Донорам упростили регистрацию в Национальном регистре костного мозга :: Общество :: РБК

В Национальном регистре доноров рассчитывают, что это позволит любому здоровому россиянину в возрасте от 18 до 45 лет стать потенциальным донором. В тестировании нового проекта уже приняли участие 107 добровольцев — от Карелии до Чукотки.

Читайте на РБК Pro

В настоящее время в Национальном регистре 49 243 потенциальных донора, во всех российских донорских базах — около 160 тыс., а необходимый минимум, определенный правительством, — 500 тыс. доноров.

Некоммерческий Национальный регистр доноров костного мозга имени Васи Перевощикова был основан Русфондом. Организация собирает базу данных о фенотипах добровольцев, готовых поделиться кроветворными стволовыми клетками с тяжелобольными людьми, чтобы спасти им жизнь. Он назван по имени Васи Перевощикова — мальчика из Удмуртии, которому так и не нашли донора. Организация существует на пожертвования.

В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что в России появится федеральный регистр доноров костного мозга. По словам Мишустина, база будет постоянно обновляться. Используя ее, специалисты смогут быстрее находить нужного донора для своих больных.

Как сообщал «Коммерсантъ», в 2019 году Русфонд предлагал правительству объединить усилия для создания единой базы доноров. Однако в итоговой версии законопроекта Минздрава о создании федерального регистра доноров предложения Русфонда, которые касались права некоммерческих организаций участвовать в создании федерального реестра, не были учтены, говорила позднее гендиректор Национального регистра Анна Андрюшкина. Порядок ведения федерального регистра и доступа к его информации станет устанавливать правительство, а данные для него будут собирать федеральные и региональные медицинские организации.

Компания «Хендэ Мотор СНГ» получила сертификат за вклад в развитие благотворительности

Официальный дилер «Хёндэ» в Тюмени

Концерн Hyundai Motor Company с большим вниманием относится к развитию своего представительства в России. Сеть официальных дилеров помогает сделать автомобили Hyundai доступными в любой части страны. В Тюмени Hyundai представляет автосалон «Восток Моторс».

Группа компаний «Восток Моторс» работает в крупных городах Сибири и центральной части России с 2005 года. Сотрудничество с Hyundai Motor Company стало доказательством высокого уровня сервиса — только такие компании корейский концерн отбирает в качестве своих представителей.

В автосалоне «Восток Моторс» представлен актуальный модельный ряд Hyundai. Жители Тюмени могут приобрести новые автомобили и автомобили с пробегом, а также воспользоваться всеми преимуществами кредитования и программы трейд-ин.

Сервисный центр «Восток Моторс» обслуживает и ремонтирует автомобили Hyundai, в том числе выполняет все обязательства дилера по гарантийным случаям. «Восток Моторс» — это многофункциональный центр Hyundai в Тюмени, где можно найти всё, что касается корейских автомобилей.

Модельный ряд «Хёндэ»

Российский модельный ряд «Хёндэ» в 2021 году предоставляет покупателям широкий выбор автомобилей для самой разной аудитории. Городские седаны, кроссоверы и даже микроавтобус ждут своих будущих владельцев в автосалоне «Хёндэ» в Тюмени.

Линейка седанов представлена моделями Solaris, Elantra и Sonata. Покупатель может двигаться от популярного и доступного «Соляриса» к амбициозной «Элантре» и солидной «Сонате».

В линейке кроссоверов немного другое направление движения. Компактная и экономичная «Крета» предоставляет возможности для расширения в полноформатный кроссовер Hyundai Santa Fe. А замыкает ряд большой семейный кроссовер Palisade, успешно заменивший Grand Santa Fe.

Микроавтобус Hyundai H-1 зарекомендовал себя как вместительный, безопасный и практичный — он отлично подойдёт как для бизнеса, так и для семейных нужд.

Спешите стать первыми владельцами новых «Хёндэ» 2021 года

В 2021 году на рынке представлены три новые модели: обновлённые Elantra и Santa Fe, Tucson и совершенно новый Palisade. Каждый автомобиль обладает яркой внешностью, мощными двигателями и целым рядом инновационных технологий.

Чтобы стать владельцем нового «Хёндэ» 2021 года, приезжайте на ул. Алебашевскую, 11. Официальный дилер «Хёндэ» в Тюмени, «Восток Моторс», приглашает оценить новые модели и выбрать автомобиль для своей семьи. Чтобы узнать больше о ценах и условиях кредитования, звоните по телефону +7 (3452) 521–700.

Кредиты через посредников

Несмотря на разнообразие кредитных предложений, оформить займ в банке удается далеко не всем. В такой ситуации на помощь приходят посредники. Попробуем разобраться действительно ли они помогают или преследуют свои корыстные цели.

Кредитные брокеры

Кредитный брокер — компания, выступающая посредником между заемщиком и банком. Брокер помогает клиенту подобрать подходящую программу кредитования, подготовить пакет документов, заполнить анкету, берет на себя переговоры с представителями финансового учреждения. Профессиональный брокер знает требования банков, предъявляемые к заемщикам, с какими БКИ сотрудничает финансовая организация, знаком со спецификой работы конкретных кредиторов. Взять кредит через посредника проще, поскольку заявка подается только в те банки, где вероятность одобрения максимальна.

Грамотный брокер способен помочь с получением займа в сложных ситуациях, но за его услуги придется заплатить (обычно берется процент от суммы полученного займа).

Легальные брокерские фирмы берут комиссию только после получения кредита и не требуют никаких авансов. Иногда услуги брокеров и вовсе бесплатны для клиента, поскольку вознаграждение им выплачивает банк за приведенного заемщика.

Официальные брокерские компании не работают с должниками, имеющими открытые просрочки и другие грубые нарушения платежной дисциплины. Заемщики с плохой кредитной историей — основные клиенты «черных» брокеров.

Методы «черных» брокеров

Черные брокеры не гнушаются использовать незаконные способы и мошеннические схемы для оформления займа. Например, они могут изготовить фальшивую справку 2-НДФЛ или предложить указать в анкете несуществующее место работы. Часто у них есть «свои люди» в банках, которые готовы содействовать выдаче ссуды за откат.

Воспользовавшись услугами недобросовестного брокера можно получить заветный кредит, однако его цена как правило оказывается слишком высокой.

В случае раскрытия обманной схемы или обнаружения фальсификации данных, заемщику грозит уголовная ответственность.

Распознать непорядочных посредников в получении кредита помогут следующие признаки:

• На сайте отсутствует информация о юридическом лице, стационарные номера телефонов, связь происходит исключительно по мобильным.
• За услуги требуют внести предоплату.
• Комиссия в несколько раз выше, чем в официальных компаниях: 20–40% вместо 5–15%.
• Отсутствуют соглашения о сотрудничестве между брокерской фирмой и банком.
• Предлагают подделку документов и другие противозаконные махинации.

Кредитные доноры

Кредитный донор — человек, готовый за плату оформить на себя кредит и передать заемные средства в пользование реципиенту. В роли реципиентов оказываются заемщики, которым в силу разных обстоятельств банки отказывают в выдаче займа. Как правило, это люди с большими долгами, текущими просрочками, другими пятнами на финансовой репутации. Единственным способом получить доступ к банковским услугам для них становится кредит с посредником.

Естественно, что донор оказывает помощь не безвозмездно. Стоимость услуг может доходить до 50% от суммы кредита. И, казалось бы, все отлично — одна сторона получает заслуженное вознаграждение, другая — желанный заем. Однако, не все так радужно. Ответственность по взятым обязательствам несет исключительно донор, а учитывая прошлое реципиента — погашения долга он может и не дождаться.

Спрос на такое посредничество высок, но предложение в основном носит мошеннический характер.

Объявления о предоставлении услуг в качестве кредитного донора можно найти на досках частных объявлений и тематических форумах. Схема аферы очень проста. Желающий получить кредит звонит по телефону, указанному в объявлении. Собеседник обычно производит впечатление компетентного человека. На определенном этапе переговоров он предлагает внести аванс или оплатить оформление необходимых бумаг. Чаще всего плата символическая и не вызывает подозрений. Если реципиент соглашается на предоплату — после получения перевода, донор больше не выходит на связь.

Подведем итог

Эксперты советуют не спешить с привлечением посредников. Многие банки лояльно относятся к клиентам с негативной информацией в кредитной истории или отсутствием официального подтверждения дохода. Рассчитывать на низкую процентную ставку не стоит, но общая стоимость займа будет значительно ниже, нежели оплата услуг сомнительных брокеров или доноров.

Если времени на поиски лояльного банка и подходящих условий кредитования нет — можно обратиться к посреднику. К его выбору следует подходить очень тщательно и рассматривать только компании, которые ведут работу в рамках правового поля.

Третий региональный диктант «Я — гражданин!» пройдет в Тюмени

Акцию третий год подряд проводит Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз защиты прав потребителей финансовых услуг» при поддержке Правительства Тюменской области, Альянса социально ориентированных некоммерческих организаций Тюменской области, регионального центра «Семья», пространства коллективной работы «Точка кипения — Тюмень», экспертного клуба «Урал — Евразия» (Екатеринбург) и других организаций.

В 2021 году темами диктанта выбраны избирательное законодательство и финансовая грамотность. Вопросы составляли профильные специалисты федерального общероссийского проекта «Гражданский экзамен» (Москва) и Центрального Банка Российской Федерации. Они подготовили 140 тестовых заданий, но только 60 из них войдут в финальный текст диктанта.

Накануне, согласно Положению о диктанте, к оценке и итоговому выбору заданий, которые войдут в третий диктант «Я — гражданин!», приступили две группы региональных экспертов.

В первую группу экспертов, которые определят блок из 30 вопросов на тему «Избирательное законодательство», вошли:

— Ольга Швецова, председатель комитета Тюменской областной Думы по социальной политике;
— Елена Бойко, депутат Тюменской городской Думы седьмого созыва, ректор Государственного аграрного университета Северного Зауралья;
— Алексей Тренин, главный консультант информационно-аналитического управления Тюменской областной Думы;
— Александр Пересторонин, сопредседатель регионального отделения Общероссийского народного фронта по Тюменской области, журналист;
— Константин Погорельский

, исполнительный директор экспертного клуба «Урал — Евразия»;
— Ирина Ульянова, руководитель портала общественных объединений Тюменской области «Диалог»;
— Сергей Фирцев, председатель АНО «Тюменский дом фотографии»;
— Григорий Григорьев, председатель Тюменского регионального отделения «Союза десантников».

Вторую группу экспертов, определяющих блок из 30 вопросов на тему «Финансовая грамотность», составили:

— Алексадр Херсонец, директор ОО «Тюменский №2» ПАО «Ак Барс» Банк;
—

Алексей Огибалов, финансовый советник, ООО «СК Allianz Жизнь»;
— Екатерина Жеурова, эксперт Финансово-экономического института Тюменского государственного университета, финансовый консультант;
— Эдуард Шахов, эксперт по инвестициям и кредитным продуктам.

Эксперты должны завершить работу к 18 августа.

Диктант состоится 20 августа 2021 года в совмещенном офлайн и онлайн-форматах на базе тюменского регионального центра «Семья» и на специализированной интернет-платформе iamcitizen72.ru.

Для того чтобы стать партнером или участником проекта, необходимо отправить заявку на почту «ФинПотребСоюза» [email protected] или позвонить по телефону 8 (3452) 38-18-14.

Откуда информация

Этот материал прислали наши читатели — сотрудники некоммерческих организаций, волонтеры, просто активные люди. Мы публикуем новости от организаций со всей России, если эти новости отвечают нашим критериям. Если после прочтения материала на этой странице у вас появились вопросы о проекте — их можно задавать организациям, упомянутым в тексте. Редакция АСИ не комментирует проекты НКО, о которых пишет, и не консультирует по получению помощи.

Срочно Кредитный Донор Тюмень без предоплаты! ЖМИ!

Тюмень — кредитные доноры

Кредитный донор в г. Тюмень поможет срочно взять кредит, оформив его на себя.

Очень часто бывает, что при обращении в банк за кредитом в городе Тюмень поступает отказ в выдаче. Причиной на то могут быть просрочки платежей, высокая кредитная нагрузка, плохая кредитная история…

И возникает вопрос «Что делать если банки отказали, а деньги нужны срочно?»

Для таких случаев существуют услуги кредитного донора в г. Тюмень.

Получить список кредитных доноров

Отправим вам на почту E-mail

ПОЛУЧИТЬ

Как это работает?

Если Вам отказал банк или микрофинансовая организация, то Вам нужен человек, который возьмёт кредит на себя, а заёмные денежные средства передаст Вам, удержав при этом свой процент.

Этот человек называется «кредитный донор». Между Вами и кредитным донором, как правило, заключается дополнительный договор (нотариально заверенный), в котором Вы обязуетесь перед кредитным донором выплачивать средства в банк без задержек и просрочек.

Многие кредитные доноры имеют широкие связи с банками и повышенные лимиты выдачи, нежели чем у обычного заёмщика. Это связано с тем, что донор очень часто берёт и выплачивает кредиты, поэтому банки с огромной вероятностью выдают ему новые займы.

С кредитым донором лучше всего подписать соглашение и нотариально его заверить. Не все нотариусы готовы предложить такие услуги, т.к. считают, что это нестандартный вид работ и нужно разбираться и вникать, как правильно оформить документы.

Тюмень. Как получить деньги у кредитного донора?

Всё просто. Достаточно оставить заявку на услуги кредитного донора внизу страницы. Просим обратить внимание: обязательно указывайте действующий электронный адрес почты или убедитесь в правильности написания Вашего е-майла, т. к. именно на него кредитные доноры будут присылать Вам свои предложения.

Остерегайтесь мошенников! Не все кредитные доноры работают честно. Если Вам присылают предложение, где просят предоплату, под предлогом оплаты банковской комиссии, оплаты услуг нотариуса и т.д. — не переводите никаких денег «вперёд» — это мошенничество.

Запомните: не соглашайтесь на предоплату до получения денег от кредитного донора!

Списание всех долгов

Узнайте, как легально избавиться от долгов без обращения в суд.

УЗНАТЬ

Куда отправить список кредитных доноров?

Отправим вам на почту E-mail

ПОЛУЧИТЬ

Указывая свою почту, вы соглашаетесь с получением списка кредитных доноров в вашем городе на E-mail.

We will ROC you: кто представит Пермский край на Паралимпийских играх в Токио

Подошли к концу летние Олимпийские игры в Токио, где сборная России заняла третье место по общему количеству медалей, и пятое — в командном зачете. Но уже 24 августа стартуют Паралимпийские игры, где от Пермского края примут участие 8 спортсменов.

В составе нашей национальной команды выступят прикамские атлеты. Александр Легостаев примет участие в бочча среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата. В Токио он будет вместе со своим папой и тренером Сергеем Легостаевым.

Галина Липатникова, Андрей Порошин и Евгений Торсунов будут бороться за награды в дисциплинах легкой атлетики в категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата. Все тренируются под руководством Татьяны Лодочниковой.

В спорте слепых Пермский край представят дзюдоистка Наталья Овчинникова, легкоатлеты Надежда Буркова, Федор Рудаков и его спортсмен-ведущий Владимир Мясников. На соревнованиях они будут вместе с наставником Еленой Поповой.

Отметим, что и в Олимпиаде участвовали уроженцы Прикамья. В составе команды по баскетболу 3×3 выступил уроженец Березников, игрок команды «Гагарин» (Московская область) Александр Зуев. Баскетболисты завоевали серебряную медаль Олимпийских игр.

Также в играх участвовала уроженка Перми — дзюдоистка Дарья Межецкая, регбистки Дарья Норицина (родилась в Кунгуре) и Алина Артерчук (родилась в Перми). Дарья Межецкая выбыла на стадии 1/16 финала. А женская сборная по регби-7 заняла 8-е место. Спортсменки продемонстрировали волю к победе, будем надеяться, что в будущем их ждут олимпийские медали.

Напомним, российские спортсмены завоевали 71 медаль – 20 золотых, 28 серебряных и 23 бронзовых, несмотря на ограничения и оказываемое давление. Нашей сборной запретили выступать под российским флагом и использовать символику страны, разрешив нейтральную форму Российского олимпийского комитета (ROC, russian olympic committee). Этот факт в общении с журналистами иронично обыграл глава МИД России Сергей Лавров лозунгом «We will ROC you», созвучным известной песне группы Queen, флешмоб с которым запустили в социальных сетях.

Золотых медалей российские спортсмены завоевали больше, чем на предыдущих летних Играх в Рио, а общее количество медалей оказалось в полтора раза больше, чем предсказывал российский Олимпийский комитет. Успехи показали и в тех видах спорта, где от них не ждали ярких выступлений – в теннисе, стрельбе, тхеквондо.

Национальный День донора в Тюмени: «Хочу, могу и помогаю»

Национальный день донора в России — отличный повод вспомнить о том, что одним из важных компонентов жизни является кровь, доставляющая питательные вещества к клеткам тканей человека. В ряде экстренных случаев человеку требуется помощь в виде крови, для этой цели и существует донорство.

Так, за прошлый непростой год на областной станции переливания крови заготовили свыше 30 тысяч литров цельной донорской крови, провели примерно 50 тысяч донаций крови и различных ее компонентов. Всего сдали кровь за минувший год 19 218 человек, из которых 99,4% – безвозмездно. Интересно заметить, что впервые кровь за упомянутый период сдало 2763 земляка.

Литры безвозмедной помощи

Один из самых почетных титулов — звание почетного донора. И в скором времени Тюмень будет гордиться еще одним таким человеком: тюменец Илья Софьянов совсем недавно совершил свою юбилейную — сороковую донацию. Хотя пока он еще не написал заявление на получение звания.

Илья работает учителем. Он назвал несколько причин, почему помогает людям и делится своей кровью.

— Я знаю, что кровь нужна многим. У меня довольно редкая группа — третья отрицательная. Пару раз медики даже звали сдать кровь без очереди, до такой степени была потребность именно в этой группе. Могу, хочу и помогаю, — поделился Софьянов.

Илье также приятно получить дополнительные дни к отпуску. За год эта деятельность добавляет 4-5 дополнительных дней.  В донорство тюменец привлек и несколько друзей.

За год мужчина сдает около 2,5 литра крови. Кроме того, в этом году остро требовалась ковидная плазма, в чем он тоже оказался полезен.

Иммунная плазма для борьбы с пандемией

Отметим, что с апреля 2020 года Тюменская областная станция переливания крови приступила к заготовке плазмы от доноров-реконвалесцентов COVID-19. В прошлом году 1494 жителя региона, которые перенесли новую коронавирусную инфекцию, стали донорами иммунной плазмы. Заготовлено свыше 982 литров плазмы с содержанием антител к COVID-19. Из них 668 литров передали в медорганизации Тюмени и юга области.

Стоит добавить, что из-за стабилизации эпидобстановки сейчас потребность в антиковидной плазме снизилась. Однако и в 2021 году работа по заготовке этого компонента не прекращается. С начала года 543 донора сдали свыше 381 литра плазмы с большим содержанием антител к инфекции.

Фото Валерия Бычкова

Помочь можешь и ты

В этом году по-прежнему сохраняется тенденция высокого спроса на компоненты донорской крови. По этой причине решено проводить дополнительные дни донора ежемесячно в последнюю субботу. Ближайшая донорская суббота состоится 24 апреля — с 8:00 до 13:00 тюменцев ждут на станции переливания крови.

Также сдать кровь можно будет в поселке Боровском 20 апреля и Каскаре 23 апреля, а в Исетском районе — с 12 по 21 мая. Кроме того, 27 и 28 апреля будут выездные дни донора в тюменских организациях.

Готовимся к сдаче крови

Врачи настоятельно напоминают, что накануне и в день сдачи крови нельзя употреблять жирную, жареную, острую или копченую пищу. Нежелательно есть колбасные изделия, а также мясные, рыбные и молочные продукты, яйца и масло (даже растительное). Стоит отказаться от шоколада, орехов, фиников, авокадо, свеклы, бананов.

Возникает резонный вопрос: чем тогда подкрепиться перед сдачей крови?

— Пусть это будет сладкий чай с вареньем, сок, морс, компот, минеральная вода, хлеб, сухари, отварные крупы, макароны на воде без масла, можно есть овощи и фрукты, — пояснили в пресс-службе депздрава региона.

Начинающим донорам важно знать, что натощак сдавать кровь не требуется. Утром все равно необходимо немного позавтракать.

За два дня до визита в медучреждение нельзя употреблять спиртное, а за три дня — принимать медикаменты с содержанием аспирина и анальгетиков. За час до донации лучше воздержаться от курения.

И последний совет: не забудьте взять с собой оригинал паспорта либо иной документ, удостоверяющий личность.

Читатйте также:

Тюменская область покроет дефицит бюджета за счет кредитных средств

Владимир Якушев назвал главный критерий перспективного города

Федерация еврейских общин СНГ

Центральная синагога

Еврейский детский сад «Хая»
Магазин кошерной еды и иудаики
Суповая кухня для малообеспеченных
Центр гуманитарной помощи

Адрес: Болодарцкого 14 Тюмень, Россия

Телефон: +73452546359; +79634520770

FJC — это некоммерческая, освобожденная от налогов организация, подпадающая под 501 (c) 3.
Ваш подарок не облагается налогом в полной мере, разрешенной законом.

Имя: Раввин Йерахмиэль и миссисСтерни Горелик

Телефон: +79634520770

Эл. Почта: [email protected]

% PDF-1. 2 % 1299 0 объект > эндобдж xref 1299 70 0000000016 00000 н. 0000001755 00000 н. 0000001940 00000 н. 0000001973 00000 н. 0000002032 00000 н. 0000002660 00000 н. 0000002925 00000 н. 0000002994 00000 н. 0000003111 00000 п. 0000003213 00000 н. 0000003312 00000 н. 0000003412 00000 н. 0000003511 00000 н. 0000003608 00000 п. 0000003706 00000 н. 0000003806 00000 н. 0000003904 00000 н. 0000004002 00000 п. 0000004100 00000 н. 0000004198 00000 н. 0000004296 00000 н. 0000004394 00000 п. 0000004492 00000 н. 0000004590 00000 н. 0000004688 00000 п. 0000004786 00000 н. 0000004884 00000 н. 0000004982 00000 н. 0000005080 00000 н. 0000005178 00000 п. 0000005276 00000 н. 0000005374 00000 п. 0000005472 00000 н. 0000005570 00000 н. 0000005668 00000 н. 0000005766 00000 н. 0000005864 00000 н. 0000005963 00000 н. 0000006061 00000 н. 0000006159 00000 н. 0000006257 00000 н. 0000006355 00000 п. 0000006453 00000 п. 0000006550 00000 н. 0000006648 00000 н. 0000006784 00000 н. 0000006993 00000 н. 0000007763 00000 н. 0000008520 00000 н. 0000010023 00000 п. 0000010227 00000 п. 0000010251 00000 п. 0000014524 00000 п. 0000014548 00000 п. 0000018853 00000 п. 0000018877 00000 п. 0000022309 00000 п. 0000022333 00000 п. 0000026220 00000 п. 0000026244 00000 п. 0000030093 00000 п. 0000030117 00000 п. 0000033866 00000 п. 0000033890 00000 н. 0000037947 00000 п. 0000037971 00000 п. 0000038051 00000 п. 0000038130 00000 п. 0000002075 00000 н. 0000002637 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 1300 0 объект > эндобдж 1301 0 объект [ 1302 0 руб. ] эндобдж 1302 0 объект > / Ж 1307 0 П >> эндобдж 1303 0 объект > эндобдж 1367 0 объект > ручей Hc«f`f`g«e` @

АКРА подтвердило рейтинг ААА (RU) для Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, прогноз стабильный, и AAA (RU) для выпусков облигаций

¹ Часть Собранные в области доходы по налогу на прибыль поступают в бюджет Тюменской области (размер регулируется договором между Тюменской областью и областью и составляет 29. 5%).

Ключевые факторы оценки рейтинга

Низкая долговая нагрузка и высокая ликвидность бюджета. Долговой портфель региона полностью состоит из облигаций со сроком погашения до 2024 года. Отношение долга к текущим доходам составляло 4% на конец 2020 года и, по оценкам АКРА, в 2021 году оно вырастет до 19%, что составляет по-прежнему оценивается как низкий. По состоянию на 1 декабря 2020 года остатки на счетах бюджета (включая депозиты) почти в восемь раз превышали общий долг на 1 января 2021 года, а среднемесячные расходы бюджета на 2020 год — почти в четыре раза.Накопленной ликвидности в области достаточно как для выплаты долга в текущем году, так и для финансирования дефицита бюджета на 2021 год.

Область является донором федерального бюджета, добывая более 40% российской нефти. Отраслевая структура ВРП области стабильна, вклад природных ресурсов в этот показатель превышает 60%. За 10 месяцев 2020 года 86% налогов и сборов, собранных в области, было направлено в федеральный бюджет и только 14% пошло в консолидированный бюджет области. При этом налоговые поступления области составили 11% от общих налоговых доходов федерального бюджета за 10 месяцев 2020 года. В 2018 году область заняла третье место по ВРП на душу населения среди регионов России. заработная плата до среднего прожиточного минимума по региону стабильно росла (4,2–4,5x), а уровень безработицы в Регионе (по методологии МОТ) значительно ниже, чем в среднем по стране.

Высокая самоокупаемость бюджета. Усредненная доля налоговых и неналоговых доходов (TNTR) должна составить 94% от общего дохода (без учета субвенций) за 2017–2021 годы.

Гибкость бюджетных расходов умеренно высокая. Усредненное соотношение капитальных затрат к общему объему бюджетных расходов без учета субвенций на 2021 год должно составить 14%, а доля капитальных затрат, финансируемых областью за счет собственных средств, должна составить около 93%.

Усредненное отношение текущих операций к текущим доходам составит около 10% за 2017–2021 годы, что указывает на то, что текущие доходы могут покрывать текущие расходы.

В 2020 году региональный ТНТР превысил аналогичный показатель 2019 года на 2%.Рост наблюдался по корпоративному подоходному налогу (+ 7%) и подоходному налогу с населения (+ 5%). Остальные налоговые поступления немного снизились, в основном по налогам на имущество (-4%). Согласно действующей редакции Закона о бюджете области № ³ в 2021 году общие доходы бюджета могут снизиться на 14% по сравнению с 2020 годом (в основном за счет снижения доходов по налогу на прибыль организаций на 26%). При этом дефицит бюджета составит около 35 млрд рублей (17% от TNTR), который предполагается покрыть в основном за счет заемного финансирования.

---

² Здесь и далее средние значения рассчитываются в соответствии с Методикой присвоения кредитных рейтингов региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации.
³ Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 26 ноября 2020 г. № 106-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2021 год и далее на 2022 и 2023 годы» (принят Гос. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 26 ноября 2020 г.).

Ключевые допущения

• Поддержание антициклической бюджетной политики в части планирования расходов;
• Снижение выручки на 14% в 2021 году по сравнению с 2020 годом;
• Снижение общих расходов в 2021 г. на 5% по сравнению с 2020 г .;
• Финансирование дефицита бюджета текущего года в основном за счет заемных средств.

Потенциальный прогноз или факторы изменения рейтинга

Прогноз «Стабильный». предполагает, что рейтинг, скорее всего, останется неизменным в период от 12 до 18 месяцев.

Негативное рейтинговое действие может быть вызвано :

• Отставание темпов роста текущих доходов от динамики текущих расходов;
• Значительное снижение бюджетной ликвидности;
• Увеличение долговой нагрузки более 30% текущих доходов;
• Существенные изменения в межбюджетных отношениях в России.

Рейтинги выпуска

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, 35001 (ISIN RU000A0JX215), срок погашения: 18 декабря 2023 г., объем выпуска: 6 млрд руб. — ААА (RU) ;

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, 35002 (ISIN RU000A0ZYKW4), срок погашения: 17 декабря 2024 г., объем выпуска: 7 млрд руб. — ААА (RU) .

Обоснование. По мнению АКРА, перечисленные выше облигации являются приоритетными необеспеченными долговыми инструментами, кредитные рейтинги которых соответствуют кредитному рейтингу Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Нормативное раскрытие

Кредитные рейтинги Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и облигаций (RU000A0JX215, RU000A0ZYKW4), выпущенных Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой, присвоены по национальной шкале для Российской Федерации на основе Методологии. о присвоении кредитных рейтингов региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации и основные концепции, используемые Аналитическим кредитным рейтинговым агентством в рамках своей рейтинговой деятельности. При присвоении кредитного рейтинга указанным выше выпускам облигаций также использовалась Методика присвоения кредитных рейтингов отдельным выпускам финансовых инструментов по национальной шкале для Российской Федерации.

Кредитный рейтинг Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и кредитные рейтинги облигаций (RU000A0JX215, RU000A0ZYKW4), выпущенных Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой, впервые были опубликованы АКРА 26 сентября 2017 года, 28 сентября. 2017 г. и 15 декабря 2017 г. соответственно.Ожидается, что кредитный рейтинг Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и его прогноз, а также кредитные рейтинги облигаций (RU000A0JX215, RU000A0ZYKW4), выпущенных Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой, будут пересмотрены в течение 182 дней после опубликования. дата публикации данного пресс-релиза согласно Календарю планируемых пересмотров суверенного кредитного рейтинга и публикаций.

Кредитные рейтинги присвоены на основании данных Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, информации из открытых источников (Минфин, Росстат, ФНС), а также АКРА. собственные базы данных.Кредитные рейтинги запрашиваются, и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры участвовало в рейтинговом процессе.

Существенных расхождений между предоставленными данными и данными, официально раскрытыми Ханты-Мансийским автономным округом-Югрой в своей финансовой отчетности, не обнаружено.

АКРА не оказывало дополнительных услуг Правительству Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Конфликтов интересов в процессе присвоения кредитных рейтингов обнаружено не было.

Вслед за деньгами: Трамп и связанные с Россией транзакции от кампании до инаугурации президента

Этот отчет содержит исправления.

Введение и резюме

На рубеже 18-го века новоизбранный президент Соединенных Штатов — лишь второй в тогдашней краткой истории страны — предупредил американский народ об «опасности для наших свобод, если что-то частичное или постороннее. должны заразить чистоту наших свободных, справедливых, добродетельных и независимых выборов. В частности, Джон Адамс указал на угрозы из-за границы, предупредив, что если измененный результат выборов «может быть получен иностранными государствами с помощью лести или угроз, мошенничества или насилия, террора, интриг или продажности, правительство не может быть выбор американского народа, но иностранных государств. Возможно, нами управляют иностранные государства, а не мы, люди, которые управляют собой ». Выступая перед совместным заседанием Конгресса, он, таким образом, умолял Сенат США и Палату представителей «[уберечь] нашу Конституцию от ее естественных врагов», включая «расточительность коррупции и чуму иностранного влияния, которая является ангел разрушения выборным правительствам.”

Угроза иностранного влияния на наши выборы не уменьшилась за прошедшие 220 лет: сегодня у Соединенных Штатов есть президент, избранию которого способствовали обман и интриги иностранного государства. Американцев, наблюдавших за тем, как президент Дональд Трамп, по словам покойного сенатора Джона Маккейна, «унижал себя… униженно перед тираном» в Хельсинки, нельзя винить в том, что они задаются вопросом, стало ли давнее предупреждение Джона Адамса реальностью.

Подписаться на

InProgress

Кампания Трампа по завоеванию президентского поста требовала денег, как и кампания Кремля по его помощи.Хотя эти две кампании были согласованы в достижении своей цели — победы Трампа, — явные денежные взносы из России привлекли бы внимание регулирующих органов, не говоря уже о гневе общественности. Следовательно, любую финансовую поддержку из-за рубежа пришлось бы творчески скрыть.

Закон США запрещает иностранным гражданам делать пожертвования на политические кампании, но они могут обойти ограничения, направляя финансовую поддержку через анонимные банковские счета, подставные корпорации, подставные компании и другие непрозрачные механизмы транзакций.Такое маневрирование не требует блестящего финансового ума или набора высокотехнологичных инструментов: во многих местах, в том числе в Соединенных Штатах, легко создать компанию, не раскрывая ее цели или личности ее истинных владельцев. Затем иностранные злоумышленники могут использовать эти компании для выполнения анонимных финансовых транзакций, которые способствуют атакам на свободные и справедливые демократические выборы. Например, сеть подставных корпораций может использоваться, чтобы скрыть происхождение иностранных средств, перекачиваемых в комитет политических действий (PAC) или политическую рекламную кампанию в социальных сетях.Кремль давно имеет опыт в этой области. В период расцвета Советского Союза КГБ усовершенствовал искусство анонимного перевода средств для посадки зарубежных политических кампаний. ФСБ и ГРУ, наследники агентства, тоже хорошо разбираются в этих методах.

Расследования правоохранительных органов, Конгресса и средств массовой информации за последние два года показали, что связанные с Кремлем участники платили значительные суммы денег, чтобы поддержать Трампа и заручиться его благосклонностью. По словам специального советника, российская организация, предположительно контролируемая близким к Путину олигархом, тратила более 1 миллиона долларов в месяц только на кампании в социальных сетях в пользу Трампа. Российско-американский энергетический магнат, который в июле 2016 года хвастался кремлевскому чиновнику, что он «активно участвует в предвыборной кампании Трампа», пожертвовал сотни тысяч долларов в фонд победы Трампа. А компания, связанная с находящимся под санкциями российским олигархом, заплатила 1 миллион долларов Майклу Коэну, тогдашнему личному адвокату Трампа, за неуказанные услуги после выборов. Эти и другие транзакции, рассмотренные в отчете, показывают, что во время избирательной кампании и смены президента у Трампа было несколько компрометирующих финансовых затруднений с субъектами, представляющими враждебную иностранную державу.

Более того, хотя Трамп категорически отрицал деловые связи с Россией во время своей кампании, Кремль знал об обратном. В недавних документах спецпрокурора утверждается, что Трамп надеялся получить «сотни миллионов долларов из российских источников» для проекта в Москве, который продвигался «в то время, когда российское правительство постоянно предпринимало усилия по вмешательству в президентские выборы в США». В своем соглашении о признании вины Коэн допускает, что предлагал Трампу поехать в Россию, «как только он станет кандидатом после съезда», чтобы заручиться поддержкой проекта.

Перспектива Трампа заключить выгодную сделку в Москве, которая якобы зависела от поддержки Кремля, может помочь объяснить его специфическую пророссийскую внешнеполитическую платформу во время кампании. Но это может быть лишь частью картины. Каналы, созданные в рамках деловых отношений, включая установление прямых отношений с российскими правительственными чиновниками, могли сыграть важную роль в оказании любой материальной поддержки кампании Трампа.

Хотя кампания Трампа, получающая прямые средства из России, была бы незаконной, недавние разоблачения показывают, что Трамп мало уважает федеральный закон о выборах.В августе 2018 года Коэн признал себя виновным в нарушении законов о финансировании избирательных кампаний, поскольку он платил женщинам, которые заявляли о своих отношениях с Трампом, чтобы купить их молчание перед выборами, что, по утверждениям Министерства юстиции США, было на стороне Трампа.

То, что известно об использовании Россией финансовых ресурсов для помощи в избрании президента Трампа, а также о его собственной готовности нарушать законы о финансировании избирательной кампании, вызывает серьезные вопросы по поводу многих до сих пор необъяснимых транзакций, совершенных во время кампании и в послевыборный переходный период.Например, рассмотрим перевод российского олигарха Араса Агаларова 20 миллионов долларов на счет в американском банке всего через несколько дней после встречи, которую он организовал между самыми высокопоставленными должностными лицами кампании Трампа, включая Пола Манафорта и Джареда Кушнера, и прокурором российского правительства. Хотя это могла быть законная бизнес-транзакция, которая подняла флаги просто в силу того, в чьих интересах она была вовлечена, время ее проведения и использование ранее неактивных подставных компаний показывают, что эта — и несколько других транзакций, описанных ниже — требуют дальнейшего расследования Конгрессом на уровне штатов. следователи и пресса.

Уроки выборов 2016 года до сих пор не полностью усвоены. Расследование специального юрисконсульта покажет нам многое из того, что произошло, равно как и расследования, которые обязательно будут проводиться в следующем году недавно облеченными полномочиями демократами в Палате представителей. Но если Конгресс также не примет существенные законодательные реформы для устранения недостатков в финансовой системе США и законах о финансировании избирательных кампаний, наши выборы — и, соответственно, наша Конституция — останутся уязвимыми для «расточительности коррупции» и «чумы иностранного влияния», которые Президент Адамс предупреждал нашу страну более двух веков назад.

Финансирование информационных войн и операций влияния

Хакеры, фермы троллей и шпионы не могут действовать без денег. Это очевидный, но важный момент; он помогает следователям проследить за деньгами, выяснить, кто финансирует эти организации, и понять, как можно предотвратить повторение подобных атак на выборы и демократию в США.

Деньги, использованные для совершения преступления, являются незаконными или грязными, и их необходимо, так сказать, очистить, прежде чем их можно будет использовать для аренды компьютерных серверов в Соединенных Штатах, оплаты целевой рекламной кампании на Facebook или суда над государственным чиновником. , чтобы назвать несколько примеров.

Объяснение трех стадий отмывания денег

Три стадии отмывания денег — это размещение, расслоение и интеграция. Размещение относится к процессу, посредством которого физическое или юридическое лицо вводит незаконные деньги в законную экономику. По данным международной наблюдательной организации, Целевой группы по финансовым мероприятиям (FATF), этот первый шаг часто включает разбиение крупных сумм незаконно полученных денежных средств на более мелкие, менее заметные суммы, которые затем помещаются непосредственно на банковские счета или конвертируются в денежные инструменты, такие как чеки или денежные переводы.После того, как деньги были внесены в экономику, индивид наслаивает деньги посредством повторяющихся транзакций, устанавливая бумажный след, который создает впечатление, что деньги были получены законным путем посредством инвестиций в недвижимость, искусство, азартные игры или платежи за товары и услуги. Один из распространенных методов — создание анонимных подставных корпораций, которые позволяют людям вести бизнес, не раскрывая личности конечных бенефициарных владельцев. Лицо, занимающееся отмыванием денег, может пропускать деньги через несколько банковских счетов или подставных корпораций, тем самым еще больше скрывая их происхождение.Заключительный этап — интеграция, когда средства возвращаются в легальную экономику за счет более прозрачных покупок активов или услуг.

Какой бы ни была непосредственная цель отмывания денег, тактика, как правило, одна и та же, с использованием некоторой комбинации подставных корпораций, подставных компаний, номинальных держателей и офшорных банковских счетов. Таким образом, успешные отмыватели вкладывают большие суммы денег в финансовую систему США, откуда они могут быть легко использованы различными способами.После 11 сентября Конгресс признал, что отмывание денег может способствовать террористическим актам, и попытался закрыть некоторые лазейки в финансовой системе с принятием Закона о патриотизме. Сегодня необходимо также признать и рассмотреть роль отмывания денег в содействии внешнеполитическому вмешательству.

В этом разделе анализируется роль отмывания денег в финансировании хакерских атак, незаконной пропаганды в социальных сетях и других кампаний иностранного влияния.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

На сегодняшний день наиболее конкретными доказательствами расходов России на президентские выборы 2016 года являются уголовные обвинения спецпрокурора ГРУ, российской военной разведки, а также хакеров и фермы троллей Агентства интернет-исследований (ИРА).Следует отметить, что президент Трамп отрицал наличие какого-либо сговора с Россией во время президентской кампании 2016 года. Тщательное изучение этих обвинений, включая отмывание денег, дает представление о том, как можно замаскировать финансирование хакерских операций и информационных войн. Кроме того, аналитическая основа, полученная в результате этого упражнения, может быть затем применена к другим подозрительным транзакциям.

Офицеры ГРУ, обвиняемые во взломе Комитета кампании Демократического Конгресса и Национального комитета Демократической партии (DNC), использовали криптовалюту для оплаты необходимой компьютерной инфраструктуры в Соединенных Штатах.В обвинительном заключении Мюллера утверждалось, что ответчики «участвовали в сговоре с целью отмывания суммы, эквивалентной более 95000 долларов США, через сеть транзакций, структурированных таким образом, чтобы извлечь выгоду из предполагаемой анонимности» биткойнов, среди других криптовалют. Хакеры ГРУ использовали сотни различных учетных записей электронной почты для покупки серверов, чтобы избежать создания «централизованного бумажного следа». Они также привлекли несколько третьих сторон, которые «способствовали многоуровневым транзакциям через платформы обмена цифровой валюты [,], обеспечивая повышенную анонимность.«Массовое отмывание денежных средств было направлено не только на дальнейшее преступление, но и на то, чтобы скрыть происхождение средств, обеспечивая определенную степень правдоподобного отрицания этой операции.

В ходе другой операции калифорнийский гражданин Ричард Пинедо продал ИРА украденные личности онлайн, невольно помогая организации скрыть источники своих средств при покупке рекламы в социальных сетях. Содержание и цель рекламы — посеять раздор среди американского электората — были тщательно проанализированы, и в одном научном исследовании утверждается, что они повлияли на исход выборов 2016 года.Однако финансовая акробатика, которая способствовала этой успешной кампании, не получила должного общественного внимания.

В феврале 2018 года Пинедо признал себя виновным в мошенничестве с личными данными в связи с продажей номеров банковских счетов, зарегистрированных с использованием украденных личных данных жителей США, преступление, которое в конечном итоге помогло ИРА скрыть происхождение своих сотрудников и денег. Агенты IRA приобрели эти учетные записи, чтобы обойти требования о раскрытии информации об онлайн-транзакциях, включая покупку рекламы в социальных сетях.Это сокрытие личности могло быть одной из причин, по которой Facebook был вынужден пересмотреть свою оценку масштабов деятельности IRA: раннее оценочное количество скомпрометированных рекламных объявлений было привязано к транзакциям, выполненным в рублях или напрямую связанным с IRA, и пропустило те, которые были скрыты либо украденные удостоверения личности, либо другие юридические лица в экосистеме IRA.

В обвинительном заключении IRA утверждалось, что обвиняемые сговорились против Соединенных Штатов, нарушив законы о финансировании избирательных кампаний, которые запрещают «иностранным гражданам производить определенные расходы или финансовые выплаты с целью оказания влияния на федеральные выборы.«Это существенное обвинение, потому что оно демонстрирует, что финансовая поддержка кампании не требует прямого перевода денег на эту кампанию. Ежемесячный бюджет IRA в размере 1,25 миллиона долларов на поддержку проекта Лахта, ее рекламной кампании в поддержку Трампа, в месяцы, предшествовавшие выборам 2016 года, оказал важную помощь тогдашнему кандидату Трампу.

Специальный советник также обвинил IRA в заговоре с целью совершения банковского мошенничества с целью «получения и отправки денег в США и из США».Оперативники, связанные с ИРА, попытались выйти за рамки социальных сетей и организовать физические митинги по всей территории Соединенных Штатов, используя украденные аккаунты для оплаты политических «кнопок, флагов и баннеров». И, как хакеры ГРУ, троллям ИРА нужны были отмытые деньги для покупки места на компьютерных серверах в США. Некоторые из обвиняемых также использовали эти деньги для финансирования мероприятий по сбору разведывательных данных в Соединенных Штатах, где они научились концентрировать свои онлайн-усилия на «фиолетовых штатах, таких как Колорадо, Вирджиния [и] Флорида.”

Денег на подпитку операции не хватало: в обвинительном заключении ИРА утверждалось, что влиятельный, пользующийся благосклонностью Кремль олигарх по имени Евгений Пригожин финансировал многомиллионную операцию. Пригожин отрицает свою причастность к ИРА.

Кооптированная олигархия как продолжение государства

Когда президент Путин консолидировал власть после распада Советского Союза, он заключил своего рода общественный договор, санкционируя необузданное самообогащение нового класса богатых бизнес-магнатов России, известных как олигархи, в обмен на их непоколебимую лояльность его администрации. .Среди прочего, эта лояльность Путину означала, что олигархи не будут пытаться бросить ему политический вызов или иным образом действовать вопреки стратегическим интересам Кремля. Это также означало, что олигархия будет действовать от имени государства, стирая тем самым границу между ними. Журналист Джошуа Яффа удачно резюмировал «разоблачение» олигархов в статье New Yorker : «В девяностые годы кружка деловых людей построила корпоративные империи, мало лояльные к государству. При Путине они были кооптированы, маргинализованы или усиленно вооружены для повиновения.См. Отчет CAP под названием «Взломать оболочку: Трамп и коррупционный потенциал скрытых российских денег» для получения дополнительной информации.

Тем не менее, его тайная передача, особенно в США, оказалась сложной задачей; оставленный след денег в конечном итоге привел к появлению доказательств причастности ответчиков. Холдинговая компания Пригожина якобы распределяла средства ИРА через примерно 14 банковских счетов, открытых на имена отдельных подставных корпораций с общими названиями, такими как «Standart LLC».Несмотря на такую ​​разрозненность, группе специального юрисконсульта удалось выявить частично совпадающие элементы и выявить корпоративную гидру, стоящую за операцией.

Другие следователи правительства США также проследили за деньгами, чтобы выявить и пресечь продолжающиеся попытки превратить политический дискурс в оружие. В октябре 2018 года, за несколько недель до того, как американцы должны были проголосовать на промежуточных выборах, Министерство юстиции раскрыло уголовное дело против россиянки Елены Хусяйновой, утверждая, что она управляла финансами того же спонсируемого Пригожиным проекта «Лахта» — все это время адвокаты Пригожина оспаривали обвинение. ранее обвинения в U.С. суд. Как и в случае с выборами 2016 года, проект «Лахта» ставил своей целью «посеять раздор в политической системе США» путем распространения дезинформации в социальных сетях. По данным прокуратуры, в период с 2016 по 2018 год операционный бюджет проекта превысил 35 миллионов долларов, хотя лишь часть из них была выделена на кампании в Конгрессе США. Хусяйнова публично высмеяла обвинительное заключение, заявив, что «оказывается, простая россиянка может помочь гражданам сверхдержавы избрать своего президента. ”

В досье Стила — аналитической записке оппозиции о Трампе и его предполагаемых связях с Россией — утверждается, что, когда Майкл Коэн, как сообщается, приехал в Прагу осенью 2016 года, чтобы встретиться с кремлевскими чиновниками, «повестка дня включала, как обрабатывать отрицательные денежные выплаты оперативникам. , »Включая хакеров электронных писем кампании Клинтона. Также должны были обсуждаться «различные непредвиденные обстоятельства для прикрытия этих операций». Хотя большая часть содержания досье все еще недоказана, включая поездку Коэна, документ представляет собой доказательство концепции, показывающей, что финансирование незаконных операций является проблемой для любой преступной организации.Следователи, которые могут раскрыть эти финансовые операции, могут обнаружить отношения между сторонами и важные ключи к разгадке основного преступления.

Посол Кисляк и помеченные посольством России транзакции

Нет ничего необычного в том, что дискуссии об операциях по внешнеполитическому влиянию сводятся к посольствам. Бывший посол России Сергей Кисляк, в частности, является ключевой фигурой в повествовании о предполагаемом сговоре между российским правительством и кампанией Трампа.Он провел серию секретных встреч с представителями кампании Трампа, включая зятя и советника Трампа Джареда Кушнера, бывшего генерального прокурора США Джеффа Сешнса, бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна, бывшего советника по внешней политике кампании Трампа Картера Пейджа и бывшего Трампа. советник по политике кампании Дж. Д. Гордон. Как сообщается, во время одной частной встречи Кисляк с Кушнером и Флинном они обсуждали возможность создания безопасного канала связи между Кремлем и кампанией Трампа.Во время переходного периода Кисляк также организовал встречу между Кушнером и главой находящегося под санкциями российского государственного банка, Внешэкономбанка. В банке утверждают, что встреча была посвящена семейному бизнесу Кушнера; Кушнер отрицает это и говорит, что встреча была дипломатической, связанной с его ролью в переходном периоде президентских полномочий.

Помимо этих спорных встреч, посольство Кисляка также провело несколько подозрительных транзакций, о которых следователи американских банков, как сообщается, сообщили У.S. Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN).

Во-первых, в ноябре 2016 года, через 10 дней после того, как Трамп стал президентом, российское правительство перечислило Кисляку единовременную выплату в размере 120 000 долларов. И сроки, и сумма вызывают вопросы, поскольку эта сумма более чем в два раза превышала обычную зарплату Кисляка.

Во-вторых, российское посольство попыталось снять наличные в размере 150 000 долларов всего через несколько дней после инаугурации Трампа в январе 2017 года. Банк, как сообщается, заблокировал эту транзакцию, поскольку подверг сомнению обоснование посольства, что ему нужны наличные в Вашингтоне для оплаты сотрудников, которые уже вернулись. в Россию.

В-третьих, посольство выплатило 2,4 миллиона долларов небольшой строительной компании, контролируемой иммигрантом из России в США, который, как сообщается, не был оборудован для выполнения заказанных работ. Более того, следователи банка обнаружили, что деньги «быстро обналичивались или переводились на другие счета». Как показал процесс Пола Манафорта, мелкие продавцы могут быть преднамеренно или нет для отмывания больших сумм денег из-за границы. Строительная компания, которую наняло российское посольство, на сегодняшний день не обвиняется в каких-либо правонарушениях.

Возможно, отчасти из-за беспрецедентной проверки, проведенной специальным советником, другие различные транзакции были отмечены и проверены как обрабатывающими банками США, так и соответствующими органами, включая платежи Русскому культурному центру в Вашингтоне, округ Колумбия, и 30 000 долларов США. телеграмма МИД России с пометкой «на финансирование избирательной кампании 2016 года». Правительство России утверждает, что последняя выплата была направлена ​​на то, чтобы помочь российским гражданам в США проголосовать из-за границы на выборах в России, которые также произошли в 2016 году.

Банковские аудиторы отметили вышеуказанные транзакции по очевидным причинам, однако следователи должны терпеливо исследовать менее явно подозрительные транзакции, которые, несомненно, существуют, поскольку грязные деньги лучше всего спрятать в море законных транзакций. Рассмотрим еще одно утверждение, содержащееся в досье Стила: российское посольство перенаправляло деньги под покрытие пенсионных выплат эмигрантам в США в качестве возможного средства сокрытия платежей в «соответствующие активы, базирующиеся в США», включая «кибероператоров».«Хотя эта предполагаемая схема не подтверждена, она помогает понять, как традиционные механизмы отмывания денег, включая многоуровневые транзакции, потенциально могут быть использованы для трансграничного вмешательства.

Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки

Мария Бутина, предполагаемая российская агентура, которая стремилась внедриться в консервативные политические круги США, может служить хрестоматийным примером того, как финансовое маневрирование по обе стороны Атлантики может способствовать кампании влияния.В марте 2015 года Бутина подготовила проект предложения о своей «дипломатической» работе против Национальной стрелковой ассоциации (НРА) и Республиканской партии в преддверии президентских выборов 2016 года. Она, как сообщается, направила предложение Александру Торшину из Центробанка России. Она запросила бюджет в 125 000 долларов на участие во «всех предстоящих крупных конференциях» в то время, когда она все еще путешествовала между Россией и США. Пол Эриксон, посредник которого представлял Бутину консервативным лидерам и с которым, как выяснилось позже, были романтические отношения, находился в тяжелом финансовом положении.Любые деньги на покрытие ее расходов должны были поступить из России.

После ареста Бутиной выяснилось несколько потенциальных источников ее средств. Например, по сообщениям, она пользовалась покровительством российского олигарха Константина Николаева, который имеет финансовые интересы в Соединенных Штатах и ​​в оружейной промышленности России. Николаев признался в финансировании своей группы «Право на ношение оружия» — Бутина сначала создала свой публичный профиль как активистка за права на оружие в России, стране с очень ограниченными правами на оружие, — но отрицает какую-либо связь с усилиями России по политическому вмешательству.

Недооцененная роль Бутиной как борца против российских санкций

Константин Николаев тесно связан с российской оружейной промышленностью через свою жену, чьи известные компании по производству боеприпасов включают таких клиентов, как Российская национальная гвардия. Примечательно, что санкции Министерства финансов США против Концерна Калашникова и Ростеха, компаний по производству огнестрельного оружия и оборонной промышленности, соответственно, нанесли ущерб российским производителям оружия. Бутина затронула эту неудачу как минимум в одной статье, опубликованной в русскоязычном журнале.Ее отношения с NRA, ярым противником санкций, приобретают деловой оттенок и заслуживают дальнейшего изучения с этой точки зрения.

В ее обвинительном заключении также утверждалось, что Бутина как агент сообщила влиятельному российскому правительственному чиновнику, впоследствии опознанному как Торшин. С такими покровителями Бутина не хотела бы денег. Однако перевод этих денег на банковские счета в США был другим делом. Один перевод на 125 000 долларов из российского банка в американский банк, скорее всего, приведет к отправке в FinCEN отчета о подозрительной деятельности (SAR).Однако частичный перевод, оформленный как серия платежей по счетам на банковский счет американской компании, потребовал бы гораздо меньшего внимания.

SAR бросают широкую сеть

Закон о банковской тайне требует от финансовых учреждений США, включая банки, подавать SAR в FinCEN Министерства финансов в течение 30 дней с момента выявления транзакции, имеющей признаки отмывания денег или мошенничества. Список потенциальных подозрительных действий обширен, включая следующие: необычно большое количество или объемы электронных переводов; необычно сложная серия транзакций, указывающая на многоуровневую активность с участием нескольких счетов, банков, сторон и юрисдикций; участие подозреваемых в оболочке лиц; отсутствие доказательств законной предпринимательской деятельности; и корреспондентские счета, используемые иностранными юрисдикциями в качестве транзитных пунктов.

Когда многолетнее культивирование Бутиной NRA впервые было освещено в прессе, проницательные аналитики исследовали природу компании, созданной Бутиной вместе с Эриксоном в феврале 2016 года. Компания Bridges LLC, зарегистрированная в Южной Дакоте, указала Бутину и Эриксона в качестве руководителей. Эриксон утверждал, что компания была создана для оплаты учебы Бутиной в Американском университете, что, как заметил Макклатчи, «необычный способ использования LLC».

На самом деле, Bridges LLC, похоже, использовалась для облегчения подозрительных транзакций, согласно отчету, описывающему след денег в размере 300 000 долларов, который Бутина и Эриксон оставили для расследования банковских следователей.Например, между банковским счетом Эриксона в США и счетом Бутиной в Альфа-банке в России прошло почти 90 000 долларов. Представители банка не могли определить ни цель компании, ни ее транзакции, что часто является индикатором того, что компания может быть оболочкой, созданной просто для перемещения денег. Пока о компании Bridges LLC не будет больше известно, невозможно полностью оценить ее роль в содействии операции Бутиной. Возможное сотрудничество Бутиной после признания себя виновным 13 декабря 2018 года и возможных расследований комитетов Конгресса Палаты представителей должно пролить свет на компанию и любые другие финансовые механизмы, используемые для сокрытия финансовой деятельности и вовлеченных сторон.

Среди прочего, сделка о признании вины содержала самородок, проливающий свет на стратегию Бутиной: после поездки в Москву, которую она организовала для делегации НРА в 2015 году, Бутина написала Торшину: «Мы должны позволить им выразить свою благодарность сейчас, мы будем оказывать на них тихое давление. потом.»

Также в декабре 2018 года сообщалось, что федеральные следователи внимательно изучают Эриксона как потенциального секретного агента иностранного правительства в соответствии с разделом 951 Кодекса США. На момент написания этой статьи Эриксону не было предъявлено никаких обвинений.

Возможное отмывание политических пожертвований

Иностранные державы также могут пытаться влиять на политические кампании, напрямую финансируя кандидатов. Хотя законы США о проведении избирательных кампаний запрещают иностранное финансирование, иностранные игроки могут использовать существующие пробелы в законодательстве, чтобы обойти этот запрет. Например, подставные корпорации, дочерние компании иностранных компаний в США и так называемые группы темных денег могут использоваться для сокрытия истинного происхождения пожертвований.

Краткое описание финансирования кампании Трампа

Сообщается, что для финансирования своей кампании 2016 года президент Трамп собрал 339 миллионов долларов и потратил 322 миллиона долларов.Трамп лично вложил в свою кампанию 66 миллионов долларов, в основном в виде займов. В июне 2016 года он объявил о своем решении простить ссуды на сумму 50 миллионов долларов, которые он предоставил своей кампании; В том же месяце Трамп продал весь свой портфель акций, оцениваемый в 40 миллионов долларов. Кампания Трампа получила 238,6 миллиона долларов от доноров, которые дали 200 долларов или меньше, что составляет 68 процентов всех индивидуальных пожертвований. Несмотря на свою первоначальную критику суперпакетов, Трамп в конце концов принял «десятки миллионов долларов» от суперпакетов и политически активных некоммерческих организаций.Трамп побил рекорды по сбору средств для кампании 2020 года, собрав 100 миллионов долларов по состоянию на октябрь 2018 года.

Попытки Марии Бутиной и Александра Торшина повлиять на NRA, крупнейшего донора темных денег для кампании Трампа, как сообщается, побудили ФБР расследовать, мог ли Кремль использовать группу по защите прав на оружие для перекачки денег американским политическим кандидатам. На избрание Трампа в 2016 году NRA потратила не менее 30 миллионов долларов, а возможно, и до 70 миллионов долларов, что более чем вдвое превышает сумму, которую группа потратила на поддержку кандидата в президенты от республиканцев 2012 года Митта Ромни.

Эти опасения становятся еще более серьезными, учитывая секретность НРА в отношении своего финансирования. Сенатор США Рон Уайден, высокопоставленный член Финансового комитета Сената, направил юристам NRA несколько писем с запросами, но они так и не получили. Пока общественность остается с очертаниями потенциального скандала: российское правительство настроено на победу Трампа; Торшин, глава российского центрального банка, ранее обвинявшийся в отмывании денег в Европе, хвастающийся глубокими связями с НРА; Бутина, нелегальный иностранный агент, обвиняемый в восстановлении каналов связи между НРА и Россией; и беспрецедентные и неотслеживаемые расходы НРА на кампанию Трампа.

Проблема для кампаний за иностранное политическое влияние заключается не в получении средств, а в их передаче. Схема дела NRA демонстрирует, что каналы для облегчения любых необходимых выплат были на месте. На сегодняшний день NRA не было предъявлено обвинений в каких-либо нарушениях и отрицает, что деньги, полученные от лиц, связанных с Россией, использовались для целей кампании. Но вопросы, поднятые его деятельностью, демонстрируют, что система финансирования избирательных кампаний США по-прежнему пронизана дырами, которые, если их не заткнуть, позволят неправомерному иностранному влиянию проникнуть в наши выборы.

Связь Агаларовых с Трампом и искусство сговора

«Нет ничего лучше, чем получить сенсационный подарок от того, кем вы восхищаетесь, — и это то, что я получил от вас», — написал Трамп Арасу Агаларову 17 июня 2016 года. Он продолжил: «Я редко бываю в растерянности. для слов, но сейчас я могу только сказать, насколько я ценю вашу дружбу и поблагодарить вас за этот фантастический подарок. Это день рождения, который я запомню навсегда ». Неделей ранее Агаларов отправил тогдашнему кандидату Трампу дорогую картину накануне своего дня рождения.И всего за день до того, как картина была доставлена, Агаларов помог доставить Трамп-Тауэр совсем другой подарок: делегацию российского правительства с обещанным оппозицией исследованием политического противника Трампа, Хиллари Клинтон. Есть намеки на то, что Трамп, возможно, знал о прибытии делегации и приветствовал любое благо, которое она могла бы принести; Таким образом, следователям остается только догадываться, за какой подарок — если не за оба — Трамп поблагодарил Агаларова.

Встреча в Башне Трампа 9 июня составляет ядро ​​обвинений в сговоре на сегодняшний день, поскольку демонстрирует готовность кампании Трампа принять помощь от иностранного правительства в его стремлении выиграть президентский пост.Эксперты по финансам избирательной кампании отметили, что просто из-за встречи с посланником «Королевского прокурора России», которого считают генеральным прокурором Российской Федерации, кампания могла нарушить федеральные законы о выборах. Эти законы строго запрещают запрашивать или принимать что-либо ценное, включая исследования оппозиции, от иностранного гражданина или правительства для продвижения внутренней кампании.

На фоне встречи в Башне Трампа несколько многомиллионных транзакций, проведенных через счета Агаларова, вызывают явное облегчение и вызывают вопросы относительно их цели.3 июня — в тот же день, когда Дональд Трамп-младший получил электронное письмо от Роба Голдстоуна с предложением помощи от правительства России — на которое он в конце концов ответил: «Мне это нравится», — Арас Агаларов инициировал перевод 3,3 миллиона долларов США. По данным Buzzfeed News, который опубликовал эту историю, Ираклий Кавеладзе, представитель Агаларова на встрече Trump Tower, содействовал передаче. В частности, Кавеладзе также использовал свои собственные счета, что затрудняло отслеживание денежного следа.

Три отдельных банковских учреждения, как сообщается, пометили соответствующие транзакции как подозрительные, что является уникальным примером сотрудничества, разрешенным положениями Закона о патриотизме об обмене информацией.Как правило, операции по счетам клиентов банков строго конфиденциальны и проверяются разрозненно. Положение Патриотического акта о борьбе с отмыванием денег, однако, позволяло банкам сравнивать свои записи, чтобы выявить любые связи между малоизвестными счетами. Даже сравнив банкноты, следователи банка не смогли выяснить, для чего была передана большая часть перечисленных денежных средств. Однако, как сообщается, 725 000 долларов из этой суммы были использованы для оплаты остатка по кредитной карте Агаларова American Express.

20 июня, через 11 дней после встречи 9 июня, Агаларов перевел почти 20 миллионов долларов из России на свой банковский счет в США. Представители банка, недоумевая по поводу конечного пункта назначения денег, отметили транзакцию. Даже для добросовестного олигарха — Агаларова, известного как «Дональд Трамп в России», состояние, как сообщается, составляет 1,6 миллиарда долларов, — эта сумма нетривиальна. Двадцать миллионов долларов — это то, что Агаларов заплатил Трампу за то, чтобы он привез в Москву конкурс Мисс Вселенная в ноябре 2013 года. Двадцать миллионов — это также более трети из 50 миллионов долларов, которые Трамп простил своей кампании в том же месяце, хотя нет никаких доказательств того, что эти два события являются связаны.

Агаларов использовал счет в швейцарском банке и подставную корпорацию на Британских Виргинских островах, чтобы якобы инсценировать транзакцию, переведя 19,5 миллионов долларов на свой счет в Morgan Stanley в США. Илья Быков, бухгалтер Агаларова из Нью-Йорка, сказал, что в мае специально для получения этого перевода он учредил корпорацию из Делавэра. Тем не менее, деньги в конечном итоге были отправлены прямо на банковский счет Агаларова. Непонятно, почему созданная подставная компания не использовалась по назначению.Предполагалось, что компания из Делавэра, носящая общее название Silver Valley Consulting, обеспечивала анонимность, то есть была создана таким образом, чтобы скрыть любые ссылки на Агаларова. Быков был указан в качестве президента и директора компании в учредительных документах, поданных госсекретарю штата Делавэр. Если бы Агаларов использовал эту оболочку из Делавэра по назначению, следователи банка и FinCEN, вероятно, не заметили бы крупного денежного перевода, поскольку поиск в базе данных, особенно SAR, как правило, охватывает только имена руководителей и известные корпоративные связи.На сегодняшний день ни Агаларовы, ни Быков не обвиняются в каких-либо правонарушениях в связи с этими сделками.

Связь Быкова с российским государственным прокурором, присутствовавшим на встрече 9 июня

Еще одним клиентом Быкова была российская инвестиционная компания Prevezon Holdings, которую Наталья Весельницкая представляла в деле о конфискации имущества, возбужденном Министерством юстиции. Весельницкая — тот самый российский поверенный, которого послали на встречу в Trump Tower.Фактически, во время встречи Весельницкая находилась в Нью-Йорке на слушании дела Prevezon, помогая доказать невиновность компании после обвинений в отмывании денег в крупных размерах. Как и в случае с Агаларовым, Быков зарегистрировал несколько дочерних компаний Prevezon в США, хотя отрицает какие-либо нарушения. В конечном итоге Prevezon урегулировал этот вопрос с Министерством юстиции, согласившись выплатить 5,9 миллиона долларов для урегулирования претензий, сохранив при этом свою невиновность.

Помимо этих переводов на большие суммы, несколько других транзакций подняли флаги из-за их сроков и участвующих сторон.В одном случае бездействующий банковский счет в Нью-Джерси Эмина Агаларова, сына Араса Агаларова, внезапно оказался наводненным наличностью через несколько дней после избрания Трампа. В период с ноября 2016 года по июль 2017 года на этот счет поступали круглые долларовые переводы — иногда банки отмечали подозрительную деятельность — из России в размере от 15 000 до 175 000 долларов США, что в сумме достигло 1,2 миллиона долларов. Банковские аудиторы также были предупреждены о том, что часть денег была перенаправлена ​​на счет Кавеладзе. Кавеладзе, который проживает в Калифорнии, является ветераном Crocus Group Агаларовых, и сделки, возможно, были стандартным порядком ведения бизнеса.Тем не менее, его тревожный послужной список в качестве посредника, включая его роль в содействии переводу более 1 миллиарда долларов из России в Соединенные Штаты в конце 1990-х годов, как документально подтверждается в Главном бухгалтерском управлении, ныне Государственном бухгалтерском управлении (GAO). отчет — потребовал внимательного изучения. Кавеладзе не был обвинен ни в каких правонарушениях в обоих случаях — после отчета GAO за 2000 год или в последнее время в связи с вышеуказанными операциями.

Компании Кавеладзе перевели более миллиарда долларов через У.С. банки в 1990-е годы

В октябре 2000 года после длительного расследования, проведенного тогдашним Сеном. Carl Levin (D-MI), GAO выпустил отчет, в котором подробно описывается, как Кавеладзе работал посредником при регистрации 2000 фиктивных компаний в Делавэре от имени анонимных российских брокеров. Затем он смог открыть банковские счета в США для этих анонимных подставных компаний, никогда не раскрывая реальных бенефициаров. По данным GAO, в период с 1991 по 2000 годы на эти счета было переведено более 1,4 миллиарда долларов в виде транзакций по телеграфному переводу, которые вскоре были переведены в другое место.Непроницаемый характер подставных компаний — вот почему до сих пор, похоже, никто не знает, кто в конечном итоге стоял за созданными Кавеладзе корпорациями и с каким намерением они направили 1,4 миллиарда долларов необнаруженных средств через авторитетные банки США, такие как Ситибанк.

Через десять дней после того, как Buzzfeed опубликовал подробности подозрительного перевода Агаларова на сумму 3,3 миллиона долларов, Union Bank, где Crocus Group вела свои банковские счета в США, отправил в компанию письмо, в котором сообщил, что все его корпоративные счета будут закрыты. Российская пресса.С тех пор, как сообщается, несколько других банков США отказались открывать для компании новые счета.

Какую картину подарил Трампу Агаларов и сколько она стоила?

Дорогая картина, которую Агаларов подарил Трампу, хотя и была сочтена легкомысленным подарком, может также заслужить дальнейшего изучения. По крайней мере, это могло бы помочь проиллюстрировать еще один путь, с помощью которого миллионы долларов могут быть переведены — и даже отмыты, поскольку искусство часто покупается и продается анонимно — через границы.Например, в ноябре 2018 года Министерство юстиции предъявило обвинение Джо Лоу, малазийскому финансисту и одноразовому потенциальному клиенту благотворительной организации Трампа Эллиота Бройди, в отмывании преступных доходов путем покупки произведений искусства в аукционном доме в Нью-Йорке. Одним ударом молотка аукциониста Лоу смог вычистить почти 100 миллионов долларов из незаконных средств — цену, которую он заплатил за две картины и рисунок. Лоу отрицает какие-либо нарушения.

Каким бы ни был конечный пункт назначения миллионов долларов, которые Агаларовы перевезли в Соединенные Штаты в критические дни президентской кампании и переходного периода в 2016 году, эти переводы демонстрируют простоту, с которой они могут быть осуществлены.Тот факт, что эти транзакции стали предметом национального дискурса и фигурировали в следственных действиях, вероятно, из-за огромного внимания к вмешательству России в выборы. Большая часть богатства, тайно перемещающегося по миру, не попадает в заголовки газет, и эту тенденцию необходимо исправить.

Американские олигархи, богатство России

Многолетняя близость Агаларовых с Трампом и его семьей — не единственная особенность, отличающая их от других российских олигархов, имена которых стали нарицательными после расследования спецпрокурора.В отличие, скажем, от Олега Дерипаски, которому сложно получить даже туристическую визу в США, Агаларовы имеют здесь прочную точку опоры. Компании, зарегистрированные в нескольких штатах, включая Нью-Джерси, в дополнение к своим владениям недвижимостью обеспечивают Агаларовым якорь. Кроме того, эти активы добавляют налет деловой необходимости и легитимности любой их трансграничной финансовой операции. Большая часть денег, о которых говорилось ранее в этом отчете, разошлась по различным счетам, связанным с У. Агаларовых.С. компании. И когда возникают вопросы о суматохе банковской деятельности, в качестве объяснения правдоподобным оказывается указание на деловые расходы и массовое шоппинг в роскошных квартирах. Именно на это, по словам Быкова, была потрачена часть из 19,5 миллиона долларов.

Этот аргумент усиливается только в случае российских бизнес-магнатов, которые также являются американскими гражданами. Помимо общих возможностей транзакций, эти потенциальные политические доноры могут свободно вносить вклад в поддержку кандидатов по своему выбору и на законных основаниях предоставлять неограниченные суммы суперпакетам и группам темных денег.На них не распространяются те же ограничения, что и на иностранных граждан, даже если их богатство было создано исключительно за границей. Хотя обычно это не красный флаг, но в свете влияния Кремля на его класс олигархов и вмешательства России в выборы, вопрос о том, кто в конечном итоге контролирует кошелек, неизбежен.

Саймон Кукес, российско-американский нефтяной руководитель, пожертвовавший в сумме 280 000 долларов на финансирование совместного комитета по сбору средств и учредительного фонда Трампа, хвастался Вячеславу Павловскому, кадровому кремлевскому чиновнику, что он «активно участвовал» в кампании Трампа.Сообщается, что Кукес сказал Павловскому, что помогает Трампу «в разработке стратегии». Пробудив свое политическое сознание, Кукес воспользовался доступом, предоставляемым его пожертвованиями: он посетил сбор средств Трампа и обедал с такими людьми, как Майк Пенс и Руди Джулиани. На одном из таких мероприятий в Нью-Йорке Кукес увидел Лена Блаватника, который на протяжении многих лет щедро жертвовал американским политическим кандидатам, и у них состоялся «очень теплый разговор», как позже Кукес писал Павловскому.

Кукес ранее не делал таких пожертвований У.S. политические кампании, в отличие от некоторых американских бизнес-элит из бывшего Советского Союза, таких как Блаватник.

Маленький бурный мир российских нефтяных миллиардеров

Кукес и Блаватник связывают легендарные отношения, восходящие как минимум к 1998 году, когда Кукес был президентом российской нефтяной компании Блаватника — Тюменской нефтяной компании (ТНК). В частности, акционерами ТНК были Блаватник, Виктор Вексельберг, Михаил Фридман и Герман Хан. В 2003 году они вступили в историческое, но непростое партнерство с British Petroleum (BP).В 2013 году, после многих лет споров между двумя сторонами, российская нефтяная компания «Роснефть» выкупила обе компании за 55 миллиардов долларов, что принесло акционерам ТНК огромную прибыль. Прибыльные предприятия этих акционеров в России время от времени оспаривались в судах США. Кукес, Блаватник и Вексельберг были ответчиками в судебном споре с другой нефтяной компанией, требующей возмещения ущерба в размере 1 миллиарда долларов. Два судебных процесса по делу длились 13 лет. Канадская компания Norex Petroleum заявила, что ответчики организовали враждебное поглощение ее сибирского нефтяного месторождения стоимостью в сотни миллионов долларов.Истцы утверждали, что в ходе корпоративного рейда использовались боевики с автоматами и взятки российским официальным лицам. Поскольку первоначальный иск был отклонен в 2007 году, истец возобновил рассмотрение дела в 2011 году. В конце концов, этот иск был отклонен с предубеждением в 2015 году.

В целом, Блаватник, как сообщается, пожертвовал более 6 миллионов долларов республиканским ПКК во время избирательного цикла 2016 года. Часть его взносов в Республиканский национальный комитет (RNC) попала в фонд правовой защиты президента Трампа, и он пожертвовал 1 миллион долларов в инаугурационный фонд Трампа.В предыдущих циклах заметно менее щедрые пожертвования Блаватника направлялись как демократам, так и республиканцам. Однако после назначения Трампа Блаватник бросил свое богатство на пользу одной партии и ее кандидата. Кукес и Блаватник не были обвинены в каких-либо нарушениях и не прокомментировали свои политические пожертвования.

Покупка доступа к администрации

Беспрецедентное решение президента Трампа сохранить свою частную компанию вызвало опасения, что иностранные правительства или частные лица могут попытаться выслужиться перед президентом через его бизнес.Например, некоторые аналитики предположили, что продолжающиеся финансовые отношения Трампа с Саудовской Аравией, дипломаты которой потратили большие суммы денег на собственность Трампа с момента его избрания, могли повлиять на сдержанный ответ администрации на предполагаемое убийство страной саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги. . Генеральные прокуроры Мэриленда и округа Колумбия в настоящее время подали в суд на президента, утверждая, что его дальнейшее владение Trump Organization нарушает пункт Конституции о вознаграждении, который запрещает федеральным чиновникам принимать что-либо ценное от иностранных правительств без одобрения Конгресса.На момент написания этой статьи Белый дом пытается обжаловать решение федерального судьи, разрешающего дело до раскрытия.

В нижеследующих разделах рассматриваются другие способы, возможно, более прямые, с помощью которых иностранные правительства, такие как Россия, могут получить доступ к администрации или заручиться неуместной благосклонностью с помощью финансовых рычагов. Как и в случае с другими описанными выше операциями, первостепенное значение имеют обфускация и наслоение.

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

Избрание президента Трампа стало поводом для празднования в Москве — депутаты Госдумы произнесли тост с шампанским, один из них процитировал лозунг кампании президента Барака Обамы 2008 года, сказав своим коллегам: «Сегодня вечером мы можем использовать этот лозунг вместе с г-ном Бараком Обамой.Трамп: Да, сделали ». Россияне также приехали в Вашингтон, чтобы отпраздновать это событие: многие олигархи приходили на торжество по случаю инаугурации, чтобы произнести тост за нового президента. Учитывая, что среди гостей были Наталья Весельницкая, Ринат Ахметшин, Александр Машкевич, Мария Бутина и Александр Торшин, расследование спецпрокурора проявило интерес к инаугурации и сопутствующим событиям. В апреле 2018 года телеканал CNN сообщил, что команда Мюллера допросила нескольких «олигархов, приехавших в США», выясняя, действительно ли «богатые россияне незаконно направляли денежные пожертвования прямо или косвенно на президентскую кампанию и инаугурацию Дональда Трампа».”

Инаугурация предоставила возможность купить гудвилл у приходящей администрации. Пожертвование инаугурационному комитету Трампа, который собрал рекордные 107 миллионов долларов, также обеспечил физический доступ к новым должностным лицам администрации. Взносы в размере 100000 долларов и выше в инаугурационный комитет, например, дали дарителю и его или ее гостям возможность присутствовать на обеде Кабинета министров, который в брошюре, полученной Центром общественной добропорядочности, описан как «обсуждение интимной политики» с кабинетом Трампа. назначенцы.

Хотя некоторые из первых пожертвований были менее тщательно изучены, чем пожертвования в рамках кампании, они демонстрировали аналогичные методы наслоения, которые исследовались ранее. Сэм Паттен, который работал на ту же политическую партию в Украине, что и Пол Манафорт, признал себя виновным в схеме, в соответствии с которой он использовал американских граждан в качестве «соломенных доноров», чтобы направить 50 000 долларов из иностранных источников в инаугурационный комитет Трампа. Паттен купил четыре билета на инаугурацию Трампа от имени украинского политика и олигарха, позже названного Сергеем Левочкиным.Левочкину не привыкать творчески распоряжаться деньгами американских лоббистов. Суд над Манафортом в Вирджинии показал, что в качестве главы администрации бывшего президента Украины Виктора Януковича Левочкин якобы переводил платежи в офшорные структуры Манафорта.

В качестве примера мнимого дистанцирования Эндрю Интратер — двоюродный брат российского олигарха Виктора Вексельберга и генеральный директор американской компании Columbus Nova, связанной с группой Ренова Вексельберга, — пожертвовал 250 000 долларов инаугурационному комитету Трампа.Вексельберг присутствовал на инаугурационных торжествах и, как сообщается, вместе с Блаватником получил доступ к мероприятиям, обычно предназначенным для ведущих политических спонсоров, включая ужин при свечах. За одиннадцать дней до инаугурации Вексельберг также был замечен прибывшим в Башню Трампа в Нью-Йорке на встречу с Майклом Коэном. Согласно документам, поданным U.Прокуратура Южного округа Нью-Йорка в ожидании приговора Коэну по обвинению в уклонении от уплаты налогов, банковском мошенничестве и нарушениях финансирования избирательной кампании в декабре 2018 года. Коэн был приговорен к трем годам тюремного заключения за эти преступления.

Intrater, как и Кукес, не имел значительного политического вклада до избирательного цикла 2016 года. И он продолжал жертвовать после выборов, отправив в 2017 году более 60000 долларов Комитету по Победе Трампа и СРН.После того, как стало известно о том, что вскоре после инаугурации Columbus Nova из Intrater также по неизвестным причинам заплатила подставной компании Коэна 1 миллион долларов, возникло подозрение, что он является подставным лицом для Вексельберга. Intrater отрицает, что Вексельберг играл какую-либо роль в решении Columbus Nova нанять Коэна, и не был обвинен в каких-либо нарушениях; В апреле 2018 года Министерство финансов США наложило санкции на Вексельберга вместе с его холдинговой компанией Renova Group.

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

Следуя за деньгами, следователь должен проанализировать обе стороны подозрительной операции.Тревожное происхождение некоторых денег, собранных аппаратом президента Трампа по сбору средств, усугубляют этические проблемы, запятнавшие тех, кто отвечает за эту операцию. Некоторые сборщики средств Трампа не раз брали деньги у иностранных правительств и своих аффилированных лиц, чтобы повлиять на администрацию, которую они помогли избрать. Кроме того, Эллиотт Бройди, член инаугурационного комитета Трампа, ранее был обвинен в попытке вознаграждения должностных лиц за проступки. * Бройди, который в 2009 году признал себя виновным в даче взятки должностным лицам штата Нью-Йорк в рамках пенсионной схемы Pay-to-Play, был постоянным участником Усилия Трампа по сбору средств.Он занимал пост заместителя председателя комитета по победе Трампа; заместитель председателя национального комитета по финансам СРН — роль, которую он разделил с Майклом Коэном, который недавно признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании; и заместитель председателя комитета по инаугурации президента по финансам.

Так же, как Коэн пытался нажиться после выборов, Бройди «быстро заработал, продавая свои связи Трампа политикам и правительствам по всему миру, в том числе некоторым с сомнительной репутацией», согласно расследованию New York Times .Сообщается, что Бройди пытался использовать свое влияние на Трампа, чтобы убедить иностранные правительства заключить выгодные контракты с его оборонной компанией.

Бройди также хвастался своим влиянием на кабинет Трампа, в том числе на министра финансов Стивена Мнучина. В электронном письме Бройди объявил о санкциях против Катара своему деловому партнеру в качестве средства уговора принцев с Аравийского полуострова, где Бройди искал контракты на 1 миллиард долларов: «Я могу помочь в разъяснении Мнучину важности того, что Министерство финансов заставляет многих катарцев и организации, внесенные в списки применимых санкций.Он описал Мнучина как «близкого друга», свадьбу которого он планировал посетить в Вашингтоне. Хотя ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, следователям следует более внимательно изучить попытки Бройди повлиять на администрацию Трампа в его личных интересах, а также выяснить, были ли в его действиях замешаны иностранные деньги.

Отдельно, в ноябре 2018 года, The New York Times сообщила, что федеральные прокуроры сослались на причастность Бройди к «схеме отмывания миллионов долларов в стране», чтобы помочь Джо Лоу, финансисту из Малайзии, завершить расследование Министерства юстиции, связанное с хищением миллиарды долларов.В частности, посредники, работающие от имени Лоу, якобы организовали перевод миллионов отмытых долларов в юридическую фирму, принадлежащую жене Бройди, «чтобы заплатить им за попытку прекратить расследование 1MDB». Ни Бройди, ни его жена не были обвинены в совершении преступлений, и они не были прямо названы в обвинительных документах, но, исходя из контекста и предыдущих сообщений, The New York Times опознали их. В интервью Бройди не отрицал, что документы относятся к нему, но адресовал конкретные вопросы своему адвокату.

Один из деловых партнеров Бройди, Джордж Надер, который, как утверждается, занимался аналогичной торговлей влиянием, сотрудничает со специальным советником. Сообщается, что Надера допрашивали о потенциальном втекании иностранных денег в казну Трампа.

В апреле 2018 года Бройди ушел со своего поста в RNC после того, как стало известно, что он согласился заплатить 1,6 миллиона долларов, чтобы заставить замолчать женщину, которую он якобы зачат в результате внебрачной связи. Компания использовала для сокрытия платежей от дочерней компании Вексельберга, а также женщинам, с которыми Трамп якобы имел отношения — в нарушение законов о финансировании избирательных кампаний.Бройди признал факт романа, но заявил, что некоторые из утверждений были «ложными, злонамеренными и отвратительными», и настаивал на том, что он будет защищаться от клеветнических обвинений. Ему не были предъявлены обвинения в каких-либо преступлениях, связанных с Коэном или использованием Essential Consultants.

Как и Бройди, Рик Гейтс признался в коррупционных сделках, хотя в его случае — в геополитическом масштабе. В качестве заместителя Пола Манафорта Гейтс работал на клептократический режим Виктора Януковича в Украине и признал себя виновным, среди прочего, в отмывании полученных там денежных средств.Гейтс также был заместителем Манафорта по руководству кампанией Трампа. После того, как Манафорт ушел в отставку, когда были обнаружены его платежи из «черной книги» прокремлевских украинских политиков, Гейтс остался, и в конечном итоге стал членом инаугурационного комитета. Давая показания во время судебного процесса над Манафортом в Вирджинии, Гейтс признал, что, возможно, подавал фальсифицированные запросы о возмещении в инаугурационный комитет, предполагая, что у него не было достаточных средств контроля для защиты от мошенничества. Федеральная избирательная комиссия (ФИК) уже выразила обеспокоенность по поводу предвыборной кампании Трампа в 2020 году за принятие 100-страничных «чрезмерных» материалов, что в лучшем случае указывает на операционную халатность.

Вместе с Манафортом Гейтс более десяти лет работал в Восточной Европе в качестве консультанта политиков и олигархов. Он помог Олегу Дерипаске, российскому алюминиевому магнату, который сейчас включен в санкционный список Минфина, инвестировать миллионы за рубежом. У Коэна также были обширные деловые связи с Россией. Пожалуй, наиболее примечательно то, что он заключил сделку с башней Трампа в Москве еще в июне 2016 года, как раз в тот момент, когда Трамп собирался отменить выдвижение республиканцев на пост президента, согласно обвинительному документу специального советника от ноября 2018 года и соглашению о признании вины Коэна.

Если бы башня была завершена, Трамп «мог бы получить сотни миллионов долларов из российских источников», согласно меморандуму о вынесении приговора Коэну, поданному специальным советником в декабре 2018 года. В том же меморандуме подчеркивается, что Коэн продолжал проект и обсуждал его с Трамп «в период настойчивых попыток российского правительства помешать президентским выборам в США». Ирония, тонко разоблаченная специальным советником, заключается в том, что эта прибыльная сделка «потребовала и, вероятно, потребовала помощи со стороны правительства России».”

В своем личном меморандуме о приговоре Коэн признал, что солгал комитетам Конгресса, расследующим вмешательство России в выборы 2016 года, «стремясь не отставать» от сообщения Трампа о том, что любые контакты с русскими по поводу этой сделки «прекращены до того, как кокусы в Айове 1 февраля 2016 г. » На самом деле Коэн и Феликс Сатер планировали поездку в Россию в июне 2016 года. Будучи гостем пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, Коэн надеялся встретиться либо с президентом Путиным, либо с премьер-министром Дмитрием Медведевым в Санкт-Петербурге.Петербургский международный экономический форум, говорится в цитируемой переписке с Сатером. Коэн предположил, что Трамп может поехать в Россию для заключения сделки, «как только он станет номинантом после конвенции».

Хотя ни поездка Коэна, ни Трампа в Россию тем летом не материализовалась, дискуссии обнажили близость между высшими эшелонами российского правительства, которые стремились помочь Трампу добиться президентства, и его предвыборным аппаратом. Разоблаченные маневры были признаны инкриминирующими, иначе почему Коэн мог так долго скрывать это, защищая Трампа? Время также было критичным.Июнь 2016 года — месяц встречи в Башне Трампа с «российским государственным прокурором», как она была описана Дональду Трампу-младшему в электронном письме, а месяц The Washington Post сообщил, что российские хакеры проникли, среди прочего, в DNC. , крадет исследования оппозиции о Трампе. Более того, этот эпизод демонстрирует преемственность между многолетним стремлением Трампа вести бизнес в России, его кампанией и нынешним президентством. Для того, что стало известно как «Московский проект Трампа», неразрывно связаны налаженные связи.Хотя на сегодняшний день у нас нет доказательств того, что какие-либо деньги переходили из рук в руки в ходе погони за Башней Трампа в Москве в 2016 году, мы знаем, что необходимые сети были на месте.

Вышеупомянутые сборщики средств и доноры Трампа поднимают серьезные вопросы о потенциально незаконной деятельности на протяжении всей кампании и во время смены президента. Назначение таких людей, как Бройди, Гейтс и Коэн, для сбора средств на кампанию Трампа не было случайным. Трудный деловой путь Трампа, как и его предвыборная кампания, усеян единомышленниками, обвиняемыми в коррупции, отмывании денег и налоговом мошенничестве.Фактически, Трамп сталкивался с подобными обвинениями на протяжении десятилетий. Например, казино Трампа — в соответствии с Законом о банковской тайне, регулируемым более строго, чем недвижимость, — столкнулись с рекордными штрафами за отмывание денег со стороны Министерства финансов. Генеральный прокурор Нью-Йорка в настоящее время подает в суд на Фонд Дональда Дж. Трампа, утверждая, что «серьезные и постоянные нарушения государственных и федеральных законов». Согласно The Wall Street Journal , федеральные прокуроры Нью-Йорка в настоящее время расследуют деятельность инаугурационного комитета Трампа, выясняя, были ли пожертвования предоставлены «в обмен на доступ к новой администрации Трампа» и были ли у комитета «растраченные» средства.

Тон наверху имеет значение, и Трамп культивировал культуру политической коррупции задолго до своего вступления в должность. Когда Коэн признал себя виновным в нарушениях финансирования избирательной кампании в августе 2018 года, он под присягой дал показания, что сделал это «в координации с кандидатом на федеральный пост и по его указанию», молчаливо указывая на Трампа. Коэн добавил, что эти действия были предприняты «с основной целью повлиять на выборы». В ноябре 2018 года The Wall Street Journal сообщила, что федеральные прокуроры собрали доказательства, подтверждающие утверждения Коэна о соучастии Трампа.Если это будет доказано, это установит образец игнорирования законов о финансировании избирательных кампаний, что вызывает еще большее беспокойство по поводу незаконной поддержки со стороны российского правительства в июне 2016 года. Вопрос о том, включала ли эта поддержка деньги, остается открытым.

Понимание нормативно-правовой базы

Запреты на иностранные расходы на выборах в США недвусмысленны, как и запреты, связанные с отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями. И все же гнусные актеры процветают в существующем неопределенном состоянии игры.Окутанные непрозрачностью, которую предоставляют механизмы анонимных транзакций и определенные отрасли, эти участники используют двусмысленность и пробелы в правилах. Хотя представленный выше анализ демонстрирует, как эти лазейки и отсутствие прозрачности могут использоваться в целях политического вмешательства, в следующих разделах рассматривается, почему трудно выявить нарушения и обеспечить соблюдение.

Правила финансирования кампании

Для защиты суверенитета США Конгресс принял законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях, независимо от того, проводится ли кампания за федеральный, штатный или местный офис.Иностранные граждане не могут участвовать в политических партиях. И они не могут самостоятельно производить платежи с целью оказания влияния на выборы. Например, иностранные граждане не могут оплачивать рекламу, которая защищает кандидата или против него. Кроме того, людям — кандидатам или другим лицам — запрещено «запрашивать, принимать или получать пожертвования» от иностранных граждан для любой из этих целей.

Это широкие запреты, и это сделано намеренно. Поэтому почему мы должны беспокоиться о том, что иностранные деньги могли повлиять на U.С. выборы? Три проблемы кажутся серьезными.

Во-первых, существующие правила неэффективны для выявления источников политических расходов. Хотя цель законов о финансировании избирательной кампании, возможно, состояла в том, чтобы требовать раскрытия информации о каждом долларе, потраченном на поддержку или противодействие кандидата, они не успевали за изменяющимся ландшафтом кампании и с неблагоприятными последствиями судебных решений, таких как Citizens United . Проблема усугубляется бездействием Конгресса и крайне дисфункциональным FEC, позволившим многочисленным лазейкам сохраняться и расти.Например, организации темных денег, прикрываясь фиговым листком статуса некоммерческой или торговой ассоциации, тратят деньги на выборы, не раскрывая своих доноров. Откровенно политические организации иногда сообщают о подставной компании как о доноре, а не раскрывают фактический источник средств. А некоторые рекламные кампании, в том числе онлайн-коммуникации, не требуют полного раскрытия донора при упоминании федеральных кандидатов.

Во-вторых, существует лазейка в отношении иностранных корпораций.Обычно иностранные корпорации не могут тратить деньги на выборы в США даже через корпоративный PAC. Тем не менее, внутренние дочерние компании иностранных корпораций, как и другие корпорации США, могут управлять корпоративными PAC и давать неограниченные деньги супер PAC и организациям темных денег — при условии, что деньги поступают из доходов, базирующихся в США, а не направляются иностранным гражданином. Однако оба эти утверждения трудно проверить следователям, и компаниям было бы легко скрыть нарушения.

Наконец, есть проблема слабого правоприменения. Федеральная избирательная комиссия в течение многих лет была скована группой уполномоченных, назначенных республиканцами, которые последовательно голосуют за более мягкие правила и против расследования, за исключением случаев, когда и закон, и доказательства с самого начала почти неоспоримы. Даже когда Федеральная избирательная комиссия действительно стремится соблюдать закон, расследования и правоприменение проходят медленно, а отдельные лица редко могут быть привлечены к личной ответственности. Организации и отдельные лица часто могут избежать последствий, просто закрыв одну организацию и начав с того же персонала и под другим именем.

Банковские правила

Поскольку иностранным гражданам запрещено финансировать кампании в США, сокрытие пожертвований, поступающих, например, от российской корпорации, путем направления их через подставные компании, а затем через PAC, было бы сродни отмыванию денег. Поэтому проблему прозрачности финансирования избирательных кампаний следует рассматривать в связи с непрозрачностью корпоративных и банковских операций, и расследование подозрительных транзакций является отправной точкой.

В самом узком смысле определение подозрительной операции может быть получено из банковского законодательства.Финансовые учреждения и банки, деятельность которых регулируется Законом о банковской тайне, должны выявлять красные флажки, связанные с финансовыми транзакциями, а затем должны подавать отчеты о подозрительной деятельности в Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов. Фактически, ряд операций, связанных с Россией, которые обсуждались ранее, изначально были отражены в SAR, подаваемых банками, обрабатывающими соответствующие денежные переводы.

В рамках соблюдения Закона о банковской тайне финансовые учреждения, подпадающие под действие закона, должны иметь меры по борьбе с отмыванием денег.Они откалиброваны для идентификации транзакций, которые могут иметь признаки, указывающие на отмывание денег. Учитывая широкую сеть, направленную на выявление таких красных флажков, часто безобидные транзакции также попадают в SAR. Это означает, что просто наличие SAR не означает, что закон был нарушен; однако во многих случаях SAR играют важную роль в расследовании реальных преступлений.

SAR являются конфиденциальными и доступны только для соответствующих банков, подающих отчеты, и правоохранительных органов, таких как Министерство финансов и ФБР.Из-за этой необходимой секретности освещение в СМИ информации, полученной на основе данных SAR, было неоднозначным. В октябре 2018 года старший советник FinCEN был арестован и обвинен в несанкционированном раскрытии SAR, предположительно имеющих отношение к расследованию специального советника. Согласно жалобе, SAR, которые она отправила журналисту-расследователю, послужили основанием для некоторых сообщений, включенных выше.

Этот эпизод подчеркивает важный момент: общественность должна попытаться собрать воедино то, что могло произойти на выборах 2016 года, из-за недостатка информации.Хотя это невероятно полезно в качестве тактики расследования, следить за деньгами непросто. Анализ выявленных подозрительных операций дает больше вопросов, чем ответов. Но хотя анализ публично известных транзакций не может ответить на все вопросы о причастности Трампа к России, он действительно показывает значительную связь между его политической кампанией и российскими деньгами и предлагает ряд важных направлений для дальнейшего надзора и расследования.

Пробелы в корпоративной прозрачности делают чрезвычайно простым тайное перемещение денег по всему миру, в том числе для продвижения преступлений и нападений на демократические институты.Тем не менее, незаконные транзакции в какой-то момент затрагивают законные учреждения, включая банки, и до тех пор, пока правительство США не устранит лазейки, позволяющие преступникам их использовать, мы можем использовать эти законные встречи, чтобы выявить теневых игроков. Даже в случаях почти полной анонимности трансграничные транзакции оставляют бумажный след, и у следователей, в том числе в Конгрессе, есть ресурсы и власти, чтобы с рвением проследить этот след.

Политические рекомендации

В своем отчете за апрель 2018 года «Получение иностранных средств от выборов в Америке» Центр правосудия Бреннана определил три ключевые области, в которых У.С. Выборы особенно уязвимы для политических расходов, направляемых иностранными державами: группами темных денег, Интернетом и корпорациями со значительной иностранной собственностью. Подтверждая этот вывод, доказательства, представленные в этом отчете, показывают, что корпоративная непрозрачность является общей для всех трех. Например, непрозрачные корпоративные механизмы позволяют скрыть происхождение и назначение денежных средств, которые затем могут беспрепятственно проходить через уязвимые области, указанные в отчете Бреннана. Выявление этих общих факторов и противодействие им позволяет устранить первопричину проблемы.

Требовать большей корпоративной прозрачности

На федеральном уровне Конгрессу следует предпринять конкретные шаги по пресечению злоупотреблений подставными компаниями в незаконных целях, установив нормативный предел для минимальных требований к раскрытию информации. Они должны включать точную отчетность в отношении бенефициарных владельцев корпораций или других юридических лиц, таких как компании с ограниченной ответственностью, зарегистрированные в разных штатах. Это особенно относится к юрисдикциям, которые больше подвержены секретности, таким как Делавэр, Вайоминг и Невада.Цель предлагаемой политики прозрачности — сделать надежную и актуальную информацию о бенефициарном праве доступной для регулирующих, налоговых и других правоохранительных органов, но не в создании публичного реестра бенефициарных прав, как это было предложено в Европейском Союзе.

В июне 2017 года сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI) представил Закон TITLE, предлагающий большую прозрачность в том, как создаются корпорации и компании с ограниченной ответственностью в США, чтобы остановить их неправомерное использование «злоумышленниками» и помочь правоохранительным органам в обнаружении, предотвращении и наказание за терроризм, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов и другие уголовные и гражданские проступки.В августе 2017 года сенаторы Рон Виден (Германия) и Марко Рубио (Республика Флорида) представили двухпартийное законодательство — Закон о корпоративной прозрачности 2017 года, который также запрещает частным лицам использовать анонимные подставные корпорации для содействия незаконной деятельности. Представители Кэролайн Мэлони (Д-Нью-Йорк) и Питер Кинг (Р-Нью-Йорк) внесли в Палату представителей законопроект. Принятие подобных счетов значительно поможет в борьбе с финансовыми преступлениями.

Ужесточить правила раскрытия информации о финансах кампании

Законодательство, направленное на восполнение пробелов в правилах финансирования избирательных кампаний, такое как Закон о раскрытии информации от 2017 года, будет иметь большое значение для сдерживания иностранного влияния в США.S. выборы, в частности, требуя от организаций, тратящих на выборы более определенной суммы, раскрывать источник своих средств. Тщательно определив обстоятельства, при которых дочерние компании иностранных корпораций в США должны рассматриваться как иностранные граждане, которым запрещено делать взносы, разрыв, через который Россия, возможно, финансировала их усилия в 2016 году, начнет сокращаться. Борьба с использованием анонимных организаций для сокрытия источников финансирования также поможет этим усилиям.

Аналогичным образом, такие законы, как Закон о честной рекламе, введенный сенаторами Эми Клобучар (Миннесота), Марком Уорнером (Округ Вирджиния) и Джоном Маккейном (Роджерс, Аризона), потребует от компаний социальных сетей принять более строгие меры, чтобы запретить иностранным гражданам покупать рекламные объявления кампании через свои платформы, как это сделали российские агенты с Facebook и Instagram в 2016 году.

Федеральная избирательная комиссия должна строго соблюдать закон

Не менее важным элементом прозрачности финансирования избирательных кампаний является обеспечение соблюдения законов и постановлений.Бывший председатель Федеральной избирательной комиссии Энн М. Равель назвала агентство в этом отношении «хуже, чем дисфункциональным». Должны быть назначены новые комиссары Федеральной избирательной комиссии, которые хотят обеспечивать соблюдение закона и принимать меры, необходимые для предотвращения иностранного влияния на наши выборы. Более того, членам Конгресса следует, по крайней мере, рассмотреть изменения в структуре FEC, некоторые из которых включены в Закон о реформе народной демократии 2017 года. Этот закон предусматривает создание комиссии из пяти членов с не более чем двумя уполномоченными от та же политическая партия — замена нынешней структуры трех-трех, которая часто приводит к тупиковой ситуации при голосовании.Он также создаст группу с голубой лентой, чтобы предлагать новых членов комиссии, ограничить членов комиссией одним сроком и предоставить больше обычных полномочий председателю комиссии и высокопоставленным должностным лицам комиссии.

Защитите расследование специального адвоката

Многие из уголовных обвинений и разоблачений, обсуждаемых в этом отчете, стали известны только благодаря продолжающемуся расследованию специального адвоката Роберта Мюллера. Президент Трамп на каждом шагу пытался помешать этому расследованию, несколько раз угрожая сразу уволить специального советника.На следующий день после промежуточных выборов, якобы пытаясь воспрепятствовать правосудию, Трамп уволил генерального прокурора Джеффа Сешнса, а на его место поставил лояльного и яростного оппонента расследования. Мэтью Уитакер, который не был утвержден Сенатом, получил широкие полномочия по обеспечению соблюдения федеральных законов. Он вполне может использовать эти полномочия, чтобы помешать расследованию, проводимому специальным адвокатом, способами, скрытыми от конгресса и общественности. В декабре 2018 года Трамп назначил Уильяма П. Барра, который занимал пост генерального прокурора во время первой администрации Буша, на должность руководителя Министерства юстиции США в качестве U.С. генеральный прокурор.

Конгресс должен принять закон, защищающий целостность расследования Мюллера, чтобы предотвратить этот потенциальный кризис. Этот закон должен кодифицировать правила Министерства юстиции, касающиеся специального адвоката, защищающие специального адвоката от смещения по ненадлежащим причинам, и требовать от Конгресса получения копии отчета Мюллера. Более того, Конгресс должен обеспечить, чтобы у специального прокурора по-прежнему было достаточно средств, необходимых для проведения расследования, особенно в свете предыдущих заявлений Уитакера о прекращении финансирования расследования.Другие положения по защите расследования Мюллера см. В меморандуме Центра американского прогресса от 16 ноября 2018 г.

Заключение

Принимая законы о финансировании избирательных кампаний, запрещающие иностранным гражданам участвовать в политических кампаниях США, Конгресс ясно дал понять, что защита политического суверенитета Соединенных Штатов означает защиту наших выборов от иностранных денег. Эти законы призваны гарантировать, что ни один член Конгресса, не говоря уже о президенте, не будет иметь иностранной лояльности, купленной на помощь их кампании.Они также гарантируют, что выборы в США отражают волю американского народа, а не иностранных граждан, особенно иностранных правительств.

Тем не менее, как показано выше, американские законы о финансировании избирательных кампаний плохо соблюдаются и не соответствуют тактике тех, кто пытается их обойти. Кроме того, финансовая система США позволяет иностранным игрокам анонимно переводить неизвестные суммы денег в наши банки, которые затем могут использоваться для поддержки политических кампаний.

Сегодняшнее использование Кремлем денег для влияния на европейские демократии хорошо задокументировано, и расследование специального советника Роберта Мюллера сделало анализ финансовых операций, в том числе связанных с президентской кампанией Трампа, основой его расследования российского вмешательства.В то время как попытки России скомпрометировать людей или добиться сотрудничества часто представляются как сценарии шпионского романа, гораздо более распространенным явлением, как, похоже, было в случае с Манафортом, является просто усиление финансовой зависимости или задолженности. Широкая зависимость Трампа от российских денег как бизнесмена широко обсуждалась, в том числе в предыдущем отчете Центра американского прогресса «Взломать скорлупу».

Если финансовые потоки из России сыграли прямую роль в кампании Трампа и переходе к власти, потенциальные последствия для его президентства и национальной безопасности Америки гораздо более непосредственные, срочные и опасные, чем те, которые могут возникнуть в результате его многолетних деловых связей.Пока у нас не будет полного отчета о том, что произошло и как, мы не будем достаточно оснащены, чтобы защитить будущие выборы от подобных атак со стороны иностранных держав.

Об авторах

Диана Пилипенко — заместитель директора по борьбе с коррупцией и незаконным финансированием Центра американского прогресса. Ранее она руководила финансовыми расследованиями в Deloitte, уделяя особое внимание вопросам отмывания денег, коррупции, экспортного контроля и уклонения от санкций.Родом из Украины, Пилипенко приобрел профессиональные и академические знания в Восточной Европе и Центральной Азии. Она была опубликована в The Washington Post , The Guardian , CNBC и NBC News, среди других. Пилипенко — выпускник Чикагского и Гарвардского университетов.

Талия Дессель — исследователь-аналитик Центра американского прогресса. Владея русским языком, Дессель ранее работал корпоративным аналитиком, специализирующимся на Восточной Европе.Также она проходила стажировку в Хьюман Райтс Вотч. Дессель учился за рубежом в Санкт-Петербурге с 2014 по 2015 год и является выпускником Чикагского университета.

Благодарности

Авторы хотели бы поблагодарить следующих коллег за чтение предыдущих версий этого отчета и предоставление отзывов и рекомендаций: Сэм Бергер, Макс Бергманн, Морган Финкельштейн, Джеймс Ламонд, Джесси Ли, Бен Олински, Майкл Созан и Джереми Венук. . Авторы особенно признательны Алексу Таусановичу за его руководство в навигации по U.S. Законы о финансировании избирательных кампаний и их исполнение.

* Исправление, 21 декабря 2018 г .: Эта история была обновлена ​​на основе следующей информации: После признания себя виновным в 2009 году в совершении тяжкого преступления, связанного с вознаграждением за проступки, ходатайство Эллиота Бройди было отозвано в 2012 году на основании его сотрудничества. с властями. Он признал себя виновным в менее серьезном преступлении — попытке вознаграждения должностных лиц за проступок. Бройди не обвинялся в мошенничестве. Что касается платежей Бройди женщине, с которой у него был роман, Бройди согласился заплатить ей 1 доллар.6 миллионов, но он прекратил выплаты после того, как дело стало достоянием гласности, согласно судебным документам. Бройди утверждает, а The Wall Street Journal сообщает, что выплаченная сумма составила 400 000 долларов, а не 1,6 миллиона долларов.

Приложение: нерешенные вопросы расследования

Многие вопросы остаются, поскольку общественность ожидает новых результатов расследования специального прокурора, а также серьезных расследований Конгрессом вмешательства России в выборы в 2016 году. Ниже приведены некоторые из таких вопросов.Они придерживаются установленной темы «следи за деньгами», и их порядок повторяет разделы отчета.

Отмывание денег, взлом и дезинформация

• Составили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, корпоративные сети, связанные с Агентством интернет-исследований, с указанием аффилированных лиц помимо тех, кому предъявлены обвинения?

• Был ли объем внутренних расследований, проведенных этими компаниями в социальных сетях, достаточно широким, чтобы охватить любые недавно зарегистрированные или ранее не зарегистрированные организации, связанные с IRA, участвующие в аналогичных кампаниях влияния в Соединенных Штатах?

• Выявили ли компании социальных сетей, такие как Facebook и Twitter, российские организации, не связанные с известной корпоративной сетью ИРА, которые могут участвовать в аналогичных кампаниях влияния и дезинформации?

• После нарушения и недавних обвинительных заключений, связанных с операцией IRA, какие новые инструменты и методы должной осмотрительности внедрили компании в социальных сетях для проверки источников средств, стоящих за покупками политической рекламы? Как эти компании намереваются обнаруживать использование украденных личных данных и криптовалют для дальнейшего сокрытия происхождения средств и кампаний?

Посол Кисляк и помеченные посольством России операции

• Были ли учтены все встречи и контакты между представителями кампании Трампа и переходного периода и российскими чиновниками или их посредниками?

• Содействовал ли посол Сергей Кисляк каким-либо другим экономическим встречам между членами окружения президента Трампа и российскими государственными структурами, подобными встречам тет-а-тет, которые он проводил при посредничестве между Джаредом Кушнером и Сергеем Горьковым из Внешэкономбанка?

• Участвовали ли какие-либо официальные лица Трампа, кампания или администрация в нераскрытых коммерческих мероприятиях, поддерживаемых посольством или соответствующими торговыми палатами?

• Были ли выявлены все подозрительные операции посольства России в рамках соответствующей кампании и переходного периода? Есть ли какая-нибудь заметная закономерность в их сроках, передаче, долларовой стоимости или вовлеченных сторонах?

Мария Бутина, мост между Россией и консерваторами Америки

• Получила ли Бутина бюджет в размере 125 000 долларов, который она запросила из своих российских источников, как указано в ее обвинительном заключении? Если да, то от кого и как деньги были переведены в Соединенные Штаты? Какие еще суммы, если таковые были, получила Бутина от России для финансирования ее предполагаемой кампании влияния?

• Для каких операций использовалась компания Bridges LLC с момента ее создания? Инкорпорировала ли Бутина какие-либо другие корпоративные структуры в Соединенных Штатах в ходе своей работы в качестве предполагаемого агента? Осуществляла ли она контроль над какими-либо компаниями или счетами, о которых еще не сообщалось?

• Обсуждала ли Бутина санкции против российских компаний, таких как Концерн Калашников и Ростех, с руководством НРА либо в США, либо во время их поездок в Москву, где, как сообщается, делегации НРА встречались с представителями российской военной промышленности?

• Есть все примеры того, как Бутина консультирует У.На сегодняшний день выявлены сущности S.? Участвовала ли она в каких-либо деловых связях или сделках между американскими и российскими государственными организациями?

• Какие механизмы внутреннего контроля имеет НРО, чтобы гарантировать, что иностранные субъекты не направляют деньги, которые впоследствии могут финансировать внутренние политические кампании, в его казну с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью?

• Проводило ли НРО какие-либо внутренние аудиты для ретроактивной проверки пожертвований, сделанных с использованием анонимных компаний с ограниченной ответственностью во время избирательного цикла 2016 года?

• Связывала ли Бутина потенциальных доноров с НРО?

Связь Агаларовых с Трампом

• После конкурса «Мисс Вселенная 2013» участвовали ли Агаларовы и Трамп, в том числе аффилированные лица и организации, такие как Trump Organization, Crocus Group и ее дочерние компании или Ираклий Кавеладзе, в каких-либо деловых операциях?

• Жертвовали ли Агаларовы какие-либо деньги на усилия Трампа, политические или благотворительные, с 2013 года?

• Сколько стоит дорогая картина, которую Арас Агаларов подарил Трампу на день рождения в 2016 году? Делали ли Агаларовые еще какие-нибудь дорогие подарки Трампу?

• Что в конечном итоге вышло из встречи 9 июня в Башне Трампа? Были ли раскрыты все последующие действия и обсуждения между вовлеченными сторонами?

Американские олигархи, богатство России

• Каков был характер причастности Саймона Кукеса к кампании Трампа? Какой доступ к кампании или переходу давали его пожертвования?

• Каковы были его обсуждения кампании с бывшими деловыми партнерами Леном Блаватником и Виктором Вексельбергом, если таковые имели место?

• Имеет ли Кукес какие-либо деловые связи с Трампом или кем-либо из его соратников?

Постсоветские деньги и инаугурация Трампа

• Были ли другие «соломенные жертвователи», покупавшие билеты на инаугурационные торжества с использованием методов, аналогичных методам Сэма Паттена, который признал себя виновным в этом преступлении? Делали ли какие-либо другие «соломенные доноры» взносы на открытие или кампанию?

• Есть U.S. дочерние или зависимые компании российских компаний сделали пожертвования на кампанию Трампа в 2016 году и на инаугурацию по указанию материнской компании или ее акционеров?

Коррумпированный аппарат Трампа по сбору средств

• Каковы были источники дохода Трампа на основе его налоговых деклараций в период с 2006 по 2016 год?

• Привлекал ли кто-нибудь сбор средств на кампанию Трампа за иностранными пожертвованиями?

• Поддерживал ли Рик Гейтс какие-либо деловые отношения со своими бывшими партнерами из Восточной Европы во время работы над кампанией и инаугурационным комитетом?

• Были ли внесены авансовые платежи за лицензию на имя Трампа в ходе заключения сделки по сделке с башней Трампа в Москве в 2016 году?

• Во время кампании и перехода Майкл Коэн учредил какие-либо другие компании с ограниченной ответственностью, подобные Essential Consultants, для облегчения транзакций, связанных с Трампом?

Примечания

благотворительных организаций против COVID-19 в помощь второй волне Индии

Привет, Жюль пишет из запертого Гоа, Индия — 29/04/2021

Вторая волна битвы Индии с COVID-19

Я уверен, что большинство из вас сейчас знает о второй волне коронавируса, разорвавшей Мать Индию.Внезапный рост случаев заболевания, госпитализаций и смертей ужасен. Борьба за кровати, кислородные баллоны, еду и место для кремации членов семьи документируется во всем мире. Индия действительно в плохом положении, и ей может понадобиться любая помощь.

Если вы когда-либо были в Индии и любили ее, если вы чувствовали особую связь с Индией на протяжении своей жизни, если вы регулярно покупаете продукты, экспортируемые из Индии, наслаждаетесь индийской кухней, планируете поездку в Индию на будущее или просто способность помочь, тогда, пожалуйста, прочитайте ниже несколько благотворительных организаций, за которыми я следил, чтобы узнать, можете ли вы сделать пожертвование на различные цели, связанные с оказанием помощи в эти времена Covid.

Ниже представлены варианты пожертвований в индийских рупиях, фунтах стерлингов, долларах США, а также в других валютах.

Чем вы можете помочь?

Фонд Хемкунта

Фонд Хемкунта — неправительственная организация, цель которой — оказывать гуманитарную помощь маргинализованным слоям общества. У них много текущих проектов, но, поскольку Covid взял на себя ответственность за час, они сосредоточены на разгрузке кислородных баллонов для пациентов с положительным диагнозом Covid в Дели.Они создали круглосуточную кислородную поездку в Гургаоне, где положительные пациенты могут приходить на кровать и бесплатно пользоваться кислородным баллоном. Их импровизированная палата находится на открытом воздухе с воздухоохладителями, которые помогают поддерживать температуру 40 градусов / 101 Фаренгейт. Махиндра предоставил им автомобили, и они всегда ищут новые цилиндры. Их удивительная команда добровольцев приветствует людей днем ​​и ночью, рискуя своей жизнью, встречаясь с положительными пациентами.Пациенты могут пользоваться переносными туалетами на открытом воздухе, а также получать простую пищу. Чтобы сделать пожертвование этой удивительной НПО, вам нужно будет заплатить с индийского банковского счета. Их можно пожертвовать следующими способами:

Gpay — 9811097124

Paytm — 8448501113

UPI — hemkuntfoundation13 @ okhdfcbank

Если вам требуется квитанция о пожертвовании 80G, отправьте электронное письмо по адресу [email protected]

Узнайте больше об их разгрузке кислородного баллона здесь.

Следите за их тяжелой работой в Instagram @hemkunt_foundation

Khaana Chahiye кормит голодных в Мумбаи

Khaana Chahiye

В переводе «Хотите еды?» — это инициатива, направленная на борьбу с голодом в городах Мумбаи и Тейн.Поскольку Ковид разлучает семьи и заставляет большинство из них прекращать повседневную работу, многие семьи изо дня в день голодают. С помощью Khaana Chahiye вы можете «сообщить о голоде», и эти волонтеры сделают все возможное, чтобы доставить еду, а также продуктовые наборы и предметы первой необходимости. Многие рабочие-мигранты застряли в городах, которые не являются их родными городами, вдали от семьи и ресурсов, не имея возможности добраться домой. По состоянию на 29 ^– апреля 2021 года они обслужили более 4,6 миллиона обедов и доставили 20 тысяч продуктовых наборов.Они создали карту голода Мумбаи с более чем 200 добровольцами. Используйте следующую ссылку, чтобы найти их страницу сбора средств GiveIndia, где вам нужно создать учетную запись, чтобы сделать пожертвование. Выберите местоположение в своей стране, если в Индии вы можете платить с помощью Gpay, UPI и интернет-банкинга, а если за пределами Индии, вы можете сделать пожертвование с помощью международной кредитной или дебетовой карты.

Пожертвовать здесь.

Подробнее про Khaana Chahiye здесь

Следуйте за ними в Instagram @khaanachahiye

Разные проекты Give India

Дайте Индии

Give India — это краудфандинговая платформа с широким спектром различных сборщиков средств.Для Covid есть специальный раздел с различными миссиями, которые включают повышение подачи кислорода, раздачу еды семьям, борющимся с голодом, денежную поддержку семей умерших Covid, помощь пациентам в доставке в больницу, а не борьбу с Covid дома, пожертвование наборов многоразовых гигиенических салфеток и более.

Пожалуйста, прочтите их сайт и выберите миссию, в которой вы хотите участвовать. Требуется международная карта.

Пожертвовать здесь.

Следуйте за ними в Instagram @give_india

Комитет по чрезвычайным ситуациям

DEC — это благотворительная организация, базирующаяся в Великобритании, которая действует как платформа, объединяющая 14 ведущих благотворительных организаций для быстрого и эффективного сбора средств на случай стихийных бедствий за рубежом.Кризис Covid в Индии взял верх, и они прилагают все усилия, чтобы предоставить медицинские принадлежности, лечебные учреждения и материально-техническое обеспечение, чтобы помочь поддержать перегруженные службы здравоохранения. Первоначально DEC выбрала 8 стран, испытывающих трудности, чтобы сосредоточиться на них, однако в связи с кризисом в Индии приоритет отдается новым пожертвованиям.

Пожертвовать здесь.

Следуйте за ними в Instagram @disastersemergencycommittee

Британский азиатский траст

Эта группа, базирующаяся в Великобритании, собирает средства, чтобы поставить в больницы как можно больше «кислородных концентраторов».Это альтернатива кислородным баллонам, в которых есть только ограниченный запас кислорода. Концентратор работает над непрерывной рециркуляцией кислорода из воздуха и доставкой его пациенту. Создана страница JustGiving, на которой можно делать все пожертвования.

Пожертвовать здесь.

Следуйте за ними в Instagram @thebritishasiantrust

AIF — Фонд Американской Индии

Этот фонд был основан, чтобы помочь преодолеть разрыв между Америкой и Индией и потребность в финансовой поддержке бедных общин Индии.Сейчас это вторая фаза ответа AIF Covid -19, и вы можете делать пожертвования в долларах США или индийских рупиях. AIF работает с местными органами власти, местными больницами и заинтересованными сторонами, чтобы понять требования и потребности в городах и деревнях.

Пожертвовать здесь.

Следуйте за ними в Instagram @aifoundation

Если у вас нет возможности делать пожертвования, не волнуйтесь, но не стесняйтесь делиться блогом с другими. И если у вас есть какие-либо из ваших любимых благотворительных организаций, которые вносят свой вклад в борьбу с Covid в Индии, пожалуйста, упомяните их в разделах комментариев.

Спасибо.

Связанные

Присоединяйтесь к моему списку рассылки и получайте эксклюзивные обновления и новости прямо на свой почтовый ящик.

Я никогда не отдам, не обменяю или не продам ваш адрес электронной почты. Вы можете отписаться в любое время.

Вы успешно подписались!

Региональные проблемы, реформа банковской системы и связанный с ними кредитный риск в России

% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > / Кодирование> >> / Поля [] >> эндобдж 5 0 obj > ручей Acrobat PDFWriter 5.0 для Windows NT финансовый сектор, региональная экономика, переходные экономики, страновые исследования, региональные кредитные рейтинги, фискальный федерализм, банковская реформа 2003-10-16T12: 42: 48Z2015-10-09T15: 40: 14 + 02: 002003-10-16T12 : 46: 30 + 03: 00Банкинг по регионам России.doc — Microsoft Word

wiiw Research Report 300: Региональные проблемы, банковская реформа и связанный с ними кредитный риск в России

Василий Астров

Региональные проблемы, реформа банковской системы и связанный с ними кредитный риск в России

финансовый сектор, региональная экономика, переходные экономики, страновое исследование, региональные кредитные рейтинги, бюджетный федерализм, банковская реформа

конечный поток эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 28 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 29 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 30 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 31 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 32 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 33 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 34 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 35 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 36 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 37 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 38 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 39 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 40 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 41 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 42 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 43 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 44 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 45 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 46 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 47 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 48 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 49 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 50 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 51 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 52 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 53 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 54 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 55 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 56 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 57 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 58 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 59 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 60 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 61 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 62 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 63 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 64 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 65 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 66 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 67 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 68 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 69 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 70 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 71 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 72 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 73 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 74 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 75 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 76 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 77 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 78 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 79 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 80 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 81 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 82 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 83 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 84 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 85 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 86 0 объект > >> эндобдж 87 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 88 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 89 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 90 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 91 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 92 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 93 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 94 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 95 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 96 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 97 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 98 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 99 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 100 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 101 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 102 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 103 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 104 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 105 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 106 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 107 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 108 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 109 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 110 0 объект > / ProcSet 115 0 R >> >> эндобдж 111 0 объект > ручей HW ے 0 bI? RJnv t [ч ; = vwsÎƭ} # K’rV 6, Y $ R ܬ ^ n /; ̚ ؾ ^ Io

Москва встречает охотника и технократа

Сергей Собянин, который в четверг был приведен к присяге мэром Москвы, ведет такой низкий политический профиль, что его бывшие коллеги разделились во мнениях о его личности: одни называют его хорошим менеджером, а другие — «роботом».”

Но ясно одно. Собянин — яркий пример железной системы, которую Владимир Путин построил в бурные 1990-е: опытный технократ, Собянин превратил Тюмень в один из самых процветающих регионов страны и возглавил местные инициативы, которые впоследствии были восприняты по всей стране. Он также был первым губернатором, присоединившимся к «Единой России», и, по словам бывших коллег, проявил слабую терпимость к свободным СМИ.

«Он не просто винтик в системе. Он — идеолог, стоящий за этим », — сказала Наталья Честякова-Ярославова, один из высокопоставленных членов предвыборной группы Собянина на выборах губернатора Тюмени в 2001 году.

В отличие от яркого, откровенного бывшего мэра Юрия Лужкова, известного своей любовью к пчелам и плоской шапкой, связанной с рабочим классом, консервативно одетый Собянин не шутит и редко улыбается, сохраняя молчаливое выражение лица.

«В Тюмени его называли роботом, — сказал Вадим Бондарь, бывший депутат Госдумы от Тюменской области.

Наталья Честякова-Ярославова, один из высокопоставленных членов команды Сергея Собянина, которая провела успешную кампанию на выборах губернатора Тюменской области в 2001 году, говорит, что ее бывший босс — политический боец, умеющий работать с иностранными инвесторами, не боится принимать жесткие решения. и взял под жесткий контроль местные СМИ в качестве губернатора.

С момента избрания Собянина и до его переезда в Москву в 2005 году Честякова-Ярославова поддерживала связь с ним и его офисом, сначала в качестве его помощника по связям с общественностью, а затем в качестве старшего менеджера энергокомпании Тюменской области.

Вот некоторые из ее размышлений о Собянине:

Об информационной политике:

После прихода к власти в Тюменской области Сергея Семеновича [Собянина] все информационные каналы были взяты под его контроль.Я лично видел, как уменьшалась свобода слова по мере того, как осуждались все новые и новые темы.

О его сторонниках:

[Его жена] Ирина Собянина занимается благотворительностью … но заниматься бизнесом не будет.

Его команда понимает язык символов, мифов и легенд и ценит их.

О стиле работы:

Закулисный менталитет Сергея Собянина близок к закулисному менталитету частных клубов и тайных обществ.Это позволяет ему преуспевать в контактах с теми, кто привык решать серьезные вопросы в узком кругу.

Он проницателен, не упускает деталей и слышит, что говорят, даже если его лицо этого не выдает.

Он знает, где интересы глобальных инвесторов совпадают с интересами высшей российской бюрократии.

У него нет проблем с принятием решений по крупному бюджету, и он быстро меняет правила, чтобы они соответствовали его решениям. Это делает его эффективным представителем крупного капитала России, который сосредоточен вокруг налогов, льгот и доступа к прибыльному бизнесу.

Обычно он входит в план игры на заключительных стадиях любого конкретного проекта и не воздает должное тем, кто продвинул проект так далеко.

Любая должность для него только этап.

Чего ожидать:

Митинги и публичные протесты — это не тот формат, на который в конце концов реагирует Сергей Собянин. Но он наверняка отступит, чтобы выиграть время в краткосрочной перспективе. И пока противники будут радоваться его уступкам, реальные изменения будут реализованы молниеносно и без привлечения широкой общественности.

Новые деньги приведут к появлению новых людей, новые люди приведут свои собственные команды, и возникнет новая социальная бюрократия и бюрократия по правам человека.

Думаю, в Тюмени между Собяниным и местной интеллигенцией и квалифицированными специалистами не особо сложилось. Он практически полностью заменил там элиту.

Но Собянин знает наизусть поговорку: «Чтобы понравиться широкой публике, сделайте базар красивее». А пенсионеры, например, довольны построенным им фонтаном перед Тюменским уличным рынком.

Изменения будут радикальными, но пока ничего не высечено в камне. Сейчас многое зависит от людей, на мнение которых Собянин реагирует.

— Об этом сообщил Александр Братерский

Бондарь, принадлежавший к ныне несуществующей партии «Союз правых сил», назвал Собянина «законченным технократом», но сказал, что это его преимущество.

«Он мог смотреть прямо в компьютер, работая и продолжая говорить о разных вещах одновременно», — сказал Бондарь в телефонном интервью.

Честякова-Ярославова назвала бывшего начальника закаленным бюрократом. «Он проницателен, не упускает деталей и слышит, что говорят, даже если его лицо не выдает этого», — сказала она The Moscow Times.

Тюменцы до сих пор хвалят

Собянин, говоря, что он сделал регион более процветающим и улучшил дороги, что является постоянным болевым местом в российской инфраструктуре, в том числе в Москве.

«Нам всем было очень грустно, когда он ушел от нас. Тюмень под ним расцвела », — сказал Эдуард Ярчин, экономист из Сургута, города области.

Он сказал, что Собянин заручился поддержкой государственных служащих, предоставляя им скромные, но регулярные субсидии в размере 1000 рублей (30 долларов США) из регионального бюджета дважды в год. (Выступая перед утверждением на посту мэра Москвы, Собянин пообещал сохранить аналогичные выплаты Лужкова малообеспеченным москвичам.)

Михаил Аверин, глава отделения либеральной партии «Яблоко» в Тюменской области, сказал, что у Сургута «хорошие воспоминания» о Собянине.

«Собянин — личность довольно известная в городе.Тюмень его помнит », — сказал Аверин по телефону.

У Москвы теперь есть шанс стать «красивее города», как и Тюмень, добавил он.

Аверин также похвалил Собянина за его дипломатические способности, сказав, что ему удалось ладить с влиятельными местными деятелями, включая Александра Филипенко и Юрия Неелова, которые возглавляли автономные округа, расположенные в Тюменской области.

«Он проявил абсолютно неконфликтный характер и сумел собрать вокруг себя много порядочных людей», — сказал Аверин.

Деловая среда Тюмени процветала при Собянине и продолжала процветать после его отъезда. В прошлом году Тюмень вошла в десятку самых благоприятных для ведения бизнеса городов страны по версии Forbes.

«У него были деньги, и он не боялся их тратить», — сказала Честякова-Ярославова.

«Он всегда сначала рассчитывает свои шаги. Я считаю, что Кремль сейчас ему очень доверяет », — сказал Бондарь, добавив, что Собянин никогда не боялся принимать непопулярные решения, если считал их необходимыми.

У Собянина также есть более резкая сторона. Несмотря на экономические улучшения, которые он реализовал или курировал, он, как говорят, никогда не выступал за свободу СМИ и временами вступал в столкновения с журналистами, критиковавшими его.

«Я лично видела, как сужается свобода слова по мере того, как все больше и больше тем подвергается цензуре», — сказала Честякова-Ярославова, которая регулярно работала в тюменских СМИ во время президентства Собянина.

Оппозиционный еженедельник New Times в 2007 году сообщил, что Собянин стоял за увольнением популярной местной журналистки Натальи Емельяновой, которая в 2003 году написала критическую статью о плане Собянина по привозу коров из Франции для развития местного сельского хозяйства.

«В то время это была его любимая идея», — сказала о коровах Честякова-Ярославова, которая в то время работала помощником Собянина по связям с общественностью.

Но она добавила, что сомневается, что Собянин сыграл непосредственную роль в увольнении Емельяновой. «Некоторые чиновники просто делали вид, что получают от него приказы», ​​- сказала она.

Во время своего пребывания в Тюмени Собянин предвосхитил многие меры, которые впоследствии были реализованы федеральным правительством.

Он был первым губернатором, присоединившимся к правящей партии «Единая Россия» после ее создания в 2001 году, и первым, кто инициировал мероприятия по «оптимизации» в государственных учреждениях, которые оказались бюрократическими, что привело к массовому сокращению финансирования больниц и больниц. школы.

Тюмень также была одним из регионов, где широко обсуждаемая монетизация государственных льгот была опробована до того, как в 2005 году была введена в масштабах всей страны.

52-летний Собянин родился в деревне, населенной манси, коренным народом Западной Сибири, но назвал свою национальность русским и в одном из своих редких интервью сказал, что имеет казачьи корни.

В знак своего пристрастия к частной жизни, будучи губернатором, он даже отказался раскрыть свои религиозные взгляды по просьбе местных старообрядцев, сказал бывший помощник на условиях анонимности.

По образованию юрист, Собянин некоторое время работал на челябинском заводе, прежде чем заняться политикой, быстро поднявшись по карьерной лестнице в Коммунистической партии и других учреждениях советской эпохи в 1980-х годах.

Он занимал пост мэра богатого нефтью сибирского города Когалым с 1991 по 1993 год, затем стал местным законодателем в 1994 году и сенатором Совета Федерации в 1996 году.

Собянин победил на выборах губернатора 2001 года в богатой нефтью Тюмени, несмотря на отсутствие публичной огласки, воспользовавшись общественным недовольством действующим президентом Леонидом Рокецким.Вскоре после победы он был также избран председателем правления нефтяной компании ТНК.

В конце 2005 года тогдашний президент Владимир Путин назначил его главой кремлевской администрации, заменив Дмитрия Медведева, который был назначен первым заместителем премьер-министра.

Собянин возглавил президентскую кампанию Медведева в 2007 году и стал вице-премьером после убедительной победы своего покровителя в 2008 году.

Однако тюменская кампания, по словам знакомых, стала вехой в карьере Собянина.

«Нам нужен был человек, который смог бы выгнать Рокецкого», — сказал бывший член его предвыборной команды, отказавшийся назвать свое имя.

Битва за контроль над одним из прибыльных нефтедобывающих регионов страны была грязной. «Некоторые люди встали во время встреч Собянина с избирателями, чтобы задать вопросы вроде:« У вас есть вилла в Испании? », — сказал юрист из Сургута, участвовавший в избирательной кампании.

Но Собянина ни разу не обвинили в каком-либо конкретном правонарушении.

«Я лично никогда не слышал, чтобы Собянин был причастен к какой-либо прямой коррупции», — сказал Бондарь, бывший депутат Госдумы.

Собянин связан с некоторыми из крупнейших нефтяных бизнесменов страны, в том числе с Владимиром Богдановым, миллиардером, главой «Сургутнефтегаза» и близким союзником Путина. Считается, что Богданов, работающий в Сургуте, консультировал Собянина во время его губернаторской кампании.

Но бывшие знакомые Собянина сказали, что миллиардер Роман Абрамович не хотел финансировать кампанию, потому что не ожидал, что он победит действующего президента.

«После нашей победы команда Абрамовича описала то, что мы сделали, как« взлет «Конкорда» », — сказал бывший старший сотрудник избирательной кампании.

В свободное от работы время у Собянина есть свои любимые занятия — в частности, охота — хобби, о котором он упомянул в интервью, в котором также критиковал трофейных охотников, которые охотятся на содержащихся в неволе или полувыводимых животных, выращиваемых в охотничьих хозяйствах. «Я считаю, что это шутка, а не охота», — сказал Собянин в старом интервью, цитируемом «Известиями». Еще он любит кататься на лыжах.

Хотя Собянин обычно кажется серьезным, он, как известно, шутит. Леонид Дутов, сосед по комнате со студенческих лет, рассказал газете «Взгляд» о трюке, который Собянин сыграл со студентами в 1980-х годах после возвращения из Великобритании, где ему удалось выиграть редкую поездку за пределы Советского Союза.

«Он показал нам фотографии, на которых он был вместе с Маргарет Тэтчер и Рональдом Рейганом», — сказал Дутов в интервью, опубликованном в среду. «Теперь я понимаю, что фотографии были подделаны, но в то время мы все верили, что они настоящие!»

.