Рабочий контроль — что это? Отвечаем на вопрос.

Свержение самодержавия в феврале 1917 года и переход власти в руки Временного правительства послужили мощным толчком для повышения социальной активности масс. Одним из проявлений этого процесса стало возникновение органов рабочего контроля. На мелких и средних предприятиях их функцию выполняли заводские и фабричные комитеты – так называемые фабзавкомы. На крупных же заводах создавались особые контрольные комиссии. В чем же состояла их деятельность?

Очередная большевистская инициатива

В компетенцию таких групп входил контроль не только за технической стороной производства, но также за финансовой и коммерческой деятельностью владельцев предприятия. Полномочия членов комиссии распространялись на такие важные аспекты заводской жизни, как наем и увольнение персонала, получение заказов, охрана труда и многое другое.

В период, последовавший за Февральской революцией, наиболее активными пропагандистами введения рабочего контроля на предприятиях были большевики. Их лидер В. И. Ленин в одной из своих статей, появившейся в те дни, писал, что создание на предприятиях различных производственных комитетов и комиссий столь же необходимо, как установление в стране диктатуры пролетариата. По его словам, лозунг «Рабочий контроль!» должен восприниматься как руководство к действию всей массой трудящихся.

Расширение полномочий фабзавкомов

После октябрьского вооруженного переворота и прихода к власти большевиков сфера деятельности фабзавкомов и рабочих комиссий значительно расширилась. К ранее возлагавшимся обязанностям прибавилась подготовка к повсеместной национализации предприятий и транспорта, а также их переводу на рельсы планового хозяйства.

Уже в ноябре 1917 года, то есть сразу после захвата власти, на II Всероссийском съезде Советов большевики заявили о своем намерении повсеместно установить рабочий контроль на предприятиях. Это было весьма важным решением, поскольку его реализация законодательно закрепляла за фабзавкомами их полномочия.

Дискуссии на заседании ВЦИК

Дальнейшее развитие данная инициатива получила на заседании Всероссийской центральной исполнительной комиссии (ВЦИК), состоявшаяся 14 ноября того же года. На ней был принят «Декрет о рабочем контроле». Его утверждению предшествовало обсуждение, вылившееся в жаркую дискуссию между представителями большевиков и их оппонентами – меньшевиками и эсерами.

В результате проведенного голосования победу одержали сторонники ленинской позиции (24 голоса против 10). Характерно, что основным аргументом, прозвучавшим в выступлениях их противников, было опасение, что принятие документа даст рабочим основание чувствовать себя полными хозяевами предприятий. Как известно, впоследствии именно этот принцип лег в основу коммунистической идеологии и в различных вариантах тиражировался партийными пропагандистами.

Основные положения ноябрьского декрета

Получив в ноябре 1917 года свое юридическое обоснование, рабочий контроль был установлен как над самим производственным процессом, так и над приобретением сырья, а если требовалось, то и его продажей. Кроме того, он охватывал собой финансы, а также вопросы, связанные со снабжением рабочих, служащих и их семей продовольствием в наиболее трудные послереволюционные годы.

В Декрете, принятом ВЦИК 14 ноября 1917 года, детально оговаривался порядок формирования контролирующих органов, которыми, кроме фабрично-заводских комитетов и особых комиссий, являлись также советы старост. Все эти структуры создавались на выборной основе. В них, согласно принятому положению, должны были входить также служащие, число которых зависело от количественного соотношения рабочих и инженерно-технического персонала на данном предприятии.

Кроме того, этим же документом предписывалось создание во всех городах и губерниях местных Советов рабочего контроля. По своему административному устройству эти новообразованные органы полностью воспроизводили структуру Советов рабочих и крестьянских депутатов. Особо подчеркивалось, что решения любого местного рабочего комитета обязательны для исполнения владельцами предприятий и отменены могут быть лишь на основании распоряжения вышестоящего контрольного органа.

Силовое обеспечение контроля за производством

Введение рабочего контроля лишь немногим опередило создание в стране Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) – организации, которая, помимо всего прочего, осуществляла силовое давление на тех владельцев предприятий, которые не желали подчиняться требованиям рабочих комитетов. В период, предшествовавший полной национализации промышленных предприятий, нередко бывали случаи, когда их хозяева отказывались предъявлять контрольным органам техническую и финансовую документацию.

Согласно законам, установленным большевиками, подобные действия рассматривались как саботаж, и виновные подлежали аресту с последующим привлечением к суду. Таким образом, не желая подчиняться требованию своих рабочих, владельцы заводов рисковали попасть в руки чекистов, чей стиль общения с социально чуждыми элементами был хорошо известен.

Дополнительные функции контрольных органов

Принятие закона о рабочем контроле на производстве преследовало крайне важную цель – пресечение попыток прежних хозяев закрыть или продать принадлежащее им предприятие, а весь капитал перевести за границу. Кроме того, контрольные органы не давали им уклониться от соблюдения нового трудового законодательства. Предполагалось также, что рабочие комитеты смогут обеспечить должный порядок на предприятиях и помешать анархически настроенной части рабочих расхищать имущество под тем предлогом, что теперь они «истинные хозяева жизни».

Непредвиденные осложнения

Именно так видели будущее создатели Декрета об учреждении на предприятиях рабочих комитетов. Однако реальная жизнь внесла в их планы свои коррективы. Во-первых, намеченный ими процесс стал развиваться стихийно и на ряде предприятий привел к самым неожиданным результатам.

Известны примеры того, как члены комитетов, не ограничившись лишь контролем рабочего процесса и оборота денежных средств, попросту выгоняли прежнего хозяина за ворота, сами пытались выполнять административные функции. Однако очень скоро выяснялось, что они не способны наладить выпуск продукции, в результате чего выполнение заказов срывалось и все оставались без зарплаты, а следовательно, и без средств к существованию. Приходилось идти на поклон к бывшему владельцу, слезно каяться перед ним и просить вернуться назад. В большинстве случаев хозяева вновь занимали свои места, но при этом ставили условия, выполнение которых препятствовало действию контрольных органов.

Декрет, не оправдавший ожиданий

Анализируя результаты принятия Декрета о рабочих комитетах, исследователи приходят к выводу, что он не оказал сколько-нибудь существенного влияния на обстановку в стране. Контроль на предприятиях осуществлялся в большинстве случаев лицами, не имевшими достаточной подготовки, а потому крайне некомпетентными и неспособными принять какие-либо конструктивные решения.

В историю же этот документ вошел главным образом потому, что зачастую являлся поводом для национализации предприятий, проводившихся под предлогом того, что хозяин якобы уклоняется от исполнения постановлений контрольных комитетов. Впрочем, так было лишь на первых порах. Очень скоро большевики ощутили себя полноправными хозяевами жизни и махнули рукой на внешние условности. Они просто отбирали собственность у прежних владельцев, а их самих «пускали в расход» как «буржуев и контру».

В середине 20-х, когда «продолжатели дела Ленина» окончательно захватили монополию на власть, в стране установился так называемый партократический централизм, и комитеты рабочего контроля попали в зависимость от Совнаркома и профсоюзных чиновников. С этого времени они полностью потеряли свое значение.

Теория синдикализма

На основании тех характерных особенностей, которые были присущи институту рабочего контроля, напрашивается вывод, что подобная схема соответствует не столько принципам социализма, сколько синдикализма – доктрине, основанной на главенстве профсоюзов. Во второй половине XIX века она получила широкое распространение как в передовых, индустриально развитых государствах Европы, так и в ряде стран Южной и Северной Америки.

Сторонники синдикализма утверждали, что экономический рост государств может быть обеспечен лишь в том случае, если рабочие, объединившись в синдикаты и конфедерации, возьмут полный контроль над промышленностью. Руководящим органом в этом случае должна стать некая структура, в которую, кроме рабочих, будут входить квалифицированные специалисты в каждой конкретной области.

Экономическая система, неприемлемая при социализме

Нетрудно заметить, что комитеты рабочего контроля, созданные в послереволюционной России, во многом соответствовали принципам, которые исповедовали синдикалисты. Именно по этой причине они не могли иметь будущего при социализме, где главенствующая партия осуществляла единоличный контроль во всех областях общественной и хозяйственной жизни.

Являясь создателями рабочих комитетов, большевики очень скоро почувствовали исходящую от них опасность, поскольку сами же вложили в их руки весьма опасное оружие – право принимать самостоятельные решения, не оглядываясь на аппарат центральной власти. В дальнейшем это могло привести к самым непредсказуемым последствиям, вплоть до потери партийными органами контроля над промышленностью. Поэтому мало-помалу функции комитетов рабочего контроля сужались, и сами они были вытеснены профсоюзами, являвшимися послушными марионетками в руках тоталитарной власти.

«Лебединая песнь» рабочих комитетов

Попытка возрождения комитетов была произведена в годы перестройки, поскольку одной из концепций, пропагандируемых ее идеологами, была как раз синдикализация промышленности. С этой целью в мае 1989 года Президиум Верховного Совета СССР принял «Положение о рабочем контроле», значительно расширявшее полномочия профсоюзов и дававшее им возможность не только осуществлять контроль за производством, но в определенной степени руководить им. Однако еще сильная в тот период партократия всячески саботировала его исполнение.

Лишь в Кузбассе рабочему комитету, образованному по инициативе директора шахты «Распадская» Ф. Е. Евтушенко, удалось заявить о себе в полный голос. Его члены сумели провести инвентаризацию местных угледобывающих предприятий и, выведя их из-под контроля Минуглепрома СССР, передать под юрисдикцию российских органов управления. Таким образом Россия осуществила приватизацию части общесоюзного имущества. Однако на этом все и закончилось. После августовского путча 1991 года началась масштабная приватизация во всех областях народного хозяйства, и созданные на тот момент группы рабочего контроля потеряли свою актуальность.

Декрет ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов 1917 г.

Декрет ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов. 1917 г.

 

Предлагаемый декрет, изданный 10 ноября 1917 г., юридически закрепляет гражданское равенство. Декрет носит в значительной степени пропагандистский характер: упоминаемые в его статье 1 «сословные привилегии и ограничения» уже были отменены Временным правительством (см. Декларация Временного правительства о его составе и задачах. 1917 г.). Производство в гражданские чины, а также учёт их при назначении на должности также были фактически отменены Временным правительством. Большевистский декрет запретил лишь именоваться по сословной принадлежности и гражданскому чину, а также ввел передачу имущества сословных обществ местному самоуправлению.

Ст. 1. Все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упраздняются.

Ст. 2. Всякие звания (дворянина, купца, мещанина, крестьянина и пр., титулы – княжеские, графские и пр.) и наименование гражданских чинов (тайные, статские и проч. советники) уничтожаются и устанавливается одно общее для всего населения России наименование – гражданин Российской республики.

Ст. 3. Имущества дворянских сословных учреждений немедленно передаются соответствующим земским самоуправлениям.

Ст. 4. Имущества купеческих и мещанских обществ немедленно поступают в распоряжение соответствующих городских самоуправлений.

Ст. 5. Все сословные учреждения, дела, производства и архивы передаются немедленно в ведение соответствующих городских и земских самоуправлений.

Ст. 6. Все соответствующие статьи доныне действовавших законов отменяются.

Ст. 7. Настоящий декрет вступает в силу со дня его опубликования и немедленно приводится в исполнение местными советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

 

Председатель Ц.И.К.

Я. СВЕРДЛОВ

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В. БОНЧ-БРУЕВИЧ

 

Секретарь Совета

Н. ГОРБУНОВ

 

 

Положение о рабочем контроле. 1917 г.

 

Предлагаемый закон, принятый СНК 14.11.1917 г., в соответствии с выдвигаемыми большевиками в 1917 г. требованиями устанавливал рабочий контроль над деятельностью администраций предприятия. При этом контроль переходил в руководство: советы рабочего контроля получили право издавать обязательные для администрации постановления. Контроль получал иерархическую организацию. Положение быстро фактически утратило силу в связи с национализациями предприятий.

1. В интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводятся рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия.

2. Рабочий контроль осуществляют все рабочие данного предприятия через свои выборные учреждения, как-то: заводские, фабричные комитеты, советы старост и т.п., причем в составе этих учреждений входят представители от служащих и от технического персонала.

3. Для каждого крупного города, губернии или промышленного района создается местный совет рабочего контроля, который, будучи органом Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, составляется из представителей профессиональных союзов, заводских, фабричных и иных рабочих комитетов и рабочих кооперативов.

4. Впредь до съезда советов рабочего контроля, учреждается в Петроград Всероссийский совет рабочего контроля, в составе которого входят представители от следующих организаций: Всероссийского центрального исполнительного комитета совета рабочих и солдатских депутатов – 5; Всероссийского центрального исполнительного комитета крестьянских депутатов – 5; Всероссийского совета профессиональных союзов – 5; Всероссийского центра рабочей кооперации – 2; Всероссийского бюро фабрично-заводских комитетов – 5; Всероссийского союза инженеров и техников – 5; Всероссийского союза агрономов – 2; от каждого всероссийского союза рабочих, имеющих менее 100.

000 членов – 1, от имеющих свыше 100.000 – 2; Петроградского совета профессиональных союзов – 2.

5. При высших органах рабочего контроля учреждаются комиссии специалистов-ревизоров (техников, бухгалтеров и т.д.), которые посылаются как по инициативе этих органов, так и по требованию низших органов рабочего контроля для обследования финансовой и технической стороны предприятия.

6. Органы рабочего контроля имеют право наблюдения за производством, устанавливать минимум выработки предприятия и принимать меры к выяснению себестоимости производимых продуктов.

7. Органы рабочего контроля имеют право контроля всей деловой переписки предприятия, причем за сокрытие корреспонденции владельцы ответственны по суду. Коммерческая тайна отменяется. Владельцы обязаны предъявлять органам рабочего контроля все книги и отчеты, как за текущий год, так и за прошлые отчетные годы.

8. Решения органов рабочего контроля обязательны для владельцев предприятий и могут быть отменены лишь постановлением высших органов рабочего контроля.

9. Предпринимателю или администрации предприятия предоставляется трехдневный срок для обжалования в соответствующий высший орган рабочего контроля всех постановлений низших органов рабочего контроля.

10. Во всех предприятиях владельцы и представители рабочих и служащих, выбранные для осуществления рабочего контроля, объявляются ответственными перед государством за строжайший порядок, дисциплину и охрану имущества. Виновные в сокрытии материалов, продуктов, заказов и в неправильном ведении отчетов и т.п. злоупотреблениях подлежат уголовной ответственности.

11. Районные (по пункту 3-му) советы рабочего контроля разрешают все спорные вопросы и конфликты между низшими органами контроля, а также и жалобы владельцев предприятий, и издают, сообразуясь с особенностями производства и местными условиями, инструкции в пределах постановлений и указаний Всероссийского совета рабочего контроля и наблюдают за действиями низших органов контроля.

12. Всероссийский совет рабочего контроля вырабатывает общие планы рабочего контроля, инструкции, издает обязательные постановления, регулирует взаимоотношения районных советов рабочего контроля и служит высшей инстанцией для всех дел, связанных с рабочим контролем.

13. Всероссийский совет рабочего контроля согласует деятельность органов рабочего контроля со всеми другими учреждениями, ведающими дело организации народного хозяйства.

Положение о взаимоотношении между Всероссийским советом рабочего контроля и другими учреждениями, организующими и регулирующими народное хозяйство, будет издано особо.

14. Все законы и циркуляры, стесняющие деятельность фабричных, заводских и других комитетов и советов рабочих и служащих, отменяются.

Именем правительства Российской республики

 

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

 

Народный комиссар труда

Александр ШЛЯПНИКОВ^[1]

 

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

В. БОНЧ-БРУЕВИЧ

 

Секретарь Совета

Н. ГОРБУНОВ

 

 

 

[1] Шляпников Александр Гаврилович (1885-1937) – профсоюзный и государственный деятель. Рабочий, с 1901 социал-демократ, с 1903 большевик. На рубеже 1916-1917 гг.

председатель русского бюро ЦК большевиков, участвовал в Февральском восстании. В 1917 председатель ЦК Всероссийского союза рабочих-металлистов. Нарком труда (1917-1918), выступал за образование правительства из вех социалистических партий, отказался подать в отставку после отказа руководства большевиков от такой коалиции. И.о. наркома торговли и промышленности (1917-1918). В 1918-1920 был членом РВС Южного фронта, председателем РВС Каспийско-Кавказского фронта, членом РВС 6-й армии. Затем работал в ВЦСПС, в 1921 возглавлял т.н. «рабочую оппозицию». Был торгпредом во Франции, затем председателем правления АО «Металлоимпорт». С 1934 подвергался репрессиям, в 1937 расстрелян по решению Особого совещания при НКВД (по другим сведениям военной коллегии Верховного суда). Реабилитирован в 1988 (по другим сведениям в 1963).

Владимирская губерния и Российская революция 1917-1918 гг.

Организация Советской власти

Во Владимирской губернии постепенно организуется Советская власть. 30 декабря 1917 г. по инициативе большевиков проведено переизбрание губернского Совета крестьянских депутатов, в котором большинство поддерживало эсеров. Новый состав Совета постановил слиться с губернским Советом рабочих и солдатских депутатов, что закреплено решением Губисполкома от 1 января 1918 г.

10 января 1918 г. открылся Третий Всероссийский съезд Советов, провозгласивший Российскую Республику — Республикой Советов или Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). На Съезде присутствовали делегаты от Владимирского губисполкома, которые, вернувшись во Владимир, привезли план дальнейшей работы по укреплению власти Советов. 24-25 февраля 1918 г. губернский съезд уездных Советов рассмотрел ход организации Советской власти на местах.

Важным этапом в деле организации Советской власти стал Третий Губернский Съезд Советов 7-10 марта 1918 г. Съезд выработал положение «Организация власти в центре и на местах». Над советскими органами власти был установлен контроль Коммунистической партии: фракции большевиков в советах и исполкомах определяли повестку дня и решение насущных вопросов на своих отдельных заседаниях, личный состав исполкомов и протоколы заседаний согласовывались с губернским и уездными комитетами РКП (б), коммунисты обращались к населению как «партия власти».

Положение «Организация власти в центре и на местах»,
принятое Губернским Съездом Советов 9 марта 1918 г.
Коллекция на отдельных листах. № 550.

Распоряжение Владимирского губисполкома
всем губернским комиссариатам
о предоставлении Владимирскому комитету
Коммунистической партии копий своих
постановлений
и протоколов заседаний,
17 апреля 1917 г.
Ф. Р-917. Оп. 1. Д. 25. Л. 29

Агитационный материал
партии большевиков, май 1918 г.
Коллекция на отдельных листах. № 559.

В декабре 1917 г. во Владимире комиссарами были насильственно закрыты губернские учреждения: фабричная инспекция, окружный суд, мировой суд, ликвидировано губернское правление. Вместо старых учреждений постепенно были созданы рабоче-крестьянская (пролетарская) милиция, народный банк, народный суд и Революционный трибунал. На предприятиях вводился рабочий контроль, 8-мичасовой рабочий день (для подростков до 16 лет – 6-тичасовой, а 2 часа должны идти на физическое и умственное развитие пролетарского юношества). На работодателей возлагалось полное содержание больничных касс и касс безработных.

Извещение Владимирского губернского
Совета народного хозяйства об упразднении
Губернской земской управы, 28 марта 1918 г.
Ф.Р-511. Оп.1. Д.11а. Л.4–4 об.

В марте-апреле 1918 г. старые учреждения — земства и городские самоуправления (думы и управы) упразднялись и становились отделами Советов (по народному образованию, здравоохранению и т.п.) и городскими советами народного хозяйства. Вместо губернской земской управы, занимавшейся хозяйством губернии, был создан Губернский Совет народного хозяйства.

27 января 1918 г. во Владимире принята телеграмма из Ставки с призывом немедленно приступить к организации Красной Армиии общего военного обучения (обращение с гранатой, винтовкой и пулеметом, трехдюймовым орудием, элементарные основы строя, построения и развертывания пехотных колонн, основы караульной службы и т.д.). Во исполнение этого приказом № 1 от 28 января 1918 г. был создан Губернский штаб Красной Армии, переименованный 8 апреля 1918 г. в Губернский комиссариат по военным делам. Для покупки обмундирования, продовольствия и выплаты жалованья добровольцам местными Советами был наложен на «имущие классы» (союзы торгово-промышленников, крупных предпринимателей и землевладельцев) чрезвычайный налог.

Приказ № 1 по Владимирскому
губернскому штабу Красной
добровольной армии, 28 января 1918 г.
Ф. Р-24. Оп. 1. Д. 81. Л. 81.

Приказ губернского комиссара по военным делам
о наборе добровольцев в Красную Армию,
28 января 1918 г.
Ф.Р-1302. Оп.1. Д.13. Л.1.

Требование Владимирского
городского Совета о немедленной
выплате контрибуции, 27 февраля 1918 г.
Ф.Р-26. Оп.1. Д.22. Л.9.

Колонна красноармейцев на
Большой Московской улице г. Владимира
Из фондов ГАВО.

Армия была добровольческой (всеобщая воинская повинность была установлена лишь летом 1918 г.) и губернской (организованной по территориальному принципу). Приказом № 12 от 12 апреля 1918 г. губернского комиссара по военным делам в губернии вводился «военный всеобуч» — обучение военному делу всего мужского населения, способного носить оружие. К лету 1918 г. в губернии был сформирован Владимирский дивизион Красной Армии. Вооруженную силу Губернского Совета составляли 2, 5 тысячи человек, имеющих на вооружении 13 пулеметов, винтовки и револьверы.

Контроль и учет рабочего времени на предприятиях. Обзор решений

Прибавочная стоимость продукта создается трудом работников предприятия – это закон экономики. Соответственно, и прибыль напрямую зависит от рационального использования рабочего времени сотрудниками компании. За всю историю человечества было придумано и с тем или иным успехом использовано множество систем для повышения производительности труда: надсмотрщики при рабовладельческом строе, система Тейлора и социалистическое соревнование в 1900-х гг. и т.д. В XXI веке актуальность задачи не уменьшилась…

Ни одна ушедшая в прошлое или существующая ныне система интенсификации производства не может обходиться без инструмента измерения и учета самого рабочего времени как такового.

Еще совсем недавно, лет 15–20 назад, для этой цели использовались механические устройства пробивания рабочих карточек, фиксирования пропусков, ручное ведение табелей.

В настоящее время, с развитием электроники и появлением кибернетических систем, учет и контроль рабочего времени взяли на себя электронные системы, работающие под управлением специальных программ. О них и пойдет речь далее.

Что контролируем – присутствие или работу?

Прежде чем обратиться непосредственно к системам, необходимо описать круг задач, которые можно с их помощью решать. Условно их можно разбить на две категории:

1. Контроль и учет физического присутствия сотрудника на рабочем месте, то есть учет времени прихода на работу сотрудника, его отлучки с территории предприятия (помещения) и времени ухода с работы. Для этого устанавливается система, контролирующая проход людей через проходные предприятий и двери помещений. Попутно, как правило, решается вопрос контроля доступа на предприятие и отдельные его объекты.
2. Учет времени непосредственного выполнения работы (операции на оборудовании, например изготовление деталей на станке или задания на персональном компьютере).

Рассмотрим случай, когда речь идет о пользователях ПК. Требуется контролировать не только время старта и выключения компьютера, но и продуктивного использования ресурса.

Кроме этого, для разных категорий пользователей необходимо классифицировать пользовательские программы на продуктивные и непродуктивные. К примеру, для дизайнера использование Photoshop – продуктивное время работы, а для секретаря – непродуктивное.

Важно и обеспечение доказательной базы в виде захвата скриншотов с экрана ПК и записей с подключенной к нему Web-камеры.

Необходим также учет рабочего времени сотрудников, работающих на компьютере удаленно, например фрилансеров.

Таким образом, для предприятий различного профиля деятельности будут применяться разные системы учета рабочего времени или сразу несколько систем.

Рассмотрим в качестве примера пять систем контроля рабочего времени, первые две из которых ориентированы на решение первой задачи, а следующие три – второй.

PERCo-Web

Система контроля доступа PERCo-Web позволяет организовать учет рабочего времени и контроль трудовой дисциплины сотрудников. Для учета рабочего времени могут использоваться турникеты на проходной предприятия. Предъявляя идентификатор считывателю турникета, сотрудники одновременно отмечают время прихода на работу и ухода с нее.

Для контроля трудовой дисциплины в небольших офисах, где нет необходимости в установке турникетов, или на крупных предприятиях, где рабочие места сотрудников могут быть удалены от проходной, целесообразно использовать терминал учета рабочего времени (рис. 1), устанавливаемый непосредственно у дверей рабочих кабинетов или цехов.

Рис. 1. Терминал учета рабочего времени

Он работает с различными видами идентификаторов: картами доступа, отпечатками пальцев, смартфонами с NFC-модулем. Терминал УРВ не только регистрирует события, но и показывает сотруднику время прихода на работу и ухода с нее, информирует о нарушениях графика или некорректных предъявлениях идентификатора.

На основании данных о входах/выходах система рассчитывает рабочее время сотрудника за месяц и формирует табель (рис. 2). Интеллектуальный алгоритм учета поддерживает недельные, сменные и скользящие графики работы.

Удобным инструментом учета является гибкий график, позволяющий сотрудникам распоряжаться своим рабочим временем. В графике работы сотрудника указываются допустимые отклонения, не являющиеся нарушением трудовой дисциплины. Время, потраченное на приходы позже, уходы раньше и перерывы, сотрудник может отработать.

Табель строится по стандартной форме  Т-13, система позволяет создавать и редактировать оправдательные документы, объясняющие отсутствие сотрудника на рабочем месте. Гибкий график поддерживается модулем интеграции с 1С, поэтому, даже ведя учет фактически отработанного времени, бухгалтер получает табель в законодательно одобренном формате.

Рис. 2. Табель учета рабочего времени

Следить за дисциплиной руководитель может удаленно – с планшета (рис. 3), ПК или смартфона. Доступ осуществляется через Интернет в режиме онлайн.

Рис. 3. Учет рабочего времени на планшете

Экономический эффект от внедрения системы складывается из повышения производительности труда (за счет сокращения дисциплинарных нарушений), автоматизации процессов учета и сокращения трудозатрат отдела кадров и бухгалтерии.

RusGuard

Под брендом RusGuard производятся контроллеры, считыватели и программное обеспечение RusGuard Soft, которое позволяет эффективно управлять железом.

В СКУД RusGuard используется учет рабочего времени, основанный на фактическом присутствии на объекте: сотрудники прикладывают персонифицированный идентификатор (пластиковая карта-пропуск, банковская карта, смартфон, отпечаток пальца и т.д.) к считывателю, установленному на турникете или двери, и, как правило, этот факт учитывается как начало рабочего дня или смены. То же самое происходит по окончании рабочего дня. Конечно, это очень упрощенный юзкейс. Современные УРВ на базе СКУД обладают внушительным функционалом и большой гибкостью настройки.

В состав СКУД RusGuard уже включен модуль учета рабочего времени (УРВ). Несмотря на то что ПО RusGuard распространяется бесплатно и не требует лицензирования, модуль УРВ в его составе – это полноценный профессиональный инструмент. Он позволяет вести учет отработанных часов, фиксирует поздние приходы и ранние уходы, перекуры, опоздания, неявки. Уникальный рабочий график можно назначить как для отдельного сотрудника, так и для всего подразделения в целом (рис. 4).

Рис. 4. Расписание рабочего графика

В большинстве случаев контроль доступа на объекте – это не только установка турникета и считывателей на проходной. Доступ ограничивается также и во внутренние помещения (кабинеты, столовые, переговорные и т.д.). Благодаря этому можно вести учет рабочего времени более точно. Например, можно считать началом рабочего дня не проход через турникет, а вход в свой рабочий кабинет. Можно также ограничить доступ в курилку, чтобы понимать, какое количество времени сотрудники проводят за перекурами.

Информация о рабочем времени сотрудников консолидируется в виде гибких отчетов, их можно формировать в зависимости от задачи. Такие отчеты будут полезны руководителям для оценки дисциплины в отделе, а бухгалтеру – для зачисления заработной платы, ведь модуль УРВ умеет формировать отчет по унифицированной форме Т-13 (рис. 5).

Другое важное преимущество современных СКУД – интеграция с уже работающими на объекте системами. СКУД RusGuard интегрирована с 1С, SAP и Active Directory, что позволяет удобно и быстро импортировать данные всех сотрудников, а также их организационную структуру. Благодаря такой интеграции значительно проще настроить УРВ и контролировать штатные перестановки. Например, если сотрудник был уволен и это отражено в SAP, то его пропуск автоматически будет заблокирован в СКУД, чтобы он не смог пройти на территорию. Новому работнику СКУД RusGuard автоматически определит уровень доступа и рабочий график в соответствии с занимаемой должностью.

Рис. 5. Модуль «Отчеты»

Habstaff

Англоязычная программа от Netsoft Holdings LLC предназначена для мониторинга рабочего времени пользователя компьютера.

Рис. 6. Экран отчета времени и активности

Имеет функцию захвата скриншотов, контроля времени, начисления заработной платы в автоматическом режиме. Формирует расширенные отчеты, проводит отслеживание в реальном времени и GPS (рис. 6, 7).

Рис. 7. Экран отслеживания местоположения

Ориентирована в основном на контроль удаленных пользователей. Очень удобна для работы с фрилансерами и консультантами, при этом вся информация сохраняется в облаке.

К ключевым функциям Hubstaff относятся:

• контроль уровней активности пользователей;
• составление недельных бюджетов;
• фиксация времени простоя;
• установка разрешений для каждого пользователя;
• отслеживание времени для удаленных команд;
• отслеживание активности с барами, полноэкранным режимом и скриншотами;
• интеграция с PayPal и Payoneer для авторасчета заработной платы;
• формирование расписаний и отчетов;
• GPS-мониторинг;
• установка сроков для каждого члена команды;
• мониторинг команды в режиме реального времени;
• просмотр используемых программ в команде в режиме реального времени;
• автоэкспорт данных в PDF, CSV, QuickBooks;
• просмотр скриншотов, приложений и URL-адресов;
• просмотр активности членов команды;
• просмотр скорости выполнения заданий и их стоимости.

«Большой Брат»

Программа учета рабочего времени «Большой Брат» (ББ) – продукт команды Центра разработки программного обеспечения EDISON. Поводом для ее создания стала идея введения в компании гибкого графика.

Сотрудники отмечают в программе начало и конец рабочего дня, а также обеденный перерыв. Руководитель с легкостью проконтролирует выработку нормы рабочего времени и сопоставляет с выполненными за это время задачами. Бухгалтер может использовать сформированный табель (рис. 8) для расчета заработной платы, ведь ББ уже зафиксировал все отработанное время, включая переработку.

Рис. 8. Табель учета рабочего времени

Еще на стадии подписания трудового договора сотрудников можно предупредить, что компания имеет право контролировать использование рабочего времени, в том числе с помощью регулярных снимков экрана (рис. 9). Это можно использовать в тех случаях, когда нужно устранить недопонимание с заказчиком, так как при повременной схеме работы он платит за отработанные на проекте часы и хочет быть уверенным в этом.

В целом ББ решает сразу несколько задач:

• дает преимущество для сотрудников в виде гибкого графика;
• делает прозрачной для заказчика работу на повременных проектах;
• позволяет работодателю контролировать удаленных сотрудников.

Рис. 9. Снимки экрана

LanAgent

Русскоязычная программа (разработка российской компании «Нетворк Профи») LanAgent имеет три версии – Standard, Enterprise и Terminal, применяемые в зависимости от типа и количества наблюдаемых объектов.

Основная функция этой программы – повышение эффективности работы сотрудников за счет выявления и минимизации деятельности, не связанной с выполнением служебных обязанностей (в том числе использования рабочего времени и компьютеров компании для развлечений и личной выгоды), а также определения недобросовестных сотрудников и нарушений трудовой дисциплины.

Для этого создается полная картина рабочего дня сотрудника. Из нее видно, сколько времени он реально потратил на свои служебные обязанности, а сколько занимался личными делами и развлечениями.

Программа фиксирует время старта и выключения компьютера, рассчитывает время активной работы сотрудника на компьютере и время простоя, отслеживает запуск и закрытие программ, ведет подсчет времени активной деятельности пользователя ПК в каждой из них (рис. 10).

Кроме того, она перехватывает сообщения соцсетей, Skype, полученные и отправленные письма (мониторинг электронной почты), нажатия клавиш клавиатуры (Keylogging), осуществляет запись видео с Web-камер, подключенных к компьютеру, и звука с микрофона.

На основе этих данных можно повысить трудовую дисциплину и эффективно оптимизировать рабочий день сотрудников.

Рис. 10. Экран «Статистика по программам»

Серверная часть программы устанавливается на компьютер внутри локальной сети, который выполняет роль сервера программы. Это позволяет сэкономить на лицензии, приобретая бессрочную вместо подписки с помесячной оплатой. Еще один плюс – все «чувствительные» данные, которые могут случайно попасть, например, на тот же скриншот, останутся внутри компании.

Главные функциональные возможности LanAgent:

• делает снимки экрана (скриншоты, рис. 11) и с Web-камеры;
• определяет запуск и закрытие программ, подсчитывает время активной работы пользователя в каждой из них;
• позволяет заблокировать запуск нежелательных приложений;
• учитывает время включения и выключения компьютера, подсчитывает время активной работы пользователя на компьютере и время простоя;
• запоминает посещенные сайты (рис. 12), может блокировать нежелательные ресурсы;
• ведет учет времени, проведенного в «продуктивных» и «непродуктивных» программах и сайтах, в зависимости от должностных обязанностей сотрудника;
• перехватывает нажатия клавиш клавиатуры;
• перехватывает сообщения соцсетей, Skype, полученные и отправленные письма;
• ведет статистику печати документов (рис. 13), делает копию напечатанных страниц;
• позволяет записывать аудио с микрофона компьютера и видео с веб-камеры;
• делает копию файлов, скопированных на USB-накопители;
• позволяет заблокировать подключение внешних носителей информации (флешек, CD-DVD).

Рис. 11. Экран «Просмотр скриншотов»

В дополнение к учету рабочего времени программа LanAgent обладает функцией предотвращения утечек конфиденциальной информации изнутри компании (со стороны сотрудников), используя технологии DLP-систем. Это достигается за счет контроля основных каналов передачи данных: контроля выгрузки файлов в Интернет, копирования конфиденциальных документов на флешку, передачи их через Skype или почту и т.д.

Рис. 12. Экран «Статистика по посещенным сайтам»

Рис. 13. Экран «Статистика по напечатанным документам»

Каждому по потребностям

Из вышеизложенного следует, что для обеспечения контроля физического присутствия сотрудника на рабочем месте с корректным учетом времени нахождения его в рабочих зонах (кабинеты, цеха, переговорные) или нерабочих (кафе, курилка) целесообразно применять системы PERCo, RusGuard или аналогичные им.

В организациях, где большинство сотрудников использует ПК в своей производственной деятельности, необходимо применять системы Habstaff, «Большой Брат», LanAgent и подобные.

Для большинства компаний оптимальным станет комплексный подход, предполагающий использование систем, обеспечивающих  учет физического присутствия сотрудника на рабочем месте, и систем, фиксирующих фактическое время непосредственного выполнения работы на компьютере.

В предприятиях общественного транспорта усилен контроль за исполнением мер, направленных на профилактику COVID-19 и сезонных респираторных инфекций

---

Дата: 22.09.2020 17:18

В Самаре в сложившейся эпидемиологической обстановке меры, направленные на снижение риска заболевания коронавирусной инфекцией, а также сезонных респираторно-вирусных инфекций, реализуются в комплексе. В зоне повышенного внимания – и работа предприятий общественного транспорта. Отметим, что в сентябре пассажиропоток значительно вырос. Например, накануне только наземный электротранспорт перевез 222 тысячи человек, что на 12 тысяч больше, чем еще неделю назад. Поэтому контроль за качеством и периодичностью мойки и дезинфекции подвижного состава ужесточен как со стороны дирекции транспортных предприятий, так и со стороны профильного городского департамента.

Так, в МП «Трамвайно-троллейбусное управление» санобработка проводится дважды в сутки при заходе транспорта в депо. Наибольший объем работ приходится на ночное время.

«Темпы и объемы работ не только не снижаются, но и увеличиваются. Ночью идет усиленная обработка. В сентябре возобновилась практика проведения дополнительных инструктажей, в том числе, для тех, кто задействован в дезинфекции. В салонах обрабатывают все контактные поверхности – вплоть до завалинок. Если у пассажиров в части санитарного содержания общественного транспорта возникают замечания, то реагировать стараемся незамедлительно. Подвижной состав снимаем с линии и приводим в порядок», — пояснил директор МП г. о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» Михаил Ефремов.

Только в «ТТУ», чтобы навести чистоту и продезинфицировать подвижной состав, трудятся 75 мойщиков-уборщиков. Понимая важность задач в сложившейся эпидситуации, добровольно приходят на помощь и коллеги из различных подразделений.

«Я – литейщик. Но как только позволил рабочий график, взялся еще и за распылитель — перед рейсами обеззараживаю салоны трамваев. Почему бы не помочь?! Я и моя семья, в которой есть маленький ребенок, тоже ездим в общественном транспорте. Так что все делаю на совесть», — заверил сотрудник предприятия Владимир Сосновский.

В салоне автобусов тоже не должно быть места бактериям и вирусам – в предприятии «Самара Авто Газ», осуществляющем перевозки по муниципальному заказу и муниципальным маршрутам, парк техники моют снаружи и внутри, после чего поверхности дезинфицируют. Здесь также применяют безопасный для пассажиров хлорсодержащий раствор, одобренный Роспотребнадзором. Имеется неснижаемый запас средств для санобработки.

«Ежедневно обрабатывают поручни, сиденья, двери, терминалы и другие поверхности, к которым прикасаются люди. Непосредственно на дезинфекцию каждого автобуса уходит несколько минут, при этом несложная процедура позволяет сделать так, чтобы наши пассажиры чувствовали себя комфортно и безопасно во время поездок. Мы демонстрируем все, что предусмотрено в период режима повышенной готовности. Следим и за соблюдением масочного режима как персоналом на линиях, для которых постоянно закупаются маски и перчатки, так и пассажирами. Только так можно победить коронавирусную инфекцию», — рассказала Анна Замыцкая – пресс-секретарь предприятия-перевозчика.

Напомним, что накануне в Самаре внедрена новая мера: общественный транспорт не отъезжает от остановочных пунктов до тех пор, пока все пассажиры не наденут маски или пока нарушители не покинут салон. Подробнее – на официальном сайте Администрации г. о. Самара по ссылке: https://www.samadm.ru/media/news/27081/ .

Кроме того, идет вакцинация сотрудников транспортной отрасли. Возможность привиться от гриппа есть не только в поликлиниках по месту жительства, но и на базе предприятий. Наибольшая часть работников (порядка 70% от получивших вакцину) выбирает именно такой, более удобный вариант.

«Прививки от гриппа сделали около 1500 человек. Я – не исключение, чувствую себя прекрасно. Важно вакцинировать максимальное количество сотрудников, если по состоянию здоровья это им сейчас не противопоказано. В первую очередь приглашаются кондукторы и водители, которые находятся ежедневно в непосредственном контакте с пассажирами. Люди, пользующиеся общественным транспортом, могут быть с разной симптоматикой. И со своей стороны предприятия и департамент делают все возможное, чтобы минимизировать риски, чтобы пассажиры не заражались инфекциями в транспорте, чтобы все требования соблюдались, а меры профилактики исполнялись. Вопросы безопасности сейчас в числе самых актуальных», — подчеркнул заместитель руководителя Департамента транспорта Администрации г. о. Самара Юрий Тапилин.

Заблаговременно дирекция транспортных предприятий и компаний размещает объявления с графиками бесплатной вакцинации без отрыва от рабочих мест. Обычно сотрудники, желающие сделать прививку от гриппа, используют такую возможность, например, как только возникает технологическое окно. Некоторые приходят в медпункты в свой выходной.

Контроль за исполнением всего комплекса профилактики организован непрерывно, ежедневно и продолжится до тех пор, пока не будет снят режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения COVID-19.

Новая экономическая политика (НЭП) в России в 1921-1924 гг. Справка

Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.

Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями «военного коммунизма», и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).

В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод» 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Особенности организации труда — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Предоставление работникам, прошедшим вакцинацию против COVID-19, двух оплачиваемых дней отдыха .

В связи с необходимостью принятия мер по проведению вакцинации работников от коронавирусной инфекции (COVID-19) работодателям рекомендуется предусматривать в коллективных договорах или локальных нормативных актах положения по предоставлению работникам, прошедшим вакцинацию против COVID-19, двух оплачиваемых дней отдыха.

Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Перевести не менее 30 % сотрудников на удаленный режим работы.

С 16.11.2020 по 28.11.2021 обязать организации (индивидуальных предпринимателей) обеспечить перевод на дистанционный режим работы работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) в возрасте старше 60 лет, а также работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), имеющих хронические заболевания, перечень которых утверждается Комитетом по здравоохранению (далее — хронические заболевания), за исключением работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организации (индивидуального предпринимателя), работников сферы здравоохранения, транспорта, торговли, педагогических работников, а также работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) организаций (индивидуальных предпринимателей), определенных решением Оперативного штаба по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции в Санкт‑Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт‑Петербурга от 03.02.2020 № 6-пг.

Обеспечить перевод на дистанционный режим работы не менее 30 % работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) в дополнении к работникам, указанным в предыдущем абзаце.

Требования к предприятиям, продолжающим работу.

Всем организациям и индивидуальным предпринимателям вне зависимости от видов экономической деятельности необходимо принять стандарт безопасности в соответствии с требованиями Роспотребнадзора, а также получить уникальный QR-код, подтверждающий соответствие деятельности организации или индивидуального предпринимателя требованиям такого стандарта.

QR-код необходимо получить и разместить на видных местах по каждому адресу осуществления деятельности как организациям (индивидуальным предпринимателем), ранее получившим уникальный QR-код, так и не имеющим такого кода до вступления в силу настоящего постановления.

Рекомендация воздержаться от командировок и деловых контактов с иностранцами.

Работодателям Санкт‑Петербурга рекомендовано не направлять сотрудников в командировки, не проводить мероприятия с участием иностранцев, не участвовать в таких мероприятиях.

Недопуск на рабочие места заболевших сотрудников.

Работодателям рекомендуется выявлять работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и не допускать таких сотрудников на рабочие места.

Если в рабочем коллективе сотрудник заболел коронавирусом.

По получении информации от Роспотребнадзора о работнике, заболевшем коронавирусом, работодатель должен:

— немедленно представить в Роспотребнадзор информацию обо всех контактах на рабочем месте заболевшего коронавирусом сотрудника;

— организовать проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший коронавирусом работник.

Дезинфекция и проветривание рабочих помещений.

Работодателям рекомендовано обеспечить дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и др.) в помещениях в течение дня, использование оборудования по обеззараживанию воздуха.

Рабочих Контроля | Encyclopedia.com

Лозунг «Рабочий контроль», популярный среди радикальных российских рабочих во время революции 1917 года и в первые годы большевистского правления, обозначал программу, которая должна была вести непосредственно к социализму. Программа призывала пролетариат захватить и управлять фабриками капиталистов, а также планировать и управлять производством и распределением в российской промышленности. Эта концепция уходит корнями в европейский социализм девятнадцатого века и особенно в синдикалистское движение, которое поддерживало экономические единицы, организованные и управляемые рабочими.

Сразу после февральской революции 1917 года требования рабочего контроля начали распространяться среди рабочих-активистов на крупных предприятиях. Летом и осенью 1917 года этот лозунг получил растущую поддержку, поскольку экономические условия ухудшились, реальная заработная плата упала, некоторые фабрики закрылись, а рабочие были заблокированы на других заводах. Несколько большевистских лидеров поддержали рабочий контроль еще в апреле 1917 года, и Ленин, признавая широкую привлекательность этого лозунга, принял его в июне как часть большевистской платформы, поощряя его использование в большевистской пропаганде.

В августе, сентябре и октябре 1917 года рабочие захватили некоторые фабрики, а после прихода к власти большевиков — еще больше. Но столкнувшись с нехваткой основных материалов, хаосом на рынках, отсутствием рабочей силы и неадекватными техническими и управленческими ноу-хау, пролетарские владельцы не смогли вернуть фабрики в производство. Вскоре Ленин испортил практику рабочего контроля и с начала 1918 года начал централизовать процесс принятия экономических решений. Он также призвал к унитарному или единоличному управлению ( edinonachalie ) в отраслях и на отдельных предприятиях, а также к использованию буржуазных специалистов — бывших инженеров, техников и менеджеров — для помощи в эксплуатации заводов и активизации экономики.Хотя рабочий контроль был в значительной степени ослаблен, фракция внутри большевистской партии, известная как Рабочая оппозиция, в 1919 и 1920 годах безуспешно проводила кампанию за повышение роли профсоюзов в управлении советской экономикой.

См. Также: единоначалие; февральская революция; оппозиция рабочих

библиография

Смит, Стивен А. (1983). Красный Петроград: Революция на заводах, 1917–1918. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Уэйд, Рекс. (2000). Русская революция, 1917 г. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Джон М. Томпсон

Почему мы боремся за рабочий контроль и управление

Наряду с возобновившейся дискуссией о ренационализации, обещанной лейбористами, идея рабочего контроля и управления рабочими также возродилась. Действительно, Джон Макдоннелл, теневой канцлер, сказал, что ренационализированные компании не должны управляться так, как они были в прошлом, а должны управляться под контролем рабочих.

Это было бы огромным достижением. Старые модели национализации, которые мы видели после 1945 года, бюрократически проводились сверху вниз. Они управлялись в основном национальными советами, в основном состоявшими из бывших менеджеров, бывших владельцев, бывших профсоюзных чиновников, полковников Блимпов, бывших судей и им подобных, большинство из которых были заклятыми врагами рабочего класса.

Эти национализированные фирмы тысячами нитей были связаны с крупным бизнесом, что обеспечивало их ведение в стиле и интересах монополий, как дойных коров.

Эта форма бюрократической национализации становилась все более дискредитированной. Рабочие в этих отраслях не имели права голоса при управлении ими. Через некоторое время они пришли к выводу, что управление национализированными отраслями промышленности ничем не отличается от всех остальных.

Таким образом, поддерживая спрос на национализацию, рабочие, несомненно, также будут поднимать острые вопросы о том, как следует управлять этими отраслями. Отсюда дискуссия о рабочем контроле.

Но что подразумевается под рабочим контролем?

Управление снизу

В течение многих лет в рабочем движении царила путаница, даже среди левых, в отношении значения рабочего контроля. Был даже создан «Институт рабочего контроля» — как будто для понимания этого требовалась какая-то степень или диплом.

Как видно из прошлых испытаний, рабочий контроль исходит снизу, от рабочих в цехе.Обычно это происходит, когда рабочий класс хорошо организован, продвигается вперед и готов бросить вызов праву руководства на управление. Вот почему она была так распространена в 1970-е годы, когда классовая борьба была на пике.

Действительно, в этот период внутри профсоюзного движения велись споры о рабочем контроле и рабочем управлении промышленностью. Это возникло в результате волны оккупаций и «подработок», захлестнувшей страну. Многие рабочие почувствовали свою силу, что, в свою очередь, поставило вопрос об изменении общества и ликвидации самого капитализма.

Настоящий рабочий контроль, как следует из названия, — это контроль, осуществляемый рабочими в цехе над производственным процессом.

Степень контроля рабочих зависит от силы и воинственности организации рабочих в цехе. Это не статично, это результат постоянной борьбы между рабочими и руководством.

Рабочий контроль имеет место, когда представители рабочих имеют право, например, проверять бухгалтерские книги компании, проверять и контролировать прием на работу и увольнение, а также другие действия руководства.

Ослабление на рабочем месте

В прошлом комитеты профсоюзов и объединенные комитеты обеспечивали для этого потенциальный — или даже на некоторых рабочих местах — реальный — фокус, действуя как сдерживающий фактор полномочий менеджмента в силу своей боевой силы. Они будут все больше сокращать ответственность руководства и постепенно налагать свои права на производственный процесс.

Это была одна из основных причин, по которой боссы и их политические представители преследовали цель движения профсоюзов, наряду с объявлением вне закона таких достижений, как закрытый цех.

Сегодня индустриальный фронт совсем другой. Движение было отброшено с 1970-х годов, и количество дней, потерянных в результате забастовки, находится на рекордно низком уровне.

Если раньше «жалобы» разрешались коллективными действиями против боссов — забастовками, занятиями и так далее, — сегодня они обычно рассматриваются индивидуально в трибуналах и так далее. Только в исключительных обстоятельствах профсоюзы прибегают (или были вынуждены прибегнуть под давлением) к забастовке для решения проблемы.

Более того, лидеры профсоюзов, как правило, прятались за предлогом антипрофсоюзных законов, введенных тори, вместо того, чтобы принимать меры.

Учитывая закрытие заводов и реструктуризацию в частном секторе и десятилетия сокращения рабочих мест в государственном секторе, а также заметное отступление профсоюзного руководства, членство в профсоюзе за последние 30 лет снизилось, и любые мысли о контроле со стороны рабочих стали в результате исчезла с повестки дня профсоюза.

TUC на самом деле признал капиталистическую собственность и контроль над промышленностью, где рабочие не играют никакой роли, кроме производства прибавочной стоимости для работодателей. Именно на политическом фронте вопрос о рабочем контроле теперь возродился заявлениями лейбористского руководства.

Никаких секретов

Какое значение имеет рабочий контроль?

На фоне закрытия заводов и увольнений, успешной борьбы за рабочий контроль, отмены так называемой коммерческой тайны, права представителей рабочих проверять бухгалтерские книги компании и т. Д., откроет глаза миллионам рабочих на настоящую уловку, которая происходит за кулисами. Это раскрыло бы реальную работу капиталистической системы и раскрыло бы полную степень эксплуатации рабочего класса. Это стало бы неопровержимым аргументом в пользу отмены такой системы.

«Отмена« коммерческой тайны »- это первый шаг к фактическому контролю над промышленностью», — пояснил Троцкий в Переходной программе.

«Рабочие не в меньшей степени, чем капиталисты, имеют право знать« секреты »фабрики, доверия, всей отрасли промышленности, народного хозяйства в целом.В первую очередь, под смотровым окном должны быть помещены банки, тяжелая промышленность и централизованный транспорт.

«Ближайшими задачами рабочего контроля должно быть объяснение дебетов и кредитов общества, начиная с индивидуальных коммерческих предприятий; для определения действительной доли национального дохода, присваиваемой отдельными капиталистами и эксплуататорами в целом; разоблачать закулисные сделки и аферы банков и трастов; наконец, раскрыть всем членам общества это бессовестное расточительство человеческого труда, которое является результатом капиталистической анархии и голой погони за прибылью.”

Хотя рабочие могли пользоваться своими правами, фабрика, тем не менее, оставалась в частных руках под капиталистическим управлением.

«Рабочим нужен контроль не для платонических целей, а для того, чтобы оказывать практическое влияние на производственные и коммерческие операции работодателей», — пояснил Троцкий, когда его спросили о рабочем контроле.

«В развитой форме рабочий контроль, таким образом, подразумевает своего рода экономическое двоевластие на фабрике, банке, коммерческом предприятии и так далее.»(Рабочий контроль за производством, август 1931 г.)

Другими словами, борьба за контроль рабочих является неотъемлемой частью борьбы за улучшение положения рабочих, за борьбу с давлением капиталистического менеджмента. Это напрямую влияет на повседневные условия труда.

Диктатура начальства

Конечно, боссы полны решимости сохранить свою власть и абсолютное «право на управление». Они не хотят, чтобы рабочие посягали на эти «права».Они полны решимости сохранить свою диктатуру на заводах и на рабочих местах, где слово руководства — закон.

Все, что интересует менеджеров, — это обслуживание совета директоров и акционеров. Их движущая сила — максимизация прибыли. Поэтому они постоянно борются за снижение условий труда работников и сокращение «затрат на заработную плату». Они даже готовы закрыть целые рабочие места, если это будет выгодно, независимо от человеческих затрат.

Начальство считает рабочих просто «руками», занятыми на пределе своих возможностей.Вот почему ситуация на многих рабочих местах стала кошмаром для рабочих.

Условия Диккенса в Amazon или Sports Direct не уникальны, но применяются повсеместно. На рабочих местах в Великобритании, где рабочая сила находится под все возрастающим давлением, кипит гнев и горечь.

Очевидно, что такие условия не могут работать в национализированных отраслях. Рабочие должны требовать альтернативы. В этих условиях идея рабочего контроля может получить поддержку внутри организованного рабочего движения и среди рабочих в целом.

Двойное питание

Там, где элементы реального рабочего контроля действуют на рабочем месте, но капиталисты все еще владеют средствами производства, возникает конфликт. Там, где капиталисты прочно сидят в седле, они не потерпят никакого контроля или надзора за своей деятельностью. Они будут четко осознавать, что существует состояние «двоевластия», когда и рабочие, и начальство стремятся управлять рабочим местом.

Только когда рабочие находятся в постоянном наступлении, можно ослабить хватку руководства и расширить контроль рабочих.Чем революционнее ситуация, тем выше степень контроля со стороны рабочих.

Это может быть переход к «двоевластию» — не просто на заводе, но, в революционной ситуации, к «двоевластию» в самом обществе. Так было во Франции в 1968 году.

Мы видим, что рабочий контроль в его наиболее зрелой форме может быть мостом или предвестником социалистической революции.

Конечно, это не неизбежно. Рост рабочего контроля в Великобритании в 1970-х годах зашел довольно далеко, что отражало дореволюционные настроения в обществе.Но до революционного переворота не было.

«Если буржуа уже больше не хозяин, то есть не полностью хозяин на своей фабрике, то из этого следует, что он также больше не полностью хозяин в своем государстве», — объяснил Троцкий. «Это означает, что режиму двоевластия на заводах соответствует режим двоевластия в государстве».

Советы и Советы действия

Это сообщение о рабочем контроле, которое вторгается в жизнь фабрики, а затем в разные отрасли промышленности, в разные регионы и в конечном итоге сливается воедино в национальном масштабе.

В США в 1930-е годы было массовое движение сидячих забастовок, на основе которых был сформирован ИТ-директор.

В 1970-х годах в Британии прокатилась волна фабричных захватов и «подработок», которые довели рабочий контроль до высшей точки.

Однако это могло быть даже в форме рабочих комитетов или даже советов, как в России в 1905 и 1917 годах (совет в переводе с русского означает «совет»), или создания рабочих советов, как в Германии и Австрии. в 1918 г.

В Великобритании в 1920 и 1926 годах существовали «Советы действий». На самом деле это были забастовочные комитеты расширенного состава.

Но этот процесс не автоматический. Как объяснил Троцкий:

«Под влиянием кризиса, безработицы и хищнических манипуляций капиталистов рабочий класс в большинстве своем может оказаться готовым к борьбе за отмену коммерческой тайны и за контроль над банками, торговлей и производством, прежде чем он это сделает. приходить к пониманию необходимости революционного завоевания власти.”

Если борьба за рабочий контроль не перерастет в национализацию фабрики или промышленности, она может отступить.

Возникает вопрос: кто контролирует фабрику? Если этот вопрос не будет решен в пользу рабочих, инициатива вернется к капиталистам. В этих условиях борьба за рабочий контроль становится критической для движения.

Участие

Участие рабочих совершенно иное.Этому способствуют те, кто пытается привязать рабочих к капиталистическому менеджменту, вовлекая их в так называемое «принятие решений». «Нам нужно избавиться от 20 рабочих. Ты можешь выбрать!»

Эта форма «участия» популярна среди профсоюзной бюрократии, предоставляя им большую роль — не в содействии классовой борьбе, а в классовом сотрудничестве. Так было с «мондизмом» в 1920-х годах и в Германии на протяжении всего послевоенного периода.

Последнее называется «cotermination», или Mitbestimmung, и включает право работников участвовать в управлении компаниями, в которых они работают.Закон позволяет работникам избирать представителей (обычно представителей профсоюзов) почти для половины наблюдательного совета директоров. В Германии также существует законодательство, согласно которому рабочие имеют право создавать производственные советы на уровне местных цехов.

Это явно механизм, предназначенный для вовлечения рабочих — и особенно их представителей профсоюзов — в решения, отражающие «интересы» компании. Учитывая тот факт, что они принадлежат капиталистам, «представители» рабочих затем «склоняются», чтобы максимизировать прибыльность компании в «общих» интересах.В конце концов, они конкурируют с другими компаниями в стране и за рубежом и должны снижать затраты.

По сути, это приводной ремень не от рабочих к руководству, а наоборот — от руководства к рабочим. Это не что иное, как классовое сотрудничество, примирительная политика между капиталом и трудом с целью привязать рабочих к системе и избежать конфликтов.

Для профсоюзной бюрократии кодетерминация является частью «демократизации» экономики, которая фактически скрывает реальное положение дел.

Класс сотрудничества

Примером того, как верхушки профсоюзов втягиваются в мышление менеджмента и капитализма, является Банк Англии. Многие руководители профсоюзов вошли в его правление. В 2010 году Мервин Кинг, тогдашний управляющий Банка, обратился к Конгрессу профсоюзов с большой благодарностью:

«Члены вашего Генерального совета внесли огромный вклад в деятельность Банка Англии, работая в нашем правлении — Суде Банка.Сегодня эту традицию продолжает Брендан Барбер. Привнося четкую и важную перспективу в наши обсуждения, Брендан помог нам пережить чрезвычайно неспокойные времена. Я ему благодарен ».

Это показывает, как верхушки рабочего движения подкупаются и засасываются в самое сердце капитализма вместе с различными лордами и леди не как представители рабочих, а как дружественные советники капиталистической системы.

Действительно, бывшие депутаты от лейбористской партии и профсоюзные лидеры на протяжении многих лет часто становились неисполнительными директорами и главами советов директоров.Они отказались от притворства представлять рабочих, вместо этого открыто проводя политику классового сотрудничества.

Троцкий давно объяснил, что этот процесс представляет собой

«… не рабочий контроль над капиталом, а подчинение рабочей бюрократии капиталу …

«Такое подчинение, как показывает опыт, может длиться долго: в зависимости от терпения пролетариата… контроль рабочих через фабрично-заводские советы мыслим только на основе острой классовой борьбы, а не сотрудничества.”

Управление рабочими

В то время как рабочий контроль идет снизу — в основном через профсоюзных управляющих или заводских комитетов, — рабочий контроль идет сверху через централизованную систему рабочих советов. Местные фабрично-заводские комитеты по своей природе подчинялись бы национальным советам.

Это предполагает создание рабочего государства, где управление будет в руках национальных советов. Они будут контролировать выполнение национального плана производства, позволяя увязывать и координировать экономику.Они будут представлять рабочий класс в целом, а не интересы отдельных заводов.

Вот почему марксисты выступают против идеи синдикалистов: то есть идеи, что рабочие в каждой отрасли должны контролировать и управлять своими собственными отраслями; железнодорожники управляют железными дорогами, сталевары — сталелитейной промышленностью и т. д. и т. д.

Если бы отдельные фабрики могли решать все, то национальный план скоро рухнул бы. Все было бы хаотично и незапланированно.

«Разработка даже самого элементарного хозяйственного плана — с точки зрения эксплуатируемых, а не эксплуататоров — невозможна без рабочего контроля, то есть без проникновения рабочего глаза во все открытые и скрытые источники. капиталистической экономики », — пояснил Троцкий.

«Комитеты, представляющие отдельные коммерческие предприятия, должны собраться на конференции, чтобы выбрать соответствующие комитеты трастов, целых отраслей промышленности, экономических регионов и, наконец, национальной промышленности в целом.Таким образом, рабочий контроль становится школой плановой экономики. На основе опыта контроля пролетариат подготовит себя к непосредственному управлению национализированной промышленностью, когда настанет час для этого ». (Переходная программа)

Другими словами, рабочий контроль — это первый шаг на пути к рабочему менеджменту и социалистической плановой экономике.

За социалистический план

Те отрасли промышленности, которые снова были переданы лейбористскому правительству в государственную собственность, должны быть поставлены под демократический контроль и управление трудящихся.

Представительство советов национализированных отраслей промышленности должно состоять из: одной трети работников этих отраслей; одна треть от профсоюзного движения, чтобы представлять рабочих в целом; и одна треть от правительства, «чтобы учитывать более широкие общественные интересы».

Это должно идти рука об руку не с назначением «руководителей рабочих» с завышенными зарплатами, а с избранием классовых борцов со средней заработной платой квалифицированного рабочего.

Эти представители должны иметь право на немедленный отзыв теми, кто их избрал. Их задача должна заключаться в том, чтобы выступать в качестве защитников рабочего класса, разоблачать рэкет, разоблачать открытый и скрытый саботаж и использовать свое положение для кампании за национализацию «командных высот» экономики в соответствии с социалистическим планом производства.

Мы говорим лейбористскому правительству: не просто ренационализируйте приватизированные коммунальные предприятия, а захватите главные сектора экономики — монополии, банки и финансовые учреждения — без компенсации жирным котам.

Такая программа возродит рабочее движение и предложит реальный путь вперед для миллионов трудящихся, отчаянно ищущих альтернативу. Вот почему профсоюзное движение должно действовать в соответствии с требованиями рабочего контроля и управления.

Контуры рабочего контроля

СО ВРЕМЕНИ Промышленной революции, рабочий контроль над своими рабочими местами рассматривался большей частью революционных левых как осязаемое выражение рабочей силы, а также как практические средства, с помощью которых рабочий класс может захватить свои рабочие места. власть на душу населения — с потенциалом создания демократического общества, управляемого рабочими.

По мере того как экономический кризис продолжает вызывать глобальное сопротивление от Мэдисона до Каира, рабочий класс снова вышел на сцену мировой истории. Таким образом, публикация «Нашим хозяевам и владениям: рабочий контроль от коммуны до настоящего времени » не могла быть более подходящей для этого времени. Благодаря вдумчивому анализу и упору на исторические свидетельства, его многочисленные авторы предлагают хорошо разработанную (хотя отнюдь не исчерпывающую) историю успехов и неудач рабочего контроля.

Наше мастерство и владение разделено на шесть частей, каждая из которых содержит несколько самостоятельных глав. В первой части авторы задают теоретические вопросы о самоуправлении в конкретных исторических и материальных контекстах. Остальная часть книги развивает эти основные темы на соответствующих исторических примерах.

Части со второй по шестую тематически разделены на следующие: Часть 2) Рабочие советы и самоуправление в революции: начало двадцатого века; Часть 3) Рабочий контроль при государственном социализме; Часть 4) Антиколониальная борьба, демократическая революция и рабочий контроль; Часть 5) Рабочий контроль против капиталистической реструктуризации в двадцатом веке; и Часть 6) Рабочий контроль, 1990–2010 годы.

Каждый анализируемый случай содержит подробную историю побед и поражений. Обобщая уроки этой борьбы, где это уместно, Наше овладение и владение определяет условия, при которых, как правило, возникают ситуации рабочего контроля, и исследует, как эти условия влияют на революционный характер рассматриваемых движений.

Рабочий контроль спонтанно, хотя и неравномерно и непоследовательно, происходит во время капиталистического кризиса.Это может произойти без какого-либо знания о своих предшественниках, поскольку самоуправление — это не что иное, как инстинктивное выражение демократии и логический ответ на гнетущие условия капитализма.

Однако не каждая ситуация самоуправления рождается с революционной ложкой во рту. Некоторые движения со временем приобретают революционный характер, а другие никогда не приобретают революционный характер. Но всякий раз, когда рабочий класс просыпается, возникает потенциал гораздо большего, чем просто выполнение краткосрочных экономических требований.Борьба рабочих несет в себе больший потенциал, каким бы мимолетным и далеким он ни был, для рабочих — если они смогут перейти от контроля на рабочем месте к революции — за формирование новой демократической системы, управляемой рабочим классом.

Наше мастерство и владение предлагает русскую революцию как один убедительный пример из истории, который дает нам представление о мощном рабочем контроле во время революции рабочего класса. В 1917 году демократические рабочие советы, известные как советы (которые поддерживались низовыми фабрично-заводскими комитетами), представляли реальную угрозу капиталистическому контролю над производством.Это создало в России ситуацию экономического и политического «двоевластия». Рабочие установили более короткий рабочий день, лучшие условия труда, социализацию таких вещей, как кухня, и демократическое участие на рабочем месте и в обществе в целом.

Тем не менее, мощь российского рабочего класса была поставлена ​​под сомнение, как только он начал поиграть своими растущими мускулами. В конце концов, прежде чем она смогла реализовать свой конечный потенциал по распространению и изменению общества в глобальном масштабе, революция в России была подавлена ​​контрреволюцией и ростом сталинизма.А с исчезновением рабочего контроля последовала отмена реформ, продвигаемых рабочими.

Вопреки взрывному и мимолетному характеру революционного рабочего контроля, подобного российским советам, история также засвидетельствовала множество схем долгосрочного рабочего самоуправления в рамках капитализма. Несколько примеров устойчивого (и часто юридического) контроля подробно описаны в последующих главах книги.

Один из таких случаев произошел в Аргентине после того, как экономический коллапс 2001 года привел к массовому движению, которое включало занятость на фабриках.Тысячи безработных пришли на смену и вновь открыли заводы, которые ранее объявили о банкротстве и закрылись. Это движение было массовым, поскольку тысячи людей поняли, что им не нужен начальник, чтобы держать их фабрику открытой. На протяжении всего процесса рабочие имели дело с такими проблемами, как устаревшие технологии, отсутствие рыночного спроса, сломанное или отсутствующее оборудование. В конце концов некоторые фабрики, управляемые рабочими, были вынуждены закрыться из-за неспособности конкурировать на рынке. Остальные были возвращены предыдущим руководителям.

Работа в нелогии капитализма, как это было в Аргентине, указывает на несовместимость между демократическими интересами рабочих и капиталистическими рыночными силами: на этих предприятиях, принадлежащих рабочим, рабочие вынуждены либо продолжать эксплуатировать себя, чтобы извлекать все больше и больше прибавочной стоимости от их труда или наблюдайте, как их рабочее место уступает место капиталистической конкуренции.Принимая во внимание важность этого парадокса, участники проекта «Нашим хозяевам» и «Владеть » прилагают огромные усилия, чтобы различать устойчивые ситуации самоуправления, зависящие от сотрудничества с капиталом, и революционные ситуации контроля рабочих, которые бросают вызов капиталу.

В конечном счете, все исторические попытки рабочего самоуправления любого типа потерпели решительное поражение или, как в случае Аргентины и многих других, выродились. Ни одна из этих попыток — даже российские советы — не достигли своего революционного потенциала, чтобы бросить вызов удушающей хватке капитализма над рабочим классом и создать новое, социалистическое общество.Тем не менее, неоспоримая сила рабочего класса остается очевидной в современной борьбе. Сегодня мир охвачен радикальной политической деятельностью и дискуссиями. После поразительной параллели с Аргентиной 2001 года, сегодняшняя политическая тема снова звучит так: «Захватывай!»

Хотя это скорее полезный настольный справочник, чем чтение от корки до корки, « Нашим хозяевам и владеть» является отличным источником фактов и теорий, касающихся рабочего контроля, и является неотъемлемой частью любой марксистской книги. библиотека.Ее редакторы Иммануэль Несс и Дарио Аззеллини заявляют, что книга служит двум основным целям: (1) продвигать академические знания о рабочем контроле и его глубокой истории; и (2) вызвать дебаты и новую активность.

Мы должны владеть и владеть синтезирует уроки различных ситуаций рабочего контроля на протяжении всей истории, напоминая нам о непревзойденной силе организованного рабочего класса и его потенциале изменить мир.

Управление: удаленное (рабочее) управление | ИТ-директор

Рентабельность инвестиций для читателя

* Узнайте, почему ИТ хорошо подходят для удаленной работы

* Прочтите о тонкостях управления удаленными работниками

* Найдите обходные пути для решения проблем, связанных с технологиями удаленной работы.

В качестве директора по информационным технологиям в небольшой, быстро развивающейся консалтинговой компании Мэтт Пардо выполняет обычные повседневные задачи, необходимые для управления технологическими работниками в 21 веке.Но смотреть поверх кабин — не из их числа. Семьдесят пять процентов непосредственных подчиненных Пардо работают где-то еще, а не он, и даже он не находится в том, что он называет своим «офисным офисом» каждый день. ? Его разрозненная рабочая сила не беспокоит Пардо — пока работа завершена, ему все равно, где она выполняется. Но он признает, что это образ мышления, который традиционным менеджерам может занять некоторое время. «Все сводится к проблеме контроля. Многие менеджеры чувствуют себя комфортно только потому, что могут разговаривать с [своими сотрудниками] и видеть их работу каждый день», — говорит он.«Вместо этого вы должны руководствоваться целью. От этого старого стиля управления придется отказаться».

Развивая свой стиль управления, Пардо говорит, что он старался расширить возможности общения по телефону и электронной почте со своими подчиненными, чтобы компенсировать их нечастые посещения лично. И когда его команда собирается вместе, Пардо говорит, что, будучи удаленным работником (он находится в Северной Каролине; штаб-квартира компании находится в Остине, штат Техас), он, как правило, более сочувствует людям, связанным с путешествиями.

Неудивительно, что компания Пардо, TManage, желает и может охватить разрозненную рабочую силу: компания специализируется на управлении программами удаленной работы для корпораций.Но очевидно, что во все большем количестве компаний работа вне офиса становится повсеместной благодаря ряду сходящихся тенденций, включая более дешевое портативное оборудование и более узкий рынок труда. Постоянное внимание организации к удержанию клиентов и глобализации заставляет компании переосмыслить концепции рабочих дней с 9 до 5 и сотрудников, работающих в офисе.

Идея позволить своему звездному программисту творить чудеса из дома один день в неделю, возможно, не покажется вам особенно радикальной. Но это шаг, который ведет к изменению взглядов на сотрудников и управления ими в масштабах всей компании.Фактически, сторонники удаленной работы, такие как Международная ассоциация и совет по удаленной работе (ITAC), предпочитают использовать термин удаленная работа по сравнению с более старыми участниками удаленной работы, поскольку первый подчеркивает стратегический характер организации удаленной работы.

«Работа на дому была удобной альтернативой поездкам на работу», — объясняет президент ITAC Джон Эдвардс, также генеральный директор и исполнительный директор консалтинговой компании TeleworkNetwork в Арлингтоне, штат Вирджиния. «Удаленная работа — это бизнес-стратегия, и ее легче продать руководству.«Действительно, бизнес-лидеры все больше восхищаются основными преимуществами удаленной работы — сокращением расходов на недвижимость, увеличением производительности и удержания сотрудников, а также принятием рассредоточенной корпоративной культуры, ориентированной на результат, которая соответствует сегодняшним глобальным бизнес-целям.

Управленческий вызов

Тем не менее, ИТ-руководители не должны соглашаться на обещание удаленной работы, по крайней мере, не зная о ее потенциальных ловушках., удаленные сотрудники, которые были назначены на обычные рабочие станции в те дни, когда они были в офисе, сначала боролись с несовместимостью между своими ноутбуками и программным обеспечением док-станции. А в консалтинговой компании Marasco Newton Group, Арлингтон, штат Вирджиния, удаленные работники иногда предпочитают вернуться к полноценной офисной жизни, потому что они скучают по взаимодействию со своими коллегами или обнаруживают, что их супруга и дети не могут справиться с домашним офисом. договоренность. А другие компании сообщают, что сроки выполнения проектов иногда срываются, когда сотрудники IS только начинают удаленную работу и находят самомотивацию более сложной, чем они ожидали.

Так в чем же секрет эффективного управления, измерения и мотивации сотрудников ИБ, которых вы не видите? В IS важно выбрать правильные позиции. (Подсказка: домашнее программирование работает отлично, но использование кабеля — это в значительной степени офисная процедура.) Выбирайте как рабочих, так и менеджеров, которые хорошо умеют общаться, и готовы принять стиль работы, ориентированный на результат. Используйте технологии там, где они могут помочь, такие как телеконференции и обмен мгновенными сообщениями, и обходите или находите решения для их подводных камней (отсутствие пропускной способности — проблема номер один, с которой сталкиваются удаленные сотрудники, по словам менеджеров).Наконец, поддержите удаленные усилия с помощью четких, справедливых, общекорпоративных политик, которые четко разъясняют, что ожидается от всех сотрудников и менеджеров, удаленных, на месте или в других местах.

Это становится лучше

Например, ИТ-директора начинают использовать удаленную работу как способ обеспечить круглосуточное покрытие сети без необходимости поддерживать постоянную вторую и третью смены, отмечает Джонатан По, вице-президент Meta Group по руководству. практики в Бурлингейме, Калифорния ». Все дело в том, чтобы работать умнее в ИТ-организации.Раньше системному администратору приходилось заезжать ночью или в выходные, когда что-нибудь случалось, — говорит По. — Теперь вы можете создать домашний офис с возможностями сетевого администрирования и сэкономить кому-то два часа времени в пути ».

Менеджеры, разбирающиеся в удаленной работе, говорят, что многие рабочие места в области информационных технологий хорошо подходят для работы вне офиса. «ИТ-специалисты — это классические работники умственного труда, которые проявляют большую концентрацию и творческий подход в своей работе, а умственные работники становятся отличными удаленными работниками», — говорит Джозеф Ройц, бывший ИТ-менеджер, который сейчас является директором корпоративной программы телеработы AT&T.

Более того, ИТ-работники и их менеджеры часто могут более легко ориентироваться в одном из сложных этапов удаленной работы — определять, сколько работы выполняется вне офиса и насколько хорошо она выполняется. «Другие группы изо всех сил пытались сформулировать цели, задачи и меры, — говорит Ройц, — но в мире ИТ уже много внимания уделяется срокам, бюджетам и результатам, и все это помогает, когда приходит время удаленной работы».

Служащим IS, которые хотят работать удаленно, как правило, требуется больший доступ к различным приложениям и базам данных, чем обычным сотрудникам офиса.«Им действительно нужен доступ к тому же программному обеспечению, которое есть в офисе, инструментам администрирования баз данных, программному обеспечению для разработки и тому подобному», — отмечает Пардо из TManage из своей удаленной информационной службы. TManage поддерживает виртуальную частную сеть, которая дает внешним сотрудникам такой же доступ к внутренней сети компании, что и в офисе, при этом обеспечивая максимально безопасную среду.

Несколько руководителей удаленной работы отметили, что сотрудники IS также более способны, чем их коллеги, не разбирающиеся в компьютерах, устранять проблемы с оборудованием, программным обеспечением и коммуникационными соединениями.С другой стороны, сотрудники ИБ могут быть немного более склонны, чем работающее население в целом, иметь проблемы с одним элементом, который, по словам менеджеров, имеет важное значение для хорошего соглашения об удаленной работе: постоянное межличностное общение. «Они, как правило, не обмениваются большим количеством электронных писем, потому что очень много работают», — говорит Ройц.

Некоторые компании борются с этой проблемой, публикуя инструкции, в которых указывается, как быстро сотрудники, работающие вне офиса, должны отвечать на телефонные звонки, электронную почту и тому подобное. Другие не проявляют такой формальности, но все же пытаются напомнить более спокойным работникам, что им нужно компенсировать потерянные моменты, связанные с охлаждением воды.«Самая большая проблема заключается в том, чтобы не разговаривать в коридоре, особенно когда вы двигаетесь так же быстро, как мы», — признает Фрэнк Ианна, президент AT&T Network Services, базирующаяся в Баскинг-Ридж, штат Нью-Джерси,

Remote Technology

Часто менеджеры говорят , технологии могут помочь процессу общения. Базовые системы электронной и голосовой почты часто являются всем, что нужно, чтобы оставаться на связи, хотя некоторые сотрудники и их удаленные товарищи по команде предпочитают обмен мгновенными сообщениями (и так же, как и многие другие, похоже, ненавидят это).

Разрозненные члены команды часто полагаются на те программные инструменты, которые уже были частью рабочей культуры, в том числе на локальные или сетевые собрания и пакеты управления командой, базы данных Lotus Notes или программное обеспечение для управления проектами, чтобы оставаться в курсе, пока они не видны . Хотя видеоконференцсвязь и другие высокотехнологичные технологии требуются в умеренных количествах, если вообще требуются, некоторые удаленные работники, например, в Global Outsourcing Group в Unisys Corp., базирующейся в Блубелле, штат Пенсильвания, полагаются на услуги телеконференцсвязи, которые позволяют любому сотруднику легко бронировать специальные или регулярные телефонные встречи по телефонной системе компании.

Вопросы управления

Как менеджеры могут и должны эффективно контролировать внешних сотрудников? Некоторые руководители настаивают на том, что ваша управленческая команда уже окажется в беде, если людям придется адаптировать свой стиль управления к работе с удаленными работниками. Причина? Хорошие менеджеры в дальновидных компаниях уже должны использовать стиль управления, ориентированный на результат, для всех сотрудников, внутренних или иных.

«Мы используем коммуникационные и информационные технологии для совместной работы, независимо от того, находится ли кто-то в двух этажах от нас или в 2000 милях», — отмечает Ианна.«Удаленное общение стало данностью сегодня. Если вы не можете управлять и работать удаленно, вы не добьетесь успеха».

Работница гостиницы Дебора Бенс, программный аналитик из отдела управления информационными ресурсами IRS, говорит, что ее менеджеру пришлось очень мало изменить свой стиль, чтобы приспособиться к работе удаленных сотрудников. «Руководству необходимо доверять своим сотрудникам. Мы все взрослые; мы можем выполнять свою работу», — говорит Бенс. «Мой менеджер очень гибкий. Мы разговариваем или обмениваемся электронной почтой каждый день, но она знает, что, если она попросит меня что-то сделать, это будет сделано.«Хотя Бенс работала на своего менеджера в течение коротких периодов времени до того, как начала работать удаленно, у нее 25 лет службы в IRS.« Я думаю, это считается своего рода послужным списком », — говорит она со смехом.

Training Is Key

Не все компании могут быть в состоянии легко имитировать успех AT&T и IRS, которые предлагают обширные учебные аудитории и печатные материалы для обучения менеджеров удаленной работе и подбирают менеджеров, которые с наибольшей вероятностью добьются успеха ». не обучили своих руководителей », — говорит Джон Жирар, вице-президент по исследованиям в сетевом центре Gartner в Стэмфорде, штат Коннектикут.«Каждую неделю мне звонят компании, которые думают, что у них есть технические проблемы, но у них есть серьезные проблемы с управлением. Хороший руководитель может заставить это работать, но программа потерпит неудачу, если руководитель не проявляет энтузиазма».

Менеджеры, которые лучше всего справляются с работой с удаленными сотрудниками и другими удаленными сотрудниками, как правило, хорошо умеют планировать и управлять рабочими заданиями, а также выявлять проблемы рабочего процесса до того, как они станут критическими, говорят директора по персоналу. Менеджерам, которые не так сильны в управлении проектами, могут недооценивать или переоценивать сроки выполнения проекта для удаленных сотрудников, что может привести к срыву сроков.

Dun & Bradstreet, как и многие другие компании с официальными программами удаленной работы, требует, чтобы сотрудники провели хотя бы некоторое время в офисе — минимум от трех до шести месяцев — перед тем, как приступить к программе удаленной работы. Время в офисе компании, занимающейся бизнес-исследованиями, расположенной в Мюррей-Хилле, штат Нью-Джерси, позволяет менеджерам лично оценить сильные и слабые стороны и рабочие привычки сотрудников. Это помогает сотрудникам на собственном опыте познакомиться с уникальной корпоративной культурой и трудовой этикой компании. И это позволяет членам команды лучше узнать друг друга, прежде чем начинать отношения по электронной почте или телефону.

Компании, которые еще не решились на дистанционную работу, должны сначала создать пилотную программу, чтобы избавиться от ошибок и неровностей в системе, — говорит Фред Эвальд, вице-президент консалтинговой компании Ewald Associates, Айвиленд, штат Пенсильвания, которая работала с Группа Мараско Ньютон и IRS. Например, Управление информационных ресурсов IRS только что завершило пилотный проект по размещению в гостиницах, в котором приняли участие 20 сотрудников ИБ, и подняло несколько вопросов, которые необходимо решить, прежде чем программа будет распространена среди более широких слоев населения.

«Самая большая проблема заключалась в решении возникающих ИТ-проблем», — говорит Адриан Тормален, старший программный аналитик IRS. Нестандартная конфигурация портативных компьютеров временами вызывала путаницу, удаленный доступ к электронной почте не всегда функционировал должным образом, а служба поддержки не была укомплектована надлежащим персоналом и инструктирована для решения удаленных проблем так быстро, как того хотелось бы руководству. «Вот почему мы создали пилотный проект, чтобы сгладить эти технические проблемы. Все это будет происходить с учетом извлеченных уроков», — говорит Тормален.

Скрытые плюсы удаленной работы

Опытные руководители удаленной работы говорят, что скрытые и часто неожиданные организационные преимущества внеплощадочных программ намного перевешивают временные неудобства их развертывания. По словам Ройца из AT&T, необходимость документировать и распространять решения — это дисциплина, которую могут использовать почти все рабочие группы — внутренние или рассредоточенные. «Когда вы пишете что-то на белой доске во время специальной встречи с клиентом, это исчезает», — отмечает он. «Быть ​​виртуальным — это действительно плюс.Если вынуждает вас создать документальный след ».

Оценка сотрудников по их работе, а не по их поведению в офисе, также может иметь неожиданные последствия, позволяя другим сотрудникам проявить себя без внимания». Раньше в некоторых отношениях людей оценивали по насколько хорошо они вписываются в организацию, насколько хорошо они сидели за кофемашиной и болтали, — замечает Боб Эванс, президент по глобальному аутсорсингу в Unisys. знать о.Салли может оказаться намного лучше работающей дома, чем в коллегиальной атмосфере офиса ».

И разрешение — или, наконец, даже поощрение — сотрудников к удаленной работе может стать первым важным шагом на пути к истинному становлению корпорации. с глобальным мировоззрением, которое так модно в новом тысячелетии. Этос удаленной работы — и необходимая для этого обширная инфраструктура — могут подтолкнуть компанию к тому, чтобы стать более децентрализованной и ближе к своим клиентам, — говорит Поэ из Meta Group .Как только компаниям понравится идея удаленных сотрудников, они с большей готовностью предпримут шаги, такие как размещение вспомогательного офиса рядом с основным клиентским участком или отправка рабочей группы в качестве локальных менеджеров проектов в стенах бизнес-партнера.

Эта глобальная перспектива может быть хорошей и хорошей для обзора с высоты 10 000 футов, но сторонники говорят, что лучшая причина для менеджеров поддерживать удаленную работу — это приземленная причина: она делает рабочих счастливыми и лояльными. «Мы хотели улучшить нашу способность нанимать и удерживать ИТ-персонал, — говорит Тормален из IRS, — и мы обнаружили, что возможность удаленной работы является одним из главных требований, особенно в ИТ.«

Copyright © 2001 IDG Communications, Inc.

Правовые стратегии для достижения контроля над персоналом во время Covid-19

Джей Камберленд, сотрудник Equal Justice Works, спонсируемый фондом eBay

Время чтения: 15 минут

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Это юридическая информация, а не юридическая консультация. Пожалуйста, проконсультируйтесь со своим адвокатом, прежде чем принимать меры на основании этой информации.

---

Рабочие могли воспользоваться этим кризисом, чтобы захватить собственность и контроль над предприятиями. В такие времена правила игры не совпадают с самой игрой. Все, хорошее или плохое, становится более возможным. Конечно, старые правила и законы продолжают складывать колоду против рабочего контроля. Итак, какие стратегии должны использовать работники, чтобы бороться с трудностями и захватить владение и контроль над предприятиями по всей стране? Откуда на это возьмутся деньги? Как этого добиться, если закон не на стороне рабочих? В этой статье я описываю правовые стратегии, доступные работникам во время Covid-19, которые могут позволить изменить условия повседневной жизни.

Хотите посмотреть видео об этом вместо того, чтобы читать? Посмотрите видео ниже. Он охватывает почти все в этой статье.

Наиболее подходящая для вас юридическая стратегия зависит от вашей ситуации. У вас и ваших коллег хорошие рабочие отношения с руководством и собственностью? В этом случае стратегии быстрой совместной конверсии во время Covid-19, описанные в этой статье / вебинаре, скорее всего, будут для вас более актуальными. Вы работаете под плохим менеджментом и / или имеете плохие отношения с собственником и менеджментом? В таком случае читайте дальше!

Историческое подавление рабочего контроля и самоуправления

В Соединенных Штатах продолжающиеся репрессии против рабочих, выступающих за рабочий контроль, отделили кооперативное движение от основной ветви рабочего движения.Более века кооперативное движение существовало в основном отдельно от рабочего движения в Соединенных Штатах. Профсоюзы ничего не знают о кооперативах и не продвигают их. Кооперативы не вступают в диалог с профсоюзами. Однако так было не всегда.

С 1880-х до 1920-х годов такие профсоюзы, как «Рыцари труда» и «Промышленные рабочие мира», боролись за лучшие условия на существующих предприятиях, но также помогали рабочим бороться за владение и контроль над этими предприятиями.

Рыцари труда возникли во время промышленной революции, когда правила игры перестали работать, потому что экономические отношения коренным образом изменились.Они хотели установить демократический контроль над всей экономикой и заполнить Соединенные Штаты кооперативными предприятиями. Их усилия помогли создать более 300 кооперативов только в 1880-х годах. В то время население США составляло 50 миллионов человек. Сейчас их 300 миллионов, что более чем в 6 раз больше, чем в 1880-е годы, но при этом существует всего около 450 рабочих кооперативов. Население увеличилось в 6 раз с 1880 г., но рабочие кооперативы увеличились только в 1,5 раза. Что произошло между 1880 годом и сейчас, что остановило рост кооперативного движения?

Старый плакат «Промышленные рабочие мира».

В начале 1900-х годов несколько штатов криминализовали пропаганду контроля над рабочими. Например, в 1919 году Калифорния объявила чрезвычайное положение и приняла закон о преступном синдикализме. Этот закон сделал незаконным пропаганду изменения промышленной собственности путем преступления, саботажа или незаконных силовых действий. По сути, он объявил промышленных рабочих мира незаконными. На практике закон криминализировал простую связь с социалистическими партиями, коммунистическими партиями и профсоюзами, такими как «Промышленные рабочие мира».Было ли на самом деле законным арестовать тысячи людей за то, что они просто говорили о контроле над рабочими? В деле Whitney v. California , судебном деле 1927 года, Верховный суд Соединенных Штатов ответил утвердительно, поскольку пропаганда изменения прав собственности на промышленность была «существующим злом». Закон Калифорнии об уголовном синдикализме действовал до 1991 года, несмотря на то, что в 1960-х был объявлен незаконным Верховным судом США.

Это Уитни из Уитни против Калифорнии.Посмотри на эту шляпу!

Подавление контроля над рабочими со стороны профсоюзов, таких как Американская федерация труда, дополнило эти правовые репрессии. Перебежчики из Рыцарей Труда сформировали Американскую федерацию труда (AFL). С самого начала AFL отвергала стремление рыцарей создавать кооперативы и менять промышленную собственность и контроль. Когда промышленные рабочие мира сформировались, чтобы продолжить наследие рыцарей труда, АФТ также выступила против этого. Когда в 40-х и 50-х годах бушевала паника, Конгресс промышленных организаций (CIO) исключил одиннадцать коммунистических союзов, возглавляемых левыми.По сей день профсоюзы AFL-CIO, такие как United Steelworkers of America, не разрешают своим членам объединяться с группами, выступающими за коммунизм, или с Ку-клукс-кланом. Оба эти зла для них существуют.

Обложка антикоммунистической, антирабочей речи Чарльза Э. Хоффмана, конгрессмена от штата Мичиган

С этого времени пути кооперативного движения и рабочего движения разошлись. В течение короткого периода Великой депрессии 1930-х годов казалось, что кооперативное движение может вернуться к рабочему движению.Аптон Синклер баллотировался на пост губернатора Калифорнии по плану EPIC по захвату собственности и контроля над закрытыми фермами и фабриками и передаче их рабочим. Он получил 40% голосов. Его кампании помешал первый реальный приток частного капитала в американскую политическую кампанию в Америке. После этого, в последующие моменты потрясений, таких как 1960-е и Великая рецессия 2008 года, рабочие создавали кооперативы с нуля, вместо того, чтобы брать под контроль существующие предприятия. Закон в сочетании с пропагандистскими кампаниями, спонсируемыми правительством во время холодной войны, и силой, проявленной профсоюзами AFL-CIO, сформировали способ протеста рабочих в моменты перемен.

За исключением 2008 года, 1880-е на короткое время вновь появились в Чикаго, штат Иллинойс. Правительство спасло крупные банки. Bank of America взял деньги, выручил крупный бизнес и оставил малый бизнес на плаву. Она отозвала кредитную линию у оконной фабрики в Чикаго, и фабрика в одночасье закрылась ставнями. Рабочие вместе со своим профсоюзом заняли фабрику в знак протеста против закрытия, которое нарушало Закон WARN. Пресса подняла вопрос об их незаконной сидячей забастовке. Рабочие отыграли зарплату, фабрика снова открылась под новым владельцем, а затем обанкротилась.Рабочие с помощью своего профсоюза и «Рабочий мир» выкупили часть активов в результате банкротства и открыли собственный завод New Era Windows.

Работники New Era Windows

Насколько я понимаю, New Era Windows запустила текущее движение за конверсию рабочих кооперативов в Соединенных Штатах, но последовавшая волна конверсий рабочих кооперативов комфортно улеглась в рамках ограничений закона. Информационно-пропагандистская работа проводилась с уважаемыми выходящими на пенсию владельцами малого бизнеса, чтобы те продавали свой бизнес своим давним сотрудникам.Оспариваемые предприятия не попали в поле зрения. Рабочее управление на мгновение подняло голову над водой, но снова было насильно затоплено под тяжестью истории.

Продолжающееся подавление пропаганды рабочего контроля

Историческое подавление усилий по достижению рабочего контроля продолжается в законодательстве и профсоюзной практике.

Профсоюзы AFL-CIO часто отказываются от права опротестовать закрытие компании, включая положения о прерогативах руководства при заключении коллективных договоров.Суды поддержали этот отказ в протесте против закрытия компании. Они постановили, что закрытие бизнеса не является обязательным предметом торга. Это означает, что профсоюз не может на законных основаниях санкционировать забастовку против закрытия компании.

Национальный совет по трудовым отношениям не позволяет распространять защиту трудового законодательства на работников, которые стремятся получить контроль и / или владение своими существующими рабочими местами. Раздел 7 Закона о национальных трудовых отношениях дает работникам право участвовать в согласованных действиях в целях взаимопомощи и защиты.Раздел 7, хотя и невероятно обширен, не распространяется на попытки рабочих взять на себя владение и / или контроль. Рабочие могут быть уволены на законных основаниях без обращения в суд за обеспечение контроля над рабочими.

Для контекста, такая ситуация не является неизбежной. Арендаторы имеют гораздо больше защиты, выступая за контроль над своими квартирами, чем работники, выступая за контроль над своим бизнесом. Рассмотрим политику права первого отказа, предложенную как часть корпоративной подотчетности и демократии Берни Сандерса.Арендаторы в Вашингтоне, округ Колумбия, воспользовались такой возможностью арендатора приобрести закон («ТОПА») уже более 30 лет. Арендаторы имеют право действовать сообща, чтобы купить свое здание по цене, предложенной третьей стороной. Коллективно куплены тысячи единиц. Это было бы невозможно без законов о выселении, предусматривающих, что квартиросъемщики могут быть выселены только при определенных обстоятельствах. Жильцов нельзя выселять только за то, что они выступают за контроль и владение квартирой. Сравните с политикой Берни Сандера преимущественного права преимущественной покупки.Национальное право работников на преимущественный отказ не отменяет решений Национального совета по трудовым отношениям, разрешающих увольнять работников без права на защиту интересов работников. Рабочие все равно будут опасаться репрессий за свои действия.

Давайте привезем TOPA в Bay Area! Посетите yes2topa.org, чтобы узнать о Bay Area TOPA.

Чтобы добавить еще один юридический барьер, заявления об экономическом вмешательстве, по сути, позволяют преступному синдикализму существовать как гражданское нарушение, а не как преступление.Экономическое вмешательство включает в себя такие претензии, как побуждение к нарушению договора, преднамеренное вмешательство в экономические или договорные отношения или небрежное вмешательство в экономические или договорные отношения. Успешное обвинение в экономическом вмешательстве требует «противоправных действий». К противоправным действиям относятся действия (1) с целью присвоения выгод контракта потерпевшей стороны, (2) которые представляют собой независимое и преднамеренное правовое нарушение, или (3) с единственной целью причинить вред стороне. Если уже имеется письмо о намерениях по продаже бизнеса, и если работники предприятия предпримут действия, чтобы заблокировать эту продажу и сами купят бизнес, тогда может быть подано обоснованное требование об экономическом вмешательстве.Другими словами, это преступный синдикализм.

Исторически обоснованная правовая стратегия для достижения контроля над работниками сейчас

Это историческое и продолжающееся правовое подавление контроля со стороны работников ограничивает, но не разрушает правовые стратегии, доступные работникам при организации внутри своего бизнеса для контроля со стороны работников. Но это не ограничивает его абсолютно. Я часто слышу, как люди говорят, что консультировать рабочих по поводу контроля рабочих — пустая трата времени. Они говорят, что решение продать бизнес рабочим полностью зависит от владельца бизнеса.В этом есть правда, но это также ложь. Это неверно, потому что у рабочих действительно есть власть, которую они могут использовать, чтобы повлиять на выбор владельца. Даже без закона на их стороне остаются стратегии. Этот подход основан на цитате из Закона «О труде для ранговых и подающих» Стогтона Линда и Дэниэла Гросса: построение солидарности, не нарушая закона :

Другими словами, вы можете добиться побед, даже если закон не полностью на вашей стороне. Эта стратегия не полностью работает, когда дело доходит до контроля над рабочими, поскольку нет никаких юридических средств защиты, доступных специально для защиты интересов рабочих.Тем не менее, есть способы как можно больше избегать закона при коллективной организации для покупки бизнеса.

Ниже я описываю правовые стратегии для достижения контроля над работниками во время Covid-19.

Правовая стратегия для работников, которые остаются занятыми

Стратегия № 1: Действуйте открыто и примите последствия

Если вы готовы рискнуть быть уволенным, не бойтесь открыто выступать за рабочий контроль. Желательно привлечь на свою сторону коллег, чтобы они выступали вместе с вами.Существующие меры защиты трудового законодательства не препятствуют увольнению работников, но позволяют работникам подавать в суд на работодателей за незаконное увольнение после увольнения. Миллионы американцев уже уволены из-за Covid-19. В результате умение работодателя увольнять меньше, чем обычно. У него все еще есть зубы, особенно если страхование здоровья связано с работой. Однако, если кажется вероятным, что вас все равно вскоре уволят, более разумным будет принять меры, которые могут привести к увольнению.

Стратегия № 2: Держите это в секрете, затрудняйте продажу, узнавайте, когда это выставлено на продажу, и гражданское неповиновение

Если вы опасаетесь увольнения за пропаганду контроля со стороны работников, постарайтесь как можно дольше предотвратить такую ​​возможность, чтобы вы могли оказаться в лучшем положении для покупки бизнеса, когда он будет выставлен на продажу.

Держать в секрете

Во-первых, начните организовывать вместе с коллегами как можно раньше, но не делайте этого в рабочее время, в помещениях компании, в корпоративных почтовых аккаунтах или на электронных устройствах компании.Держите свои организационные усилия в секрете как можно дольше. Работодатель не может уволить вас за пропаганду рабочего контроля, если он не знает, что вы это делаете.

Сложить продажу

Во-вторых, сделайте бизнес трудным для продажи, используя комбинацию законных методов. Трудно продать бизнес, когда он обременен долгами, когда против него ведутся судебные иски и когда покупателю придется вести переговоры с организованной и непослушной рабочей силой. Вы можете подать иски против компании в отношении кражи заработной платы, дискриминации при приеме на работу, неправильной классификации и других судебных исков.Все эти судебные процессы отпугивают потенциальных покупателей. Успешные судебные процессы могут также обременять бизнес долгами, что затрудняет его продажу. Стратегическая подача таких судебных исков, когда вы организовываете переговоры с коллегами и готовы к действиям, помогает вам получить хорошие возможности для покупки бизнеса. Наконец, объединение в профсоюзы или принятие независимых трудовых мер в соответствии с разделом 7 Закона о национальных трудовых отношениях затрудняет продажу бизнеса, поскольку отпугивает потенциальных покупателей.

Узнать, когда он поступит в продажу

В-третьих, составьте план, чтобы не дать владельцу продать бизнес у вас из-под ног без вашего ведома.

Владельцы бизнеса будут держать продажу в секрете до последней минуты и, возможно, до ее завершения. Это связано с тем, что знание о предполагаемой продаже может привести к увольнению ключевых сотрудников. Это снижает ценность бизнеса, который основан на знаниях существующих сотрудников (да, вы — ценность бизнеса!).

Чтобы избежать этого сценария, примите меры, чтобы узнать, собирается ли бизнес продать. Вы можете посмотреть на брокерские сайты для малого бизнеса, такие как BizBuySell.com, чтобы узнать, выставлен ли ваш бизнес на продажу анонимно. Скорее всего, на сайте не будет указано название компании, но вы будете знать о ней достаточно, чтобы знать, что это ваша компания. Кроме того, вы можете сделать обоснованное предположение о том, что бизнес собирается продать, если владелец запрашивает необычную финансовую информацию о бизнесе, если вы видите, что владелец взаимодействует с юристами или бухгалтером, или если вы видите, что владелец по необъяснимым причинам не нанимает сотрудников на вакантные должности. .

Как только вы узнаете или решите, что бизнес собирается продать, самое время сделать свою организацию публичной.Когда владелец собирается продать, он не захочет увольнять сотрудников, поскольку это обесценит бизнес. В этот момент у вас будет больше неформальной защиты, чем обычно, и ваша общественная организация для рабочего контроля может отпугнуть потенциальных покупателей. Воздерживаясь от действий до этого момента, вы получите максимальный эффект и продемонстрируете, что ваш труд имеет решающее значение для бизнеса.

Третьи с половиной, не сдавайтесь, если бизнес действительно продается. В годы, сразу после продажи бизнеса, новый владелец бизнеса особенно уязвим.Большинство продаж для малого бизнеса частично финансируется продавцом или, по крайней мере, финансируется за счет твердого долга банка. Это означает, что если бизнес не может поддерживать прибыльность после продажи, последний владелец снова получит контроль над бизнесом, чтобы ликвидировать его и погасить ссуду. Или последний владелец лишит права выкупа права на дом нового владельца или продаст машину нового владельца, чтобы погасить свой долг. Или банк возьмет под свой контроль бизнес, чтобы перепродать его. Итак, если бизнес продается, не сдавайтесь.Повторите предыдущие шаги в Стратегии №2. Вы сохраняете значительное кредитное плечо, возможно, даже большее, чем у вас было до продажи.

Гражданское неповиновение

В-четвертых, если ничего не помогает, проявите принципиальное гражданское неповиновение, как работники New Era Windows или матери недавней кампании Moms4Housing в Окленде, Калифорния. Насколько мне известно, работники New Era Windows никогда не привлекались к уголовной ответственности за преступные посягательства, как и мамы Moms4Housing.Рабочие New Era Windows действовали исходя из убеждения, что рабочие должны владеть своим бизнесом и контролировать его. Бездомные матери, которые жили в пустующем доме в Окленде, действовали исходя из убеждения, что жилье должно быть правом человека. В обоих случаях общественное мнение повлияло на применение закона. Так будет не всегда. Однако иногда так и будет.

Стратегия № 3: Организуйте, создайте свой собственный кооператив, затем сдайте в аренду бизнес-пространство или свою рабочую силу

Альтернативой стратегии №2 является формирование нового кооператива, состоящего из всех работников вашего существующего бизнеса, а затем сдача в аренду производственных помещений или сдача ваших рабочих в аренду существующему бизнесу.На данный момент многие предприятия уволили некоторых рабочих и сохранили других. Эта тактика настраивает рабочего против рабочего. Напротив, эта стратегия помогает работникам объединяться в солидарность, чтобы взять под контроль свои условия труда.

Организовать

Во-первых, организуйтесь (тайно или публично, в зависимости от вашего анализа рисков) с вашими коллегами, которые продолжают работать, и вашими коллегами, которые были уволены или уволены. Убедите тех, кто продолжает работать, уволиться, как только вы создадите новый кооператив.Убедите безработных стать членами вашего нового кооператива.

Создайте свой собственный кооператив

Во-вторых, сформируйте рабочий кооператив и привлеките всех рабочих в качестве членов кооператива. На этом этапе работники, оставшиеся на работе, уволятся и присоединятся к вашему кооперативу.

Сдам в аренду бизнес-пространство

В-третьих, договоритесь с владельцем бизнеса о субаренде помещения, занимаемого бизнесом. По сути, это аренда актива, а не покупка актива.Это было предложено во время Великой депрессии в качестве стратегии для безработных. Для работников это недорогой способ повторно трудоустроиться, открыв бизнес на своих условиях. По сути, это также забастовка, когда вместо того, чтобы соглашаться на повторное трудоустройство на других условиях, вы стремитесь взять верх, чтобы диктовать условия своей работы. Если вы воспользуетесь этой стратегией, вы не получите автоматически доступ к существующим контрактам и клиентам предыдущего бизнеса.

Брошюра о кампании Аптона Синклера «Покончим с бедностью в Калифорнии» (EPIC) Plan

Сдайте рабочую силу

Как вариант, в качестве третьего шага, договоритесь с владельцем бизнеса о передаче вашей рабочей силы из вашего нового рабочего кооператива их бизнесу.По сути, это создание вашего собственного союза и руководство вашим собственным процессом коллективных переговоров. Юридический термин для того, что вы создадите, — это лизинговая компания для сотрудников. Вы будете наняты вашим рабочим кооперативом, агентством по аренде сотрудников, но вы будете работать в своем старом бизнесе. Вы сможете вести переговоры о приеме на работу на коллективной основе. Обратите внимание, что еще неизвестно, будет ли эта договоренность соответствовать требованиям для налогообложения согласно подразделу T для рабочих кооперативов (см. Преобразование типа D).

Согласование для управления

В-четвертых, если вы хотите пойти дальше, используйте созданную вами позицию на переговорах о покупке существующего бизнеса.Если владелец бизнеса вынужден ликвидировать бизнес через банкротство, вы вступаете в переговоры о покупке активов бизнеса. Если владелец бизнеса еще не в состоянии ликвидировать бизнес, вы предлагаете купить его активы. Если владелец бизнеса возобновляет свой бизнес, вы отказываетесь от повторного найма на работу в его компанию.

Правовая стратегия для безработных

Правовая стратегия № 3, указанная выше, применима для рабочих мест, где все работники являются безработными, а также для рабочих мест, где одни работники безработные, а другие трудоустроены.В качестве альтернативы также доступна следующая стратегия.

Закон о безработице структурирован так, чтобы не позволять работникам вести переговоры об условиях найма, и многие штаты стремятся воспользоваться этим, возобновив работу как можно быстрее во время Covid-19. В Калифорнии безработные, получающие пособие по безработице, должны подать заявление и согласиться на подходящую работу. Если они отказываются соглашаться на подходящую работу, их пособие по безработице прекращается.

Работники, которые остаются занятыми, могут принимать трудовые меры, чтобы помочь безработным добиться переговорных позиций при переговорах о повторном трудоустройстве.В Калифорнии должность считается неподходящей, если она вакантна непосредственно из-за забастовки, локаута или другого трудового спора. Таким образом, если рабочих увольняют из-за того, что они принимают меры по защите несправедливых, небезопасных или несправедливых условий труда во время Covid-19, эти работники предоставляют безработным возможность торговать. В каком-то смысле безработным не обязательно переходить линию пикета. Эта стратегия не ведет напрямую к контролю со стороны работников, но она создает больше рычагов воздействия на работников, что поддерживает их стремление к контролю со стороны работников.

Заключение

«Это показалось Алисе чепухой, поэтому она ничего не сказала и сразу же направилась к Красной Королеве. К ее удивлению, она через мгновение потеряла ее из виду и обнаружила, что снова входит в парадную дверь.
Немного спровоцированная, она отстранилась и, повсюду ища Королеву (которую она наконец заметила очень далеко), она думала, что попробует на этот раз план — пойти в противоположном направлении.
Получилось красиво.Не прошло и минуты, как она очутилась лицом к лицу с Красной Королевой и полностью увидела холм, на который так долго целилась.
«Откуда вы?» — сказала Красная Королева. «А ты куда? Посмотрите вверх, говорите красиво и не вертите все время пальцами ».
Алиса выполнила все эти указания и объяснила, как могла, что заблудилась.
«Я не понимаю, что вы имеете в виду по-вашему, — сказала Королева; «Все пути здесь принадлежат мне.. . »
Льюис Кэрролл, Зазеркалье .

Сапатиста Субкоманданте Инсурдженте Маркос пишет в «Дурито, чтобы завоевать Европу»: «Как выясняет Алиса, чтобы достичь Красной Королевы, она должна идти назад, поэтому мы также должны обратиться к прошлому, чтобы двигаться вперед и становиться лучше. В прошлом мы можем найти дорогу в будущее ». Анализ того, как рабочий контроль и самоуправление формировался и продолжает формироваться историей, открывает жизнеспособный путь к рабочему контролю и самоуправлению в настоящем.Этот путь сейчас проходим, больше, чем когда-либо, но история показала, что окно быстро закрывается. Идя осторожно, в рамках существующей правовой защиты и идя с коллективной целью вместе с другими работниками и зная разумную правовую стратегию, мы можем добиться контроля над работниками прямо сейчас.

---

Об авторе

Джей Камберленд — научный сотрудник программы Equal Justice Works , организованный Юридическим центром устойчивой экономики. Он начал проект Anchoring Communities , чтобы помочь рабочим и арендаторам в районе залива сопротивляться перемещению, взяв коллективный контроль над своими рабочими местами и зданиями.

Джей считает, что политическая теория, теория общественного движения и международная перспектива должны лежать в основе его работы по поддержке преобразования жилищных кооперативов и преобразования рабочих кооперативов. В конце концов, эти преобразования являются политическими упражнениями, происходящими в социальных пространствах по всему миру. Вы можете связаться с Джеем по адресу [электронная почта защищена].

(PDF) Рабочий контроль в рабочих кооперативах?

8

Кооперативы, как и другие малые предприятия, обычно контролируют инвестиции,

, но у них обычно ограниченные средства для инвестирования.Они могут накопить достаточно резервов из прибыли

, чтобы делать небольшой выбор, но это все. Финансовый капитал обычно находится в форме ссуд, включая

из комбинации традиционных источников, таких как банки, и спонсоров из кооперативного сектора

. Что касается двух других уровней контроля, у кооперативов разные подходы,

, которые могут напрямую или не могут вовлекать членов. Таким образом, у них может быть эквивалент бригадиров

или контролеров, или они могут полагаться на групповой мониторинг и влияние коллег, чтобы применить рабочий контроль

на практике.Они могут реорганизовать оборудование, компоновку и т. Д. Коллективно или делегировать задачу, или, в крайнем случае,

, они могут эффективно участвовать в групповой форме субподряда только для рабочей силы.

На более низких уровнях полезно провести различие между центральными и периферийными работниками (см.

, например, Friedman, 1977). Это также относится к вопросу о навыках и опыте, а также о том, действительно ли

, называемые «квалифицированными рабочими местами», требуют более высоких степеней квалификации во внутреннем смысле.Понятно, что

в большей или меньшей степени «навык» «социально сконструирован». Определенным рабочим местам был присвоен более высокий статус

и присвоен статус более квалифицированных в результате борьбы со стороны рабочих или руководства

размещения определенных групп рабочих. Те, кто занимает более центральное положение в отношении

к производственному процессу, те, от кого зависят многие другие, те, кто находится в лучшем положении, чтобы разрушить

, с большей вероятностью признают свою работу «квалифицированной».Существует прямая корреспонденция

между «квалифицированными» работниками и «центральными» работниками, например, с большей вероятностью

таких рабочих будут мужчинами и белыми.

Фридман (1977) рассматривает отношения центр-периферия как внутри, так и между компаниями. Он указывает на

, что при наличии сильного организованного сопротивления со стороны большинства рабочих в большом предприятии,

, для высшего руководства имеет смысл иметь ряд субподрядных или иных отношений с

мелких фирм, чтобы они могут относиться к большей части своих рабочих как к «центральным».Таким образом, эти

могут наслаждаться хорошими, стабильными условиями работы с достаточной степенью автономности. С другой стороны,

, неквалифицированные и полуквалифицированные рабочие вручную в субподрядных компаниях — это «

периферийных рабочих по двум подсчетам», выполняющие периферийные рабочие места в периферийных компаниях.

Возможности и ограничения для рабочего контроля в кооперативах будут очень сильно зависеть

от того, какие уровни контроля включены и от степени «центральной» работы.С одной стороны, довольно крупный кооператив «спасения»

, такой как KME (Eccles, 1981; Thomas and Tynan, 1985), содержал

почти всех уровней управленческого контроля и, безусловно, включал в себя «центральных» рабочих (инструментальщиков,

инженеров и в некоторой степени сварщиков), а также «периферийных» рабочих (например, женщин на линии по производству безалкогольных напитков

). В таком случае при наличии нескольких сотен рабочих возникнут как

внутренних проблем, так и ограничения, аналогичные тем, что были в предыдущей капиталистической rm.Мнение

даже таких отзывчивых советников, как Экклс, заключалось в том, что хорошее руководство требует сокращения

, включая увольнение как раз самых периферийных работников. Были также примеры

секционных споров с большинством «неквалифицированных» и «полуквалифицированных» рабочих, использующих кооперативный идеал

для оказания давления на разделение работы и мобильность против «квалифицированных» рабочих. При отсутствии коммерческой или организационной «слабости»

единственным выходом могла бы стать политическая поддержка извне

, и руководство постоянно к этому стремилось.В конце концов, после четырех с половиной лет борьбы эти

внешней поддержки их подвели.

В этой статье мы рассматриваем свидетельства пяти гораздо меньших кооперативов. С другой стороны,

от KME, кооператива женских швейных машин (Кооператив А) в Южном Уэльсе, почти полностью состоит из «периферийных» рабочих. В них нет даже закройщика, не говоря уже об менеджере.

Им относительно проще попытаться внедрить коллективное управление, чередуя рабочие места, такие как

бухгалтерский учет, и сводя к минимуму потребность в надзоре.Ограничения на такой кооперативный

будут в основном коммерческими из-за чрезвычайно зависимого или периферийного положения такого

rm. Кооператив B, еще один кооператив по производству одежды, имеет закройщика / менеджера (мужчина), а также

машинистов и кажется более успешным с коммерческой точки зрения, хотя он может подвергаться большему внутреннему давлению

в сторону доминирования менеджеров.

Немного другой пример представляет собой Кооператив C, кооперативное поглощение

рабочего кооператива, одного из шестнадцати небольших супермаркетов, которые должны были быть закрыты крупной розничной сетью в одном из своих регионов

в 1984 году.В данном случае развитие розничной торговли привело к созданию всех рабочих мест в небольшом отделении

Журнал кооперативных исследований, 48: 1, лето 2015: 6-19 ISSN 0961 5784

План собственности сотрудников Берни Сандерса, объяснено

Берни Сандерс хочет помочь работникам владеть частью компаний, в которых они работают.

Согласно сообщению Джеффа Штайна из Washington Post, Сандерс готовит план, который обяжет корпорации «регулярно вносить часть своих акций в фонд, контролируемый служащими, который будет выплачивать регулярные дивиденды рабочим.”

Подробностей об этом плане пока не так много, поэтому трудно сравнивать его с конкретной спецификой с планом Элизабет Уоррен, согласно которому 40% корпоративных членов правления должны избираться работниками, или даже с предложением Хиллари Клинтон от 2016 года о налоговых льготах. для выплат по разделу прибыли, производимых корпорациями своим работникам.

Но самые ярые сторонники социалистов Сандерса уже сравнивают его с легендарным планом Майднера, инициативой 1970-х годов, в которой социал-демократическое правительство Швеции стремилось создать «фонды наемных работников», в которых рабочие будут платить налоги на фонд заработной платы, а затем постепенно скупать большинство доли во всех шведских корпорациях.В конце концов, правые партии в Швеции (и напуганные социал-демократы, взявшие курс на право вернуть себе власть) добились провала этого предложения. Тем не менее, одна из версий этой идеи недавно была вновь подхвачена лидером партии Джереми Корбином и теневым канцлером Джоном Макдоннеллом в Британской лейбористской партии, что породило надежды на то, что Сандерс, американский аналог Корбина, также примет ее.

В своей самой сильной форме план Сандерса мог бы равняться попытке Мейднера достичь настоящего демократического социализма — демократической собственности и контроля над средствами производства.В своей самой слабой форме план мог быть в основном рудиментарным, символической попыткой повысить власть рабочих, которая практически не меняет материальные условия на местах.

Как может работать право собственности на сотрудников

Описание плана Сандерса на данном этапе равносильно упражнению в чтении чайных листьев. Мы не знаем, какой процент акций потребуются от корпораций, каков целевой процент акций, принадлежащих сотрудникам (40 процентов? 50 процентов? 60 процентов?), Будут ли они голосующими или неголосующими акциями, и так далее.

Тем не менее, The Next System Project, исследовательская группа из Вашингтона, провела опрос по этой идее с некоторой повышенной конкретностью. Они спросили американцев, будут ли они «поддерживать или выступать против политики, требующей от компаний с численностью более 250 сотрудников ежегодно вкладывать 2 процента своих акций в фонд работников, но не более 50 процентов, который будет выплачивать дивиденды сотрудникам компании. ”

Пятьдесят пять процентов респондентов поддержали идею и только 20 процентов выступили против нее:

Это не такая проблема, как аборты или контроль над огнестрельным оружием, которые американцы часто обсуждают, поэтому я бы не стал рассматривать этот результат опроса как окончательный.Но это определенно признак того, что американцы не отвергают эту идею сразу.

План постепенного увеличения доли работников на 50% во всех крупных компаниях выйдет за рамки плана «Инклюзивные фонды собственности» Корбина и МакДоннелла в Великобритании, который предусматривает максимальную долю собственности работников на уровне 10 процентов. Но и политика опроса, и политика Великобритании в целом сосредоточены на реформах на уровне фирм: рабочие получат право собственности на своих фирм, а не на часть экономики в целом.

Эти планы идут значительно дальше, чем зашли политики-демократы, включая Сандерса.Демократы традиционно поддерживали такие идеи, как планы владения акциями сотрудников (ESOP), которые поощряют распределение акций среди сотрудников, часто как часть пенсионных планов. В более конкретном заявлении о своих приоритетах во вторник Сандерс и группа других сенаторов-демократов, включая других кандидатов в президенты Кирстен Гиллибранд, Элизабет Уоррен и сенатора Патрика Лихи, Мэгги Хассан, Джин Шахин, Ричарда Блументаль и Шеррода Брауна, спонсировали мероприятие. законопроект о создании банка собственности сотрудников в США на сумму 500 млн долларов и предложении штатов субсидий на сумму 45 млн долларов для поощрения создания компаний, принадлежащих сотрудникам.

Самый последний метаанализ исследований собственности сотрудников предполагает положительное, но небольшое влияние на производительность компании. Скептики уже давно указывают на то, что ESOP часто структурируются как пенсионные планы — инвестирование пенсионных фондов в собственные акции компании, а не, скажем, в индексные или паевые инвестиционные фонды — как повод для осторожности. План владения акциями сотрудников Enron сделал сотрудников уязвимыми, например, после того, как компания потерпела крах.

Но хорошая идея или нет, ESOP не соответствуют фактической собственности сотрудников.Нет никакой гарантии, что предлагаемые ими акции составят 50 или даже 10 процентов от общего числа акций компании. Они также не предлагают прямых дивидендов и участия в прибылях. Напротив, Питер Гоуэн, политический партнер проекта The Next System Project и активный сторонник собственности сотрудников, отмечает, что предложение Корбина выплачивается в виде ежегодных дивидендов, а не при выходе на пенсию.

«Лейбористы предлагают траст с заблокированными активами, из которого рабочие не будут обналичивать деньги после выхода на пенсию, а вместо этого будут выплачивать дивиденды в течение своей работы», — сказал он мне в своем Twitter DM.«Это означает, что работники могут либо потратить свои дивиденды, либо вложить их в диверсифицированный пенсионный план, но в любом случае падение курса акций перед выходом на пенсию не приведет к потере его пенсионных сбережений, и они будут знать об этом заранее. . »

Существуют более умеренные предложения о распределении прибыли, которые не соответствуют фактическому распределенному владению, например, предложение кампании Хиллари Клинтон в 2016 году о предоставлении налоговых льгот для прибыли, распределяемой среди сотрудников. Скептики этого плана утверждали, что в него легко сыграть; компании могли получить налоговые льготы, реклассифицируя существующую заработную плату как прибыль, распределяемую между работниками, без выгоды для работников или увеличения собственности реальным и долговременным образом.Вместо этого подход Сандерса к распределению реальных акций потребовал бы от компаний выплаты сотрудникам тех же дивидендов, которые они платят частным инвесторам, которых они хотят привлечь, что может снизить вероятность игры.

Но даже у реального владения есть свои недостатки. Разрешив владение на уровне фирмы, план в стиле Корбина зафиксировал бы неравенство между работниками разных фирм. Недавняя работа экономистов по труду Дже Сонга, Дэвида Прайса, Фатиха Гувенена, Николаса Блума и Тилля фон Вахтера показала, что две трети неравенства в доходах в США вызвано различиями между высокооплачиваемыми и низкооплачиваемыми компаниями.

«Компании, возможно, становились все более неравными в заработках, которые они выплачивают своим работникам, выше общепринятой рыночной заработной платы … потому что некоторые фирмы стали экономическими« победителями »и делятся увеличившейся прибылью со своими работниками, в то время как другие« проигравшие »фирмы — нет», они записывать.

Если это правда, то предложение, объединяющее доходы фирм-победителей и фирм-проигравших, не будет нацелено на мощный источник неравенства.

Способ обойти это — создать фонд национального благосостояния, в котором будут храниться акции всех крупных компаний, а не отдельные фонды для каждой компании.Таким образом, сотрудники менее эффективных компаний будут получать более высокие выплаты, субсидируемые сотрудниками более успешных компаний. Но такой подход принес бы в жертву связи с собственной фирмой, предусмотренной планом Корбина. «Я думаю, что у людей есть более сильная интуиция, что они имеют право на долю контроля и владения компанией, в которой они проводят время, чем, например, одна акция в сотнях миллионов каждой компании в Америке», — объяснил мне Гован. .

Что мы здесь пытаемся сделать?

Как можно предположить из ряда представленных выше идей, «владение служащим» может означать множество вещей.Некоторые из этих вещей совершенно банальны. Многие компании уже принадлежат их сотрудникам, в том числе Publix Supermarkets, WL Gore & Associates (создатели Gore-Tex) и издатели Norton.

Судя по всему, такой подход принес пользу сотрудникам этих компаний. В этом обзоре исследования (проведенного группой, поддерживающей интересы сотрудников, поэтому будьте осторожны), предлагается умеренно более высокая компенсация (около 4 процентов) и более низкие показатели увольнений в компаниях, принадлежащих сотрудникам.

Таким образом, поощрение этих программ может принести небольшую пользу сотрудникам. Но «повышение на 4 процента» не совсем похоже на «конец капитализма». Максимальный годовой дивиденд в размере 500 фунтов стерлингов (~ 633 доллара США), предложенный Лейбористской партией Великобритании для своих фондов, не может существенно изменить правила игры. Если вы хотите поднять заработную плату, почему бы просто не увеличить минимальную заработную плату, потребовать повышения заработной платы или увеличить налоговую скидку на заработанный доход? Если вы хотите сократить увольнения, почему бы не принять меры по предотвращению рецессии? Разве повышение собственности сотрудников не является окольным путем для достижения этих целей?

Здесь есть два возможных ответа.Один из них заключается в том, что расширение собственности сотрудников, так же как и размещение рабочих мест в корпоративных советах директоров, расширит голос рабочих. Крах американских профсоюзов за последние несколько десятилетий означал, что все меньше и меньше рабочих имеют организованный институциональный голос, через который они могут требовать повышения зарплаты, регистрировать жалобы, обеспечивать справедливые правила труда и так далее. Многие в рабочем движении принимают такие идеи, как места в совете директоров и владение служащими, как способы добиться голоса рабочего вне традиционной профсоюзной модели.

Но другой ответ — и ключевая мотивация плана Майднера в Швеции — заключается в том, что необходимо отнять контроль над крупными корпорациями у сил капитала, если мы хотим выжить в различных других эгалитарных политиках. «Наблюдателям должно быть очевидно, что устранение самых сильных противников повышения заработной платы и условий жизни усилит традиционные трудовые стратегии», — писали Гован и Мио Таста Викторссон в Jacobin в 2017 году.

Другими словами, социал-демократическая политика, такая как всеобщее здравоохранение, советы по заработной плате и тому подобное, может не выжить в долгосрочной перспективе, когда корпоративные инвесторы сохранят свою власть.Они также не могут преуспеть в системе, в которой возможны удары капитала, подобные тем, которые поразили Чили Сальвадора Альенде и Франсуа Миттерана во Франции, вынуждая правительства проводить радикально эгалитарную политику, которая, тем не менее, нуждается в финансировании для компаний их страны.

Если это правда, то право собственности рабочих — это способ выдвинуть вперед политическую борьбу. Вместо того чтобы сначала энергично бороться за социал-демократические реформы, а затем энергично бороться за их сохранение, вы ведете гораздо более тяжелую борьбу за реструктуризацию собственности на капитал в надежде, что это позволит продолжать эгалитарную политику на неопределенный срок (а тем временем, вы обеспечиваете доход от благосостояния всему населению, обеспечивая коллективное процветание, по крайней мере, вы так надеетесь).

Шведские социал-демократы и в некоторой степени Миттеран в конце концов обнаружили, что выиграть вторую битву чрезвычайно сложно для международной экономики. На данный момент большой вопрос заключается в том, чувствует ли Сандерс то же самое и выберет ли он осторожную меру — или он хочет дать плану Мейднера еще один реальный шанс.

.

No related posts.