующим законам Краснодарского края, для принятия решений по важнейшим вопросам государственной или общественной жизни края, входящим в компетенцию органов государственной власти края, а также находящимся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, за исключением вопросов:
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий, а также о проведении досрочных выборов либо отсрочки выборов органов государственной власти края;
о персональном составе органов государственной власти края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
о принятии или об изменении краевого бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств края;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
2. По вопросам, затрагивающим интересы края, может быть проведен опрос населения края, результаты которого учитываются органами государственной власти при принятии окончательного решения.
Статья 20.
1. Решение о проведении референдума края или опроса населения края принимает Законодательное Собрание края.
2. Инициатива проведения референдума края принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме.
Для выдвижения инициативы проведения референдума края и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Для назначения референдума края инициативная группа должна собрать подписи в количестве, не превышающем 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в поддержку инициативы его проведения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
3. Вопрос о проведении опроса включается в повестку дня пленарного заседания Законодательного Собрания края по требованию:
— одной четверти депутатов Законодательного Собрания края;
— главы администрации (губернатора) края;
— не менее 50 тысяч избирателей;
— не менее одной четверти представительных органов местного самоуправления края;
— органов местного самоуправления, представляющих не менее одной четверти населения края.
4. Решение Законодательного Собрания края об отказе в назначении референдума или опроса может быть обжаловано инициаторами его проведения в судебном порядке.
Статья 21.
1. Референдум края считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, обладающих избирательным правом.
2. Выносимый на референдум края проект закона (решения) считается принятым, если его одобрило более половины избирателей, принявших участие в голосовании.
3. Закон (решение), принятый на референдуме, вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Принятые на референдуме края решения могут быть изменены или отменены только референдумом края, но не ранее двух лет после их принятия, либо признаны недействительными в судебном порядке.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
5. Итоги референдумов края, опроса доводятся до сведения населения через средства массовой информации краевой комиссией по проведению референдума, опроса не позднее пяти дней со дня окончания голосования.
Статья 22.
1. Население края может осуществлять гражданскую инициативу путем выдвижения предложений для рассмотрения Законодательным Собранием края.
2. В Законодательное Собрание края предложения в порядке гражданской инициативы могут вноситься от имени не менее чем 10 тысяч избирателей.
3. Гражданская инициатива (коллективное обращение) не позднее чем в месячный срок подлежит рассмотрению Законодательным Собранием края. Результат рассмотрения в семидневный срок доводится до граждан через средства массовой информации или организаторов коллективного обращения.
Статья 23.
1. Порядок проведения референдума края, опроса, выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, реализации права гражданской инициативы (коллективного обращения) определяется настоящим Уставом и законами края в пределах полномочий, установленных федеральным законом.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
2. Полномочия главы администрации (губернатора) края, депутата Законодательного Собрания края, главы муниципального образования, депутата представительного органа местного самоуправления могут быть досрочно прекращены в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, законами края и уставами муниципальных образований.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
3. Проведение выборов, референдумов и опросов в крае обеспечивает система избирательных комиссий, возглавляемая избирательной комиссией Краснодарского края.
Глава 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 24.
1. Законодательная власть Краснодарского края осуществляется:
— населением — непосредственно путем референдума края;
— Законодательным Собранием края, являющимся постоянно действующим представительным, законодательным и контрольным органом государственной власти края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2016 № 3393-КЗ)
2. Законодательное Собрание края состоит из 70 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(в ред. Законов Краснодарского края от 07.08.2001 № 393-КЗ, от 22.08.2001 № 405-КЗ, от 09.06.2010 № 1993-КЗ, от 04.06.2012 № 2500-КЗ, от 11.02.2016 № 3334-КЗ)
Абзац исключен. — Закон Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ.
3. Законодательное Собрание края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
(п. 3 введен Законом Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
4. Законодательное Собрание края самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания края предусматриваются в краевом бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
(п. 4 введен Законом Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 25. Порядок организации и проведения выборов в Законодательное Собрание края устанавливается законом Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 26.
1. Депутаты Законодательного Собрания края избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Краснодарского края и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом.
2. Депутатом Законодательного Собрания края может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
3. Утратил силу. — Закон Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ.
Статья 27.
1. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания края не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
Депутат Законодательного Собрания края не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
2. Депутаты Законодательного Собрания края осуществляют свою деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и на непостоянной основе. Депутаты Законодательного Собрания края, работающие на профессиональной постоянной основе, помимо требований, содержащихся в пункте 1 настоящей статьи, не могут получать единовременные или регулярные вознаграждения от физических лиц, предприятий всех форм собственности, учреждений, организаций, кроме доходов по акциям, паям, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Иные ограничения, связанные с деятельностью депутатов Законодательного Собрания края, могут быть установлены законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
3. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом края.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 28.
1. Депутаты Законодательного Собрания края обладают неприкосновенностью на территории Краснодарского края, гарантируемой федеральным законом и законом края, в течение всего срока полномочий.
2. Исключен. — Закон Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ.
Статья 29. Статус депутата Законодательного Собрания края и порядок осуществления им своих полномочий определяются законами Российской Федерации и края.
Статья 30.
1. Законодательное Собрание края собирается на свое первое заседание не позднее трех недель после дня выборов.
2. Законодательное Собрание края является правомочным, если в него избрано не менее двух третей установленного состава депутатов.
3. Законодательное Собрание края работает в форме пленарных заседаний, парламентских слушаний, заседаний комитетов и комиссий. Депутаты также работают в избирательных округах.
4. Пленарные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Статья 31. Законодательное Собрание края образует из числа депутатов постоянные и временные комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания края, для контроля за исполнением его решений, законов и других нормативных правовых актов. Порядок образования и деятельности комитетов и комиссий, их полномочия устанавливаются регламентом Законодательного Собрания края, специальными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания края.
Статья 32.
1. Законодательное Собрание края:
а) принимает Устав Краснодарского края и поправки к нему;
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Краснодарского края как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Краснодарского края;
б(1)) утратил силу. — Закон Краснодарского края от 19.07.2012 № 2544-КЗ;
б(2)) заслушивает ежегодные отчеты главы администрации (губернатора) Краснодарского края о результатах деятельности администрации Краснодарского края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием края;
(пп. «б(2)» введен Законом Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
б(3)) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Краснодарском крае;
(пп. «б(3)» введен Законом Краснодарского края от 25.12.2017 № 3728-КЗ)
в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Краснодарского края.
2. Законом Краснодарского края:
а) утверждается краевой бюджет и отчет о его исполнении, представленные главой администрации (губернатором) Краснодарского края;
б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Краснодарского края;
в) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(пп. «в» в ред. Закона Краснодарского края от 25.12.2017 № 3728-КЗ)
г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов края и отчеты об их исполнении;
е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью края, в том числе долями (паями, акциями) края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
ж) утверждаются заключение и расторжение договоров края;
з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума края;
и) устанавливаются порядок проведения выборов в Законодательное Собрание края, порядок проведения выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
(пп. «и» в ред. Закона Краснодарского края от 19.07.2012 № 2544-КЗ)
к) устанавливается административно-территориальное устройство края и порядок его изменения;
л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
м) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами края к полномочиям Краснодарского края.
3. Постановлением Законодательного Собрания края:
а) принимается регламент Законодательного Собрания края и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
б) утратил силу. — Закон Краснодарского края от 19.07.2012 № 2544-КЗ;
в) назначаются выборы в Законодательное Собрание края, выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края;
(пп. «в» в ред. Закона Краснодарского края от 19.07.2012 № 2544-КЗ)
г) назначается референдум края;
д) оформляется решение о недоверии (доверии) главе администрации (губернатору) Краснодарского края;
(пп. «д» в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
е) утверждается соглашение об изменении границ Краснодарского края;
ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
з) назначаются на должность судьи Уставного суда Краснодарского края;
и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края к ведению Законодательного Собрания края.
4. Проекты законов края о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств края, другие проекты законов края, предусматривающие расходы, финансируемые за счет средств краевого бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Краснодарского края по представлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края либо при наличии заключения главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края представляет данное заключение в Законодательное Собрание Краснодарского края в течение двадцати календарных дней со дня поступления законопроекта в администрацию Краснодарского края.
(статья 32 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 33. Исключена. — Закон Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ.
Статья 33.
1. Законодательное Собрание края самостоятельно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за:
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
а) исполнением принятых им законов и иных нормативных правовых актов;
б) исполнением краевого бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации;
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
в) реализацией документов стратегического планирования в Краснодарском крае в пределах своих полномочий;
(пп. «в» в ред. Закона Краснодарского края от 25.12.2017 № 3728-КЗ)
г) распоряжением собственностью края, а также управлением федеральной и иной собственностью, переданной в управление органам государственной власти края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
2. Для осуществления контроля за исполнением краевого бюджета, использованием государственных средств и государственной собственности, иных средств, поступление или использование которых регулируется нормативными правовыми актами края, а также иных контрольных полномочий Законодательное Собрание края образует Контрольно-счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются законом края.
(п. 2 введен Законом Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 34. Актами, принимаемыми Законодательным Собранием края являются устав Краснодарского края, законы, постановления, а также заявления, обращения, декларации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 35.
1. Законодательное Собрание края избирает из числа депутатов председателя Законодательного Собрания края и заместителей председателя Законодательного Собрания края.
Председатель Законодательного Собрания края и его заместители избираются тайным голосованием большинством голосов от общего состава депутатов Законодательного Собрания края.
2. Исключен. — Закон Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ.
2. Председатель Законодательного Собрания края избирается на срок полномочий депутатов Законодательного Собрания края данного созыва.
Абзац исключен. — Закон Краснодарского края от 07.08.2001 № 393-КЗ.
4. Председатель Законодательного Собрания края и его заместители подотчетны Законодательному Собранию края и могут быть отозваны тайным голосованием большинством голосов от общего состава депутатов Законодательного Собрания края.
5. В случае добровольной отставки председателя Законодательного Собрания его письменное заявление рассматривается на пленарном заседании Законодательного Собрания края.
Если Законодательное Собрание края не принимает отставку, председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после рассмотрения его заявления на пленарном заседании Законодательного Собрания.
Статья 36. Председатель Законодательного Собрания края:
а) представляет Законодательное Собрание края в отношениях с населением края, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
б) созывает пленарные заседания Законодательного Собрания края, руководит их подготовкой и ведет заседания Законодательного Собрания края в соответствии с регламентом;
в) подписывает постановления, заявления, обращения, декларации, протоколы пленарных заседаний (совместно с руководителем секретариата) и другие документы Законодательного Собрания края;
г) организует работу Законодательного Собрания края, осуществляет формирование аппарата Законодательного Собрания края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 19.07.2018 № 3835-КЗ)
д) распоряжается в установленных законом пределах имуществом и финансовыми ресурсами Законодательного Собрания края;
е) осуществляет иные полномочия, возложенные на него в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, законами края или поручениями Законодательного Собрания края.
Статья 37. По вопросам своей компетенции председатель Законодательного Собрания края издает распоряжения.
Статья 38. Первый заместитель, заместители председателя Законодательного Собрания края выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя, координируют деятельность постоянных комитетов и комиссий. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя Законодательного Собрания края выполняет первый заместитель председателя Законодательного Собрания края.
Глава 4. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 39.
1. Государственную исполнительную власть Краснодарского края осуществляют высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края — администрация Краснодарского края и органы исполнительной власти Краснодарского края (далее — органы исполнительной власти края).
Система исполнительных органов государственной власти Краснодарского края устанавливается законом края.
(в ред. Законов Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ, от 06.06.2005 № 882-КЗ)
Положение об органе исполнительной власти края, а также его структура и штатное расписание утверждаются главой администрации (губернатором) края.
2. Администрация края состоит из главы администрации (губернатора) края, его первых заместителей, заместителей и структурных подразделений администрации края.
В составе администрации края могут создаваться коллегиальные органы (правительство края, коллегия и другие).
3. Структура администрации края определяется законом Краснодарского края по представлении главы администрации (губернатора) края.
4. Компетенция администрации края определяется федеральным законодательством, настоящим уставом, а также законами края.
5. Исключен. — Закон Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ.
6. Первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края назначается главой администрации (губернатором) Краснодарского края по согласованию с Законодательным Собранием Краснодарского края, заместители главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководители органов исполнительной власти Краснодарского края и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
(п. 6 в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
7. Администрация края обладает правами юридического лица. Органы исполнительной власти края обладают правами юридического лица.
8. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти края, а также координацию их деятельности осуществляют глава администрации (губернатор) края, его первые заместители и заместители в соответствии с распределением обязанностей между ними.
9. Глава администрации (губернатор) края вправе создавать представительства администрации края, закреплять за ними имущество и утверждать положения о них. Расходы на содержание представительств администрации края утверждаются Законодательным Собранием края по представлении главы администрации (губернатора) края.
10. Администрация края может осуществлять отдельные полномочия, переданные ей федеральными органами исполнительной власти, а также передавать им осуществление части своих полномочий.
11. В целях осуществления предусмотренных законодательством полномочий глава администрации (губернатор) Краснодарского края, руководители органов исполнительной власти Краснодарского края вправе образовывать соответственно при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, органах исполнительной власти Краснодарского края совещательные, консультативные, экспертные, межведомственные и иные органы.
(п. 11 введен Законом Краснодарского края от 20.10.2003 № 615-КЗ)
(статья 39 в ред. Закона Краснодарского края от 10.05.2001 № 355-КЗ)
Статья 40.
1. Администрация края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития края, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.
(в ред. Законов Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ, от 09.06.2010 № 1993-КЗ, от 30.12.2013 № 2870-КЗ)
2. Администрация края:
а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.12.2006 № 1173-КЗ)
а(1)) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
(пп. «а(1)» введен Законом Краснодарского края от 30.12.2013 № 2870-КЗ; в ред. Закона Краснодарского края от 11.11.2019 № 4146-КЗ)
б) разрабатывает для представления главой администрации (губернатором) Краснодарского края в Законодательное Собрание края проект краевого бюджета;
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.12.2017 № 3728-КЗ)
б(1)) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении администрации Краснодарского края, и утверждает (одобряет) такие документы;
(пп. «б(1)» введен Законом Краснодарского края от 25.12.2017 № 3728-КЗ)
в) обеспечивает исполнение краевого бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Краснодарского края, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Краснодарского края, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Краснодарского края для представления их главой администрации (губернатором) Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края;
(пп. «в» в ред. Закона Краснодарского края от 25.12.2017 № 3728-КЗ)
г) управляет и распоряжается собственностью края в соответствии с законами края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
д) формирует иные органы исполнительной власти Краснодарского края;
е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Краснодарского края, законам и иным нормативным правовым актам края, а также вправе обратиться в суд;
е(1)) осуществляет возложенные на нее полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
(пп. «е(1)» введен Законом Краснодарского края от 29.04.2016 № 3393-КЗ)
ж) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
(статья 40 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 41.
1. Глава администрации (губернатор) края возглавляет исполнительную власть края.
2. Утратил силу. — Закон Краснодарского края от 19.07.2012 № 2544-КЗ.
3. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Краснодарского края и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Главой администрации (губернатором) Краснодарского края может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.
Главой администрации (губернатором) Краснодарского края не может быть избран гражданин Российской Федерации при наличии у него гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2016 № 3393-КЗ)
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края избирается на срок пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
(п. 3 в ред. Закона Краснодарского края от 19.07.2012 № 2544-КЗ)
4. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Краснодарского края, муниципальные должности, а также должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящим пунктом в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
4(1). Утратил силу. — Закон Краснодарского края от 19.07.2012 № 2544-КЗ.
5. При вступлении в должность глава администрации (губернатор) Краснодарского края на пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края приносит присягу:
«Вступая в должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности главы администрации (губернатора), защищать интересы населения края, уважать и охранять права и свободы его жителей, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Краснодарского края.»
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
(п. 5 в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
6. В месячный срок после вступления в должность глава администрации (губернатор) края представляет населению края программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации.
Статья 42.
1. Глава администрации (губернатор) края в соответствии с федеральными законами и законами края:
а) представляет край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени края с последующим утверждением их Законодательным Собранием края;
б) обнародует законы края, удостоверяя их обнародование путем подписания законов края или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием края;
в) формирует высший исполнительный орган государственной власти края и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
г) представляет на утверждение Законодательному Собранию края краевой бюджет и отчеты о его исполнении;
д) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании края;
е) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Краснодарского края, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти края на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти края Уставом Краснодарского края;
ж) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания края с правом совещательного голоса;
ж1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти края с иными органами государственной власти края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
(пп. «ж1» введен Законом Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами края.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
2. Правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края являются постановления и распоряжения.
Актами администрации Краснодарского края являются приказы администрации Краснодарского края. Приказы администрации Краснодарского края издают должностные лица, уполномоченные главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
Руководители органов исполнительной власти Краснодарского края в пределах своей компетенции издают приказы.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 11.02.2016 № 3334-КЗ)
Статья 43.
1. Глава администрации (губернатор) края может быть отстранен от выполнения своих обязанностей только в порядке и в соответствии с процедурой, предусмотренными федеральным законом.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
2. Полномочия главы администрации (губернатора) прекращаются досрочно в случаях:
а) его смерти;
б) его отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Краснодарского края;
(пп. «в» в ред. Закона Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ)
г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(в ред. Законов Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ, от 29.04.2016 № 3393-КЗ)
д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Законов Краснодарского края от 29.12.2006 № 1173-КЗ, от 19.07.2012 № 2544-КЗ, от 29.04.2016 № 3393-КЗ)
к) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Краснодарского края, на основании и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Краснодарского края «О порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края».
(п. «к» введен Законом Краснодарского края от 30.12.2013 № 2870-КЗ)
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
3. Утратил силу. — Закон Краснодарского края от 30.12.2013 № 2870-КЗ.
4. В случаях, когда глава администрации (губернатор) Краснодарского края временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Законов Краснодарского края от 28.06.2007 № 1262-КЗ, от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
Глава 5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Статья 44. Законодательное Собрание края и администрация края взаимодействуют, исходя из интересов края и его населения, единства целей и задач в решении вопросов социально-экономического развития края, и осуществляют свои функции самостоятельно в пределах своей компетенции.
Статья 45.
1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную Законодательное Собрание края и администрация края осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Законодательное Собрание края и администрация края взаимодействуют в установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и законом края формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития края и в интересах его населения.
3. Правовые акты главы администрации (губернатора) края, нормативные правовые акты органов исполнительной власти края направляются в Законодательное Собрание края в сроки, установленные Уставом Краснодарского края и (или) законом края.
4. Законодательное Собрание края вправе обратиться к главе администрации (губернатору) края или в органы исполнительной власти края с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
5. Глава администрации (губернатор) края вправе обратиться в Законодательное Собрание края с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания края либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
6. Законодательное Собрание края направляет главе администрации (губернатору) края план нормотворческой деятельности на очередной год и проекты нормативных правовых актов края, кроме внесенных главой администрации (губернатором) края.
7. На заседаниях Законодательного Собрания края вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти края или лица, уполномоченные указанными руководителями.
8. На заседаниях органов исполнительной власти края вправе присутствовать депутаты либо по поручению Законодательного Собрания края или его председателя работники аппарата Законодательного Собрания края.
(статья 45 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 46. Законодательное Собрание края и администрация края осуществляют информационное взаимодействие, регулярно информируют население о своей деятельности, принятых решениях, о положении дел в крае через средства массовой информации.
Статья 47. Исключена. — Закон Краснодарского края от 06.06.2005 № 882-КЗ.
Статья 48. Глава администрации (губернатор) края, осуществляя взаимодействие с Законодательным Собранием края, вправе:
— участвовать в открытых и закрытых пленарных заседаниях Законодательного Собрания;
— предлагать вопросы в повестку дня пленарного заседания Законодательного Собрания;
— выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня пленарного заседания Законодательного Собрания;
— делегировать на пленарные заседания Законодательного Собрания края представителей администрации края с правом внеочередного выступления.
Глава администрации (губернатор) края вправе запрашивать мнение Законодательного Собрания края по вопросам, входящим в компетенцию администрации края и не требующим участия Законодательного Собрания края в их решении.
Глава администрации (губернатор) края вправе обратиться в Законодательное Собрание края с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания края либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
Статья 49
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края представляет в Законодательное Собрание края ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием края.
Глава 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
(в ред. Закона Краснодарского края
от 04.01.2001 № 331-КЗ)
Статья 50.
1. Федеральные суды образуются и осуществляют свою деятельность на территории края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными законами.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
2. К судам Краснодарского края относятся Уставный суд Краснодарского края и мировые судьи Краснодарского края.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
Статья 51.
1. Порядок организации и деятельности Уставного суда края определяется федеральным законом и законом Краснодарского края.
2. Уставный суд края создается для рассмотрения вопросов соответствия законов Краснодарского края, нормативных правовых актов органов государственной власти края, органов местного самоуправления Уставу Краснодарского края, а также для толкования Устава Краснодарского края.
Статья 52.
1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, а порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается также законами Краснодарского края.
(п. 2 в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
Раздел III. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КРАЯ
Статья 53.
1. Законодательство Краснодарского края составляют принятые в установленном законом порядке и в пределах компетенции органов государственной власти края нормативные правовые акты края.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
2. В систему законодательства края входят:
а) настоящий устав;
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
б) законы края, принимаемые референдумом или Законодательным Собранием края;
в) постановления, принимаемые Законодательным Собранием края;
г) постановления, принимаемые главой администрации (губернатором) края;
(в ред. Законов Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ, от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
д) иные нормативные правовые акты.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
3. Исключен. — Закон Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ.
Статья 54.
1. Законодательство края не должно противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и уставу края.
2. Законодательство края, принятое в пределах компетенции края, обязательно для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, физическими и юридическими лицами и иными субъектами, находящимися на его территории.
3. Законы, принятые Законодательным Собранием края в пределах его компетенции, являются первоисточниками правовых норм края, подлежат государственной защите на территории края так же, как и законы Российской Федерации.
Проект закона Краснодарского края рассматривается Законодательным Собранием Краснодарского края не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона края, а также о принятии закона края оформляется постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
4. Принятый закон направляется для обнародования главе администрации (губернатору) края, который обязан обнародовать закон либо отклонить его в течение десяти дней с момента поступления закона.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
В случае отклонения закона главой администрации (губернатором) края он может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания края.
Закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой администрации (губернатором) края и подлежит обнародованию в течение трех дней.
Законы края вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ)
5. Нормативные правовые акты администрации края принимаются на основании и во исполнение законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Законодательного Собрания края.
6. Законы края не должны разрешать вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти, а также к ведению судебных органов.
Статья 55.
1. Правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание края обладают:
а) депутаты Законодательного Собрания края;
б) постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания края;
в) депутатские объединения Законодательного Собрания края;
г) глава администрации (губернатор) края;
д) прокурор края, председатель краевого суда, председатель краевого арбитражного суда, избирательная комиссия Краснодарского края по вопросам их компетенции;
е) представительные органы местного самоуправления края;
ж) Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов;
(пп. «ж» в ред. Закона Краснодарского края от 04.10.2011 № 2335-КЗ)
з) депутаты государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляющие Краснодарский край;
и) не менее 100 тысяч избирателей края, подписавших надлежащим образом коллективное обращение;
к) Торгово-промышленная палата Краснодарского края.
(пп. «к» введен Законом Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
Статья 56.
1. Устав Краснодарского края принимается Законодательным Собранием края.
2. Предложения об изменении и дополнении Устава Краснодарского края имеют право вносить:
а) глава администрации (губернатор) Краснодарского края;
б) постоянные комитеты Законодательного Собрания края;
в) группа депутатов Законодательного Собрания края численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания края;
г) не менее одной трети от числа представительных органов муниципальных образований Краснодарского края.
3. Законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав Краснодарского края (далее — законопроект), в том числе если изменения и дополнения направлены на приведение текста Устава Краснодарского края в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации, предварительно рассматривается на парламентских слушаниях с привлечением широкого круга общественности.
4. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка необходимости принятия данного закона, его актуальности и практической значимости.
5. По итогам обсуждения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание края квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов вправе:
а) принять законопроект в первом чтении;
б) отклонить законопроект.
6. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся субъектами, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи, в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания края.
Между первым и вторым чтениями должно пройти не менее четырнадцати рабочих дней.
7. По итогам обсуждения законопроекта во втором чтении Законодательное Собрание края квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов вправе:
а) принять закон Краснодарского края при условии, что никаких поправок в установленном порядке не поступило;
б) возвратить законопроект к процедуре первого чтения в случае, если поступили поправки;
в) отклонить законопроект. Решение об отклонении законопроекта оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания края без дополнительного голосования.
8. Устав Краснодарского края, закон Краснодарского края о внесении изменений и дополнений в Устав Краснодарского края, принятый Законодательным Собранием края, направляется в течение пяти дней главе администрации (губернатору) Краснодарского края для подписания.
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края в течение десяти календарных дней обязан подписать и официально опубликовать Устав Краснодарского края, закон Краснодарского края о внесении изменений и дополнений в Устав Краснодарского края.
(статья 56 в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2008 № 1471-КЗ)
Статья 57. Устав Краснодарского края является основным законом Краснодарского края, имеет высшую юридическую силу в системе законодательства края и прямое действие на всей его территории. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в крае, не должны противоречить уставу Краснодарского края. Постановления и распоряжения главы администрации (губернатора) края не должны противоречить законам Краснодарского края. В случае противоречия между законом края и нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) края действует закон края.
Статья 58.
1. Официальное толкование нормативных правовых актов края производится посредством актов-разъяснений.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
2. Официальное толкование устава Краснодарского края производится посредством законов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 59. Акты органов исполнительной власти края принимаются, издаются, вступают в силу, отменяются и изменяются в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
Статья 60.
1. Контроль за соблюдением законодательства края осуществляют органы законодательной, исполнительной и судебной власти края, а также действующие на территории края федеральные органы в пределах их полномочий и в установленном законами Российской Федерации и края порядке.
2. Надзор за исполнением законов края осуществляют в соответствии с федеральным законом органы прокуратуры, действующие на территории Краснодарского края.
3. Исключен. — Закон Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ.
4. Невыполнение настоящего устава и законов края, постановлений главы администрации (губернатора) края, принятых в пределах его компетенции, влечет ответственность, предусмотренную федеральным и краевым законодательством.
Раздел IV. СОБСТВЕННОСТЬ КРАЯ.
ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 1. СОБСТВЕННОСТЬ КРАЯ
Статья 61.
1. Экономическую основу Краснодарского края составляют: государственная, частная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Все формы собственности на территории Краснодарского края обеспечиваются равной правовой защитой.
3. Государственная собственность на территории края выступает в виде федеральной собственности и собственности края.
Статья 62.
1. Разграничение государственной собственности на федеральную собственность и собственность края осуществляется совместно правительством Российской Федерации и администрацией края в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
2. Объекты федеральной собственности могут быть переданы в управление Краснодарскому краю. Порядок управления этими переданными объектами регулируется федеральным и краевым законодательством.
(в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
3. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, находящимися на территории края, определяются законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами края.
Статья 63.
1. В государственной собственности Краснодарского края может находиться:
а) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Краснодарского края по предметам ведения Краснодарского края;
б) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Краснодарского края по предметам совместного ведения Российской Федерации и Краснодарского края;
в) имущество, необходимое для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации, переданных органам государственной власти Краснодарского края;
г) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Краснодарского края федеральными законами;
д) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Краснодарского края, государственных гражданских служащих Краснодарского края, работников государственных унитарных предприятий Краснодарского края и работников государственных учреждений Краснодарского края в соответствии с законами Краснодарского края;
е) иное имущество, не являющееся частной собственностью, федеральной государственной собственностью и собственностью других определенных законом собственников, в том числе земли и другие природные ресурсы в пределах территории Краснодарского края, а также средства краевого бюджета и другие финансовые ресурсы.
2. В государственной собственности Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться имущество, расположенное за пределами территории Краснодарского края.
(статья 63 в ред. Закона Краснодарского края от 21.07.2008 № 1523-КЗ)
Статья 64.
1. Населению Краснодарского края принадлежат права владения, пользования и распоряжения собственностью края, которые им реализуются через государственные органы законодательной и исполнительной власти края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
2. К ведению Законодательного Собрания края относится:
а) установление порядка управления и распоряжения собственностью края;
б) установление порядка использования и охраны объектов историко-культурного наследия;
в) осуществление контроля за соблюдением на территории края законодательства о собственности.
3. Администрация края осуществляет управление и распоряжение собственностью края в порядке, установленном законами Российской Федерации и края.
4. Законодательное Собрание края и администрация края, руководствуясь федеральным законодательством о приватизации, самостоятельно определяют в отношении объектов собственности края сроки и способы их приватизации.
5. Объекты собственности края, имеющие наиболее важное значение для жизнеобеспечения края либо для сохранения его материальной и духовной культуры, отчуждению не подлежат, их перечень устанавливается законодательными актами края.
Глава 2. ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
(в ред. Закона Краснодарского края
от 09.12.2019 № 4171-КЗ)
Статья 65.
Краевые финансовые ресурсы состоят из средств краевого бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
Статья 66.
Органы государственной власти Краснодарского края обеспечивают сбалансированность краевого бюджета и соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Краснодарского края, исполнению бюджетных и долговых обязательств Краснодарского края.
Статья 67.
1. Составление и рассмотрение проекта краевого бюджета, утверждение и исполнение краевого бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении краевого бюджета осуществляются органами государственной власти Краснодарского края самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. По проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета проводятся публичные слушания.
Статья 68.
1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доходы краевого бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
2. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации из краевого бюджета финансируются расходные обязательства Краснодарского края.
3. В случаях и порядке, установленных законом Краснодарского края и (или) нормативными правовыми актами администрации Краснодарского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, из краевого бюджета могут предоставляться субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.
4. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из краевого бюджета предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 69.
Краевой бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Краснодарского края (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Краснодарского края.
Статья 70.
Органы государственной власти Краснодарского края организуют и осуществляют исполнение краевого бюджета в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 3. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАЯ
Статья 71.
1. В крае обеспечиваются необходимые условия для свободы экономической деятельности и конкуренции, гарантируется право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления в соответствии с законом любых форм предпринимательской деятельности.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
2. Органы государственной власти края не вправе вводить не предусмотренные законом ограничения для хозяйственной деятельности в крае предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности и граждан.
(в ред. Законов Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ, от 07.06.2004 № 720-КЗ)
3. Органы государственной власти края осуществляют поддержку и стимулирование товаропроизводителей, развитие предпринимательства в социально значимых сферах путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике.
Статья 72.
1. Органы государственной власти края осуществляют контроль за эффективным размещением любых производственных и социальных объектов независимо от формы собственности, а также за рациональным использованием земли, недр, водных и других природных ресурсов, охраной окружающей среды, объектов историко-культурного наследия и обеспечением экологической безопасности в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
2. Органы государственной власти края обеспечивают защиту особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры.
Статья 73. Краснодарский край является участником внешнеэкономических связей, осуществляемых в интересах развития экономики края и удовлетворения потребностей населения, при соблюдении соответствующих положений Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, устава края и законов края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.06.2003 № 582-КЗ)
Статья 74.
1. Земля является уникальным и наиболее ценным природным ресурсом края, составляет основу жизни и деятельности его жителей и должна:
а) гарантированно использоваться в интересах населения края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1993-КЗ)
б) быть защищена от незаконного предоставления юридическим и физическим лицам;
в) использоваться рационально и по целевому назначению.
2. Исключен. — Закон Краснодарского края от 04.01.2001 № 331-КЗ.
2. Особый порядок землепользования в крае определяется законом края.
Статья 75.
1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты, расположенные на территории края, являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения, относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите, и являются одной из основ экономической деятельности края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2016 № 3393-КЗ)
2. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Краснодарского края.
3. Органы государственной власти края определяют статус региональных и местных лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
4. Статус федеральных курортов, расположенных на территории края, определяется правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти края.
5. Порядок использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов определяется органами государственной власти края в соответствии с федеральным и краевым законодательством и не должен ущемлять законные интересы жителей края.
Раздел V. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 76.
1. Местное самоуправление в Краснодарском крае — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципальных образований.
3. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Статья 77. Полномочия органов государственной власти края в области местного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
(статья 77 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Статья 78. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Статья 79. Органы государственной власти края в пределах своей компетенции обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
(статья 79 в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ)
Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80.
1. Нормативные правовые акты края, принятые до вступления в силу настоящего устава действуют в части, не противоречащей ему.
2 — 3. Исключены. — Закон Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ.
4. В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего устава должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с ним все нормативные правовые акты края.
5. Исключен. — Закон Краснодарского края от 07.06.2004 № 720-КЗ.
Какие они? — Инженерия жизненного цикла
Устав команды — это документ, который разрабатывается в группе, который разъясняет направление команды при установлении границ. Он разрабатывается на ранних этапах формирования команды. Хартия должна быть разработана на групповом занятии, чтобы способствовать пониманию и поддержке.
Устав команды преследует две цели. Во-первых, он служит источником для членов команды, чтобы проиллюстрировать фокус и направление команды. Во-вторых, он обучает других (например, руководителей организаций и другие рабочие группы), показывая направление команды.
Инвестирование необходимого времени на разработку устава снижает заблуждение относительно целей группы. В уставе также содержится информация, необходимая для снижения риска переделки, что позволяет команде сделать все правильно с первого раза.
Разделы Устава Команды:
Цель команды — Это отвечает на два вопроса: в чем ценность объединения этих людей? С какой проблемой они сталкиваются и каков будет приемлемый результат?
Продолжительность и обязательство по времени — Количество времени, в течение которого команда будет работать вместе, необходимо задокументировать (например, это шесть месяцев?).В зависимости от предлагаемых решений продолжительность выполнения этих рекомендаций может потребовать времени, выходящего за рамки графика встреч команды. Еще один аспект, который следует учитывать, — это примерное количество времени, которое будет посвящено еженедельно / ежемесячно.
Объем (в объеме / вне диапазона) — Обдумывание объема помогает определить начало и конец спектра. В нем могут быть перечислены включенные или исключенные отделы. Объем, устанавливая параметры, также помогает руководителю (-ям) группы легко идентифицировать задачи, которые выходят за рамки, сводя к минимуму расползание объема.
Члены — Руководитель группы и члены должны указываться индивидуально. Это обеспечивает признание и повышает приверженность. Также могут быть указаны альтернативные члены. Спонсор команды из группы лидеров должен быть назначен и указан после членов команды.
Желаемый конечный результат — Это дает возможность начать с учетом конечного результата. Здесь спонсор может поставить перед командой цели. Необходимо четко определить цели. После определения желаемого конечного результата величина изменения становится очевидной.
Вспомогательные ресурсы — Вспомогательные ресурсы почти всегда включают других людей, которые не были назначены членами команды, но все же добавляют ценность для достижения общей цели. Другие ресурсы зависят от деятельности команды (чертежи, конференц-залы, командировочные бюджеты, корпоративные полномочия, программное обеспечение и т. Д.).
План отчетности — Это определяет, как команда будет сообщать о прогрессе. Команда обычно имеет более высокий авторитет, которому они подчиняются, и важно сообщать, как продвигается командная деятельность и с какими препятствиями она сталкивается.План отчетности должен устанавливать частоту отчетности, а также содержание.
Результаты — В этом разделе определяются выходы. Он должен включать ключевые показатели эффективности (KPI), которые измеряют предполагаемый успех. При рассмотрении KPI на этом этапе неизмеримые результаты исключаются на раннем этапе. Результаты должны включать в себя документы, желаемое поведение и долгосрочный процесс аудита, который подтверждает наличие результатов.
Ссылки — В этом разделе рассматриваются другие отделы или организационные инициативы, которые могут пересекаться с целями группы.Он также может включать ключевые ресурсы, которые являются известными экспертами в предметных областях (SME) в определенных областях.
Гипотетический пример ниже показывает, что все элементы могут объединиться, чтобы создать очень полезный документ, способствующий успеху команды.
© Разработка жизненного цикла
Для получения дополнительной информации
843.744.7110 | [email protected]
Определение и значение устава | Словарь английского языка Коллинза
Примеры ‘чартер’ в предложении
аренда
Эти примеры были выбраны автоматически и могут содержать конфиденциальный контент.Подробнее… Королевские помощники столкнулись с необходимостью фрахтовать самолеты и бронировать отели, если это не может быть исправлено.The Sun (2016)
Проверяли ли Radio 3 во время процесса продления чартера?Times, Sunday Times (2016)
Однако после продления чартера сокращения обязательно будут.Times, Sunday Times (2016)
Выборы — это одна большая реклама за лицензионные сборы и продление чартера.Times, Sunday Times (2015)
депутата выловили его взгляды на враждующие планы королевской хартии.Times, Sunday Times (2013)
Итак, мы зафрахтовали небольшой самолет, чтобы доставить нас туда.Times, Sunday Times (2008)
Затем комитет выпустит рекомендации, которые могут послужить основой для переговоров по новой хартии.Times, Sunday Times (2013)
Коммандос пришлось арендовать вместо этого рыбацкую лодку.The Sun (2008)
Аренда лодок для серфинга — настоящая находка для оказания помощи.Times, Sunday Times (2010)
Городская хартия требует только, чтобы секретарь города удостоверился в том, что подписи принадлежат избирателям в пределах города.Христианство сегодня (2000)
Подробнее …
Но ни то, ни другое не является пассивным уставом.Ропер, Джон Демократия и ее критики — Англо-американская демократическая мысль в девятнадцатом веке (1989)
В то же время была дарована королевская хартия, сделавшая город городом.Times, Sunday Times (2007)
Один арендовал яхту — для своей собаки.Times, Sunday Times (2007)
Это было частью хартии, защищающей права сотрудников.Times, Sunday Times (2010)
Комитет Палаты лордов по обновлению устава.Times, Sunday Times (2006)
Вот почему он настоял на том, чтобы его королевская хартия содержала строгие гарантии.Times, Sunday Times (2011)
До 700 человек в час бежали на специальных чартерных самолетах.The Sun (2008)
Король лично одобрил новую хартию в течение нескольких дней после ее завершения.Бенджамин Вулли ТРАВНИК: Николас Калпепер Врач-повстанец (2004)
Королевская хартия дается путем осуществления прерогативных полномочий.Times, Sunday Times (2016)
До моего назначения политические противники реформы образования успешно максимально затруднили рост чартерных школ.Times, Sunday Times (2014)
Политики наконец признали, что они не могут управлять школами, поэтому правительства во всем мире обращаются к автономным чартерным школам.Times, Sunday Times (2010)
Издатели подписались в нарушение королевской хартии, которая, по их словам, может позволить политикам вмешиваться в свободу прессы.Times, Sunday Times (2014)
Итак, если в разгар обновления чартера и сокращения расходов радио станет непризнанным слоном, оно рискует стать тоньше и бледнее.Times, Sunday Times (2016)
Постановление является частью хартии, которая составляет основу схемы саморегулирования для сбора средств, которая будет запущена в новом году.Times, Sunday Times (2006)
Первые два британских чартерных самолета прошлой ночью подобрали 413 беженцев.The Sun (2011)
Как и в случае с чартерными школами в Америке, не все академии добьются успеха.Times, Sunday Times (2010)
Текущий устав был предоставлен в 2006 году, когда видео по запросу еще не существовало.Times, Sunday Times (2015)
Как написать хартию проекта-победителя | Блог Lucidchart
Время чтения: около 6 минут
Автор: Lucid Content Team
Что такое устав проекта в управлении проектами?
Устав проекта — это документ, который формализует проект и дает руководителю проекта полномочия над ним.Устав проекта действует как контракт, в котором каждый несет ответственность за свои роли и обязанности.
Если вы работаете в сфере производства или управления проектами, вы неустанно работаете над поиском наиболее эффективных способов выполнения задач и поддержания качества. Однако, прежде чем вы сможете внедрить новый процесс или внести существенные изменения в текущий процесс, вам необходимо получить одобрение от заинтересованных сторон и привлечь всех к участию в вашем видении. Вам нужен устав проекта.
По мере того, как вы составляете содержание устава проекта, у вас, вероятно, возникнут вопросы, особенно если ваша компания не предлагает стандартную форму или шаблон для заполнения.Найдите ответы на наиболее распространенные вопросы ниже и узнайте, как составить устав проекта, который поразит ваших заинтересованных сторон.
Пример устава проекта (Щелкните изображение, чтобы изменить онлайн)Что такое устав проекта?
Хартия управления проектом определяет объем и цели проекта, а также людей, которые будут в нем участвовать. Вы также можете услышать, что это называется отчетом об определении проекта или заявлением о проекте. Руководители проектов должны использовать этот документ, чтобы:
- Авторизовать проект.
- Служит базой для всего проекта и обеспечивает общее понимание.
- Действовать как договор, в соответствии с которым все участники несут ответственность за свои роли и обязанности.
Ваш устав — неоспоримый источник подробностей, связанных с проектом. Обычно он остается коротким, но может содержать ссылки на более подробные документы.
Как написать устав проекта
Если в вашей организации нет шаблона устава проекта, вы можете включить в него ту информацию, которую вы считаете наиболее полезной.Чем более подробным будет устав вашего проекта, тем убедительнее он будет и тем лучше станет справочным материалом. Каждый устав должен включать некоторые вариации по следующим категориям.
Название проекта
Назовите свой проект и сделайте заголовок как можно более конкретным. Название проекта, такое как «HR-инициатива» или «Обновление программного обеспечения», не объясняет, почему вы хотели бы реализовать этот проект, и его нелегко отличить от других уставов проекта. Такие названия, как «Программа оздоровления новой компании» или «Обновление программного обеспечения для улучшения UX для мобильных платежей», сразу же определяют вашу цель.
Цель, задача (цель) и спецификация проекта
В этих разделах должно быть представлено ваше экономическое обоснование и объяснено:
- Почему проект был предложен, какие проблемы он устранит и какое влияние он окажет на организацию
- Что влечет за собой проект
- Чего вы планируете достичь с помощью этого проекта и как он соответствует более крупным целям организации
- Что необходимо сделать, чтобы он работал, и как это должно выполняться
Бюджет
Если у вас нет ‘ Если это уже сделано ранее в уставе проекта, объясните, сколько будет стоить проект и откуда будут поступать деньги.В этом разделе также можно указать любые дополнительные ресурсы, необходимые для выполнения вашего плана.
Результаты
Какой продукт, услугу или результат вы получите по завершении проекта? Поскольку уставы проектов более гибкие, вы можете включить в этот раздел информацию о ваших измерениях для достижения успеха в этом проекте. Как вы определите, достигли ли вы своей цели? Какие показатели вы будете использовать?
Объем и риски
Сузьте объем и снизьте риски с самого начала вашего проекта.В уставе проекта должны быть указаны известные риски, ограничения и любые планы анализа и управления рисками на протяжении всего проекта.
Подготовьтесь, внедрив процесс оценки рисков.
Прочтите, какВременные рамки или вехи
Покажите, когда вы планируете завершить каждый этап проекта. Ожидаемые даты начала и окончания являются наиболее важной информацией в этом разделе, но полная временная шкала даст больше контекста.
Узнайте больше о том, как включить этапы в стратегию управления проектами.
Читать сейчасУзнайте больше о том, как включить основные этапы в стратегию управления проектами. Читать сейчас
Ключевые заинтересованные стороны
Хотя уставы проектов являются внутренними документами, вы, вероятно, будете работать и отчитываться перед внешними заинтересованными сторонами, такими как клиенты, а также другие менеджеры проектов или команды в вашей компании. Завершение анализа заинтересованных сторон и включение этих лиц в устав проекта позволит вам и вашей команде подотчетно перед людьми, которых затронет проект.
Роли и обязанности команды
Перечислите людей, участвующих в этом проекте, и их роли. Во многих примерах устава проектов просто перечисляется должность или группа сотрудников, но если эта информация не определяет их обязанности в достаточной степени, вы можете сослаться на более конкретный документ с разбивкой обязанностей.
Базовый устав проекта (Щелкните изображение, чтобы изменить в Интернете)Способы разработки устава проекта
Теперь, когда вы прочитали определение устава проекта и получили лучшее представление о соответствующем содержании устава проекта, вам может потребоваться дополнительное направление для создания устав проекта с небольшими хлопотами и с большей властью убеждать и информировать заинтересованные стороны.Вот что у нас есть для вас.
Сделайте его наглядным
Заинтересованные стороны прочитают ваш документ хотя бы один раз, даже если он просто содержит стену текста. Однако изображения или элементы дизайна выделят вашу защиту и позволят людям позже вернуться к ключевым частям документов.
Разделите различные разделы вашего устава прямоугольниками или подчеркнутыми заголовками для лучшей читаемости. Затем посмотрите, какие части вашего документа будет легче сканировать или обрабатывать как наглядное пособие.Для многих уставов проектов раздел вехи имеет наибольший смысл преобразовать.
Создайте временную шкалу или диаграмму Ганта в Lucidchart, чтобы показать вехи вашего проекта. Взгляните также на наши альтернативы диаграмм Ганта.
Пример временной шкалы (Щелкните изображение, чтобы изменить в Интернете) Простая диаграмма Ганта (Щелкните изображение, чтобы изменить в Интернете)Как упоминалось ранее, в уставе вашего проекта также могут содержаться ссылки на другие документы. Если вам кажется неуместным включать в устав ваш процесс или распределение обязанностей команды, постройте эти диаграммы отдельно и добавьте примечание или ссылку.
План действий с динамическими фигурами (щелкните изображение, чтобы изменить в Интернете)Сделайте его совместным
Возможно, вам придется распечатать свой устав, чтобы представить позже, но пока вы составляете его, храните этот документ на Google Диске или в другой программе, где несколько люди могут просматривать и редактировать его. Затем команды, которые увидят наибольший эффект от этого проекта, могут вложить свои два цента, прежде чем вы представите его другим заинтересованным сторонам.
Какой бы формат вы ни выбрали, обязательно поделитесь своим уставом проекта со всеми, кто играет важную роль, после того, как вы завершите и начнете свой проект.
Если вы решите добавить визуальные элементы с помощью Lucidchart, вы можете воспользоваться преимуществами нашей интеграции с Google, Atlassian и Office 365. Загрузите надстройку и легко вставляйте диаграммы в документы.
Если вы часто отправляете устав проекта, примите во внимание эти советы и составьте свой собственный шаблон устава проекта!
Устав проекта: что это и как правильно написать? (Шаблон включен)
Согласно исследованию KPMG, невероятное количество организаций потерпели неудачу хотя бы в одном проекте за последние 12 месяцев, и 50% респондентов указали, что их проект не смог последовательно достичь того, чего они намеревались достичь.
Хотя может быть много причин, по которым 70% организаций испытывают трудности со своими проектами, общей темой является отсутствие подготовки перед выполнением проекта.
Фактически, отсутствие четких целей составляет 37% неудач проектов. Когда заинтересованные стороны не понимают целей проекта, что необходимо выполнить и кто за что отвечает, неизбежны ошибки.
В мире управления проектами эти ошибки могут стоить миллионы, поскольку на каждый 1 миллиард долларов, вложенный в США, 122 миллиона долларов были потрачены впустую из-за низкой производительности проекта.
Вот почему менеджеры проектов часто полагаются на документацию, такую как устав проекта, чтобы убедиться, что все заинтересованные стороны понимают цели проекта и четко понимают свои роли и обязанности для достижения успеха.
Вам нужен официальный документ с точным описанием того, что и когда нужно сделать. Лучше всего создавать такие документы с помощью готового шаблона устава проекта.
Но пока не будем забегать вперед. Вскоре мы предоставим вам идеальный шаблон устава проекта, который поможет вам создавать визуально потрясающие документы без какой-либо внешней помощи.Но сначала давайте узнаем о уставах проектов и ключевых элементах, которые необходимо включить в такие документы. Читайте дальше…
Что такое документация устава проекта? Устав проекта устанавливает ожидания проекта таким образом, чтобы все заинтересованные стороны были в курсе о цели проекта, критериях успеха, результатах, бюджете, рисках, команде и т. Д. Это важный документ для начальные этапы любого проекта.
Это помогает обеспечить наличие утверждений до начала проекта, чтобы избежать путаницы или дорогостоящих повторов после выполнения проекта.
Почему важна документация по уставу проекта? Уставы проекта важны для записи всей работы, связанной с проектом, необходимого бюджета, сроков, команды, рисков и т. Д. Когда все записано, это помогает гарантировать, что проект был проанализирован и продуман со всех сторон.
Это дает заинтересованным сторонам время задать дополнительные вопросы и скорректировать требования проекта перед тем, как дать свое одобрение.
Подробнее: Все, что вам нужно знать об управлении проектами
Что вы должны включить в документацию по уставу проекта?Чтобы гарантировать успешное выполнение проекта, необходимо очень серьезно отнестись к уставу проекта. Таким образом, важно убедиться, что документ устава вашего проекта включает следующие элементы:
Введение: Объясните цель устава.
Экономическое обоснование, описание проекта и объем: Объясните уникальные характеристики проекта, такие как экономическое обоснование, описание проекта и объем проекта.
Критерии успеха: Определите успех проекта и перечислите важнейшие факторы успеха.
Основные требования или результаты: Опишите основные требования заинтересованных сторон или ключевые результаты проекта в зависимости от того, как вы решите отслеживать свои результаты.
Бюджет: Включите смету расходов, информацию о расходных полномочиях.
График или вехи: Опишите, когда будет завершен проект и каковы основные вехи.
Ограничения и допущения: Подробно опишите известные и неизвестные параметры проекта на данный момент.
Сводка рисков: Включите сводку рисков с общим обзором основных угроз для успеха проекта.
Команда и организация: Укажите, кто будет работать над проектом, кто курирует проект, и обозначьте их роли.
Утверждения: Оставьте место для заинтересованных сторон, чтобы они могли записать свое одобрение (или неодобрение) уставного документа.
Теперь, когда вы знаете важность и элементы уставного документа проекта, пора проверить эту информацию с помощью инструмента документации, такого как Bit.
Ключевые преимущества создания документации устава вашего проекта на Bit.aiДля создания документов устава проекта вам понадобится профессиональный инструмент, который поможет вам создавать, совместно использовать и сотрудничать с заинтересованными сторонами и эффективно выполнять работу. Вот тут-то и пригодится Bit!
Бит.ai — это новый инструмент для управления документацией и знаниями, который помогает командам сотрудничать, обмениваться, отслеживать и управлять всеми знаниями компании в одном месте. Руководители проектов могут использовать Bit для создания уставов проектов, совместной работы с командой в режиме реального времени и хранения всех активов проекта в одном месте для легкого и быстрого доступа.
Независимо от того, создает ли ваша команда уставные документы проекта, операционный план, примечания к выпуску, дорожную карту, устав проекта, требования к продукту, документацию по API, маркетинговые документы по запуску продукта, презентации, бизнес-план, SWOT-анализ, конкурентные исследования, план управления проектом, и т. д., они могут легко добавлять электронные таблицы, слайды, слайды Google, видео YouTube, PDF-файлы, карты, диаграммы, графики и многое другое в ваши документы и делать их визуально потрясающими.
Простой, чистый пользовательский интерфейс: Bit имеет очень минималистичный эстетический дизайн, что позволяет новичку быстро освоиться с платформой. Несмотря на то, что платформа многофункциональна, она отлично справляется с задачей не перегружать нового пользователя и обеспечивает системный подход к работе.
Организация информации: Организационная информация часто разбросана по приложениям облачного хранилища, электронным письмам, каналам Slack и т. Д. Bit объединяет всю вашу информацию в одном месте, позволяя вам систематизировать информацию в рабочих областях и папках.Соберите все свои документы, медиафайлы и другие важные данные компании в одном месте.
Стабильность бренда: Сосредоточьтесь на содержании и позвольте Bit помочь вам с дизайном и форматированием. Битовые документы полностью адаптивны и отлично смотрятся на всех устройствах. Благодаря великолепным шаблонам и темам, Bit docs предоставляет вам тип бренда и единообразие дизайна, неслыханное в индустрии документации.
Умный поиск: Bit имеет очень надежную функцию поиска, которая позволяет любому искать и находить любые файлы и изображения. , документы и т. д. быстро и легко во всех своих рабочих областях.Пользователи могут искать свои цифровые активы по ключевым словам, заголовкам, описаниям или тегам. Они даже могут искать файлы по их источнику. (например, YouTube).
Медиа-интеграции: Компании используют в среднем 34 приложения SaaS! Неудивительно, что большую часть времени мы тратим на прыжки от одного приложения к другому в поисках информации. Вот почему Bit.ai интегрируется с более чем 100+ популярными приложениями (YouTube, Typeform, LucidChart, Spotify, Google Drive и т. Д.), Чтобы помочь командам встраивать информацию в свои документы, помимо текста и изображений.
Рекомендуемые силовые ссылки и файлы, которые вы можете добавить в шаблон устава проекта:
- Веб-ссылки
- Google Таблицы, OneDrive Excel, Airtable
- GitHub
- Сообщения в социальных сетях
- YouTube, Vimeo
- Draw.io, Lucidcharts
- Sketchfab, Figma, Marvel
- PDF-файлы, PowerPoint на Google Диске / OneDrive
Совместное использование : битовые документы могут быть переданы в реальном времени, что означает, что все изменения, которые вы вносите в документ, будут обновляться в реальном времени.Если вы делитесь своими документами с клиентами, они всегда будут получать ваши самые свежие изменения. Вы даже можете встраивать документы Bit в любой веб-сайт или блог.
Тонны других функций: Bit имеет множество удивительных функций, таких как отслеживание документов, загрузка в облако, шаблоны и темы, блокировка документов, срок действия документа и многое другое, что делает его универсальным инструментом для документирования.
Bit предоставляет участникам проекта общее рабочее место для совместной работы, документирования, обмена знаниями, мозгового штурма, хранения цифровых активов и совместного внедрения инноваций.Самое приятное то, что эти знания надежно хранятся в ваших рабочих областях и могут быть переданы (или сохранены в частном порядке) с кем-либо в вашей организации или общественности!
Вот некоторые из основных преимуществ использования Bit:
- Совместная работа в режиме реального времени
- Уставные документы проекта Interlink и другие документы
- Создавайте полностью отвечающие требованиям документы
- Создавайте частные уставные документы проекта, видимые только вам или вашей команде
- Отслеживание взаимодействия с консультантами, партнерами и т. Д. По общим уставным документам проекта.
Чтобы упростить процесс создания документации устава вашего проекта, мы создали для вас готовый шаблон устава проекта! Проверьте это ниже:
Как использовать шаблон устава проекта с Bit?Процесс создания документа устава проекта на Bit безумно прост! Просто выполните следующие четыре простых шага, чтобы быстро создать документ:
Шаг 1. Создайте учетную запись BitПерейдите на домашнюю страницу Bit.ai и нажмите «Начать бесплатно» или «Зарегистрироваться», чтобы начать работу. Введите свой адрес электронной почты , чтобы зарегистрироваться. Зайдя, вы можете создать свой личный профиль.
Шаг 2. Создание рабочего пространстваРабочие пространства — это место, где выполняется работа. Нажмите кнопку «Создать рабочее пространство» справа. Появится всплывающее окно с предложением добавить имя для вашей новой рабочей области.
Вы можете создать рабочее пространство вокруг команды, отдела, большого проекта, клиента, партнера и т. Д.Внутри каждой рабочей области вы можете создавать неограниченное количество Bit-документов и получать доступ к своей библиотеке контента (область хранения для всех ваших цифровых активов — веб-ссылок, файлов, облачных файлов, полнофункциональных встраиваний и т. Д.).
Шаг 3. Добавление участников группыBit позволяет членам вашей команды сотрудничать в режиме реального времени и выполнять работу. Сотрудничество начинается на уровне рабочего пространства.
По умолчанию вы создаете частные рабочие области. Однако вы можете пригласить других присоединиться к вам внутри рабочего пространства и совместно работать над знаниями, проектами, документами и контентом внутри рабочего пространства.
Шаг 4: Создайте желаемый документКак только вы окажетесь в рабочем пространстве, нажмите кнопку « Create New» . В раскрывающемся списке выберите «Из шаблона» . Появится всплывающее окно, позволяющее выбрать шаблон из галереи.
В поле поиска в верхнем левом углу вы можете найти «шаблон устава проекта». Когда появится нужный шаблон, щелкните его и нажмите кнопку «Использовать шаблон » в правом нижнем углу.
Вот и все! Уставный документ вашего проекта готов к использованию!
За вами!
Уставы проектов — это важные документы, обеспечивающие успешное выполнение проекта и устраняющие всю неясность вокруг него. Вот почему менеджеры проектов обращаются к платформам для совместной работы, таким как Bit, для управления всеми ресурсами, связанными с проектом, и объединения всех заинтересованных сторон для беспрепятственного выполнения. Если вам нужна помощь с шаблоном устава проекта или вы хотите узнать, как Bit может помочь вашему бизнесу, дайте нам знать, написав нам в Твиттере @bit_docs.Ваше здоровье!
Дополнительная информация:
Что такое Устав проекта? Ключевые компоненты
Что входит в устав проекта
Полный устав проекта состоит из нескольких компонентов:
- Основы: Укажите дату завершения, подробную информацию о том, кто руководит проектом, и название проекта.
- Цели проекта: Детализируйте желаемый результат. Если возможно, объясните, почему заинтересованные стороны выбрали эту цель.
- Заинтересованные стороны: Определите роли заинтересованных сторон в проекте. Например, объясните, активно ли они участвуют или бенефициары. Перечислите всех, кто может одобрить или запросить изменения в уставе проекта.
- Клиенты: перечислите всех клиентов, которые получат продукт или услугу в рамках этого проекта, и их относительную долю инвестиций. Собирайте информацию от клиентов. Разные клиенты могут ожидать разного от проекта, поэтому запишите наиболее важные ожидания каждого клиента.
- Руководители и сотрудники проекта: Составьте список всех сотрудников и их роль в проекте.
- Предыдущая страница rocess: Этот раздел необходим только в том случае, если текущий проект расширяет процесс. В нем изложены цели и результаты предыдущего процесса. Например, вы можете включить неудовлетворенные показатели или стандарты.
- Процесс: Раздел процесса — важная часть устава проекта. В этом разделе следует четко определить процесс, который вы планируете реализовать для достижения каждой части основных целей проекта.Каждый должен четко понимать, что происходит с проектом и как это поможет улучшить показатели. Если этот раздел следует за предыдущим разделом процесса, убедитесь, что вы подчеркнули четкий контраст, который показывает, чем новый подход будет отличаться и принесет лучшие результаты.
- Риск: При осуществлении проекта всегда есть определенный риск. Возможные варианты включают потраченные впустую деньги, потерянное время для персонала или неудовлетворительные результаты для клиентов. Если проект потерпит неудачу, могут возникнуть и более широкие риски, такие как нанесение ущерба клиентам или компании.Обозначьте эти риски и то, что команда намеревается сделать, чтобы уменьшить их или предотвратить их в целом.
- Сроки и ожидаемые расходы: Опытный менеджер проекта должен структурировать график и бюджет проекта.
- Подписи: Как любой юридически обязательный документ, устав проекта не считается полным, пока он не будет подписан всеми заинтересованными сторонами. Лучше всего получать оригинальные подписи. Если вам необходимо использовать фотокопии или сканированные подписи, это должно быть согласовано всеми заинтересованными сторонами.
Связано: 10 стратегий найма отличных сотрудников
Преимущества создания устава проекта
Устав проекта можно улучшить:
- Ясность
- Связь
- Понимание индивидуальных ролей
Без устава проекта проекту не хватает направления. Заказчики, заинтересованные стороны, менеджеры проектов и сотрудники могут иметь разные видения или ожидания в отношении проекта.Вы можете предотвратить недопонимание и несогласованные ожидания, если заранее попросите всех ознакомиться с уставом проекта и внести свой вклад в его разработку.
Устав проекта также может выступать в качестве контракта. Поскольку он определяет обязанности каждого и согласованный результат, остается меньше места для споров о том, выполняют ли стороны свои обязательства.
Связанный: Как развивать свой бизнес
Устав проекта Часто задаваемые вопросы
Вот несколько часто задаваемых вопросов о уставах проектов:
Можно ли изменить устав проекта?
Уставы проектовмогут быть обновлены, если есть серьезные изменения в объеме, изменении организации или неработающем процессе.Правление должно утверждать все обновления. Если вам нужно изменить один или несколько элементов устава проекта, обсудите это со всеми заинтересованными сторонами и участниками проекта.
Кто разрабатывает устав проекта?
Создание устава проекта — это работа, с которой должен уметь справиться хороший руководитель проекта. Если это особенно большой проект, вам может быть полезно назначить руководителями более одного менеджера проекта. Вклад различных заинтересованных сторон также может способствовать успеху проекта.
В чем разница между уставом проекта и планом проекта?
Устав проекта определяет цели и ожидаемые роли каждого в проекте. Это официальный документ, который менеджеры проектов представляют заинтересованным сторонам для официального утверждения своего предложения. В плане проекта указаны роли и основные этапы.
вех: 1937–1945 — Офис историка
Атлантическая хартия была совместным заявлением, опубликованным У.С. Президент Франклин Д. Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль 14 августа 1941 г. встреча двух глав правительств в Ньюфаундленде. Атлантическая хартия предусматривала широкое заявление о военных целях США и Великобритании.
Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль
Встреча была созвана в связи с геополитической ситуацией в Европе. к середине 1941 г.Хотя Великобритания была избавлена от немецкого вторжения в осенью 1940 г. и с принятием в марте Закона США о ленд-лизе 1941 г., получил материальную поддержку США, к концу мая немецкие войска нанесли унизительные поражения британским, греческим и югославским войскам в Балканы и угрожали захватить Египет и перекрыть Суэцкий канал, тем самым ограничивая доступ британцев к своим владениям в Индии.Когда немцы вторглись в Советский Союз 22 июня 1941 г., несколько политиков в Вашингтоне или Лондон считал, что Советы смогут противостоять нацистскому натиску в течение более шести недель. В то время как британское правительство сосредоточило свои усилия на с немцами в Европе они также были обеспокоены тем, что Япония может захватить преимущество ситуации для захвата британских, французских и голландских территорий в Юго-Восточная Азия.
Копия Черчилля Атлантической хартии
Черчилль и Рузвельт встретились 9 и 10 августа 1941 года на борту лайнера U.S.S. Огаста в заливе Пласентия, Ньюфаундленд, чтобы обсудить их соответствующие военные цели для Второй мировой войны и наметить послевоенные международная система. Разработанный ими Устав включал восемь «общих принципы », которым США и Великобритания будут привержены поддержка в послевоенном мире.Обе страны согласились не стремиться к территориальному расширение; добиваться либерализации международной торговли; установить свобода морей и международные трудовые, экономические стандарты и стандарты социального обеспечения. Что наиболее важно, и Соединенные Штаты, и Великобритания были привержены поддержка восстановления самоуправления для всех стран, которые были оккупированных во время войны и позволяющих всем народам выбирать свою собственную форму правительство
Несмотря на то, что собрание удалось сформулировать эти цели, оно не дало желаемые результаты для любого лидера.Президент Рузвельт надеялся, что Хартия может побудить американский народ поддержать вмешательство США в мир Вторая война от имени союзников; однако общественное мнение оставалось непреклонным выступал против такой политики до нападения японцев на Перл-Харбор в декабре 1941. Основная цель Черчилля на Атлантической конференции заключалась в том, чтобы «получить американцы в войну ». Если этого не произойдет, он надеялся, что Соединенные Штаты увеличить объем военной помощи Великобритании и предостеречь Японию от предпринимать какие-либо агрессивные действия в Тихом океане.
Рузвельт, с другой стороны, хотел, чтобы британское правительство публично подтвердило что он не был вовлечен ни в какие секретные договоры, особенно касающиеся территориальные вопросы, такие как те, которые были заключены союзниками во время Первой Мировая война по поводу раздела вражеской территории по окончании войны. Рузвельт также хотел договориться об условиях, на которых Великобритания выплатит Соединенным Штатам Штаты за помощь по ленд-лизу.Рузвельт хотел, чтобы британцы заплатили компенсацию путем демонтажа их системы имперских преференций, которая была учрежден британским правительством во время Великой депрессии и был предназначен для поощрения торговли внутри Британской империи за счет снижения тарифных ставок между членами, сохраняя при этом дискриминационные тарифные ставки в отношении посторонние.
Черчилль был крайне разочарован отказом Рузвельта обсуждать американские вступление в войну.Более того, Черчилль понимал, что некоторые аспекты предлагаемое совместное заявление может нанести политический ущерб премьер-министру. Министр. Черчилль опасался, что отказ от имперских преференций приведет к разозлить протекционистское крыло его Консервативной партии. Американцы тоже оказался не желающим слишком сильно предостеречь Японию от любых будущих военных действий против британских владений в Юго-Восточной Азии.Наконец, и Черчилль, и многие членов его кабинета встревожил третий пункт Хартии, который упоминает право всех народов выбирать собственное правительство. Черчилль был обеспокоен тем, что в этой статье признается право колониальных подданных на агитировать за деколонизацию, в том числе в Британской империи.
Тем не менее Черчилль понимал, что совместное заявление было максимально возможным. выполнить во время конференции.Пока Соединенные Штаты останутся нейтральными, декларация поднимет моральный дух британской общественности и, в большинстве своем, главное, привязать США ближе к Великобритании. Следовательно, когда Черчилль направил текст декларации в свой кабинет 11 августа, он предупредил их, что было бы «неосмотрительно» создавать ненужные трудности. В Кабинет министров последовал рекомендации Черчилля и одобрил Хартию.
Хотя Атлантическая хартия августа 1941 г. не имела обязательной силы, она была тем не менее, важно по нескольким причинам. Во-первых, он публично подтвердил чувство солидарности между США и Великобританией против агрессии Оси. Во-вторых, он изложил вильсоновское видение президентом Рузвельтом послевоенного Мир; тот, который будет характеризоваться более свободным торговым обменом, самоопределение, разоружение и коллективная безопасность.Наконец, Устав в конечном итоге послужил источником вдохновения для колониальных субъектов на протяжении Третий мир, от Алжира до Вьетнама, когда они боролись за независимость.
Что такое чартерная школа?
Шаг 1. Проектирование и планирование
Отдельное лицо, группа людей или Организация по управлению чартерными услугами (CMO) видят потребность в школе, которую текущая система не удовлетворяет. Заявитель на чартер должен подтвердить, что его штат разрешает чартерные школы и что эта школа будет допущена в соответствии с любыми ограничениями штата.После подтверждения потенциальный чартерный оператор пишет миссию и / или академические заявления, устанавливает свое руководство, устанавливает бюджет и определяет источники финансирования, выбирает место и разрабатывает свою заявку на чартер. Корпорация поддержки местных инициатив (LISC) и Национальный альянс государственных чартерных школ имеют ресурсы для получения дополнительной информации и планирования: SchoolBuild: от идеи до строительства и База данных по чартерному праву.
Шаг 2: Период авторизации
В течение этого периода предполагаемый оператор чартерной школы подает материалы по планированию и заявлению чартерной школы и, при необходимости, письмо о намерениях уполномоченному чартерной школы на утверждение.Авторизаторы решают, кто может открыть новую чартерную школу, устанавливать академические и операционные ожидания и контролировать успеваемость школы. Примеры уполномоченных включают штаты, местные образовательные агентства (LEA), колледжи и университеты, а также независимые некоммерческие организации. Тип организации, которая может выступать в качестве уполномоченного лица, и количество уполномоченных варьируются в зависимости от штата и определяются законодательством штата.
Шаг 3. Подготовка к открытию
Как только чартерная школа будет одобрена, оператор чартерной школы может начать многие шаги, необходимые для подготовки к открытию.Эти шаги обширны и могут включать наем учителей, администраторов и руководителей учреждений; определение или создание учебной программы; определение политики дисциплины; планирование внеклассных мероприятий школы; налаживание транспорта и многое другое. Оператор чартерной школы также должен определить и подготовить объект для академических, развлекательных и общепит. Это может быть значительный объем работы для чартерных операторов, поскольку многие школы не существуют в традиционных школьных зданиях, и они не получают такие ресурсы, как стулья, столы, парты и книги из школьных округов.
Шаг 4: Регистрация и операции
После того, как чартер будет одобрен для эксплуатации и будет нанят персонал, можно приступить к зачислению и работе по чартеру. Поскольку чартерные школы являются предпочтительными школами, учащиеся подают заявку на зачисление в чартерные школы. Как и в традиционных государственных школах, чартерные школы не могут дискриминировать учащихся при зачислении — например, чартерная школа не может требовать от учащихся сдать определенный экзамен или принадлежать к определенной религиозной или расовой принадлежности для зачисления.Если в чартерную школу подано больше студентов, чем может вместить школа, учащиеся будут участвовать в приемной лотерее, в которой учащиеся отбираются с использованием системы рандомизации. Как только чартерная школа зачисляет своих студентов, она начинает свою деятельность.
Шаг 5: Достижение и сохранение успеха
Теперь, когда чартерная школа завершила этапы запуска и начала набор и работу, школа может сосредоточиться на достижении и поддержании академических успехов. Поскольку официальные лица чартерных школ пересматривают чартерные школы на регулярной основе, часто каждые пять лет, этот шаг важен для стабильности и жизнеспособности чартерной школы.Чартерные школы несут ответственность перед семьями, учащимися и уполномоченными чартерными школами за поддержание академических, финансовых и операционных успехов.
(дополнительно) Репликация и расширение
Успешные и высококачественные чартерные школы могут продолжать воспроизводиться или расширяться. Гранты CSP доступны для чартерных операторов, которые заинтересованы в различных типах репликации или расширения. Например, директор по маркетингу может подать заявку на грант CSP, чтобы расширить классы, которые он обслуживает, увеличить количество мест, доступных для учащихся, или воспроизвести свою модель в другой школе.Не все чартерные школы намереваются копировать или расширяться; многие сосредотачиваются на обслуживании определенного района или определенных потребностей, и будут продолжать сосредотачиваться на поддержании успеха в рамках одной школы.