Экспансия «Спутника»: где производят и уже используют российскую вакцину от коронавируса
- Ольга Дьяконова, Сергей Козловский
- Би-би-си
Автор фото, EPA
Российский фонд прямых инвестиций почти каждую неделю сообщает о новых контрактах на поставки или производство «Спутника V», в том числе с европейскими странами. Темпы вакцинации внутри России при этом остаются низкими. Как проходит внешняя экспансия «Спутника» и зачем она нужна?
РФПИ планирует в 2021 году обеспечить «Спутником» 700 млн человек за рубежом, об этом еще в сентябре прошлого года заявлял глава фонда Кирилл Дмитриев.
Однако пока вакцины произведено гораздо меньше. «Произведено порядка 20 млн доз вакцины, в гражданский оборот выпущено 16 млн доз вакцины», — говорил 19 апреля разработчик «Спутника» Денис Логунов.
В России вакцинация идет медленно.
«У нас 21,5 млн человек уже получили прививки, результаты очень хорошие по стране», — заявил 10 мая президент Владимир Путин. Он не уточнил, сколько компонентов вакцины они получили. В эту среду, 12 мая, премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что вакцину получили уже свыше 24 млн человек.
Их поправила вице-премьер Татьяна Голикова. «Это 24 миллиона визитов, то есть 24 миллиона использованных доз вакцины. У нас более 14 миллионов (привиты) первым компонентом и, по-моему, 10 [миллионов] почти — двумя компонентами», — сказала Голикова.
По данным сайта gogov.ru, за прошедшую неделю темпы вакцинации в России снизились примерно до 140 тысяч человек в день. На то, чтобы привить хотя бы половину населения страны, такими темпами уйдет почти полтора года. Мишустин в среду говорил о необходимости проведения информационной кампании о вакцинации, чтобы больше людей шли на прививки.
Однако еще в марте ускорить кампанию было сложно из-за того, что не во все регионы вакцины поставлялись своевременно.
Осенью прошлого года президент Путин говорил о нехватке «железа» для производства вакцины. В феврале проблему производственных ограничений признавал и Дмитриев.
Однако уже весной позиция властей поменялась: они говорят, что в России производится достаточно доз для внутреннего рынка и даже есть избыток вакцины.
Об этом, например, заявил Путин на встрече в Москве с премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Российский президент объяснил это тем, что «не все сразу хотят прививаться».
Позже в РФПИ уточнили, что российские производственные площадки будут подключаться на экспорт, когда массовая вакцинация в России закончится. По словам Кирилла Дмитриева, сейчас главная задача — вакцинировать максимальное количество россиян.
РФПИ в последние месяцы все чаще отчитывается о новых соглашениях на поставки «Спутника», а также о заключенных контрактах на производство. Вакцина пока не одобрена европейским регулятором, а в нескольких странах, включая Бразилию и Словакию, с поставками произошли крупные скандалы.
С кем договорился РФПИ о производстве вакцины?
РФПИ публикует пресс-релизы о своих контрактах с другими странами, но обычно не раскрывает большинство деталей соглашений или контрактов. Би-би-си изучила сообщения фонда, а также местных СМИ о подобных контрактах.
«Текущие договоренности позволят РФПИ и партнерам произвести до конца года объем препарата, достаточный для вакцинации более 800 млн человек», — сообщили в фонде в ответ на запрос Би-би-си.
Согласно данным фонда на 5 апреля (туда включены не все страны, с которыми РФПИ договорился о производстве), за рубежом произведут более 1,1 млрд доз вакцины для 550 млн человек.
После этого РФПИ объявил о заключении еще нескольких соглашений, по двум из которых известны объемы производства — это контракт с китайской Hualan Biological Bacterin на 100 млн доз (50 млн комплектов) и контракт с египетской Minapharm на 40 млн доз (20 млн комплектов). Соответственно, на данный момент известно о заключении соглашений на производство 1,24 млрд доз для 620 млн человек.
Самой крупной площадкой зарубежного производства «Спутника» станет Индия. К лету более 60% всего производства вне России будет приходиться на эту страну, рассказывал «Известиям» посол республики в РФ Венкатеш Варма.
РФПИ заключил контракты с пятью индийскими компаниями: Hetero, Gland Pharma, Stelis Biopharma, Virchow Biotech и Panacea Biotec. Суммарный объем производства составит 426 млн комплектов в год. Клинические испытания вакцины в стране проводит Dr Reddy’s Laboratories.
Заявку на экстренное использование российской вакцины от коронавируса страна одобрила 12 апреля, когда там резко возросло число новых случаев коронавируса и ситуация с заболеваемостью и смертностью стала катастрофической. Кремль сообщал, что производство «Спутник V» в Индии начнется в мае.
Одним из первых соглашений о производстве «Спутника» за рубежом стал контракт с южнокорейской компанией GL Rapha (впоследствии, в середине апреля 2021 года, РФПИ подписал контракт с еще одной корейской компанией — ISU Abxis).
В Южной Корее российскую вакцину начали производить в 2020 году.
Сообщалось, что в этой стране планируется произвести 650 миллионов доз для экспорта в другие страны. «Мы ожидаем завершения процедуры валидации [центром Гамалеи] и начала экспортных поставок в конце мая — начале июня. У нас уже всё готово, производство набирает обороты, и как только придёт одобрение, мы сразу сможем начать отгрузки», — сказал РИА Новости начальник отдела по связям с общественностью GL Rapha Ким Ги Ён. Точные схемы поставок, по его словам, пока не определены. Приоритеты будет определять заказчик в лице РФПИ.
У РФПИ также есть три контракта с китайскими компаниями TopRidge Pharma, Shenzhen Yuanxing Gene-tech и Hualan Biological Bacterin Inc. на 50 млн, 30 млн и 50 млн комплектов соответственно. Производство здесь пока не начиналось.
В конце апреля сообщалось о заключении контракта на производство с египетской компанией Minapharm и ее берлинской дочерней компанией ProBioGen AG.
Там планируется произвести более 40 млн доз в год, передача технологии ожидается в третьем квартале 2021 года.
Еще один контракт заключен с бразильской Uniao Quimica. Объемы производства пока не уточнялись.
Индия, Китай, Южная Корея и Бразилия станут основными поставщиками вакцины по экспортным контрактам, заявлял Дмитриев. Всего РФПИ заключил соглашения на зарубежное производство с 15 компаниями из 10 стран, сообщал фонд.
«Спутник V» также будет производиться или уже производится в Беларуси, Казахстане, Иране, Аргентине, Турции, Египте, Сербии и Италии.
В Италии РФПИ подписал контракт с компанией Adienne Pharma & Biotech, которая будет ждать решения европейского регулятора. Коммерческие партии поступят на рынок не ранее конца 2021 года, уточнял основатель компании Антонио Ди Наро.
Еще в нескольких странах производство вакцины пока только обсуждается.
14 марта Кирилл Дмитриев сообщил, что РФПИ достиг соглашений с компаниями из Испании, Франции и Германии.
Подробности этих соглашений не уточнялись.
Российское производство как минимум до лета будет ориентировано исключительно на внутренний рынок, говорил изданию Financial Times Кирилл Дмитриев. В июне, когда потребности внутри страны будут закрыты, возможны поставки на экспорт, отмечал он.
«Возможно, часть вакцин, которая будет производиться другими странами, будет поставляться на российский рынок. Производство в других странах важно, чтобы удовлетворить спрос других стран, поэтому, например, то, что мы будем производить в Индии, будет поставляться как в Индию, так и в ряд других государств. То, что будет производиться в Бразилии, — в Бразилию и в другие страны Латинской Америки», — заявлял Дмитриев.
Что с экспортом вакцины?
Помимо контрактов на производство вакцины РФПИ также регулярно отчитывается о том, что достигнута договоренность о ее продажах. Фонд опять же не раскрывает деталей контрактов или того, где будет произведена вакцина, которая поставляется в конкретную страну.
«Российская вакцина от новой коронавирусной инфекции «Спутник V» получила регистрацию уже в 64 странах, из которых уже свыше 40 стран получили первые поставки препарата и начали его применение», — говорится в ответе РФПИ на запрос Би-би-си.
Автор фото, TASS
Подпись к фото,Мощностей в России хватает для производства десятков миллионов доз, говорят эксперты
В конце апреля стало известно, что до октября этого года 50 млн доз «Спутника» закупит Турция. Также заключены договоренности о производстве вакцины в этой стране компанией Viscoran İlaç на нескольких предприятиях. Поставки из России ожидаются в течение полугода, а первая партия — уже в мае.
В декабре прошлого года турецкие СМИ со ссылкой на слова главы минздрава Турции сообщали, что в стране отказались от закупок российской вакцины из-за того, что препарат якобы не соответствует нормам надлежащей лабораторной практики (GLP). Позже в ведомстве сказали, что турецкие специалисты начали токсикологическое исследование вакцины.
Еще до его завершения, в конце марта, стало известно о начале переговоров о поставках. В середине апреля глава минздрава Турции Фахреттин Коджа заявил, что получены хорошие промежуточные результаты испытаний. В конце апреля Турция объявила о закупке 50 млн доз «Спутника».
Договоренности о поставках и производстве в Турции, как и в Индии, совпали с сильно увеличившимся числом заболевших и умерших в стране. В середине апреля Россия ограничила полеты в Турцию, а 29 апреля уже сама Турция ввела локдаун. В майских телефонных переговорах лидеры стран Владимир Путин и Реджеп Эрдоган выразили надежду, что договоренности помогут в том числе восстановить туризм.
Самый последний из скандалов — это претензии к качеству вакцины со стороны Бразилии. В стране одобрили производство «Спутника» на своей территории, но в то же время запретили его импорт, так как, по данным бразильского Агентства санитарного надзора (ANVISA), эксперты якобы нашли в лотах «живой» аденовирус, который якобы может размножаться.
Бразильские эксперты сделали такой вывод из документации, предоставленной Россией. В РФПИ опровергли заявления экспертов. Там заявили, что центр Гамалеи подтвердил отсутствие способного к репликации аденовируса во всех лотах произведенной вакцины.
До этого подобные претензии возникли у Словакии. Власти страны 8 апреля заявили, что полученный ими вариант вакцины «Спутник» отличается от того, который сейчас исследует ЕМА и результаты исследования которого опубликованы в журнале Lancet. В марте в страну поступило 200 тысяч доз вакцины, что вызвало в стране политический скандал и в итоге привело к отставке премьера Игоря Матовича и всего кабинета правительства. Министры обвинили Матовича в заключении сделки с Россией за их спинами. Глава словацкого МИДа заявил, что премьер поддался российскому «орудию гибридной войны» и поставил под сомнение работу Словакии с ЕС.
В РФПИ попросили Словакию вернуть партию вакцины, чтобы использовать ее в других странах. Фонд объяснил свою просьбу многочисленными нарушениями контракта.
Новость о разнице между поставленной вакциной и изначальной в РФПИ назвали фейковой. Там заявили, что не против публикации Словакией договора о закупке препарата, чтобы разрешить спорную ситуацию.
Словацкий минздрав отчитался в начале мая о том, что получил от венгерского партнерского ведомства информацию об успешном завершении исследований образцов российской вакцины из партии, полученной Братиславой.
«После [получения] отличных результатов испытаний «Спутника V» в сертифицированной лаборатории OMCL в Венгрии и после трех месяцев всевозможных препятствий в ближайшие дни приближается начало вакцинации «Спутником V» и в Словакии. На выходных я договорился с российской стороной о том, что после тестирования вакцины в зарегистрированной лаборатории OMCL они согласны начать вакцинацию», — написал в «Фейсбуке» Игор Матович, который сейчас занимает должность вице-премьера и министра финансов. Однако позже министерство здравоохранения страны оговорилось, что у него нет информации о начале вакцинации.
Заранее «прощупывать почву» на фоне дефицита вакцин, несмотря на отсутствие одобрения «Спутника» европейским регулятором, начала не только Словакия. Первой в Европе так сделала Венгрия. Там заключили контракт на 2 млн доз, первые из которых начали поступать в страну уже в феврале. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто в интервью Russia Today говорил, что власти страны «подверглись нападкам просто потому, что решили обратить свой взор на восток, вместо того чтобы смотреть только на Запад». На днях страна сообщила о получении последней партии в рамках контракта.
Автор фото, TASS
Подпись к фото,Австрийский канцлер Себастьян Курц (слева) встречался и с послом России в Вене Дмитрием Любинским для обсуждения закупок Австрией «Спутника»
«Спутник V» с 4 марта проходит процедуру экспертизы в Европейском медицинском агентстве (ЕМА), которое занимается одобрением вакцин для использования на европейском рынке. Если вакцину одобрит это агентство, то европейские страны смогут беспрепятственно размещать заказы на нее и организовывать производство.
На данный момент закончен первый этап проверки, заявил министр здравоохранения Михаил Мурашко в Совете Федерации.
«У нас завершился первый этап по экспертизе Европейского медицинского агентства. Ждем отчета и готовимся к инспекции на производственной площадке», — сказал глава минздрава. Ранее сообщалось, что эксперты EMA прибыли в Россию для ознакомления с производством и результатами клинических испытаний «Спутника».
7 апреля издание Financial Times сообщило, что ЕМА проверяет соответствие испытаний вакцины принципам надлежащей клинической практики, а именно — этическим стандартам.
О своей готовности закупить «Спутник» в случае одобрения его европейским регулятором говорил канцлер Австрии Себастьян Курц. Австрия сообщала, что уже ведет переговоры о закупке одного миллиона доз российской вакцины. Также о готовности закупить вакцину после одобрения ЕМА говорили Словения и Швеция.
О планах Германии начать переговоры о закупках «Спутника» сообщили 7 апреля источники агентства Рейтер, уточняя, что окончательное решение зависит от того, предоставит ли Россия ключевые данные по вакцине ЕМА.
В начале апреля Бавария заключила предварительный контракт на получение 2,5 млн доз российской вакцины при условии ее одобрения европейским регулятором, об этом заявил немецкий региональный лидер Маркус Зедер. «Помимо возможности импорта вакцины напрямую из России компания R-Pharm должна также создать собственную производственную линию в Баварии», — сказал он. Правительство Германии неоднократно заявляло, что хочет подождать одобрения ЕМА, прежде чем вступать в переговоры о закупках.
На прошлой неделе немецкое издание Bild назвало сделку между Россией и Германией по закупке «Спутника» «мертвой». Источники издания предположили, что переговоры по поставкам затягиваются, так как Россия якобы не сможет поставить вакцину в июне-июле из-за нехватки сырья, а потом вакцина будет уже не нужна.
«Информация в издании Bild не соответствует действительности и является примером дезинформационной кампании, имеющей целью не допустить российскую и другие вакцины на европейский и другие рынки.
За последнее время газета Bild опубликовала более 15 подобных статей, атакующих вакцину «Спутник V», — заявили в РФПИ. Переговоры с Германией о закупке вакцины продолжаются, заявили в фонде, и «вакцина «Спутник V» может быть поставлена в Германию уже в июне этого года и не в ущерб поставкам в другие страны».
Некоторый раскол относительно «Спутника» между региональными и федеральными властями произошел и во Франции. В середине апреля примеру Маркуса Зедера последовал глава региона Прованс-Альпы-Лазурный берег Рено Мюзелье. Он заявил, что сделал предзаказ на «Спутник» в количестве 500 тысяч доз. Во французском МИДе раскритиковали это решение и назвали его «безответственным», поскольку оно «создает риски неравенства в обеспечении регионов вакциной».
Зачем России продвигать вакцину?
«На кону стоят очень большие деньги — почти 1 трлн долларов, потому что ясно, что ситуация с эпидемией еще будет длиться какое-то время, — так ситуацию на мировом рынке описывает источник Би-би-си в фармпромышленности.
— Таких денег в последние годы в фарме никогда не было».
Как раз борьбой за этот рынок и можно объяснить такую масштабную экспансию «Спутника», особенно с учетом ограниченных мощностей внутри страны. «Сейчас развернулась целая гонка за эти мощности [по производству] за рубежом», — говорил глава РФПИ Кирилл Дмитриев, рассказывая о первых контрактах России на производство «Спутника» вне страны.
В регистрационном удостоверении «Спутник V» в России производителями числятся шесть компаний: «Биннофарм», «Генериум», «Р-Фарм», «Биокад», «Лекко» и «Фармстандарт». В качестве производителя и контролера качества указан разработчик «Спутника» — Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи.
Автор фото, TASS
Институт Гамалеи максимально может производить 5 млн доз в месяц, завод «Р-Фарм» совместно с правительством Москвы — 10 млн доз ежемесячно, у «Генериума», «Биокада» и «Биннофарм» такие же параметры (10 млн в месяц), рассказывал ранее в беседе с Би-би-си председатель совета директоров Ruthenium Global Pharma Fund Дмитрий Рейхарт.
Мощность заводов уфимского «Фармстандарта», согласно открытым источникам, составляет около 19 млн доз вакцины в месяц. «Лекко» во Владимирской области принадлежит этой же компании.
«В совокупности получается, что больше 40 млн доз можно будет получать в месяц. На эти цифры выйдут, полагаю, к осени. Сейчас идет речь о том, чтобы к маю в совокупности достичь производства 15 млн доз на этих четырех производствах, плюс институт Гамалеи», — говорил в марте в беседе с Би-би-си Рейхарт.
Глава минпромторга Денис Мантуров в конце марта сообщал, что Россия в первом полугодии 2021 года планирует выпустить более 80 млн доз вакцины. «По плану в марте должно быть произведено 12,5 млн комплектов вакцины, в апреле рассчитываем выйти на 17 млн и далее продолжать наращивать объемы, чтобы по итогам полугодия наработать свыше 80 млн двух компонентов доз», — сказал он.
«Все собственные потребности для внутреннего потребления российское правительство контролирует очень четко.
Члены нашей ассоциации, которые производят вакцины, ориентированы в первую очередь на работу с внутренними потребителями. На внешний рынок идет некая «промо-партия», которая продвигает саму технологию. А экспорт технологий — это общемировая практика», — так объясняет действия российских властей председатель правления Ассоциации фармацевтических производителей Евразийского экономического союза Станислав Наумов.
Еще одна причина роста экспорта — это попытки вывести российскую фармацевтическую промышленность на международный рынок.
«Есть ли у России шансы выйти на международный рынок вакцин в целом? Если это не страны ОЭСР, то есть, конечно. Там нет строгих требований. В странах, входящих в ОЭСР, пока что никаких шансов на это нет, пока Россия не вступит в ICH и пока у нас не будет действовать такое законодательство, чтобы обеспечить схожий уровень качества», — говорит руководитель научной экспертизы венчурного фармацевтического фонда Inbio Ventures Илья Ясный.
История с международной экспансией «Спутника», скорее всего, будет единичной, считает Ясный, так как по остальным российским вакцинам от коронавируса даже не пытаются проводить масштабные исследования. «По «Спутнику» постарались лучше, но пока недостаточно, судя по тому, что его пока не одобрила ВОЗ и Евросоюз», — говорит он.
С ним не согласен Наумов. Для России эта экспансия означает, что она становится частью глобального лекарственного рынка, уверен эксперт. «До этого мы не могли надеяться на что-то, потому что в «большой фарме» в Евросоюзе и других регионах есть очень жесткие барьеры, которые регулируют доступ новых лекарственных средств. Сейчас мы понимаем, что «Спутник» нам открыл новые орбиты», — говорит он.
Есть ли политические причины?
«Вакцинная дипломатия» относительно «Спутника» стала темой одной из статей издания New York Times. Газета пишет о том, что вакцина стала «яблоком раздора» среди европейских стран.
Например, категорически отказываются от закупок «Спутника» Литва и Польша. Россия «использует ее в политических целях», заявил в апреле глава канцелярии премьер-министра Польши Михал Дворчик.
«Говорят, что «Спутник» хорош, но Путин вместо того, чтобы прививать своих граждан, предлагает его миру в качестве гибридного оружия, чтобы разделять и властвовать. Это не новость и это плохо для человечества», — написала в «Твиттере» премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните.
ЕМА в марте пришлось извиниться перед разработчиками «Спутника» за высказывание о вакцине. Председатель правления ЕМА Криста Виртумер-Хохе в эфире австрийского телеканала ORF на вопрос, стоит ли Австрии одобрять применение «Спутника V» до разрешения EMA, рекомендовала этого не делать, говоря о недостатке данных о вакцине. «Это в чем-то похоже на русскую рулетку», — сказала она.
«Мы требуем публичных извинений от Кристы Виртумер-Хохе из EMA за ее негативные комментарии о государствах ЕС, непосредственно одобряющих «Спутник V».
Ее комментарии вызывают серьезные вопросы о возможном политическом вмешательстве в процесс экспертизы [начатой в ЕМА]», — отреагировали в «Твиттере» «Спутника».
Виртумер-Хохе позже сказала, что «сожалеет, что ее высказывание было понято противоречиво». «Высказывание Кристы Виртумер-Хохе в связи с фразой «русская рулетка» касалось того, что широкое применение вакцины без достаточных данных о безопасности, качестве и эффективности было бы халатным», — разъяснили в ведомстве.
В сообщении дипломатической службы Евросоюза, опубликованном в апреле, говорится о том, что Россия продолжает «активно продвигать вакцину собственного производства по всему миру». «Так называемая «вакцинная дипломатия» следует логике гегемонии и сочетается с усилиями по дезинформации и манипуляциями с целью подорвать доверие к западным вакцинам, институтам ЕС и западно-европейским стратегиям вакцинации», — считают в ведомстве.
«Прокремлевские СМИ, включая официальный аккаунт «Спутника» в «Твиттере», пытались подорвать доверие общества к ЕМА и поставить под сомнение его процедуры и политическую беспристрастность.
Посеяв недоверие к ЕМА, прокремлевские участники дезинформации стремятся подорвать и фрагментировать общеевропейский подход к обеспечению поставок вакцин», — говорится в сообщении.
В то же время в официальном аккаунте «Спутника» постоянно подчеркивается противоположный месседж: там говорится о «кампании по дискредитации «Спутника V» в европейских СМИ».
«Активное продвижение вакцин — это желание доказать конкурентоспособность России», — говорит политолог Константин Калачев. «Поскольку наше руководство постоянно увлечено геополитическими играми, ему нужно постоянно доказывать, что мы не хуже, а лучше других», — поясняет он. Продвижение вакцины — лишь один из способов доказать, что та роль, которую Россия пытается играть в мире, закономерна. Это обусловлено тем, что Россия себя считает ведущей державой не только с военной, но и с культурной, научной и любой другой точки зрения.
«Это часть нынешнего внешнеполитического дискурса, в котором Россия пытается играть роль конкурента Запада, это в каком-то смысле проекция советской политики и тех усилий, которые прилагал когда-то СССР для доказательства своего преимущества, на современную ситуацию.
СССР запускал человека в космос первым, а Россия первой объявляет о создании вакцины против ковида. Это звенья одной цепи», — говорит Калачев.
Большие поставки вакцины за рубеж Калачев объясняет тем, что в России мало желающих привиться. «Возможности для поставок определяются и емкостью внутреннего рынка. Нельзя сказать, что власть прилагает сверхусилия, чтобы кампания [по вакцинации] шла быстрее и активнее», — говорит политолог. «То, что нет ажиотажного спроса, помогает российским властям заниматься экспортом вакцины». Спроса на вакцину нет в том числе из-за мягкой политики в отношении сложной эпидемиологической ситуации и отсутствия локдаунов, поясняет он.
При участии Петра Козлова
Эксперты обсуждают перспективы и риски развития производства водорода в России
Водородная энергетика является одним из перспективных направлений формирования новой мировой энергетики. В каком состоянии находится производство водорода в России, какие перспективы и барьеры существуют у этого рынка? Об этом говорили эксперты на круглом столе, организованном Аналитическим центром.
Эксперт АЦ Александр Курдин напомнил, что мы живем в период энергетического перехода, и водородная энергетика открывает широкие возможности для развития отечественного ТЭК. «Водород обладает характеристиками низкоуглеродного топлива и может удовлетворять требованиям стран, активно придерживающихся политики декарбонизации экономики. Имеется большой потенциал использования отечественных энергоресурсов, в первую очередь, природного газа, для производства водорода в России и поставок его на экспорт. Естественно, это вызывает большой интерес у правительства», — отметил Курдин.
Директор Инженерной школы природных ресурсов ТПУ Артем Боев согласился, что в процессе энергетического перехода будут происходить изменения энергетического баланса, и традиционные источники энергии со временем будут утрачивать свою актуальность. В развитии рынка водородной энергетики сейчас существует ряд барьеров. «Водородная энергетика не будет экономически оправдана, если в нашей стране не будет климатической повестки и карбонового налога.
Он добавил, что сегодня существует и большая технологическая неопределенность, которая связана с тем, что страны по-разному идентифицируют водородную энергетику: кто-то причисляет ее к зеленой энергетике, кто-то выделяет в отдельный вид энергии. По словам эксперта, в мире не существует ни одного института, который может полностью взять на себя вопросы развития отрасли водородной энергетики. Поэтому в прошлом году в России было принято решение создать консорциум. В него вошли научные центры, руководители регионов и профильных министерств, а также участники индустрии. Одна из задач консорциума – соединить существующие технологии с потребностями рынка. «Сегодня часть технологий существует, но рынок не готов их принять, — пояснил Боев. — Например, топливные элементы есть, но рынок для них не сформирован и использовать их экономически нецелесообразно. Водород покупать готовы, но крупномасштабных технологий для него нет».
Главный конструктор ФГУП «Крыловский государственный научный центр» Игорь Ландграф представил участникам круглого стола техническое решение, которое может решить задачу производства особо чистого водорода в России. «Мы уже научились делать «грязный» водород. Наш водород чистотой 99%. Он нужен для реализации технологии использования водорода как источника получения электроэнергии в топливных элементах», — пояснил эксперт. По его мнению, технологии использования водорода должны развиваться в России опережающими темпами. «В первую очередь надо формировать рынок потребления, а за ним должен развиваться и рынок производства. Иначе будет кризис перепроизводства», — добавил Ландграф.
Участники круглого стола отметили, что, согласно прогнозу МЭА, к 2070 году мировой спрос на водород вырастет до более чем 500 млн тонн в год. Поскольку правительства и автопроизводители отказываются от традиционных двигателей внутреннего сгорания и, следовательно, от использования моторного топлива на основе нефти, транспортный сектор, как ожидается, станет крупнейшим потребителем водорода.
К 2070 году этот сектор будет потреблять 158,2 млн тонн водорода.
При этом эксперты добавили, что у России есть специфические барьеры, тормозящие развитие водорода. В частности, это сохранение крупных инвестиций в нефтегазовую отрасль, высокоуглеродная структура российской экономики при несформированности мирового рынка водорода, высокая себестоимость водорода для конечного потребителя с учетом транспортных издержек и недостаточно эффективных технологий, а также отсутствие нормативно-технического регулирования водородной отрасли и климатической политики.
Решением этих проблем необходимо заниматься уже сейчас, отметил член-корреспондент РАН Андрей Ярославцев. «В будущем нас ждут серьезные санкции за выбросы углекислого газа в атмосферу, и это приведет к большим проблемам с другими, основными для нашей экономики, отраслями, — пояснил Ярославцев. — Мир ставит своей целью развитие альтернативной энергетики. Такой как солнечные батареи и ветрогенераторы. Планируется, что именно из них будет вырабатываться основное количество водорода в те часы, когда производство водорода будет превышать спрос на него. Все остальные способы производства будут очень жестко регламентироваться».
Доклад об экономике России
Тенденции экономического развития
Пандемия COVID-19 поставила под угрозу с трудом завоеванные достижения в области сокращения бедности во всем мире: как ожидается, к концу 2021 года в результате пандемии более 100 млн человек окажутся в состоянии крайней бедности. Пандемия оказала длительное и глубокое воздействие на рост производительности и потенциальный объем производства, поскольку снижение предпринимательской уверенности ведет к дальнейшему ослаблению инвестиционной активности и замедлению формирования человеческого капитала, что обусловлено ухудшением состояния здоровья населения, продолжительным закрытием школ и затянувшейся безработицей.
В первом квартале 2021 года отмечался рост цен практически на все сырьевые товары, что отражало сохранение тенденции к заметному росту цен, начавшемуся в середине 2020 года. Больше всего подорожали энергоресурсы, что имеет особое значение для российского экспорта топливо-энергетических товаров.
Экономика двух крупнейших торговых партнеров России – стран еврозоны и Китая – демонстрирует разнонаправленные тенденции. Экономическая активность в еврозоне по-прежнему чувствительна к повторным всплескам заболеваемости COVID-19, а в Китае, втором по величине торговом партнере России, продолжается процесс циклического восстановления экономики.
ВВП России сократился в 2020 году на 3,0%; при этом мировая экономика сократилась на 3,8%, экономика развитых стран – на 5,4%, а экономика стран EMDE, которые являются экспортерами сырьевых товаров – на 4,8%. Есть несколько факторов, которые помогли России добиться относительно более высоких результатов: в последние годы Россия провела большую работу по обеспечению макрофискальной стабильности, что привело к улучшение положения в налогово-бюджетной сфере. Широкомасштабная расчистка банковского сектора наряду с совершенствованием банковского регулирования и надзора привела к увеличению буферных резервов капитала и ликвидности.
В 2020 году показатели российского бюджета ухудшились, но в первом квартале 2021 года ситуация стала лучше.
Банковский сектор России до сих пор демонстрировал устойчивость к потрясениям, однако среднесрочные последствия еще не видны. Медленное восстановление экономики и государственные программы льготного кредитования способствовали росту кредитования.
Занятость в России по-прежнему ниже допандемического уровня, однако в конце 2020 года на рынке труда стали появляться некоторые признаки улучшения ситуации.
В 2019-2020 годах средний размер реальной заработной платы в России вырос на 1,7%, но за этой цифрой скрываются существенные различия между видами экономической деятельности: в секторах, где произошло наибольшее сокращение занятости, также отмечалось наибольшее снижение реальной заработной платы. Реальная заработная плата выросла в сельском хозяйстве, секторе связи и здравоохранении, но при этом сократилась в таких секторах, как индустрия гостеприимства, строительство, сфера культуры, спорта и досуга, а также торговля.
Рост реальной заработной платы не может компенсировать падение располагаемых доходов на душу населения, уровень которых в течение трех последних кварталов 2020 года был ниже, чем за аналогичные периоды прошлого года, на 7,9%, 5,3% и 1,7%, соответственно.
При том, что кризис, вызванный COVID-19 продолжает по-разному сказываться на экономических показателях регионов, в 2020 году в большинстве регионов отмечался отрицательный рост промышленного производства и розничной торговли. Ухудшилась ситуация с задолженностью регионов: в результате кризиса 57 регионов исполнили свой бюджет с дефицитом (по сравнению с 34 регионами в 2019 году).
Экономический прогноз
Согласно прогнозу, темпы роста глобального ВВП достигнут 4% в 2021 году и снизятся до 3,8% в 2022 году. Однако пандемия COVID-19 продолжает подавлять экономическую активность во всем мире, значительно повышая неопределенность прогнозов в отношении ВВП.
Согласно базовому сценарию, рост ВВП России в 2021, 2022 и 2023 годах составит 3,2%, 3,2% и 2,3% соответственно. Базовый сценарий предполагает постепенное снижение числа новых случаев заболеваний COVID-19. Как ожидается, оживлению экономики России, опирающемуся на рост потребления домохозяйств и государственные инвестиции, будут способствовать восстановление мировой экономики, повышение цен на нефть и мягкие денежно-кредитные условия на внутреннем рынке в 2021 году.
Долгосрочные экономические перспективы России будут зависеть от ускорения потенциального роста за счет стимулирования диверсификации экономики, создания единых «правил игры» для частного сектора, повышения качества управления государственными предприятиями (ГП) и более тесной интеграции в глобальные цепочки создания добавленной стоимости. «Зеленый» переход может создать серьезные трудности для российской экономики, если правительство не предпримет упреждающих шагов в направлении декарбонизации.
Россия объявила одной из своих национальных целей снижение бедности в два раза (до 6,6%) к 2030 году. Однако без повышения адресности содействия бедным и уязвимым гражданам эту цель будет трудно достигнуть даже при самом оптимистическом сценарии роста ВВП. При том, что комплекс российских систем социальной поддержки играет важную роль в сокращении бедности, он является весьма затратным: страна расходует на программы социальной поддержки более 3% ВВП или 30 млрд долларов США.Это в два раза выше мирового уровня расходов на социальную поддержку, составляющего 1,5% ВВП, и больше уровня расходов в регионе Европы и Центральной Азии.
Мощным инструментом, способствующим экономически эффективному достижению целей снижения бедности, может стать национальная целевая программа финансовой помощи тем, кто оказался ниже черты бедности. Стоимость программы МГД составила бы в четыре раза меньше стоимости расширения существующей системы социальной поддержки в России. Однако эта оценка в огромной степени зависит от принятых допущений, таких, как отсутствие утечки средств и поведенческих реакций, а также обоснованный уровень административных затрат. Для этого потребуется целый ряд дополнительных мер, включая введение единых стандартов, создание ключевых систем на федеральном уровне и укрепление различных элементов программы.
Скачать полный текст доклада (PDF)
| Балаковская АЭС | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| №1 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | г. Балаково, Саратовская обл. | 1000 | 28.12.1985 |
| №2 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 08.10.1987 | |
| №3 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 24.12.1988 | |
| №4 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 04.11.1993 | |
| Белоярская АЭС | |||||
| №1 | АМБ-100 | Остановлен для вывода из эксплуатации | г. Заречный, Свердловская обл. | 100 | 26.04.1964 |
| №2 | АМБ-200 | Остановлен для вывода из эксплуатации | 200 | 29.12.1967 | |
| №3 | БН-600 | В эксплуатации | 600 | 08.04.1980 | |
| №4 | БН-800 | В эксплуатации | 800 | 01.11.2016 | |
| Билибинская АЭС | |||||
| №1 | ЭГП-6 | Остановлен для вывода из эксплуатации | г. Билибино, Чукотский АО | 12 | 12.01.1974 |
| №2 | ЭГП-6 | В эксплуатации | 12 | 30.10.1974 | |
| №3 | ЭГП-6 | В эксплуатации | 12 | 22.12.1975 | |
| №4 | ЭГП-6 | В эксплуатации | 12 | 27.12.1976 | |
| Калининская АЭС | |||||
| №1 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | г. Удомля, Тверская обл. | 1000 | 09.05.1984 |
| №2 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 11.12.1986 | |
| №3 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 16.12.2004 | |
| №4 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 24.11.2011 | |
| Кольская АЭС | |||||
| №1 | ВВЭР-440 | В эксплуатации | г. Полярные Зори, Мурманская обл. | 440 | 29.06.1973 |
| №2 | ВВЭР-440 | В эксплуатации | 440 | 08.12.1974 | |
| №3 | ВВЭР-440 | В эксплуатации | 440 | 24.03.1981 | |
| №4 | ВВЭР-440 | В эксплуатации | 440 | 11.10.1984 | |
| Курская АЭС | |||||
| №1 | РБМК-1000 | В эксплуатации | г. Курчатов, Курская обл. | 1000 | 19.12.1976 |
| №2 | РБМК-1000 | В эксплуатации | 1000 | 28.01.1979 | |
| №3 | РБМК-1000 | В эксплуатации | 1000 | 17.10.1983 | |
| №4 | РБМК-1000 | В эксплуатации | 1000 | 02.12.1985 | |
| Курская АЭС-2 | |||||
| №1 | ВВЭР-ТОИ | Сооружается | 1255 | ||
| №2 | ВВЭР-ТОИ | Сооружается | 1255 | ||
| Ленинградская АЭС | |||||
| №1 | РБМК-1000 | Остановлен для вывода из эксплуатации | г. Сосновый Бор, Ленинградская обл. | 1000 | 21.12.1973 |
| №2 | РБМК-1000 | Остановлен для вывода из эксплуатации | 1000 | 11.07.1975 | |
| №3 | РБМК-1000 | В эксплуатации | 1000 | 07.12.1979 | |
| №4 | РБМК-1000 | В эксплуатации | 1000 | 09.12.1981 | |
| Ленинградская АЭС-2 | |||||
| №1 | ВВЭР-1200 | Сооружается | г. Сосновый Бор, Ленинградская обл. | 1200 | |
| №2 | ВВЭР-1200 | Сооружается | 1200 | ||
| Нововоронежская АЭС | |||||
| №1 | ВВЭР-210 | Остановлен для вывода из эксплуатации | г. Нововоронеж, Воронежская обл. | 210 | 30.09.1964 |
| №2 | ВВЭР-365 | Остановлен для вывода из эксплуатации | 365 | 27.12.1969 | |
| №3 | ВВЭР-440 | Остановлен для вывода из эксплуатации | 440 | 27.12.1971 | |
| №4 | ВВЭР-440 | В эксплуатации | 440 | 28.12.1972 | |
| №5 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 31.05.1980 | |
| Нововоронежская АЭС-2 | |||||
| №1 | ВВЭР-1200 | В эксплуатации | г. Нововоронеж, Воронежская обл. | 1200 | 27.02.2017 |
| №2 | ВВЭР-1200 | В эксплуатации | 1200 | 31.10.2019 | |
| Ростовская АЭС | |||||
| №1 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | г. Волгодонск, Ростовская обл. | 1000 | 30.03.2001 |
| №2 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 16.03.2010 | |
| №3 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 27.12.2014 | |
| №4 | ВВЭР-1000 | В эксплуатации | 1000 | 02.02.2018 | |
| Смоленская АЭС | |||||
| №1 | РБМК-1000 | В эксплуатации | г. Десногорск, Смоленская обл. | 1000 | 09.12.1982 |
| №2 | РБМК-1000 | В эксплуатации | 1000 | 31.05.1985 | |
| №3 | РБМК-1000 | В эксплуатации | 1000 | 17.01.1990 | |
| Академик Ломоносов | |||||
| №1 | КЛТ-40 | В эксплуатации | г. Певек, Чукотский автономный округ | 35 | 22.05.2020 |
| №2 | KLT-40 | В эксплуатации | 35 | 22.05.2020 | |
| Обнинская АЭС | |||||
| №1 | АМ | Остановлен для вывода из эксплуатации | г. Обнинск, Калужская обл. | 5 | 26.06.1954 |
Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 75 б.п., до 7,50% годовых
Совет директоров Банка России 22 октября 2021 года принял решение повысить ключевую ставку на 75 б.п., до 7,50% годовых. Инфляция складывается значительно выше прогноза Банка России и по итогам 2021 года ожидается в интервале 7,4–7,9%. Вклад в инфляцию со стороны устойчивых факторов остается существенным в связи с более быстрым расширением спроса по сравнению с возможностями наращивания выпуска. В этих условиях и с учетом вновь повысившихся инфляционных ожиданий баланс рисков для инфляции значимо смещен в сторону проинфляционных. Это может привести к более продолжительному отклонению инфляции вверх от цели. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика направлена на ограничение этого риска и возвращение инфляции к 4%.
При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Решения по ключевой ставке будут приниматься с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценки рисков со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0–4,5% в 2022 году и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%.
Динамика инфляции. Инфляция складывается выше июльского прогноза Банка России. В сентябре месячные сезонно сглаженные темпы роста потребительских цен значимо выросли. Годовая инфляция увеличилась до 7,4% (после 6,7% в августе) и, по оценке на 18 октября, возросла до 7,8%. По итогам 2021 года годовая инфляция ожидается в интервале 7,4–7,9%.
В ускорении годовой инфляции со второй половины августа существенную роль играет рост цен на плодоовощную продукцию. Но и показатели, отражающие наиболее устойчивые процессы ценовой динамики, по оценкам Банка России, продолжают находиться значимо выше 4% в годовом выражении. Это является отражением того, что устойчивый рост внутреннего спроса опережает возможности расширения производства по широкому кругу отраслей. На этом фоне предприятиям легче переносить в цены возросшие издержки, в том числе связанные с ростом цен на мировых рынках.
Вместе с тем действие разовых проинфляционных факторов со стороны предложения транслируется в рост цен по более широкому кругу товаров и услуг из-за высоких и незаякоренных инфляционных ожиданий населения и бизнеса. В октябре инфляционные ожидания населения вновь повысились и достигли максимальных значений за последние пять лет. Последние данные также указывают на увеличение ценовых ожиданий предприятий. Их ожидания по-прежнему остаются вблизи многолетних максимумов. Ожидания профессиональных аналитиков на среднесрочную перспективу заякорены вблизи 4%.
Преобладающее влияние проинфляционных факторов может привести к более значительному и продолжительному отклонению инфляции вверх от цели. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика направлена на ограничение этого риска и возвращение годовой инфляции к 4%. В базовом сценарии годовая инфляция снизится до 4,0–4,5% в 2022 году и в дальнейшем будет находиться вблизи 4%.
Денежно-кредитные условия существенно не изменились с момента предыдущего заседания Совета директоров Банка России. Повышение рыночных ставок вслед за увеличением ключевой ставки пока оказывает ограниченное влияние на динамику кредитования в условиях повышенных инфляционных ожиданий.
Доходности краткосрочных ОФЗ увеличились, отражая ожидания повышения Банком России ключевой ставки. Доходности средне- и долгосрочных ОФЗ также несколько выросли под влиянием тенденций на глобальных финансовых рынках. Продолжается увеличение кредитных и депозитных ставок вслед за повышением ключевой ставки в марте — сентябре. Наметился незначительный приток средств на срочные рублевые депозиты. Корпоративное кредитование продолжает расширяться темпами, близкими к максимумам последних лет. Сохраняется высокая активность на рынке ипотечного и необеспеченного потребительского кредитования. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика укрепит тенденцию к повышению привлекательности депозитов для населения, защитит покупательную способность сбережений и обеспечит сбалансированный рост кредитования.
Экономическая активность. Оперативные индикаторы в III квартале свидетельствуют о продолжающемся росте экономической активности при некотором замедлении его темпов. Это, по оценкам Банка России, в значительной мере связано с возвращением российской экономики на траекторию сбалансированного роста. Вместе с тем в ряде отраслей усилились ограничения со стороны предложения. Их сдерживающее влияние на деловую активность может вырасти в условиях ужесточения противоэпидемических мер.
Ускоренный рост кредитования, единовременные бюджетные выплаты, рост реальных заработных плат и низкая склонность домашних хозяйств к сбережению, обусловленная повышенными инфляционными ожиданиями, поддерживают рост потребительской активности, особенно на рынках непродовольственных товаров. Растущий внутренний и внешний спрос и высокие корпоративные прибыли оказывают поддержку инвестиционной активности. В то же время восстановление сферы услуг сдерживается сложной эпидемической обстановкой.
Сохраняется умеренное инфляционное давление со стороны рынка труда. Спрос на рабочую силу растет по широкому кругу отраслей. При этом во многих секторах наблюдается ее дефицит, в том числе из-за сохраняющихся ограничений на приток иностранной рабочей силы. Уровень безработицы находится вблизи исторических минимумов, а число вакансий — на исторических максимумах. Ситуация на рынке труда указывает на то, что в дальнейшем увеличение устойчивых темпов роста российской экономики будет прежде всего определяться темпами роста производительности труда.
С учетом складывающейся ситуации в российской и мировой экономике, включая характер ограничений со стороны предложения, Банк России прогнозирует рост ВВП в 2021 году на 4,0–4,5%. В 2022–2024 годах российская экономика, по прогнозу Банка России, будет расти на 2,0–3,0% ежегодно.
Инфляционные риски. Баланс рисков значимо смещен в сторону проинфляционных. Действие проинфляционных факторов может быть усилено повышенными инфляционными ожиданиями и сопутствующими вторичными эффектами.
Дополнительное повышательное давление на цены могут оказывать сохраняющиеся затруднения в производственных и логистических цепочках, дефицит трудовых ресурсов, а также структурные изменения на рынке труда в результате влияния пандемии. Усиление структурного дефицита трудовых ресурсов может привести к отставанию темпов роста производительности труда от роста заработной платы.
Сохраняются проинфляционные риски со стороны ценовой конъюнктуры мировых рынков. Дальнейшая динамика продовольственных цен будет во многом зависеть от объема, качества и сохранности урожая сельскохозяйственных культур 2021 года как внутри страны, так и за рубежом.
Краткосрочные проинфляционные риски также связаны с усилением волатильности на глобальных рынках, в том числе под влиянием различных геополитических событий, что может отражаться на курсовых и инфляционных ожиданиях. В случае дальнейшего усиления инфляционного давления в мировой экономике возможна более быстрая нормализация денежно-кредитной политики центральными банками развитых стран. Это может стать дополнительным фактором роста волатильности на мировых финансовых рынках.
Дезинфляционные риски для базового сценария остаются умеренными. Открытие границ по мере снятия ограничительных мер может восстановить потребление зарубежных услуг, а также ослабить ограничения со стороны предложения, в том числе на рынке труда через приток иностранной рабочей силы.
На среднесрочную динамику инфляции значимо влияет бюджетная политика. В базовом сценарии Банк России исходит из заложенной в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики траектории нормализации бюджетной политики, предполагающей возвращение к параметрам бюджетного правила в 2022 году. Банк России также учитывает в прогнозе принятые Правительством Российской Федерации решения об инвестировании ликвидной части Фонда национального благосостояния.
При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Решения по ключевой ставке будут приниматься с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценки рисков со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.
По итогам заседания Совета директоров по ключевой ставке 22 октября 2021 года Банк России опубликовал среднесрочный прогноз.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 17 декабря 2021 года. Время публикации пресс-релиза о решении Совета директоров Банка России — 13:30 по московскому времени.
При использовании материала ссылка на Пресс-службу Банка России обязательна.
Безопасно ли сейчас путешествовать и стоит ли ехать в отпуск в 2021?
Путешествовать сейчас трудно, а во многих местах и невозможно. Но границы все же начали потихоньку открываться — и отпуск в этом году уже звучит как план, а не просто мечта. Но насколько это рискованно и можно ли вообще защититься от ковида на отдыхе? Взвешиваем все за и против вместе.
За последнее время от тревог, путаницы и запретов устали все. Эта статья написана, чтобы помочь вам определиться, ехать или не ехать в отпуск в 2021 году. Читайте, куда можно улететь из России в период пандемии и безопасно ли сейчас путешествовать по родным просторам и другим странам.
Обновлено 15 ноября 2021 года. Для путешественников сейчас времена непростые. И пока мир готовится открыться заново в 2021 году, мы остаемся рядом, чтобы вы продолжали мечтать и планировали новые приключения — будь то короткий отдых недалеко от дома или полет в неизведанные уголки планеты. Свежие новости о туризме на фоне COVID-19 помогут быть в курсе событий и не пропустить момент, когда придет время для вашего следующего путешествия. А в какие страны уже можно поехать, смотрите на нашей карте.
Туризм в эпоху пандемии: куда можно поехать за границу сейчас? И ехать ли вообще?
Некоторые страны открывают границы и смягчают карантинные меры, но уверенности это не добавляет. Вопрос о том, безопасно ли сейчас путешествовать, после возобновления международного сообщения волнует еще сильнее.
Ответ зависит от многих факторов: способ путешествия (на самолете, поезде, на машине или как-то еще), направление, свежая статистика по случаям заражения COVID-19 в определенном месте, карантинные меры и действующие способы профилактики.
Ехать ли отдыхать в этом году?
Ехать в отпуск в этом году или пока подождать? Разбираемся вместе, безопасно ли сейчас путешествоватьСтоит ли летать и бронировать авиабилеты в этом году?
Длиннющие очереди к стойкам регистрации, досмотр в аэропорту, ожидание вылета бок о бок с толпой незнакомцев, несколько часов в самолетном кресле в одном салоне с другими пассажирами — все это заставляет сомневаться в безопасности перелетов во время пандемии.
Но хорошие новости в том, что аэропорты и авиакомпании уже подстроились под новую реальность.
Надо ли делать ПЦР-тест перед поездкой за границу? А по России? В какой срок нужно пройти тестирование после отпуска за рубежом? Читайте ответы на главные вопросы о тестах на ковид для перелетов.
Так, перевозчики ввели гибкие правила отмены и переноса бронирования авиабилетов, а крупные воздушные узлы закрывают часть терминалов, чтобы обеспечить более эффективные меры безопасности в условиях пандемии. Еще в аэропортах стало гораздо меньше кафе и магазинов. Некоторые торгуют только навынос.
Температуру измеряют у любого, кто входит в здание аэропорта: у пассажиров, встречающих, членов экипажа, сотрудников аэровокзала и всех остальных. В отдельных случаях бесконтактные термометры и тепловизоры используют еще раз — непосредственно перед посадкой на рейс.
В общественном транспорте, такси, в терминалах аэровокзала и во время всего перелета обязательны маски, а иногда еще и другие средства индивидуальной защиты (экраны для лица, например). Почитайте о том, как выбирать, правильно надевать и безопасно утилизировать маску.
Повсеместно соблюдаются правила социального дистанцирования. Авиакомпании по мере возможностей меняют рассадку в салонах самолетов, предлагают самостоятельный чекин вместо регистрации на стойках и перестраивают систему очередей, чтобы пассажиры находились на безопасном расстоянии друг от друга.
Салоны самолетов крупнейших перевозчиков оборудованы воздушными фильтрами HEPA. На некоторых аэровокзалах ввели одностороннее движение по терминалам, чтобы сократить число личных контактов между людьми.
Изменился и подход авиакомпаний к бортовому питанию: некоторые перевозчики больше не кормят на своих рейсах, другие здорово урезали меню и предлагают только снэки в индивидуальной упаковке и напитки в баночках. Надежнее захватить перекус с собой из дома — только проверьте требования авиакомпаний к продуктам в ручной клади.
Куда безопасно поехать в 2021 году и стоит ли ночевать в отелеНе опасно ли останавливаться в отелях и гостиницах во время пандемии
Крупные сети отелей и маленькие семейные гостиницы хорошо понимают, что в эпоху ковида требования гостей к гигиене и безопасности отпускного жилья повысились.
Чтобы снизить риски для постояльцев, многие гостиницы предлагают бесконтактный заезд и выезд и виртуальный ресепшен, а вот от шведского стола и свободного использования бассейнов и других публичных зон почти везде отказались.
В отелях крупных мировых сетей даже рум-сервис заменили приложением: вы делаете заказ через свой смартфон — и его оставляют под дверью номера.
Социальная разметка и автоматы с санитайзерами на каждом шагу — новая реальность гостиничного мира. Многие хорошие отели используют дезинфицирующие коврики, ионизаторы для очистки воздуха и электростатические фильтры, а еще предлагают постояльцам бесплатные маски.
Чистота в номерах теперь контролируется гораздо тщательнее, чем до пандемии: во многих гостиницах появились таблицы с графиком последних и запланированных уборок, да и сами протоколы клининга ужесточились.
Большинство отелей по всему миру сейчас разрешают бесплатно отменить или изменить бронь не позднее чем за 24 часа до запланированной даты заселения. А чтобы вам было еще спокойнее, в результатах поиска отелей на Скайсканере сразу видна оценка за чистоту. Она показывает, какие в гостинице стандарты гигиены, и помогает принять взвешенное решение о бронировании.
Узнайте больше о том, как сейчас выглядит проживание в отеле, и взгляните на потрясающие горные отели, лучшие кемпинги России и прекрасные банные курорты нашей страны, в которых можно остановиться прямо сейчас.
Машина здорово расширяет границы того, куда безопасно поехать в отпускБезопасно ли сейчас путешествовать на авто и стоит ли арендовать машину в отпуске с точки зрения гигиены?
Аналитики прогнозируют рост спроса на аренду машин и каршеринг во время пандемии, поскольку это более безопасные альтернативы общественному транспорту. Если берете авомобиль напрокат в путешествии или садитесь за руль каршеринговой машины, не забывайте о мерах безопасности: перчатки, проветривание и обработка контактных поверхностей антисептиком никогда не помешают.
Автопрокатные конторы делают все, чтобы их сервис отвечал требованиям безопасности. Гиганты инвестируют в разработку машин, которые разблокируются автоматически, то есть без ключей, гуляющих из рук в руки. Но это еще не все: многие меры по защите от COVID-19 уже внедрены в жизнь.
К примеру, у Sixt автомобиль сейчас можно заказать, забрать и вернуть без личного контакта с менеджерами и агентами. Ключи оставляют в локере, доступ к которому вы получаете через мобильное приложение. Другая компания по прокату машин — Zipcar — уже ввела мобильную систему разблокировки автомобилей: у них апп заменяет ключи. Читайте о других бесконтактных технологиях для путешественников.
Виадук Гленфиннан в Шотландии даже взрослых вынуждает вновь поверить в сказкуОпасно ли ездить на поезде, пока пандемия COVID-19 не закончилась?
На фоне пандемии «Российские железные дороги» неукоснительно следуют рекомендациям, разработанным Минтрансом РФ и согласованным Роспотребнадзором.
Меры по обеспечению санитарной безопасности пассажиров поездов в нашей стране делятся на два типа:
- Дезинфекция поездов. Перед выходом на маршрут каждый состав проходит тщательную дезинфекцию. Постельное белье, которое выдают пассажирам для отдыха и ночевки в поезде, тоже проходит дополнительную санобработку.
- Особый режим работы сотрудников РЖД. Персонал на вокзалах и в поездах должен обязательно носить маски и проходить проверку температуры тела перед выходом в смену. Все работники железных дорог прошли специальное обучение — они знают, как позаботиться о пассажире, у которого в пути проявились симптомы ОРВИ, и об окружающих.
На ж/д вокзалах проводится комплексная дезинфекция с участием специалистов МЧС России и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Также соблюдается безопасное расстояние между пассажирами. Самые проходные места, кассовые залы, санитарные комнаты, платформы, переходы и служебные помещения обрабатываются специальными обеззараживающими средствами. Везде есть разметка, а на входе, у касс и в залах ожидания стоят автоматы с санитайзерами. В некоторых местах выдаются средства индивидуальной защиты (СИЗ).
РЖД планируют ввести обязательные QR-коды при посадке в поезда с декабря 2021 года.
Меряют ли в поезде температуру и как сейчас обрабатывают ж/д
В пути пассажирам поездов дважды в день измеряют температуру. Если у кого-то она высокая, проводники исключат контакты пассажира с окружающими и вызовут скорую к ближайшей станции.
Минимум четыре раза в сутки во время следования персонал обязан проводить санитарную обработку всех поверхностей подвижного состава с использованием средств, которые препятствуют распространению бактерий.
Во многих «Ласточках» и «Сапсанах» работает система обеззараживания воздуха с помощью специальных ультрафиолетовых ламп. Очистка воздуха в вагонах поездов дальнего следования происходит за счет двухступенчатой системы фильтрации воздуха. Фильтры грубой и тонкой очистки не пропускают внутрь пыль, неприятные запахи и потенциально опасные частицы.
Помимо дезинфекции постельного белья и поверхностей вагона, РЖД обеспечивает безопасность в вагонах-ресторанах. Там применяют санитарную обработку и шахматную рассадку для соблюдения социальной дистанции, а весь обслуживающий персонал ходит в масках. Если не хотите посещать вагон-ресторан, у проводника можно заказать любое блюдо из меню с доставкой к своему месту.
За рубежом на вокзалах и в поездах действуют похожие правила. В ходу тщательная многократная дезинфекция, социальная разметка, шахматная рассадка, термометрия, санитайзеры, маски и бесконтактная оплата услуг. Присмотрите себе идеальный маршрут путешествия на поезде на будущее.
Куда безопасно поехать в 2021-м: лиловое волшебство Ладоги и не толькоМожно ли путешествовать по России во время пандемии?
Сейчас нет официального запрета на путешествия по России. Однако в любых поездках нужно тщательно соблюдать меры безопасности и региональные карантинные ограничения, которые сейчас ужесточаются.
Заколдованные пейзажи Байкала, активный туризм в Карелии и на Камчатке, горные тропы Алтая, выходные в Коломне или Ярославле, роуд-трип по Золотому кольцу или отдых на море в Сочи или Крыму — это только самое начало списка идей, куда безопасно поехать отдыхать в России после выхода из локдауна.
Впрочем, чтобы перезагрузиться, даже свой город покидать необязательно. Добавьте спонтанности: пусть не список дел, а монетка решает, где и как вы проведете выходные. Нарушайте привычки: загляните в новое кафе — не читая отзывы, по наитию. Прокатитесь по центру на трамвайчике или запрыгните не на свой маршрут автобуса. Доберитесь до района, где сто лет не бывали, или останьтесь с ночевкой в красивой деревушке. Или съездите погулять в лес на окраине, а потом вернитесь домой без карты и подсказок на телефоне.
Еще один верный способ ощутить себя туристом в родном городе — снять на одну ночь номер в отеле с панорамными видами. И влюбиться в место, где живешь, заново!
Куда можно улететь из России сейчас — с карантином и без: полный список популярных стран, куда открыт въезд россиянам
- Армения
- Беларусь
- Болгария
- Бразилия
- Великобритания
- Венгрия
- Греция
- Грузия (открылась 1 февраля)
- Доминиканская Республика
- Египет (с 9 августа возобновлены даже прямые рейсы на курорты, в том числе чартеры в Хургаду)
- Иордания
- Казахстан
- Кения
- Кипр
- Киргизия
- Колумбия
- Коста-Рика
- Куба
- Мальдивы
- Мексика
- ОАЭ
- Оман
- Сейшельские острова
- Сербия
- Тунис
- Турция (авиасообщение открыто с 22 июня 2021 года)
- Узбекистан (пока только для тургрупп)
- Украина
- Хорватия
- Черногория
- Чили
- Шри-Ланка
- Эквадор
- Эфиопия
- Южная Корея
- Япония
Внимание: на фоне пандемии подавляющее большинство стран часто меняет правила въезда для безопасности путешественников и местных жителей. Границы открываются и закрываются в режиме реального времени. Этот список стран, куда относительно легко въехать из России, дан для общего ознакомления и не может служить основой для планирования путешествия. Обязательно сверяйтесь с актуальными рекомендациями на сайте властей той страны или того региона, куда собираетесь, перед поездкой.
Куда безопасно поехать в отпуск за границей?
На данный момент в 59 странах мира действуют мягкие ограничения для россиян. Слабые ограничения — это когда нет карантина по прибытии и по возвращении, а условия въезда близки к допандемическим.
В 33 странах на российских туристов распространяются умеренные ограничения. Для въезда может быть нужна справка об отрицательном результате теста на COVID-19. В некоторых государствах из этой категории может действовать карантин по прибытии или по возвращении.
По клику на картинку — страны, куда безопасно поехатьЕще в 64 странах сейчас введены сильные ограничения для россиян: либо въезд разрешен только гражданам и обладателям ВНЖ или рабочих виз, либо граница закрыта совсем, либо действуют настолько строгие требования к въезжающим, что в туристической поездке нет смысла.
Посмотрите на нашей карте мира, куда можно лететь. А если уже выбрали направление мечты, подпишитесь на почтовые уведомления. Как только ограничения в выбранной стране снимут, мы пришлем письмо и сразу добавим туда самые выгодные рейсы.
Куда можно уехать из России сейчас и куда безопасно поехать в 2021 году?
Мы обновили рейтинг самых дешевых стран для путешествия, которые уже открыли границы или готовятся начать принимать туристов. Смотрите, куда реально недорого съездить в отпуск в 2021 году, когда ослабят ограничения.
Чтобы как следует перезарядить батарейку, взгляните на эти пять вариантов, куда поехать в долгий отпуск. А если ваше направление мечты еще закрыто, это повод наконец-то доехать до самых красивых городков и деревушек нашей страны.
Куда можно лететь и какие меры профилактики COVID-19 в силе
Безопасно ли сейчас путешествовать?Если соблюдать правила безопасности и личной гигиены, риск заразиться ковидом на отдыхе не выше, чем дома.
Куда безопасно поехать в 2021 году?Список стран, куда можно выехать россиянам, постепенно растет. Уже открыты границы Черногории, Болгарии, Кипра, Турции, Коста-Рики и еще нескольких государств. Там действуют слабые ограничения для путешественников из России.
Куда можно улететь из России прямо сейчас?Авиасообщение возобновлено с десятками стран, на этой странице — самый полный список наиболее популярных из них. Внимательно читайте условия въезда в те государства, с которыми восстановлены регулярные рейсы. Там могут быть серьезные ограничения.
Как узнать, безопасно ли сейчас путешествовать туда, куда хочется?Мы обновили интерактивную карту открытия границ на Скайсканере. Теперь вы можете сразу увидеть, в каких странах действуют слабые ограничения для россиян и где, скорее всего, нет карантина, а условия въезда практически прежние. В 59 странах сейчас мягкие ограничения для путешественников из России, в 33 — умеренные. Там введены особые правила въезда: например, ПЦР-тест или карантин по прилете либо по возвращении. Еще 64 страны на данный момент полностью или частично закрыты для россиян. О том, безопасно ли сейчас путешествовать в оставшиеся государства, точных данных нет.
Как лучше добираться до места отдыха во время пандемии: на машине, самолете или поезде?Роуд-трипы на собственной или арендованной машине в эпоху пандемии особенно актуальны: хотя бы потому, что легче выдерживать безопасное расстояние. Но путешествие на поезде или самолете с соблюдением всех защитных мер тоже не опаснее похода в продуктовый у дома.
Где безопаснее жить на отдыхе?Отели и гостиницы сейчас ужесточили требования к уборке и гигиене в номерах. Чтобы чувствовать себя увереннее, фильтруйте объекты размещения по самой высокой оценке за чистоту: на Скайсканере теперь есть такой рейтинг.
В каких странах действует карантин из тех, куда можно улететь из России?Правило карантина в две недели или несколько дней по прибытии из России в разных странах меняется в реальном времени. Удобнее всего следить за этим по нашей интерактивной карте.
В Афинах, куда можно улететь из России, время течет иначеУзнайте больше о том, безопасно ли сейчас путешествовать и куда можно улететь из России!
Эти статьи помогут решить для себя, стоит ли ехать в отпуск в 2021 году и куда безопасно поехать:
Мы регулярно мониторим новости про пандемию и путешествия. Сохраняйте страницу в закладки, чтобы быть в курсе карантинных мер, открытия границ и акций в поддержку туризма.
Skyscanner — самый большой в мире поисковик путешествий, помогающий экономить на авиабилетах, отелях и прокате машин.
не работают только три автосборочные линии, другие производства — по стандартному графику
В компании уточнили, что сборку автомобилей приостановили из-за отсутствия электронных компонентов. Больше половины сотрудников продолжают трудиться на других производствах
Фото: DPA/ТАСС«АвтоВАЗ» на неопределенный срок приостанавливает сборочное производство, но о полной остановке завода речи не идет. Встают все три линии сборки автомобилей в Тольятти — из-за отсутствия необходимых для сборки электронных компонентов.
Компания продолжит выпускать двигатели, шасси и другую продукцию. Как долго продлится такая ситуация в компании «АвтоВАЗ», пока сказать не могут. Вот что сообщил директор по связям с общественностью компании Сергей Ильинский:
— Информация о том, что сегодня «АвтоВАЗ» находится в полном простое, не соответствует действительности. Не работают три автосборочные линии по производству автомобилей, но при этом другие производства — производство двигателей, коробок передач, шасси и прессовое производство, металлургия — все это работает по стандартному графику. Приостановка производства автомобилей вызвана мировым кризисом поставок электронных компонентов. Этот кризис ощущают все мировые автопроизводители, в том числе и мы. Мы прилагаем максимум усилий для того, чтобы нормализовать поставки электронных компонентов, но пока ситуация не очень хорошая во всем мире, поэтому время от времени мы вынуждены приостанавливать ту или иную линию по сборке автомобилей, у нас их всего три, на короткий срок. Больше половины сотрудников компании находятся на работе, большинство производств, кроме производства автомобилей, работают.
— Каких именно электронных компонентов не хватает?
— Это электронные блоки, которые отвечают, например, за работу тормозов, электронные компоненты, в основе которых лежат микрочипы. Микрочипы есть и в телефоне, и в компьютере. То есть эти микрочипы есть в любой электронной технике, сейчас мировой кризис в их производстве и поставках.
— Какова судьба сотрудников, которые были заняты в этих линиях?
— В данной ситуации есть Трудовой кодекс, мы поступаем в строгом соответствии с ним. В случае простоя персонал будет получать две трети от среднего заработка.
— Сколько продлится этот простой?
— Мы говорим о том, что сегодня эти линии не работают, а дальше мы выстраиваем график в соответствии с графиком поставок электронных компонентов. Все работают по такому рваному графику.
На остановленных линиях «АвтоВАЗа» собирают модели Lada Xray, Largus, Renault Logan, Renault Sanderо, Lada Granta и Lada Niva Legend.
«АвтоВАЗ» неоднократно в последние месяцы приостанавливал производство из-за проблем с поставками микрочипов. При этом в октябре предприятие увеличило продажи почти на 50% по сравнению с предыдущим месяцем. Но в годовом выражении продажи легковых и легких коммерческих автомобилей Lada в РФ упали на 30%.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
Состояние российской экономики: баланс политических и экономических приоритетов
Сильная и динамичная экономика, отвечающая интересам и заботам всего населения, является фундаментальным национальным интересом всех стран. Россия не исключение. Однако достичь этих целей непросто. Роль как правительства, так и частного сектора состоит в том, чтобы работать вместе, чтобы оптимизировать потенциал друг друга и стремиться к достижению наилучших возможных результатов для национальной экономики.
В этом эссе я исследую состояние российской экономики и проблемы, с которыми сталкиваются российское правительство и частный сектор при построении экономики, отвечающей потребностям государства и граждан Российской Федерации.
Сегодняшний популярный взгляд на российскую экономику в двух мемах
«У нас нет денег, но вы держитесь там. С наилучшими пожеланиями! Ваше здоровье! Заботиться!» Эти печально известные слова были произнесены бывшим премьер-министром Дмитрием Медведевым во время визита в Крым 23 мая 2016 года в ответ на вопросы толпы пенсионеров, жалующихся на то, что их скудные пенсии не соответствуют растущему прожиточному минимуму.С тех пор веселые, но пренебрежительные слова Медведева — «держись там» — стали вирусными как мем, который часто используется для характеристики безразличия российского правительства к нуждам простых граждан, особенно тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы.
Второй популярный мем — это изображение огромной желтой «резиновой утки», плавающей в утином пруду в обширном роскошном поместье, предположительно принадлежащем Медведеву. Воздушные шары и изображения «резиновой уточки» появляются на российских митингах протеста как символ широко распространенной коррупции в российской элите.Они усиливают мем «держись там» об огромном разрыве в российском обществе между «имущими» и «неимущими», а также о вопиющем безразличии элиты к тому, что стало самым большим разделением и потенциальной причиной будущих беспорядков. в современном российском обществе.
Россия — не единственная страна, в которой существует резкое социальное разделение, основанное на различиях в экономическом и социальном статусе. Эта проблема поражает большинство стран, как богатых, так и бедных. Для России это усугубляется периодом надвигающейся политической неопределенности, поскольку последний президентский срок Владимира Путина подходит к концу в 2024 году.Что будет дальше, неизвестно. Найдет ли Путин способ удержать власть? Сможет ли кто-нибудь стать его законным преемником, который обеспечит плавную передачу власти? Или в российском обществе, усугубленном огромным неравенством доходов, высвободятся силы, которые могут нарушить политическую, экономическую и социальную структуру страны? Эта политическая неопределенность сочетается с продолжающейся экономической стагнацией и обществом, которое становится все более и более неудовлетворенным своей жизнью, особенно представители молодого поколения, которые все больше требуют голоса в будущем своей страны.
Экономика, отвечающая потребностям людей, будет ключевым фактором будущего России. Русские традиционно были более терпимыми, чем большинство трудностей, и сумели отделиться от политических махинаций элиты, чтобы сосредоточиться на своей повседневной жизни. Но как долго это продлится?
В первые годы своей жизни президент Путин установил неформальный общественный договор с обществом: государство будет обеспечивать повышение уровня жизни людей, но люди не должны участвовать в политической жизни страны.Этот общественный договор действовал около восьми лет до экономического коллапса 2008 года. На какое-то время он был заменен Кремлем, продвигающим консервативные социальные ценности, рост национализма и более широкое использование государственных инструментов запугивания и силы. Похоже, что сейчас общество менее охотно принимает пропаганду Кремля. Люди устают от экономики, которая на макроэкономическом уровне выглядит хорошо, а на микроэкономическом уровне наблюдается стагнация. Изобилует напоминаниями о застое времен Брежнева, и люди, особенно молодежь, все больше обеспокоены будущим российской экономики.Многие выражают желание уехать из России, чтобы жить и работать за границей.
Поиск выхода из этого экономического болота будет ключом к поддержанию контроля и стабильности в обществе, которое может стать все более беспокойным. Это огромная задача в обществе, где подавляющее большинство — 86 процентов, согласно недавнему опросу — людей считают, что социальная напряженность растет. Российское общество фрагментировано, прежде всего из-за экономического неравенства, что делает антагонизм между богатыми и бедными серьезной проблемой.Этот антагонизм противопоставляет «имущих» (политическую элиту Путина и тесно связанные олигархи) «неимущим» (подавляющее большинство населения) в битве интересов, в которой первые имеют подавляющее преимущество. Установление более справедливого баланса будет иметь решающее значение для будущего российской экономики.
Корни современной экономики: советский эксперимент и его наследие
Немецкий философ и политический теоретик Карл Маркс был одним из самых влиятельных мыслителей последних двух столетий.Его теории и призыв к действию, основанные на его анализе худших злоупотреблений капиталистической системы в быстро индустриализирующейся Европе XIX века, оказали катастрофическое воздействие не только на Европу, но и на весь мир. Маркс считал капиталистическое общество идеей эксплуатации, злоупотреблений и огромного неравенства со стороны правящей элиты и владельцев средств производства. Массы — в основном забитые, обедневшие промышленные рабочие — рассматривались как жертвы жестокой системы, которая изменится только в том случае, если рабочие восстанут против тирании эксплуатации и создадут новое социалистическое общество, которое позволит рабочим контролировать средства производства. .Но этот процесс не будет завершен до тех пор, пока общество не достигнет финальной стадии развития — достижения коммунизма, при котором, согласно марксистскому изречению, каждому члену общества будет предоставлен свободный доступ и распределение товаров, капитала и услуг на основе принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям».
Хотя описание Марксом капиталистического общества и его призыв к оружию были нацелены на промышленно развитую Европу, именно в России с доминированием крестьян марксизм достиг своего наибольшего успеха.Это произошло прежде всего благодаря усилиям умелого и проницательного революционера Владимира Ульянова, более известного как Владимир Ленин. Ленин преобразовал и применил доктрину Маркса к отсталому, слабоиндустриализированному, в основном крестьянскому обществу России и создал новый доктринерский комплекс учений, названный марксизмом-ленинизмом. Октябрьская революция 1917 года под руководством Ленина свергнула остатки имперской России и поставила страну на путь развития, которого мир еще не испытал.Возникла новая страна: Союз Советских Социалистических Республик. При Ленине и его преемнике Иосифе Сталине коммунисты, как называлась партия ленинской революции, начали эксперимент по построению нового общества и экономической системы, которые вызовут потрясение по всему миру.
Режим, установленный Лениным и Сталиным, был трансформационным. За относительно короткое время из отсталого крестьянского общества он создал крупную индустриальную державу с централизованно планируемой экономикой. Но за перемены пришлось заплатить огромную цену.Верхние слои имперского российского общества — дворянство, политическая и социальная элита, интеллигенция, промышленники, духовенство и даже наиболее успешные крестьяне — были в значительной степени стерты с лица земли либо в результате принудительной эмиграции, либо в результате физического истребления. Между тем, когда война, голод и насильственная коллективизация сельского хозяйства опустошили страну, произошли огромные демографические сдвиги, поскольку миллионы крестьян были вынуждены бежать из сельской местности в города в поисках работы.
Проведенная государством кампания террора нанесла огромный урон элите, как и обычным гражданам.Страна жила в смертельном страхе при жестоком режиме Сталина, поскольку террор, давление и пропаганда дали краткосрочные результаты для советского общества и советской экономики. В результате огромного давления на население экономическая статистика была впечатляющей. Советский Союз быстро рос и стал моделью развития для стран третьего мира, конкурируя с моделями промышленно развитого Запада. Советские лидеры вложили огромные ресурсы в военно-промышленный сектор страны и развили военный потенциал, который бросил вызов Соединенным Штатам и их союзникам по НАТО.
Хотя Советский Союз представлял собой образ мощной промышленно развитой страны с экономикой, которая, казалось, имела потенциал для долгосрочного внутреннего роста и расширения влияния во всем мире, внутренняя картина представляла иную реальность. Бремя построения советской экономики несло советский народ дорогой ценой и болью. Инвестиции в благосостояние населения были минимальными. Нехватка жилья была безудержной, и то, что существовало, часто было некачественным. Многие горожане были вынуждены жить в коммунальных квартирах с другими семьями.Здравоохранение было универсальным, но далеко не адекватным. Нехватка еды была частой, и длинные очереди даже за самыми основными продуктами были частью повседневной жизни. Советская пропаганда работала сверхурочно, чтобы убедить советских людей, которые были в значительной степени изолированы от внешнего мира из-за ограничений на поездки за границу и глушения иностранных передач, что они живут в самой развитой, самой прогрессивной стране мира. Многие поверили лжи государства, но с течением времени и ухудшением условий советская пропаганда стала давать утечки, и люди становились все более циничными и разочарованными.Однако у горожан было немного способов выразить свое недовольство. Подавляющее большинство было аполитично. Демонстрации были редкими, и в тех немногих случаях, когда они имели место, их быстро подавляли.
Небольшое диссидентское сообщество выражало свои взгляды в самоиздании самиздат , которое тайком распространялось среди тех, кто был достаточно храбрым, чтобы делиться «антисоветскими» писаниями. Если кого-то поймали на написании, распространении или даже чтении самиздата , платой обычно была тюрьма или ссылка в ГУЛАГ — советскую сеть трудовых лагерей, расположенных в самых негостеприимных частях Советского Союза.
Для рядового гражданина наиболее смелыми средствами выражения недовольства были юмор и популярные советские шутки, отражающие суть злоупотреблений и нелепостей советской системы. Одна из таких шуток, ставшая популярной в последние дни существования Советского Союза, объясняла разницу между капитализмом и социализмом следующим образом: «Капитализм — это эксплуатация человека человеком. При социализме все как раз наоборот ».
Несмотря на многие негативные аспекты Советского Союза и неэффективность и несправедливость советской экономики, сегодня растет ностальгия по советскому прошлому, в том числе среди молодого поколения, которое никогда не сталкивалось с жизнью в СССР.Согласно недавнему опросу Левада-центра, 66 процентов россиян испытывают ностальгию по Советскому Союзу. Частично это связано с эффективной кремлевской пропагандистской машиной, которая использует прошлое для построения национализма через гордость за наследие России. Это хорошо работает с представителями старшего поколения, которые пережили экономические трудности после крушения советского режима.
Хотя у советских граждан было немного материального имущества или финансовых ресурсов, их утешало то, что почти все остальные находились в таком же затруднительном положении.Было чувство справедливости и безопасности, что, хотя советским гражданам был предоставлен доступ только к самому минимуму для удовлетворения их потребностей, по крайней мере, эти скудные активы и услуги были гарантированы им государством.
В то же время многие люди понимали, что принимают миф. Они знали, что представители элиты живут разной жизнью, что с ними обращаются по-особенному, что у них есть доступ к специальным магазинам, где они могут покупать иностранные товары. Люди просто приняли это как реальность власти.До тех пор, пока к их соседям и сослуживцам относились не лучше, чем к ним, большинство людей довольствовались «равенством лишений», которым была пропитана большая часть советской жизни. По иронии судьбы, но также типично для советского отношения, когда Генеральный секретарь Михаил Горбачев пытался спасти советскую систему в последние дни ее гибели в конце 1980-х годов и разрешил создание небольших частных кооперативов — в основном кафе, ресторанов, салонов красоты. и управляемые частными лицами, соседи и взволнованные граждане временами приходили в ярость и наносили удары своим соотечественникам-предпринимателям, саботируя их бизнес и даже сжигая их.Их возмущал тот факт, что те, кто воспользовался новым законом, посмели «покинуть коллектив» в поисках лучшей жизни. Они предпочли, чтобы все оставались одинаково несчастными.
Это явление, которое было сильно усилено советской системой, имеет глубокие корни в многовековой традиции крестьянского общества, согласно которой, если кто-то покинет небольшую крестьянскую общину, которая изо всех сил пыталась сохранить свое существование против сил природы, диких животных, мародеров, и злые землевладельцы, это ослабило бы способность сообщества защищаться.Хотя некоторые из этих традиций могут все еще сохраняться, препятствуя поощрению индивидуальной инициативы и независимости, особенно в более сельских, отсталых частях современной России, она — наряду с основами советского общества, его идеологией, политическими и экономическими принципами. фундамент — был разорван относительно мирным крахом несостоятельной, обанкротившейся советской системы в декабре 1991 года. То, что началось более 70 лет назад как эксперимент по созданию нового международного порядка, рухнуло под тяжестью его неудач и внешнего давления.Должна была начаться новая эра, которая отвергла советское прошлое, но не смогла избежать бремени его наследия.
Рождение новой страны и новой экономики: бурные 1990-е годы
1990-е не могли быть более непохожими на первые десятилетия того столетия, но, по иронии судьбы, они имели определенное, хотя и сдержанное, сходство. Революции 1917 года — во-первых, Февральская революция, свергнувшая имперское правление России и сделавшая неудачную попытку перейти к более демократической системе; затем Октябрьская революция, которая привела к власти Ленина и его разношерстную банду радикальных социалистов и положила конец слабой попытке «демократов» найти более справедливую замену столетиям имперского правления, принесла в Россию гражданскую войну, разруху и беспорядки.Число погибших в результате войны, а также изгнания и истребления, вызванных правительством, было высоким. Эмиграция — добровольная и принудительная — бывших элитных классов России, интеллигенции, бизнес-лидеров и предпринимателей истощила страну ценных ресурсов и разрушила общество и экономику. Для нового режима во главе с Лениным и Сталиным это было не только желательно, но и необходимо, если они должны были построить новый международный социалистический порядок — сначала дома, а затем по всему миру — и создать нового советского человека — модель советского граждане будущего.
Распад Советского Союза и возникновение новой России под руководством президента Бориса Ельцина в 1991 году также требовали радикальных изменений, но они произошли при совершенно иных обстоятельствах. Одним росчерком пера, а не выстрелом из винтовки, Советский Союз пришел к мирному и неблагородному концу. Советская система исчерпала себя и измотала советских людей. Многие хотели перемен. Горбачев пытался сохранить и реформировать советскую политическую и экономическую структуру страны, но потерпел неудачу.Систему нельзя было спасти. Переворот против Горбачева в августе 1991 года небольшой группой сторонников жесткой линии провалился. Демонстрации на улицах Москвы и других городов росли и требовали перемен. Эти демонстрации были в основном мирными, и правительство, за некоторыми исключениями, избегало применения силы. В воздухе витали перемены, но не революция. Целью был путь, отличный от пути, избранного в 1917 году.
Ельцин, прагматичный и популярный лидер Коммунистической партии, был избран первым президентом России в июне 1991 года — за шесть месяцев до официального распада Советского Союза.Через месяц он вышел из коммунистической партии и приступил к осуществлению программы радикальных реформ, которые позволили бы России перейти от советской модели централизованно планируемой экономики к рыночной экономике. Подобно ленинской революции 1917 года, трансформация российской экономики, которую стремились осуществить Ельцин и его правительство, была беспрецедентной по размаху и масштабам. Администрация Ельцина стремилась построить новую систему в стране, которая пыталась подражать западной практике и опыту, но не имела необходимой основы для поддержки переходного периода.В отличие от советского эксперимента, Ельцин и его небольшая армия реформаторов стремились сделать это мирно, избегая применения силы и принуждения. России не хватало знаний и навыков, но она надеялась заручиться поддержкой Запада, и, действительно, помощь Запада предстояла. Но было ли это правильной поддержкой и советом, и были ли они адекватными, все еще горячо обсуждается. Самой большой проблемой была попытка построить капиталистическую систему в стране, в которой ее никогда не было и которая была обременена пережитками советского экономического гиганта, а также взглядами и убеждениями государственных чиновников и простых граждан, которые все еще были привязаны к советскому прошлому.
Ельцин провел несколько экономических реформ, подобных «шоковой терапии» [1], которая была успешно проведена в небольших, более управляемых экономиках Восточной Европы несколькими годами ранее. Оглядываясь назад, можно сказать, что цели были нереально высокими, а реализация была очень болезненной для простых россиян. В конце концов, российское правительство не полностью внедрило «шоковую терапию», как практикуется в Восточной Европе, потому что опасалось, что это приведет к массовой безработице и банкротствам.Среди принятых мер — отмена контроля над ценами советской эпохи, крупномасштабная приватизация и усилия по стабилизации рубля. Однако даже эти меры были разрушительными для большинства людей. Когда был отменен контроль над ценами, цены на основные продукты питания, такие как хлеб с маслом, взлетели на целых 500 процентов в течение нескольких дней. Значительные слои населения почти мгновенно погрузились в глубокую нищету.
К 1994 году около 70 процентов российской экономики было приватизировано, что было значительным достижением, поскольку одним из краеугольных камней советской системы была государственная собственность на все отрасли экономики, включая промышленные предприятия, землю, небольшие магазины и даже жилые дома. Космос.
Многие из худших злоупотреблений приватизацией крупных промышленных предприятий были связаны с предвыборной кампанией президента Ельцина в 1996 году. Столкнувшись с сильной оппозицией со стороны кандидата от Коммунистической партии и опасаясь возвращения советской системы, Ельцин был полон решимости использовать все возможное. ресурсы для поддержки его кампании, включая крупное вливание финансовых ресурсов. Для этого он учредил программу под названием «ссуды в обмен на акции», согласно которой часть крупнейших и наиболее ценных предприятий по добыче полезных ископаемых в России передается в собственность влиятельным бизнесменам, которых называют «олигархами».Со своей стороны, эти олигархи были обязаны финансировать предвыборную кампанию Ельцина за счет недавно полученного состояния. Ельцин был переизбран, и олигархи стали богаче и влиятельнее в экономике и политической жизни, которые все больше действовали по системе взяточничества и принуждения.
В то же время процветала преступность. Гангстеры владели улицами, требуя взяток и денег на защиту даже от самых маленьких владельцев частного бизнеса. Беззаконие и коррупция со стороны государственных чиновников превратили жизнь российских граждан в битву за выживание.Многие россияне впали в крайнюю нищету и вынуждены были продавать свои семейные реликвии на улицах. Жизнь среднего гражданина резко контрастировала с вульгарной показной демонстрацией богатства новыми сверхбогатыми. Неравенство стало и остается главной проблемой в российском обществе. Это было особенно болезненно для пожилых россиян, которые больше всего пострадали после распада Советского Союза и которые с ностальгией вспоминали «миф о равенстве», увековеченный при советском режиме.В капиталистической России концепция «равенства» была перевернута с ног на голову. По мере того как экономика вошла в свободное падение, а правила устанавливали олигархи, гангстеры и коррумпированные чиновники, обнищавшее большинство оказалось все более беспомощным и подавленным.
Несмотря на страдания граждан и в целом плохие показатели российской экономики, реформы Ельцина действительно принесли некоторые положительные результаты. Что наиболее важно, к середине 1990-х годов был достигнут значительный прогресс в переходе к рыночной экономике, что сделало возврат к централизованному планированию в советском стиле маловероятным.
Однако русских это мало волновало, и они изо всех сил пытались выжить в хаотической среде. В течение первых семи лет правления Ельцина валовой внутренний продукт (ВВП) страны упал почти на 40 процентов, а многочисленные приступы гиперинфляции уничтожили сбережения многих граждан России.
К концу 1990-х правительство Ельцина не могло управлять экономикой, которая быстро выходила из-под контроля. Проблемы правительства усугублялись нарастающим международным экономическим кризисом.По мере того как азиатский экономический кризис 1997 года распространился по всему миру и цены на нефть, от которых сильно зависела Россия как ее основной источник поступлений в твердой валюте, российская экономика больше не могла поддерживать себя. В 1998 году российское правительство объявило дефолт по краткосрочным государственным облигациям на сумму 40 миллиардов долларов, девальвировало рубль и объявило мораторий на выплаты иностранным кредиторам. Этот катастрофический дефолт нанес удар по правительству Ельцина и привел к тому, что Ельцин ушел с поста президента чуть более года спустя.
Экономика Путина: от хаоса к стабильности
Накануне Нового 1999 года Ельцин — больной и истощенный — обратился к народу и объявил, что он немедленно уходит с поста президента Российской Федерации. Следующим президентом России стал Путин, бывший офицер КГБ, который только недавно стал премьер-министром. Народ был шокирован, но приветствовал перемены. Люди отчаянно нуждались в восстановлении порядка и в возвращении стабильности к их жизни. Это стало миссией Путина, и он ее выполнил.Он восстановил дисциплину и порядок в правительстве; поставил Государственную Думу — парламент России — в подчинение своей воле; прекратил выборы губернаторов регионов и превратил их в назначенных должностных лиц; захватили контроль над СМИ; и расправился с олигархами, сослав или заключив в тюрьму многих из них. Путину помог рост цен на нефть с минимальных 10 долларов за баррель до максимальных 150 долларов за баррель, и он мудро использовал этот огромный приток денег в государственную казну, чтобы укрепить российскую экономику и вернуть стабильность в страну и жизни русского народа.Как следствие, значительная часть населения России, находившаяся в нижнем конце экономического спектра, перешла в средний класс. Между администрацией Путина и народом был заключен неформальный общественный договор: если народ останется вне политики, Путин обеспечит стабильность и процветание. В течение следующих восьми лет этот общественный договор дал положительные результаты. Но экономика непостоянна; они зависят от многих факторов, над которыми государственные чиновники не имеют полного контроля.2008 год оказался годом, который подтвердил эту точку зрения не только для России, но и для большей части мира.
До 2008 года Россия процветала во многом благодаря экономическим реформам, которые Путин провел с помощью своего министра финансов, известного либерального экономиста Алексея Кудрина. Они увеличили доход от налогов за счет упрощения налогового кодекса и введения фиксированной 13-процентной ставки для личного дохода, благодаря которой в налоговые списки попало больше людей. Они также ужесточили меры пресечения в отношении тех, кто не платил.Они модернизировали и повысили дисциплину бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях. И, что, возможно, наиболее важно, они создали стабилизационный фонд для защиты государства и экономики от колебаний цен на нефть и газ, которые являются крупнейшим источником доходов России. В течение первых двух президентских сроков Путина (2000–2004 и 2004–2008 гг.) Российская экономика процветала, и люди участвовали в этом экономическом подъеме. По словам известного российского экономиста Сергея Гуриева, «за десять лет с 1999 по 2008 год ВВП России вырос на 94%, а ВВП на душу населения — вдвое.Это самое выдающееся десятилетие в современной истории российской экономики ».
Но другая группа выиграла еще больше. Возникла новая элита, сменившая многих олигархов ельцинских лет. Это были люди, близкие к Путину, еще с тех времен, когда он работал в КГБ или когда он был заместителем мэра Санкт-Петербурга в 1990-х годах. Благодаря тесным связям с Путиным они смогли получить контроль над важными секторами российской экономики и стали руководителями государственных компаний, выросших после национализации активов многих олигархов бывшей ельцинской эпохи.Постепенно Путин создал состояние кланового капитализма, которое поддерживалось так называемыми силовиками — влиятельными фигурами из служб безопасности и военных, — которые были активными участниками все более коррумпированной системы Путина.
Возникли фракции и соперники, которые сражались за активы. Согласно этой системе, Путин вознаграждает одних над другими, но те, кто получал вознаграждение, обязаны выполнять проекты, приносящие большую политическую и / или экономическую выгоду для страны. Сегодня ясно, кто является фаворитом Путина, но называть Путина кукловодом — упрощение.Многое из того, что происходит в высших эшелонах окружения Путина, теперь происходит без прямого вмешательства Путина, поскольку система, хотя и громоздкая, продолжает функционировать как фундаментальная опора путинского режима. Хотя это дает определенные результаты, в долгосрочной перспективе это не способствует росту российской экономики. Это тормозит развитие инициативы и предпринимательства на низовом уровне, а также ставит под угрозу перспективы реформ, столь необходимых для будущего российской экономики.Нынешняя система основана на фаворитизме, коррупции и взяточничестве — трех аспектах российской жизни, которые не ограничиваются только элитой, но пронизывают все общество. Эта система ложится тяжелым бременем на простых россиян и особенно болезненна, когда экономика вступает в спад.
Экономика Путина: от стабильности к стагнации
В мае 2008 года Владимир Путин ушел с поста президента после двух сроков в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Он передал пост своего премьер-министра Дмитрия Медведева, который занимал этот пост в течение следующих четырех лет.Путин, в свою очередь, занял пост премьер-министра, но на самом деле оставался у власти «за троном», как это делали регенты для молодых, неопытных царей в годы российской империи.
Медведев в то время имел репутацию либерального реформатора. В качестве президента он выступил с смелым планом модернизации российской экономики и отказа от нефти и газа в пользу технологий. Краеугольным камнем этой программы стало создание сложного и грандиозного технологического центра под названием «Инновационный центр Сколково», расположенного на окраине Москвы и возглавляемого Виктором Вексельбергом, одним из приближенных Путина и «новым» олигархом.Хотя «Сколково» внесло свой вклад в технологическое развитие России, оно не оправдало ожиданий стать российской Кремниевой долиной. Частично это связано с общим отсутствием критического духа предпринимательства и инициативы, которое сдерживается коррупцией, недостаточной защитой прав собственности, слабым соблюдением законности и в целом непривлекательной деловой средой. В России очень талантливые ученые и инженеры, но многие из них переходят на более привлекательные должности за рубежом, чем остаются в России.
Президент Медведев также пообещал укреплять верховенство закона, защищать гражданские свободы и проводить реформы для содействия экономической свободе и развитию. Но эти стремления были недолговечными. Экономический кризис, обрушившийся на Россию в 2008 году, перечеркнул все планы реформ, и Россия была вынуждена перейти в режим борьбы с ущербом. Многие экономические достижения предыдущих лет потерпели неудачу, от которых они не смогли полностью оправиться. Кремль сосредоточил свои усилия на том, чтобы помочь государственным компаниям пережить экономический шторм.Небольшие компании, которые не могли рассчитывать на помощь государства, обанкротились или понесли серьезный ущерб. Государство не доживало до конца неформального общественного договора с русским народом. Обещания Кремля о продолжении процветания и экономического роста перестали быть реалистичными.
В мае 2012 года Путин вернулся на пост президента, а Медведев снова занял пост премьер-министра. Этот обмен, который русские назвали «рокировкой», если использовать шахматный термин, стал возможен благодаря изменению в Конституции России, внесенному во время президентства Медведева, которое позволило Путину отбыть еще два срока и продлило срок полномочий президента с четырех. до шести лет.
Возвращение Путина на пост президента вызвало недовольство значительной части населения России, которое вышло на улицы Москвы, Санкт-Петербурга и других городов в знак протеста. Самая жестокая демонстрация, во время которой многие были избиты и арестованы, прошла на Болотной площади через Москву-реку от Кремля 6 мая 2012 года, за день до инаугурации президента Путина на свой третий срок. Изображения на телевидении и в мировых СМИ были графическими. Они резко контрастировали с пустыми улицами в центре Москвы на следующий день, когда Владимир Путин ехал на своем лимузине в Кремль на свою инаугурацию.Послание не могло быть более ясным: российский народ — по крайней мере, определенная часть из них — не хотел еще шести, а может быть, 12 лет правления Путина.
По многочисленным сообщениям, президент Путин был шокирован демонстрациями против него и пообещал подавить оппозицию ему и его режиму. Физическая сила может стать мощным сигналом, но Путину нужно было больше, чем просто усиление своего авторитарного правления и демонстрация мощи государства. Ему также нужно было послание, которое было бы привлекательно для большинства россиян, которые не протестовали активно, но недовольны своей жизнью.
Когда Путин вернулся на пост президента в 2012 году, модель экономического развития, потерпевшая смертельный удар в 2008 году, была исчерпана. Расцвет первых восьми лет правления Путина и неформального общественного договора закончился. Вместо этого режим сформировал идеологию, основанную на консервативных социальных и религиозных ценностях, и воскресил традиционную угрозу России со стороны враждебного Запада. Правление Путина стало более авторитарным, а политическая оппозиция во главе с небольшим, но громким меньшинством все больше подавлялась.
Требовалось ускорение политических и экономических реформ. Произошло замедление. Хотя режим продолжал говорить о необходимости реформ, мало что было сделано. Темпы роста начали стремительно снижаться. По словам российского экономиста Сергея Гуриева, среднегодовые темпы роста с 2010 по 2019 год были менее 2 процентов. Россия вступила в период застоя и не показывала никаких признаков восстановления экономики. Иностранные инвестиции резко сократились, а отток капитала ускорился.По прогнозам Сергея Гуриева, к периоду 2014–2018 годов потери от российских денег, покидающих страну, составят 320 миллиардов долларов, или примерно 4 процента ВВП в год.
2014 год стал еще одним критическим годом для России и вызвал политические и экономические кризисы, от которых Россия еще не полностью оправилась. На протяжении большей части своего третьего срока Путин продолжал отвлекать внимание от слабой экономики, нападая на своих внешних и внутренних врагов и продвигая масштабные проекты, такие как Зимние Олимпийские игры 2014 года, которые стоили более 50 миллиардов долларов — самые дорогие Олимпийские игры за всю историю.Значительная часть средств поступила от приятелей Путина-миллиардеров, в том числе Виктора Вексельберга, который также финансировал «Сколково». Но гордости за такие проекты было недостаточно, чтобы отвлечь россиян от их усугубляющихся экономических проблем. Более того, упор на консервативные ценности и туманная угроза со стороны Запада больше не вызывали такого же интереса и энтузиазма, как в предыдущие несколько лет. Это отразилось на рейтинге одобрения Путина, который упал до минимума 60-х. Требовалось что-то более зрелищное.
Эта потребность была удовлетворена аннексией Россией Крыма и активной поддержкой и участием в войне в украинском регионе Донбасса. Путин сплотил нацию за собой. Своими действиями на Украине он внушил подавляющему большинству россиян национальную гордость. Взамен он получил их лояльность и поддержку. Опасения по поводу экономического роста на время отложили. Путин покорил россиян, и рейтинг его одобрения резко вырос.
Но эта эйфория длилась недолго.Экономические санкции, введенные Западом, и контрсанкции России в отношении европейских продуктов питания [2] начали кусаться. Вскоре Россия вступила в очередной экономический кризис, выход из которого был медленным и неравномерным.
В 2014 году цены на нефть снова упали. Санкции Вестерса усилились и глубже проникли в российскую экономику. Инвесторы, как российские, так и иностранные, искали более привлекательные рынки. 5 ноября 2014 г. Центральный банк России объявил, что больше не будет обеспечивать гарантию стоимости рубля.
В течение двух лет российский государственный бюджет продемонстрировал признаки экономического спада. Расходы на оборону, которые имели амбициозный прогноз роста, были сокращены, как и расходы на программы социального обеспечения. Уровень производства снизился, как и общее качество жизни в России. К 2019 году, через пять лет после начала последнего экономического кризиса, рост России оставался слабым и ниже темпов роста в большинстве развитых стран. С поправкой на инфляцию средний россиянин в 2019 году зарабатывал меньше денег, чем в 2014 году.
Однако в это неспокойное время российское правительство и российская экономика адаптировались к санкциям и получили от них определенные выгоды. По данным Международного валютного фонда, санкции сократили объем производства в России только на 1,0–1,5 процента. Некоторые отрасли экономики выросли. Одним из важных секторов является сельское хозяйство, которое сейчас переживает бум из-за санкций и контрсанкций в отношении продуктов питания. На своей ежегодной пресс-конференции 19 декабря 2019 года президент Путин указал на эти достижения.Он также рассказал о росте оборонного производства. «В России никогда не было вертолетных двигателей. Теперь у нас … У нас не было двигателей для морских судов. Теперь мы… Наша экономика… адаптировалась к внешним потрясениям, а национальная валюта, кстати, стала намного более устойчивой по отношению к возможным колебаниям цен на энергоносители ».
Россия также адаптировала свой финансовый сектор к санкциям. Он разгрузил большую часть своих казначейских облигаций США и накапливает золото. Он также разработал свою собственную независимую систему банковских переводов на случай блокировки от использования SWIFT — всемирной межбанковской финансовой телекоммуникационной системы.
Цены на нефть до недавнего времени росли, и российский бюджет находится в гораздо лучшем состоянии. Экономика снова растет, но медленно. Кремль сейчас сосредоточен на том, что он называет «национальными проектами» по улучшению инфраструктуры России, тем самым стимулируя экономический рост. С макроэкономической точки зрения экономика России улучшается, хотя и очень медленно. Россия сейчас имеет профицит бюджета и установила консервативные бюджетные цели.
Однако с микроэкономической точки зрения российская экономика находится в не очень хорошем состоянии, несмотря на небольшой рост (0.8 процентов в 2019 году) в росте реальных располагаемых доходов. Правительство России не восстановило расходы на социальные программы до докризисного уровня. Более того, на россиян возложено дополнительное бремя в виде увеличения возраста для получения права на государственную пенсию и повышения налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов — бремя, которое вредит российскому потребителю. Граждане России чувствуют, что их жизнь не становится лучше, и возлагают ответственность на Путина. По данным независимого социологического агентства «Левада-центр», около 65 процентов российских домохозяйств не имеют сбережений, и число банкротств растет.
Одним из ключевых факторов, влияющих на рост экономики России, являются частные инвестиции. Правительство утверждает, что сейчас хорошие условия для инвестиций. Это указывает на рекордно низкую инфляцию, профицит бюджета и стабильный рубль. Но инвесторы остаются осторожными. Их беспокоят непредсказуемость правил ведения бизнеса в России, политизация судебной системы и сложность получения справедливых судебных решений, продолжающееся вмешательство и давление на бизнес со стороны силовых структур, отсутствие стимулов и реформа судебной системы. экономика необходима для стимулирования инвестиций и роста, а также повсеместной укоренившейся коррупции, которая, согласно некоторым опросам, усугубляется.
В результате санкций госбюджет и государственные банки являются основными источниками инвестиций. Следовательно, экономика сделала значительный упор на крупномасштабные проекты, финансируемые государством, которыми управляют государственные корпорации, возглавляемые некоторыми из самых богатых соратников Путина, которые, по иронии судьбы, находятся под международными санкциями. В результате эти государственные компании становятся больше и богаче, косвенно благодаря санкциям, целью которых было наказать этих бизнесменов за их участие в незаконной деятельности России в Крыму и на востоке Украины.
Важным аспектом любой здоровой экономики является вклад малых и средних предприятий (МСП). В России МСП определяется как бизнес, в котором работает менее 150 человек, с годовым доходом менее двух миллиардов рублей (около 31 миллиона долларов) и соблюдающим определенные правила владения и управления. В течение многих лет МСП боролись с вялой экономикой, повсеместной коррупцией, отсутствием эффективного верховенства закона и произвольными и быстро меняющимися нормативными актами.По данным Росстата, МСП составляют всего 20,2% российской экономики. Это снижение с 22 процентов в 2017 году. Для поддержания роста российской экономики необходимо сделать гораздо больше для содействия расширению роли МСП. Напротив, три балтийских государства — Эстония, Латвия и Литва, которые также входили в состав бывшего Советского Союза, успешно повысили роль МСП в своей экономике. Сейчас на них приходится более двух третей их ВВП.
Хотя российская экономика растет, она не растет достаточно быстро, чтобы идти в ногу с остальным миром. Это означает, что со временем российская экономика в том виде, в каком она сложилась в настоящее время и в которой отсутствуют серьезные реформы и реструктуризация, неизбежно столкнется со снижением уровня жизни и экономической стагнацией. Темпы роста в 2019 году остались на уровне около 1,0 процента — показатель, который оставался довольно постоянным с начала экономического кризиса 2014 года. Экономисты надеются, что рост в 2020 году улучшится, но мнения расходятся относительно того, насколько быстро он будет ускоряться.Правительство России возлагает надежды на «национальные проекты» по оживлению экономики, а официальные лица продолжают говорить об экономических реформах. Прогресс в реализации этих двух важных мер по стимулированию российской экономики имеет решающее значение для ее роста и процветания страны.
Проклятие российской экономики: неравенство богатства и бедность
В начале этого эссе я привел два популярных мема, которые россияне часто повторяют, когда сталкиваются с главной проблемой, с которой они сталкиваются в своей повседневной жизни, — огромным неравенством в благосостоянии и бедностью.Согласно совместному исследованию Высшей школы экономики и государственного банка ВЭБ, «3% самых богатых россиян владели 89% всех финансовых активов в 2018 году». Газета Moscow Times сообщает, что «число миллиардеров в России выросло с 74 до 110 с середины 2018 до середины 2019 года, а число миллионеров выросло с 172 000 до 246 000». Хотя богатые люди России действительно понесли убытки в самые тяжелые годы последнего финансового кризиса (2014–2015 гг.), Они быстро восстановились.Согласно рейтингу Forbes, общее состояние 200 крупнейших российских компаний в 2019 году было на 15 миллиардов долларов больше, чем в 2014 году.
На другом конце экономического спектра Росстат сообщил в прошлом году, что 14,3 процента населения (21 миллион человек) являются бедными. Это рост по сравнению с 2018 годом, когда этот показатель составлял 12,9 процента. Эти люди не оправились от последнего финансового кризиса. По словам экономиста Йельского университета Кристофера Миллера, россияне становятся все беднее и беднее.«2018 год стал пятым годом подряд, когда располагаемые доходы россиян с поправкой на инфляцию падали». Росстат также сообщает, что «почти две трети (63,5%) российских домохозяйств имеют достаточно денег только для покупки продуктов питания, одежды и других предметов первой необходимости». По данным Центрального банка России, 75 процентов населения не могут ничего откладывать каждый месяц, а почти треть тех, кому удается вкладывать деньги в сбережения, делают это, экономя на еде.
Россиян очень обеспокоены состоянием экономики.Независимое российское агентство по опросам, Левада-центр, сообщает, что «72 процента россиян говорят, что они беспокоятся о росте цен, 52 процента — о растущем обнищании, а 48 процентов говорят, что одной из самых больших проблем страны является безработица». Эти опасения выходят за рамки тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы, и распространились на средний класс. По мере стагнации экономики и снижения покупательной способности российских потребителей растущее социально-экономическое недовольство угрожает усилением нестабильности и повышает риск народных демонстраций против режима Путина, что в последний год происходило все чаще.Популярная российская газета Московский комсомолец писала о растущей социальной напряженности в российском обществе. Согласно недавнему опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, «86 процентов населения говорят, что антагонизм между богатыми и бедными стал сегодня главной проблемой. Общество раздроблено, прежде всего из-за экономического неравенства ».
В ответ на растущую неудовлетворенность тяжелым экономическим положением значительной части населения России российское правительство продолжило обещать реформы, оказывать давление, когда это необходимо, и подавлять — часто с усилением насилия — народные демонстрации против ухудшения экономических условий.Однако наиболее вопиющим является полное игнорирование правительством тяжелого положения своих граждан с низкими доходами. Недавно ведущая новостей из восточного региона России, Камчатки, рассмеялась, читая сообщение об увеличении некоторых социальных выплат. Согласно сообщению, получатели будут получать чуть больше 1500 рублей (23,50 доллара США) в месяц на оплату лекарств, санаторно-курортных путевок и «международных поездок» на курорты. Неудивительно, что среди населения так много цинизма по поводу заинтересованности правительства в их нуждах.
Миллер из Йельского университета цитирует русское повествование, которое иллюстрирует затруднительное положение, с которым сталкиваются как российский потребитель, так и власти. Миллер говорит, что
населения ведет перетягивание каната между своими холодильниками и телевизорами. Холодильник пустой, но телевизор говорит, что все отлично. А для тех, кто не верит телевидению, есть полицейская дубинка… [Поскольку] пока россияне сидят дома, у Кремля нет причин держать свои холодильники полными.
Несмотря на более успешные макроэкономические показатели России, последствия стагнации экономики на микроэкономическом уровне для потребителей и населения в целом представляют собой серьезную проблему для будущего российской экономики и ее политической системы.Обещание реформы, которое многократно повторяется до тошноты на протяжении многих лет, как панацея от российских бед, содержит в себе неотъемлемую угрозу самой политической системе — системе, которая в значительной степени несет ответственность за беды России. Сможет ли российская экономика и дальше оставаться без существенных изменений? Будет ли реализация реформы неизбежной? Решения, принятые в ближайшие несколько лет, вполне могут определить судьбу российской экономики.
Необходимость реформ
Нет никаких сомнений в том, что Россия не сможет продолжить свой нынешний путь и погрязнуть в экономической стагнации, если она хочет вернуть себе статус великой державы, стать более сильным игроком на мировой экономической арене и обеспечить лучшую жизнь своему народу.Россия должна модернизироваться и проводить значимые реформы, чтобы двигаться вперед. Без изменений Кремль рискует усилить социальные волнения и привести к дальнейшему снижению уровня жизни.
Президент Путин признал эту проблему в своем Послании народу Федеральному Собранию 15 января 2020 года, в котором он сказал, что повышение уровня доходов граждан России является «… важнейшей задачей правительства и Центрального банка. ” Он подчеркнул, что «нужны структурные изменения в национальной экономике и повышение эффективности.Он также пообещал более высокие темпы роста ВВП и увеличение инвестиций в экономику. Такие обещания хороши и хороши, но без устойчивых, агрессивных государственных программ и инициатив частного предпринимательства это просто пустые слова.
Самый известный российский либеральный экономист и бывший министр финансов Кудрин выразил озабоченность по поводу направления российской экономики. В июне 2019 года он дал следующую оценку: « За последние шесть лет страна не воспользовалась открывшимися возможностями, и наша доля в мировой экономике упала.Мы не стали более конкурентоспособными и эффективными. Мы находимся в состоянии экономической стагнации, что не дает оснований для оптимизма ». Он добавил, что наблюдается «снижение реальных доходов». И когда в 2019 году так много молодых людей живут за чертой бедности, это меня беспокоит, и многие граждане могут начать выражать свои опасения ». Под этим он подразумевает, что теперь есть больше шансов, что молодые люди выйдут на улицы и протестуют, несмотря на угрозу подавления и насилия со стороны правительства. Разочарование нарастает, но удовлетворительная коррекция курса не является неизбежной.
Препятствия на пути реформ огромны. Самым большим препятствием является само государство. Государство и его высшее руководство, его бюрократия и его подчиненные олигархи получили огромную выгоду от нынешней системы и разбогатели благодаря строгому контролю, который они осуществляют над экономикой. У них нет намерения отказываться от этого контроля и симбиотических отношений между этими центрами силы, из которых они черпают свою поддержку и силу. Поэтому они будут продолжать полагаться на спонсируемые государством проекты, разработку природных ресурсов и ограничительные правила, чтобы сохранить свое господство и препятствовать конкуренции и инициативе снизу.Следовательно, такие важные элементы свободной и справедливой экономики, как неприкосновенность частной собственности, личная свобода, справедливое и равноправное осуществление верховенства закона, независимая судебная система и эффективная и настойчивая война с коррупцией, избегаются как анафема для поддержания текущий политический и экономический режим.
Из-за деспотического управления и растущей экономической стагнации, которые все больше напоминают некоторые из худших черт режима Брежнева 1970–1980-х годов, способность экономики к диверсификации и росту снижается.Путин периодически смело говорит об изменениях, повышении уровня жизни и искоренении самых ужасных злоупотреблений своего коррумпированного режима, а также о проведении значимых реформ и инвестировании в человеческий капитал и новое поколение лидеров. Однако такие шаги, если они будут предприняты, могут угрожать разрушением самой структуры контроля, на которой построен его авторитет. Результатом может быть хаос.
«Национальные проекты» — надежда на экономическое процветание?
Разочарование — это не просто эмоция, которую разделяет большая часть населения в целом; это также мнение многих талантливых экономистов, руководителей предприятий и правительственных чиновников, которые хотели бы, чтобы Россия придерживалась другого курса.Они разочарованы тем, что их голоса не слышны, что они не могут добиться положительных изменений и реально изменить жизнь своих соотечественников. Многие продолжают попытки, но другие могут дольше мириться с несправедливостью системы и отсутствием возможностей для профессионального развития. Вместо этого они предпочитают оттачивать свои знания и навыки и развивать свою карьеру за пределами России. Хотя внешний мир выигрывает от этих талантливых юношей и девушек, Россия проигрывает, будущее России проигрывает.
Тем временем режим Путина продолжает искать выходы из своего экономического лабиринта, не отказываясь от рычагов контроля, которые он так неукоснительно охраняет. Последняя надежда на построение «светлого будущего» [3] — это так называемые «национальные проекты».
Программа «12 национальных проектов», инициированная Кремлем в 2018 году, представляет собой попытку создать новую экономическую модель, основанную на инвестициях со стороны предложения. Программа нацелена на массовое развитие инфраструктуры, значительный рост здравоохранения и образования, а также на крупномасштабную экономическую модернизацию в течение шести лет стоимостью 400 миллиардов долларов, треть из которых должна поступить от частного сектора.Эта программа включает в себя крупные проекты строительства дорог, мостов, железных дорог и аэропортов, значительную реконструкцию городского жилья, расширение и модернизацию нефте- и газопроводов, а также крупномасштабные инвестиции в развитие арктического морского пути «Северный проход» между Дальний Восток и Европа.
Критика нацпроектов широко распространена не только среди населения, но и среди многих экономистов. Они утверждают, что программа слишком амбициозна и не сможет изменить экономику, что она принесет пользу крупному бизнесу, а не российскому потребителю.Минэкономразвития заявляет, что инвестиции в нацпроекты приведут к увеличению темпов роста за шесть лет на 85 процентов. Но экономист Евгения Слепцова из Oxford Economics утверждает, что: «Национальные проекты не являются прорывом для модели роста России, пока институты продолжают ограничивать производительность, а численность населения трудоспособного возраста сокращается. Россия по-прежнему ищет роста не в тех местах ». Российский экономист Гуриев также весьма критически относится к нацпроектам.Он утверждает, что они обойдутся российским налогоплательщикам в триллионы рублей, но увеличат ВВП России, по данным Международного валютного фонда, в среднем всего на 1,4 процента до 2023 года, что, как указывает Гуриев, вернет Россию на прежний уровень. стояла в 2008г.
Гуриев так резюмирует критику нацпроектов:
Неудивительно, что эксперты и инвесторы мало верят в эффективность масштабных государственных инвестиций в стране, печально известной коррупцией.Решение проблем России лежит в прямо противоположном направлении — в реализации давно обещанных реформ: защита прав собственности, соблюдение законности и конкуренции, снижение роли государства в экономике, борьба с коррупцией, реинтеграция России в мировую экономику, и инвестирование в человеческий капитал.
Другие критики признают проблемы национальных проектов и признают, что они, скорее всего, не дадут результатов, как было обещано, но они утверждают, что эти проекты следует рассматривать не только с экономической точки зрения, но и через политическую призму.Даже если будет достигнут лишь ограниченный прогресс, Кремль будет использовать это как знак своей приверженности делу улучшения жизни в России для всех. С приближением выборов — 2021 года в Государственную Думу и 2024 года — в президенты, это может стать мощным инструментом для политиков.
Технологии и реформы
Одна из основных проблем, с которыми сталкивается Россия, — недостаточная диверсификация экономики. Основным источником доходов компании на протяжении многих лет является разработка и экспорт природных ресурсов, в первую очередь нефти и природного газа.Кремль осознает эту проблему, признает необходимость увеличения инвестиций в технологии и цифровизацию экономики, но борется с принятием необходимых мер для решения этой проблемы. Бывший премьер-министр Медведев был известен своим увлечением технологиями. Он был одним из первых высокопоставленных правительственных чиновников России, у которых был Apple iPhone. Он был большим поклонником Кремниевой долины и стремился повторить ее разработку инновационных технологий, построив инновационный центр «Сколково».Новый премьер-министр Михаил Мишустин — экономист, известный продвижением цифровых технологий на рабочем месте. Есть надежда, что Мишустин будет более успешным пропагандистом, чем Медведев, в расширении российского развития инновационных технологий.
К сожалению, передовые технологии и цифровизация, а также их коммерциализация сталкиваются с теми же проблемами и препятствиями, что и большинство других аспектов экономики. Хищническая практика правительства, отсутствие верховенства закона, подавление инициативы, произвольные правительственные постановления и плохой инвестиционный климат оказывают сдерживающее воздействие, особенно на частные российские компании, у которых есть таланты, но не ресурсы для преодоления множественности препятствия, которые правительство ставит на их пути к успеху.До тех пор, пока государство не изменит свою традиционную концепцию, что люди служат государству, на концепцию, которая наделяет людей полномочиями и предоставляет экономические и политические ресурсы для реализации инициатив, которые приносят пользу обществу и государству, Россия будет оставаться намного ниже ведущих стран мира в этих областях. развития технологий и инноваций. По словам российского ученого Эндрю Качинса, Путин сказал, что «какая бы страна ни доминировала над искусственным интеллектом, будет править миром». Кучинс утверждает, что «может быть, он прав, а может, и нет.Однако ясно то, что его политика, проводимая на протяжении почти 20 лет, по большей части наносила ущерб, а не помогала технологической конкурентоспособности России и перспективам долгосрочного устойчивого экономического роста ».
Перспективы значимых реформ
Путин предпринял несколько попыток реформ за 20 лет своего правления. Большинство этих попыток не увенчались успехом. Можно ли ожидать, что реализация национальных проектов, смена руководства в правительстве при новом премьер-министре или ожидание предстоящих выборов приведут к значительным политическим изменениям, которые могут привести к оживлению экономики, отвечающей интересам не только элиты? а простых граждан тоже?
Большинство экспертов придерживаются пессимистической точки зрения.Как минимум, они утверждают, что в связи с приближающимися выборами власти не будут пытаться произвести какие-либо радикальные изменения, которые могли бы нанести вред их избирателям или поставить под угрозу правящую элиту. Ключом к 20-летнему правлению Путина было поддержание хрупкого политического баланса между различными фракциями власти и богатства в стране. Как поясняет Леонид Бершидский, обозреватель Bloomberg View : «Президент России предпочел бы сидеть сложа руки, чем рисковать нарушить хрупкое политическое равновесие, обеспечивающее его власть.”
Бершидский далее объясняет, почему реформы представляют угрозу для Кремля. Реформы, утверждает Бершидский, сокращают
государственный след подорвет самую важную опору путинского режима. Более надежной опорой Путина являются сотрудники различных ветвей власти и госкомпаний. Друзья Путина-миллиардеры разбогатели на госзакупках… и это остается единственным источником их дальнейшего процветания. А Путину нужно радовать своих соратников, если он хочет избежать удара в спину.Учитывая политические ограничения режима, трудно понять, как Россия может обезвредить такие экономические бомбы замедленного действия, как падение инвестиций, хронический отток капитала и пугающая структура долга домохозяйств.
В своей книге Система Путина Григорий Явлинский, опытный либеральный политический лидер и экономист, утверждает, что «перспективы [экономической реформы] мрачны. Неспособность реформировать экономику обрекает Россию на ужесточение авторитаризма и медленный коллапс ». «Единственное решение, — говорит Явлинский, — это обучить достаточное количество граждан, чтобы, когда наступит следующая« развилка », они могли изменить систему.”
Следующая «развилка» может произойти в 2024 году с президентскими выборами или может произойти раньше, если Путин решит, что его будущее уже надежно обеспечено. Изменение системы может означать, среди прочего, новую экономическую модель и новую политику для России. Это может быть достигнуто за счет создания более благоприятного климата для иностранных и внутренних инвесторов, принятия и внедрения соответствующих нормативных актов и механизмов обеспечения соблюдения для привлечения большего числа инвесторов и поощрения, а не противодействия инициативе снизу.
Как мы видели в прошлом, Кремль и его союзники рассматривают такие изменения как угрозу своему контролю и власти, несмотря на выгоды для страны. Российское правительство охладило международное инвестиционное сообщество, когда в феврале 2019 года арестовало по сомнительным обвинениям крупного американского инвестора в России Майкла Калви. После нескольких месяцев в тюрьме Калви был помещен под домашний арест, где он все еще ожидает суда и решения своей судьбы. Это решение не только определит судьбу Калви; это также может повлиять на судьбу будущих иностранных инвестиций и курс российской экономики.
Пройдет много времени, чтобы тучи, нависшие над российской экономикой, рассеялись, даже если Россия будет искать другое направление на будущей «развилке». А до тех пор, похоже, Кремль будет продолжать сидеть на корточках и избегать любых шагов, которые могут поставить под угрозу статус-кво правящей элиты, их влиятельных деловых партнеров и системы, которая их поддерживает.
Что прогнозируют ведущие эксперты для российской экономики?
Будущее направление российской экономики неясно, и прогнозы экспертов сильно расходятся.Они варьируются от умеренно оптимистичных (по мнению некоторых российских государственных чиновников) до ужасающих. Большинство аналитиков видят продолжающуюся стагнацию на микроэкономическом уровне с некоторым незначительным повышением уровня жизни, в зависимости от того, насколько серьезно власти относятся к выделению ресурсов на эти усилия. Мало кто из экспертов сомневается, что правящая элита откажется от своей жесткой хватки над экономикой и источниками доходов.
Некоторые придерживаются более радикальной точки зрения и предсказывают потенциальный социально-экономический апокалипсис, если радикальная политическая реформа не будет начата в 2024 году, когда срок Путина на посту президента закончится и будет избран новый президент.Большинство экспертов выступают против таких взглядов, настаивая на том, что русские исторически более терпимы к авторитарному правлению и готовы мириться с определенными трудностями, если их оставляют в покое, чтобы управлять своей повседневной жизнью разумно приемлемым образом.
Вместо прогнозного вывода из-за неопределенности развития российской экономики я предлагаю выборку мнений видных экспертов о том, чего ожидать от российской экономики в ближайшие годы.
Тренин, директор Московского центра Карнеги и проницательный обозреватель и аналитик российской сцены, рассматривает проблему в широком политико-экономическом контексте.Он написал в Twitter 21 января 2020 года следующее: «В 1999 году Путин унаследовал почти хаос; за следующие 20 лет ему удалось превратить его в условно стабильный — авторитарный и персоналистический политический режим. Сейчас его амбиции — превратить режим в государство. Тяжелая работа.»
После назначения Мишустина новым премьер-министром России 15 января 2020 года Кирилл Дмитриев, генеральный директор суверенного фонда Российского фонда прямых инвестиций, дал неудивительно положительную оценку.Он сказал, что ожидает, что правительство Мишустина сосредоточится на «росте, привлечении дополнительных инвестиций и увеличении темпов реализации национальных проектов — задаче, которая была обозначена президентом в своем послании Федеральному собранию». Дмитриев считает, что эти меры должны помочь увеличить экономический рост до 3 процентов в 2021 году — цифры, которую Россия не видела уже несколько лет.
В интервью 8 августа 2019 года популярной газете Московский комсомолец экономист и профессор престижной московской Высшей школы экономики Игорь Николаев дал более мрачную оценку.Он предсказал, что Россия столкнется с новым экономическим кризисом, и объяснил, почему:
Новый кризис неизбежен по четырем причинам: структурные дисбалансы в российской экономике, санкции и контрсанкции, тенденции к снижению цен на нефть и замедление мирового экономического развития.… Кризис обязательно произойдет.… Скорее всего, он будет наступит в 2020 году. В лучшем случае, это может быть отложено до 2021 года.… Если санкции будут более жесткими, рубль немедленно отреагирует падением… [Это будет] сопровождаться повышением цен и, как следствие, ростом инфляции.”
Чтобы предотвратить такой кризис, он призвал принять три меры: «… снижение налогов, отказ от контрсанкций и установление подлинной свободы для предпринимателей. Однако наше правительство в любом случае до сих пор действовало с точностью до наоборот ».
Осознавая угрозу, которую слабая экономика представляет для внутренней и внешней политики России, Stratfor, известная американская платформа геополитической разведки, опубликовала свою оценку в Worldview 14 декабря 2019 года.Они предсказали, что «в конечном итоге экономические проблемы России не только будут способствовать внутренней политической и социальной нестабильности, но и будут продолжать ограничивать способность Москвы проецировать силу на международном уровне». Они отмечают, что «экономическая слабость ограничивает ресурсы, доступные России для реализации своих интересов за рубежом, а также заставляет Россию делать упор на экспорт и добычу полезных ископаемых, которые могут способствовать развитию экономики внутри страны».
Йельский университет Миллера предлагает наиболее широко распространенный взгляд на будущее российской экономики.«Ожидайте новых обещаний от государства», — говорит Миллер,
.[B] Но не ждите, что многое изменится. Кремлевский стиль правления у себя дома и конфронтация с Западом за границей сковывают его. По прогнозам правительства страны, в следующие пять лет экономика России практически не будет расти. Учитывая такие мрачные прогнозы, в отсутствие нового внешнего кризиса, вокруг которого можно было бы сплотиться, россияне, вероятно, сочтут политику Кремля устаревшей. Но несвежий может быть стабильным, даже если рейтинг одобрения Путина еще больше упадет.… Россияне, к сожалению, привыкли к экономической стагнации и неэффективному правительству — и вряд ли в ближайшее время им будет предложена альтернатива.
В заключение я приведу оценку Джейка Корделла, репортера по вопросам бизнеса и экономики в газете Moscow Times , который уделяет основное внимание макроэкономическим вопросам, которые на первый взгляд представляют более позитивную картину. В статье в Moscow Times от 26 декабря 2019 года Корделл написал:
2019 год был впечатляющим для российского делового мира.Российский фондовый рынок был одним из лучших в мире — он вырос более чем на 40% в долларовом выражении и при этом установил новые рекорды. Корпоративная прибыль резко выросла — на 12% и на пути к достижению исторической отметки в 15 триллионов рублей (340 миллиардов долларов). В процентах от ВВП корпоративная прибыль России составляет около 14%, что более чем вдвое превышает уровень Китая по сравнению с 8,5% в Соединенных Штатах. Компании ожидают того же в 2020 году. Тем не менее, если коснуться поверхности, то оптимизм и возможности быстро натолкнутся на немаловажный набор проблем.Есть много рисков и опасений, и компании не уверены в своем будущем. Риск падения внутреннего спроса продолжает беспокоить предприятия — большая часть этого, несомненно, связана с замедлением экономического роста, повышением НДС, повышением пенсионного возраста, торговым эмбарго [санкциями] и другими тенденциями, такими как многолетние снижение доходов потребителей. Нерешенный набор знакомых проблем — включая вмешательство государства в деятельность частных компаний и очевидное отсутствие защиты инвесторов — также остается для бизнес-сообщества.«По мере приближения 2020-х годов Россия оказывается в ловушке между необходимостью найти новые драйверы роста, чтобы стимулировать умирающий экономический рост, и политической экономией, призванной защищать корыстные интересы устоявшихся игроков», — заявила [британская консалтинговая компания по глобальным рискам и стратегическим вопросам] Maplecroft [ Дарах] Макдауэлл. Более ограничительные условия для российского интернета и технологического пространства станут основной тенденцией в 2020 году. Деловые ассоциации и инвесторы по-прежнему вызывают озабоченность, характерную для начала 2000 или 2010 годов, — криминализация корпоративных споров, раздутая бюрократия, правительство. вмешательство, устаревшие правила, слабая защита инвесторов, политизированная судебная система — все это показывает, что изменения в России происходят медленно.Опросы также показывают резкое недовольство российских предпринимателей современным бизнес-климатом. Опрос PwC [PriceWaterhouseCoopers] показал, что 52% владельцев бизнеса считают, что вести бизнес в неспокойные 1990-е было легче, чем сегодня. Стюарт Лоусон, ветеран британского банкира, приехавший в Россию в 1990-х годах, сказал: «Что касается России, я люблю говорить: никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь».
«Это никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь.Эти слова справедливы для многих вещей в России, не только для экономики. Они также напоминают проницательное наблюдение Виктора Черномырдина, самого долгого премьер-министра президента Бориса Ельцина, который сетовал: «Мы хотели лучшего, но всегда получалось одинаково». Ради русского народа и его будущего будем надеяться, что два мема, процитированные в начале этого эссе, в конечном итоге заменятся более позитивным и многообещающим мировоззрением и «светлым будущим», которое людям обещали со времен Советского Союза. дней и было так неуловимо, фактически становится реальностью.
Вашингтон, округ Колумбия
марта 2020
[1] Шоковая терапия — это стратегия максимально быстрого перехода к рыночной экономике. Стратегия основана на либерализации цен, стабилизации бюджета, прекращении субсидий и приватизации промышленности.
[2] В ответ на санкции, введенные Западом, Россия ввела собственные контрсанкции, которые сводились в основном к запрету на ввоз многих западных продуктов питания. Хотя это действительно имело экономические последствия для некоторых европейских производителей, россияне еще больше почувствовали контрсанкции.Их не только лишили любимых продуктов, но и стали свидетелями абсурдных сцен уничтожения западных товаров, которые остались в России после введения контрсанкций или были ввезены в страну контрабандой. Груды качественной продукции были снесены бульдозерами, подожжены или уничтожены другими способами. Хотя это могло привить определенную степень патриотизма определенному классу россиян, у многих других это вызвало отвращение, гнев и разочарование.
[3] «Светлое будущее», или по-русски светлое будущее , — термин, широко используемый советскими чиновниками для сплочения нации на благо коммунизма и всех чудесных благ, ожидающих советских людей.Со временем он стал предметом насмешек среди советских граждан и до сих пор считается таким.
Что это такое и куда оно направляется?
Это текст из презентации, подготовленной для программы Конгресса Института Аспена «Отношения США и России», Берлин, 15-21 августа 1999 г.
| «Мы застряли на полпути между плановой командной экономикой и нормальной рыночной экономикой. И теперь у нас есть уродливая модель — помесь двух систем. — Борис Ельцин, Государственный адрес Союза , февраль 1999 г. |
Прошел год с момента финансового краха России в августе 1998 года. Эти драматические события вызвали существенный сдвиг в мышлении внутри и за пределами России о ближайших перспективах российской экономики. Преувеличенный оптимизм уступил место глубокому пессимизму и цинизму. К сожалению, мы все еще далеки от адекватного осознания масштабов проблемы. Что это за экономика? Является ли это едва реформированной плановой экономикой, полуреформированной экономикой, глубоко несовершенной рыночной экономикой, или это что-то отличное от ее исходной точки — плановой экономики — или ее желаемой конечной точки — развитой рыночной экономики?
Путаница иллюстрируется смесью метафор в цитате Бориса Ельцина справа.Эти метафоры не только смешаны: они несовместимы. Гибрид — это не промежуточная точка эволюции. Он представляет собой отдельную сущность, которая может или не может быть способной к самовоспроизводству. Биологическая метафора хороша для экономического развития России. Россия еще не «на полпути» к рынку. Это даже не на этом треке. Экономика России видоизменилась. Это гибрид, особая экономическая система, а не немонетизированная командная экономика или монетизированная рыночная экономика. Это что-то качественно новое, со своими правилами поведения.Далее я расскажу о природе этой системы и воспользуюсь ею для составления некоторых сценариев на будущее. К сожалению, один сценарий, который я считаю настолько маловероятным, что он не заслуживает рассмотрения, заключается в том, что в России будет «нормальная» рыночная экономика, характеризуемая рыночностью, монетизацией и модернизацией.
Виртуальная экономика
Тезис, который я опишу, — это то, что мы с профессором Барри Икесом из Пенсильванского государственного университета назвали «виртуальной экономикой России.«Наши аргументы начинаются с признания огромного бремени советского прошлого России. Из-за структурного наследия предыдущей системы большинство российских предприятий, особенно в основных производственных секторах, не могут выжить даже на частично конкурентном рынке, и уж тем более на том, который открыт для значительной импортной конкуренции. Рыночная стоимость того, что производят российские предприятия, меньше стоимости того, что необходимо для его производства. И все же крах этих отраслей неприемлем с социальной и политической точек зрения, даже если было бы экономически рационально закрыть и заменить их.Результатом борьбы этих предприятий за выживание — и общественного согласия, что они должны выжить — является своеобразная, новая и, возможно, уникальная экономическая система, сложившаяся в России.
В этой системе предприятия могут продолжать производить свои в основном неконкурентоспособные товары — которые, как правило, представляют собой те же продукты, которые они производили при советской системе, производимые таким же образом, — потому что они избегают использования денег. Избегание денег с помощью механизмов бартера и других форм неденежного обмена позволяет устанавливать произвольные цены на товары.Они завышены, что создает видимость производимой большей стоимости, чем есть на самом деле. Завышение цен на произведенную продукцию, особенно когда она поставляется правительству вместо налогов или сумматорам, в основном поставщикам энергии, вместо оплаты, является основным механизмом для продолжения субсидирования нерентабельной продукции в российской экономике. Этот механизм является наиболее важным мотивом использования бартера и других неденежных обменов. До 70% сделок между промышленными предприятиями в России происходит без использования денег.Точно так же зачет, бартер и тому подобное составляют 80-90 процентов налоговых платежей этих крупных промышленных предприятий. Демонетизация экономики России важна, потому что это механизм, который позволяет уничтожению ценностей продолжаться и быть скрытым.
Подводя итог, виртуальная экономика имеет два отличительных признака: вычитание ценности и притворство. То есть (1) большая часть экономики не создает стоимость, а разрушает ее, и (2) почти все, кто участвует в системе, делают вид, что этого не происходит.Они вступают в сговор, сохраняя завесу непрозрачности, чтобы защитить притворство, что особенно важно подчеркнуть. Это не просто невинный самообман и принятие желаемого за действительное, это притворство имеет серьезные негативные последствия. Из-за иллюзии, что создается больше стоимости, чем есть на самом деле, существуют преувеличенные требования к производимой стоимости. В частности, это проблема бюджетов России. Результатом являются очевидный низкий уровень сбора налогов со стороны доходов и неспособность правительства выполнить свои обязательства по расходам со стороны расходов, в первую очередь невыплата заработной платы и пенсий.
Помимо неплатежей, правительство также прибегало к займам для покрытия разрыва, вызванного «слишком большим количеством требований по слишком малой стоимости». Но поскольку заемные средства использовались только для компенсации разрушенной стоимости, а не для создания основы для создания стоимости, долг превратился в пирамиду. Это в значительной степени усугублялось безудержной коррупцией и грабежами в российской экономике. Мы с профессором Икесом назвали это «утечкой стоимости» из виртуальной экономики. Заимствование при уничтожении способности платить гарантировало один результат: долговую ловушку.В этом смысле прошлогодний финансовый крах был неизбежен. Только время его было неопределенным. Это было влияние Азии и падения цен на нефть.
Почему нет реформ: время — враг
Виртуальная экономика консолидировалась, возможно, уже в 1994 году. В результате фундаментальная реформа российской экономики — демонтаж виртуальной экономики — стала почти невозможной. В самом деле, некоторые благие намерения реформировать его на периферии, возможно, даже сделали его более устойчивым.Так будет и в будущем. Хотя в ближайшие месяцы и годы попытки реформ могут возобновиться, они почти наверняка потерпят неудачу. С каждым разом задача будет усложняться. Позвольте мне упомянуть четыре причины этого мрачного вывода о том, что время было и остается врагом реформ в России:
- Прежде всего, смысл предыдущих параграфов состоит в том, что система, которую необходимо реформировать, уже не та, что была в 1991-92 годах. Тезис «виртуальной экономики» заключается в том, что российская экономическая система развивалась и адаптировалась как форма институциональной защиты от рыночных реформ и сопротивления им.Со временем в эти институты вовлекались все более крупные части экономики. Таким образом, сопротивление реформе сильнее, чем когда-либо. В результате сегодня любая программа радикальных и всеобъемлющих экономических реформ практически не пользуется популярностью. Перспективы — это годы боли и дислокации с небольшими компенсационными льготами для населения, если таковые вообще будут, за исключением довольно отдаленного будущего. (Это контрастирует с периодом 1991-1992 годов, когда новые реформы предоставили людям большую личную свободу, не только политическую, но и экономическую.)
- Во-вторых, консолидация виртуальной экономики отрицательно сказалась на молодом поколении. Вопреки надеждам, молодые люди, чтобы выжить и добиться успеха в этой системе, развивают поведение, соответствующее не рыночной, а виртуальной экономике. Хотя некоторые представители нового поколения, казалось, отказались от старых привычек, их все еще было меньшинство. Большинство нет. Молодое поколение не является автоматическим гарантом перемен.
- В-третьих, даже в гипотетической ситуации, когда предприятия были готовы измениться, адаптироваться и стать конкурентоспособными на рынке, это стало более сложной технической проблемой, чем это было шесть или семь лет назад.Тогда дела были достаточно плохи. Даже по официальным советским стандартам, огромная часть оборудования в российской промышленности была физически устаревшей, когда в 1992 году началась реформа. Российская экономика нуждалась в масштабной модернизации. У него этого не было. В результате физический завод, который изначально был старым и неконкурентоспособным, теперь на семь лет старше и даже менее конкурентоспособен. Менее радикальной, но все же важной была потеря человеческого капитала. Люди, которые работали в тех неконкурентоспособных отраслях, которые чувствовали, что у них есть шанс в новой рыночной экономике, ушли и попробовали свои возможности там.Люди, которые остались, как правило, наименее продуктивны.
- Наконец, существует неуклонно ухудшающийся макроэкономический барьер на пути успешной модернизации российской экономики: перманентная долговая ловушка страны. Россия продолжает наращивать свой долг, а не сокращать его. Это касается не только финансового долга. Это также относится к совокупным неоплаченным нематериальным издержкам общества, особенно к ущербу окружающей среде и подрыву здоровья населения. Это затраты, которые нужно как-то оплачивать через какое-то время.По умолчанию их нельзя стереть.
Итак, суммируя все эти причины: по сравнению с тем, что было шесть или семь лет назад, нынешний процесс реформ — опять же, под этим я подразумеваю достаточно полную рыночность, монетизацию и модернизацию — был бы (1) более непривлекательным с самого начала. ; (2) сложнее технически и дороже для успешного завершения; (3) более болезненно для населения терпеть; и (4) больше обременены накопленными прошлыми неоплаченными затратами, прошлой задолженностью в широком смысле.
Как будет выглядеть экономика без реформ?
Возможно, самый простой способ резюмировать, к чему все идет сейчас, — это сказать, что все больше и больше в российской экономике будет похоже на аграрный сектор.В сельском хозяйстве картина следующая. Очень небольшое количество крупных хозяйств ориентировано на производство продукции для рынка, в то время как остальные производят в основном для себя. Эти фермерские хозяйства практически не взаимодействуют с городской индустриальной экономикой. Они не разносят еду в города; они не получают от них промышленных товаров. Вследствие их отрыва от городской экономики, фермерские хозяйства и прилегающие к ним районы практически полностью демонетизированы. Там единственные денежные средства, которые вообще находятся в обращении, происходят от государственных трансфертов, таких как пенсии и пособия на детей.
Частный сектор в сельском хозяйстве не запрещен. Некоторые независимые семейные фермы продолжают бороться, но на них продолжают оказывать давление налоги и нормативные акты, а их доступ на рынок ограничен. В условиях рыночных ограничений и налогов, они становятся все более и более неотличимыми от вездесущих семейных садовых участков. Между тем сами наделы — наиболее примитивная форма земледелия — играют еще большую роль в качестве основного источника пищи для российских домохозяйств.
Эта тенденция, в настоящее время доминирующая в сельском хозяйстве, является единственной отраслью, которой будет следовать: субсидирование (открыто или через схему виртуальной экономики) все более ограниченного числа крупных предприятий с отключением большинства более мелких.Однако отрезанные не умирают. Они существуют, но только для удовлетворения самых элементарных потребностей рабочих и общин вокруг заводов. В эти предприятия будет мало инвестиций или вообще не будет. Они будут устойчивыми, но на очень низком уровне.
Последствия и прогнозы
Каковы последствия для экономики России, если она продолжит идти по этому пути? Я рассмотрю четыре из них в порядке возрастания их важности для нас на Западе: (1) вопрос роста; (2) развитие частного сектора; (3) национальная целостность экономики; и (4) способность государственного сектора выполнять свои задачи и обязательства.
- Экономический рост
В виртуальной экономике официальные цифры роста мало что значат. Виртуальные или иллюзорные цены приводят к иллюзорному ВВП. Может показаться, что экономика растет, но на самом деле это не так. Он действительно сжимается. В краткосрочной и среднесрочной перспективе эта система, вероятно, останется стабильной. Но стабильность связана с большой скрытой ценой, поскольку виртуальная экономика подрывает будущую конкурентоспособность экономики. Он не модернизирует ни физический, ни человеческий капитал.Это означает, что экономика продолжает падать. Чем дальше он идет, тем менее конкурентоспособен.
- Частный сектор
Судьба настоящего частного сектора — добавителей стоимости за пределами виртуальной экономики, включая иностранные совместные предприятия — является жизненно важным вопросом для будущего России. У виртуальной экономики любопытное отношение к частному сектору. Он не устранит его, поскольку ему нужен частный сектор, чтобы выжить. Нужны наличные. И ему нужен частный сектор как клапан социальной защиты как для потребителей, так и для рабочих.Но в целом доминирование виртуальной экономики несовместимо с действительно независимым, процветающим частным сектором. Следовательно, малому бизнесу будет разрешено существовать. Но они будут ограничены на рынке, им не будет разрешено поставлять продукцию потребителям из государственного сектора. Им не разрешат развиваться в качестве субподрядчиков для крупных предприятий. Что еще более серьезно, поскольку они, увеличивающие стоимость, производят продукцию для рынка (т.е. продают за наличные), они будут подвергаться тяжелому налоговому бремени. Таким образом, виртуальная экономика будет давить на частный сектор, чтобы получить необходимые ему наличные (налоги), и будет ограничивать частный сектор, чтобы защитить рынок, который ему нужен.
- Национальная целостность
Виртуальная экономика имеет естественную тенденцию к фрагментации национальной экономики на более мелкие, автономные местные экономики. Эта тенденция очевидна в России. Бюджеты местных органов власти уже более «виртуализированы» — обезврежены, чем даже федеральный бюджет. Местные органы власти защищают местный рынок в интересах своей местной виртуальной экономики. В период послеавгустовского кризиса региональные и местные власти усилили тенденцию к локализму, введя меры по хранению товаров на местном уровне и запретив экспорт, особенно продуктов питания, даже в другие регионы России.
- Государственный сектор
Государственный сектор будет меньше, демонетизирован и, как указано выше, более локализован. Бюджет федерального правительства является ключевым. Посмотрите на недавнюю запись. В 1997 году федеральное правительство России собирало менее 60% налогов в денежной форме. Его денежные налоговые поступления составили едва ли 23 миллиарда долларов по обменному курсу 1997 года. Даже если мы добавим к этому другие источники денежных доходов — приватизационные продажи, таможенные пошлины, — правительство смогло собрать не более 40 миллиардов долларов.(То есть это то, что оно собирало само по себе, не считая заимствований внутри страны и за рубежом.) Благодаря получившей широкую огласку кампании по сбору налогов в начале 1998 года правительству на какое-то время удалось получить немного больше денег. Но, как и предсказывала модель виртуальной экономики, дополнительные деньги в бюджет поступили за счет остальной экономики и помогли ускорить финансовый крах 17 августа.
После дефолта сбор налогов в реальном выражении был ниже уровня 1997 года.Но даже если бы нынешнему правительству каким-то образом удавалось собирать деньги в бюджет в реальном рублевом выражении так же хорошо, как в 1997 году, девальвация рубля по отношению к доллару ставит правительство в гораздо худшее положение с точки зрения выплаты внешнего долга, поскольку долларовая стоимость денежных доходов правительства, вероятно, не превысит 12-14 миллиардов долларов. Этого явно недостаточно, чтобы страна оставалась в курсе своего внешнего долга. (Обязательства федерального правительства по выплате внешнего долга в 1999 году превышают 17 миллиардов долларов.) Это также означает, что правительство будет по-прежнему далеко не предоставлять основные общественные услуги, за которые оно отвечает.
Неспособность адекватно финансировать государственные учреждения на всех уровнях означает, что эти агентства становятся бюрократическими аналогами хозяйств, занимающихся самоокупаемостью. Государственные служащие используют государственные активы (недвижимость и т. Д.) И правительственное время, чтобы заработать достаточно, чтобы выжить. Мало или совсем ничего не осталось для обслуживания публики. Большая часть их времени тратится совсем не на предоставление общественных благ, даже неэффективно.Они тратятся на зарабатывание денег, выращивание продуктов питания и т. Д., Чтобы финансировать само выживание. В случае некоторых государственных служащих, работа которых бесполезна, это может быть приемлемо. Для многих других это наносит ущерб как их собственному здоровью и благополучию, так и гражданам, которым они призваны служить. А для некоторых критических категорий — лучший пример — военные — это может быть катастрофой.
Политическое измерение
Выживание российского сектора домашних хозяйств в этой своеобразной системе достигается за счет государственного (государственного) сектора.Но именно решение о будущем государственного сектора — государства — будет определять будущее России. Рассмотрим следующие сценарии. Они различаются ролями, которые играет правительство.
Первый сценарий — это сегодняшняя Россия. Это «либертарианская» виртуальная экономика, в которую государство вмешивается минимально. Это особенно приводит к минимальному контролю со стороны центрального правительства над регионами. Проблема здесь в том, что ценность будет сохраняться локально. Это означает большие разрывы между регионами, что в конечном итоге угрожает национальной целостности.Вероятно, также будет много утечек (грабежей), потому что правительство играет минимальную роль в их предотвращении. Опасность заключается в несправедливости, еще более уязвимом государственном секторе, а также в продолжающихся грабежах и коррупции.
Этот сценарий вряд ли продолжится, он либо приведет либо к дезинтеграции, либо вызовет обратную реакцию и спрос на рецентрализацию. Теоретически возможно, что сильный и достаточно целеустремленный лидер сможет действовать, чтобы избежать негативных последствий. Такой лидер сконцентрировался бы на сокращении «утечки» (грабежа) системы и на обеспечении большей справедливости за счет более равномерного распределения стоимости.Поскольку это способствовало бы социальному миру и территориальной целостности, такого рода мирное развитие виртуальной экономики могло бы быть устойчивым в течение довольно долгого времени.
Но может быть неразумно предполагать, что население и региональные лидеры России передадут власть сильному центральному администратору, который сможет остановить чрезмерное грабежи и сможет присвоить ценность могущественным региональным и корпоративным интересам и перераспределить ее в благих целях обеспечения справедливости. К сожалению, как отметили многие наблюдатели, гораздо более вероятным сценарием является возрождение поддержки сильной центральной власти, основанной на реальной или предполагаемой угрозе национальному выживанию.Это сценарий для военизированной виртуальной экономики. Это была бы экономика, в которой определение того, кто является получателем стоимости с помощью механизмов виртуальной экономики, будет осуществляться сверху, на основе национальных приоритетов, а не посредством какой-то жесткой борьбы по принципу выживания наиболее приспособленных ( или лучше всего наделены). Будут приоритетные и неприоритетные отрасли экономики, как в советской системе. Но это бы отличалось от советской системы в отношениях между ними.В советской системе приоритетный сектор эксплуатировал неприоритетный сектор. Принуждение было необходимо. В сегодняшнем варианте большая часть неприоритетной экономики не использовалась бы напрямую. Это было бы для всех намерений и целей за пределами государства. По крайней мере на начальном этапе принуждения было бы меньше, чем в советской системе. Хотя некоторые элементы принудительной реквизиции материалов, несомненно, будут, использование принудительного труда будет менее вероятным.
Эта «военизированная виртуальная экономика» сама по себе является частичным возрождением командной экономики.Но даже это не долгосрочная ситуация. Это не могло продолжаться очень долго. Особенно если будет давление с целью возродить крупномасштабное производство обычных вооружений (в отличие от более ограниченной концентрации, скажем, на ядерном и космическом оружии), оно почти неизбежно превратится в полномасштабную командно-административную экономику. Такая система не может позволить себе упустить какой-либо потенциальный ресурс, и это потребует принуждения.
Заключение
Сценарии, которые я обрисовал, по общему признанию, весьма умозрительны.Они наверняка многим покажутся излишне драматичными. Я думаю, что это отчасти потому, что они пытаются смотреть в будущее не только на ближайшее будущее. Комфортно думать только о том, что может произойти в ближайшие 1-2 года, поскольку вероятность того, что Россия каким-то образом вырвется вперед за это время, действительно очень велика. Что касается политики, мы можем продолжать то же самое, что и сейчас: продолжать выручать Россию, делая ровно столько, чтобы удержать ее над водой, и делать вид, что когда-нибудь каким-то образом страна возобновит свою работу, а затем успешно завершит свое продвижение к рынок.Однако я думаю, что политикам было бы лучше признать, что Россия не движется по пути становления современной рыночной экономикой. Он скорее разработал новую экономическую систему, которую невозможно «реформировать» минимальными усилиями, какими бы настойчивыми они ни были. Его придется демонтировать. Эта задача может быть такой же большой и потребует как внутри, так и за пределами России такой же решимости, как и первоначальная задача по замене командной экономики рыночной экономикой. У нас не должно быть иллюзий, что это будет дешево.
Стремление Путина снизить цены на продукты питания угрожает зерновому сектору
МОСКВА, 21 июля (Рейтер) — Во время телевизионного сеанса с простыми россиянами в прошлом месяце женщина оказала давление на президента Владимира Путина по поводу высоких цен на продукты питания.
Валентина Слепцова спросила президента, почему бананы из Эквадора сейчас дешевле в России, чем морковь местного производства, и спросила, как ее мать может выжить на «прожиточный минимум» при такой высокой стоимости основных продуктов питания, как картофель, согласно записи ежегодное мероприятие.
Путин признал, что дороговизна продуктов питания является проблемой, в том числе с «так называемой борщевой корзиной» основных овощей, обвинив в этом рост мировых цен и внутренний дефицит. Но он сказал, что российское правительство предприняло шаги для решения этой проблемы и что другие меры обсуждаются, но не уточняются.
Слепцова представляет проблему для Путина, который рассчитывает на широкое общественное согласие. Резкий рост потребительских цен тревожит некоторых избирателей, особенно пожилых россиян, получающих небольшие пенсии, которые не хотят возврата к 1990-м годам, когда стремительный рост инфляции привел к нехватке продуктов питания.
Это побудило Путина подтолкнуть правительство к принятию мер по борьбе с инфляцией. Действия правительства включают налог на экспорт пшеницы, который был введен в прошлом месяце на постоянной основе, и ограничение розничных цен на другие основные продукты питания.
Но при этом президент стоит перед трудным выбором: пытаясь предотвратить недовольство избирателей ростом цен, он рискует нанести ущерб сельскохозяйственному сектору России, поскольку фермеры страны жалуются, что новые налоги не позволяют им делать долгосрочные инвестиции.
Действия России, крупнейшего в мире экспортера пшеницы, также способствовали росту инфляции в других странах за счет повышения стоимости зерна. Например, объявленное в середине января повышение экспортной пошлины привело к тому, что мировые цены достигли самого высокого уровня за семь лет.
Путин не сталкивается с непосредственной политической угрозой в преддверии парламентских выборов в сентябре после того, как российские власти предприняли масштабные репрессии против оппонентов, связанных с заключенным в тюрьму критиком Кремля Алексеем Навальным. Союзникам Навального не дают участвовать в выборах, и они пытаются убедить людей голосовать тактически за кого-либо, кроме правящей пропутинской партии, даже несмотря на то, что все другие основные участвующие партии поддерживают Кремль по большинству важных вопросов политики.
Тем не менее, цены на продукты питания являются политически чувствительными, и сдерживание роста цен, чтобы люди были в целом довольны, является частью давней ключевой стратегии Путина.
«Если цены на автомобили вырастут, это заметит лишь небольшое количество людей», — сказал российский чиновник, знакомый с политикой правительства в отношении инфляции продовольствия. «Но когда вы покупаете еду, которую покупаете каждый день, у вас возникает ощущение, что общая инфляция резко возрастает, даже если это не так».
В ответ на вопросы Рейтер официальный представитель Кремля Дмитрий Песков заявил, что президент выступает против ситуаций, когда цены на продукцию отечественного производства «необоснованно растут».
Песков сказал, что не имеет никакого отношения к выборам или настроениям избирателей, добавив, что это было постоянным приоритетом для президента даже до предвыборной кампании. Он добавил, что правительство должно выбирать, какие методы борьбы с инфляцией, и что оно реагирует как на сезонные колебания цен, так и на глобальные рыночные условия, на которые повлияла пандемия коронавируса.
Минэкономики России заявило, что меры, введенные с начала 2021 года, помогли стабилизировать цены на продукты питания.В нем говорится, что цены на сахар в этом году выросли на 3% после роста на 65% в 2020 году, а цены на хлеб выросли на 3% после роста на 7,8% в 2020 году.
Слепцова, которую государственное телевидение определила как из города Липецк в центральной части России, не ответила на запрос о комментарии.
«MISERABLE HELP»
Потребительская инфляция в России растет с начала 2020 года, отражая глобальную тенденцию во время пандемии COVID-19.
Российское правительство отреагировало в декабре на то, что Путин публично раскритиковал его за медленную реакцию.Он установил временный налог на экспорт пшеницы с середины февраля, а затем ввел его на постоянной основе со 2 июня. Он также установил временные ограничения на розничные цены на сахар и подсолнечное масло. Ограничения на сахар истекли 1 июня, на подсолнечное масло действуют до 1 октября.
Но потребительская инфляция, которая включает продукты питания, а также другие товары и услуги, продолжает расти в России, увеличившись на 6,5% в России. Июнь годом ранее — это самый высокий показатель за пять лет. В том же месяце цены на продукты питания выросли на 7.9% к предыдущему году.
Некоторые россияне считают усилия правительства недостаточными. В условиях падения реальной заработной платы и высокой инфляции рейтинги правящей партии «Единая Россия» падают до многолетнего минимума.
Алла Атакян, 57-летняя пенсионерка из черноморского курортного города Сочи, сказала Рейтер, что не думает, что эти меры были достаточными, и это негативно повлияло на ее мнение о правительстве. Цена на морковь »40 рублей (0,5375 доллара), потом 80, потом 100.Почему? »- спросила бывшая учительница.
Московская пенсионерка Галина, попросившая называть ее только по имени, также пожаловалась на резкое повышение цен, в том числе на хлеб.« Жалкая помощь, оказанная людям, почти ничего не стоит. «, — сказал 72-летний игрок.
На вопрос агентства Reuters о том, были ли принятые меры достаточными, министерство экономики ответило, что правительство пытается минимизировать административные меры, поскольку слишком сильное вмешательство в рыночные механизмы в целом создает риски для развития бизнеса и может вызвать дефицит продукции.
Песков сказал, что «Кремль считает действия правительства по сдерживанию роста цен на ряд сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания очень эффективными».
ФЕРМИЧЕСКОЕ ТРЕНИЕ
Некоторые российские фермеры говорят, что понимают мотивацию властей, но считают налог плохой новостью, поскольку считают, что российские трейдеры будут платить им меньше за пшеницу, чтобы компенсировать возросшие экспортные расходы.
Руководитель крупного сельскохозяйственного предприятия на юге России сказал, что налог отрицательно скажется на прибыльности и приведет к сокращению вложений в сельское хозяйство.«Имеет смысл сократить производство, чтобы не создавать убытков и не повышать рыночные цены», — сказал он.
Какое-либо влияние на инвестиции в сельскохозяйственное оборудование и другие материалы, вероятно, станет очевидным только в конце года, когда начнется осенний посевной сезон.
Правительство России инвестировало миллиарды долларов в сельскохозяйственный сектор за последние годы. Это увеличило производство, помогло России импортировать меньше продуктов питания и создало рабочие места.
Если инвестиции в сельское хозяйство сократятся, аграрная революция, превратившая Россию из чистого импортера пшеницы в конце 20 века, может начать подходить к концу, считают фермеры и аналитики.
«Говоря о налоге, мы на самом деле говорим о медленном спаде наших темпов роста, а не о внезапном революционном ущербе», — сказал Дмитрий Рылько из московской сельскохозяйственной консалтинговой компании IKAR. «Это будет долгий процесс, он может занять от трех до пяти лет».
Некоторые могут заметить воздействие раньше. Руководитель сельскохозяйственного предприятия и два других фермера сообщили агентству Рейтер, что планируют сократить посевные площади под пшеницу осенью 2021 года и весной 2022 года.
Минсельхоз России сообщил агентству Рейтер, что сектор остается высокорентабельным и что перевод доходов от новой экспортной пошлины для фермеров поддержат их и их инвестиции, тем самым предотвращая спад производства.
Российский чиновник, знакомый с политикой правительства в области продовольственной инфляции, сказал, что налог лишит фермеров только того, что он назвал чрезмерной маржой.
«Мы за то, чтобы наши производители зарабатывали на экспорте. Но не в ущерб их основным покупателям, проживающим в России», — заявил премьер-министр Михаил Мишустин нижней палате парламента в мае.
ГЛОБАЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
По мнению трейдеров, меры правительства также могут сделать российскую пшеницу менее конкурентоспособной.Они говорят, что это связано с тем, что налог, который регулярно менялся в последние недели, затрудняет для них обеспечение прибыльной форвардной продажи, когда поставки могут не производиться в течение нескольких недель.
Это может побудить зарубежных покупателей искать другие страны, такие как Украина и Индия, сообщил агентству Рейтер трейдер из Бангладеш. В последние годы Россия часто была самым дешевым поставщиком для крупных покупателей пшеницы, таких как Египет и Бангладеш.
Продажи российской пшеницы в Египет были низкими после введения Москвой постоянного налога в начале июня.Египет закупил в июне 60 000 тонн российской пшеницы. В феврале было закуплено 120 000 тонн, а в апреле — 290 000 тонн.
Цены на российское зерно по-прежнему конкурентоспособны, но налоги страны означают, что российский рынок менее предсказуем с точки зрения предложения и ценообразования и может привести к потере части своей доли на экспортных рынках в целом, сказал высокопоставленный правительственный чиновник Египта. крупнейший покупатель пшеницы в мире.
(1 доллар = 74,4234 рубля)
Отчетность Полины Девитт и Дарьи Корсунской; дополнительные репортажи Марии Васильевой, Эндрю Осборна, Найджела Ханта, Румы Пол и Надин Авадалла; редактирование Вероники Браун и Кассел Брайан-Лоу
Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.
История успеха в России на JSTOR
АбстрактныйВосприятие Запада России как обездоленной страны, находящейся на грани краха или попадания в руки фашистов, не могло быть дальше от истины. Большая часть российской экономики была успешно приватизирована и сейчас относительно сильна. Россия обладает основными политическими и экономическими институтами для наблюдения за заключительными этапами перехода к рыночной экономике. Теперь он должен перейти к борьбе с преступностью и сдерживанию инфляции, наконец, приняв полноценную программу экономической стабилизации.Даже если они сами этого еще не совсем понимают, русские уже повернули за угол к успеху.
Информация о журналеС 1922 года Совет издает «Иностранные дела», наиболее влиятельное издание Америки по международным делам и внешней политике. Это больше, чем журнал — это международный форум, на котором собираются самые важные новые идеи, анализируются и обсуждаются самые важные мировые проблемы. Статьи, публикуемые в журнале Foreign Affairs, неизбежно формируют политический диалог на долгие месяцы и годы.Поскольку Америка более чем когда-либо вовлечена в мир, Foreign Affairs оказывает особенно ценную услугу своим читателям. Педагоги помогают учить завтрашних лидеров и мыслителей также может принести пользу иностранным Дел через свой веб-сайт, книги и академические ресурсы, включая наша специализированная программа учебников «Среди народов» на сайте www.AmongNations.com.
Информация об издателеСовет по международным отношениям, основанный в 1921 году, является независимым, беспартийным членская организация, аналитический центр и издатель, посвятившие себя работе в качестве ресурса для его членов, государственных служащих, руководителей бизнеса, журналистов, преподавателей и студенты, общественные и религиозные лидеры, и другие заинтересованные граждане в чтобы помочь им лучше понять мир и выбор внешней политики перед США и другими странами.Совет спонсирует несколько сотен встречи каждый год, предоставляет актуальную информацию и аналитические материалы на своем веб-сайте (CFR.org) и издает журнал Foreign Affairs, выдающийся журнал в данной области, а также десятки других отчетов и книг от известных экспертов.
россиян стекаются в Сербию за вакцинами от COVID-19 западного производства
БЕЛГРАД, Сербия (AP) — Когда российские регуляторы одобрили собственную вакцину от коронавируса в стране, это был момент национальной гордости, и семья Павловых была среди тех, кто поспешил принять укол.Но международные органы здравоохранения еще не дали своего одобрения выстрелу Sputnik V.
Итак, когда семья из Ростова-на-Дону хотела посетить Запад, они искали вакцину, которая позволила бы им свободно путешествовать — квест, который привел их в Сербию, куда в последние недели стекались сотни граждан России. получать одобренные Западом прививки от COVID-19.
Сербия, не являющаяся членом Европейского Союза, является удобным выбором для россиян, ищущих вакцины, поскольку они могут въезжать в союзную балканскую страну без виз и потому, что она предлагает широкий выбор прививок западного производства.Количество организованных туров для россиян резко возросло, и их можно увидеть в столице страны, Белграде, в отелях, ресторанах, барах и пунктах вакцинации.
«Мы приняли вакцину Pfizer, потому что хотим путешествовать по миру», — сказала 54-летняя Надежда Павлова после вакцинации на прошлых выходных в большом центре вакцинации в Белграде.
Ее муж, 55-летний Виталий Павлов, сказал, что хочет, чтобы «для нас был открыт весь мир, а не только несколько стран».
Пакеты вакцинации для россиян, ищущих прививки, одобренные Всемирной организацией здравоохранения, появились на рынке в середине сентября, по данным Ассоциации туроператоров России.
Майя Ломидзе, исполнительный директор группы, сказала, что цены начинаются от 300 до 700 долларов, в зависимости от того, что включено.
Названный президентом России Владимиром Путиным первой в мире зарегистрированной вакциной против COVID-19, Sputnik V появился в августе 2020 года и был одобрен примерно в 70 странах, включая Сербию. Но ВОЗ заявила, что глобальное одобрение все еще находится на рассмотрении после того, как несколько месяцев назад сослались на проблемы на производственном предприятии.
В пятницу высокопоставленный чиновник Всемирной организации здравоохранения заявил, что правовые вопросы, препятствующие рассмотрению Sputnik V, «вот-вот будут решены», и это шаг, который может перезапустить процесс выдачи разрешения на использование в экстренных случаях.
По словам помощника генерального директора ВОЗ д-ра Мариангела Симао, для российской заявки остаются и другие препятствия, в том числе отсутствие полной научной информации и инспекций производственных площадок.
Помимо ВОЗ, Sputnik V все еще ожидает одобрения Европейского агентства по лекарственным средствам, прежде чем будут отменены все ограничения на поездки для людей, вакцинированных российской смесью.
Долгое ожидание разочаровало многих россиян, поэтому, когда ВОЗ объявила об очередной отсрочке в сентябре, они начали искать решения в другом месте.
«Люди не хотят ждать; Люди должны иметь возможность попасть в Европу по разным личным причинам », — пояснила Анна Филатовская, пресс-секретарь турфирмы« Русский экспресс »в Москве. «У некоторых есть родственники. Кто-то занимается бизнесом, кто-то учится, кто-то работает. Некоторые просто хотят поехать в Европу, потому что скучают по ней ».
Сербия, православная и славянская нация, предлагает уколы Pfizer, AstraZeneca и китайскую Sinopharm. По многочисленным просьбам российские туристические агентства теперь также предлагают туры в Хорватию, где туристы могут получить одноразовую вакцину Johnson & Johnson без необходимости возвращаться за второй дозой.
«В Сербии спрос растет лавинообразно», — сказала Филатовская. «Как будто все, чем наша компания занимается в наши дни, — это продажа туров в Сербию».
Балканы ввели вакцинацию иностранцев в августе, когда вакцинация внутри страны замедлилась, охватив около 50% взрослого населения. Официальные данные правительства Сербии показывают, что на данный момент в стране вакцинировано около 160 000 иностранных граждан, но неясно, сколько из них являются русскими.
В России уровень вакцинации низкий. К этой неделе почти 33% из 146 миллионов человек в России получили хотя бы одну прививку от коронавируса, а 29% были полностью вакцинированы. Помимо Sputnik V и одноразовой версии, известной как Sputnik Light, Россия также использовала две другие вакцины отечественного производства, не получившие международного одобрения.
Министр здравоохранения России Михаил Мурашко недавно заявил, что административные вопросы были одними из основных сдерживающих факторов в процессе проверки ВОЗ.
Джуди Твигг, профессор политологии, специализирующаяся на глобальном здоровье в Университете Содружества Вирджинии, ожидает, что Спутник V в конечном итоге будет одобрен, но «возможно, не к концу этого года».
«ВОЗ заявила, что ей нужно больше данных, и ей нужно вернуться и проверить некоторые производственные линии, на которых она обнаружила проблемы на раннем этапе. Эти повторные проверки — это многонедельный процесс, и на то есть веские причины. Это не то, что они просто игнорируют «.
На фоне низких показателей вакцинации и нежелания властей вновь вводить ограничительные меры, как в России, так и в Сербии за последние недели инфицирование COVID-19 и количество госпитализаций достигли рекордного уровня.
Ежедневное число погибших от коронавируса в России превысило 900 человек второй день подряд в четверг — на следующий день после достижения рекордных 929. В Сербии ежедневное число погибших в 50 человек является самым высоким за месяц в стране — 7 миллионов, так что Далеко подтвердил почти 1 миллион случаев заражения.
Павлова сказала, что «двойная защита», предлагаемая бустерами Pfizer, позволит семье «не только путешествовать по миру, но и без страха видеть своих близких».
С тех пор, как около месяца назад популярность вакцинных туров резко возросла, они стали долгожданным бизнесом для сербских туроператоров, опустошенных пандемией в и без того слабой экономике.Владелец туристического агентства BTS Kompas в Белграде Предраг Тешич сказал, что они забронированы заранее.
«Сначала все началось довольно скромно, но день ото дня их число заметно росло», — сказал Тешич.
Он объяснил, что его агентство организует все, от транспортировки в аэропорт до размещения, перевода и другой помощи в пунктах вакцинации. Когда они вернутся за новой дозой через три недели, российским гостям также предложат краткие экскурсии по некоторым популярным местам в Сербии.
Вернувшись в Россию, некоторые жители Москвы сказали, что они понимают, почему многие их соотечественники едут за границу за вакцинами.Но Татьяна Новикова сказала, что ей по-прежнему остаются вакцины собственного производства.
«Честно говоря, я доверяю нашим больше», — сказала она.
——
Авторы Associated Press Душан Стоянович и Ивана Бзганович из Белграда, Сербия, а также Дарья Литвинова и Даниэль Козин сообщили из Москвы.
___
Следите за пандемическим охватом AP по адресу https://apnews.com/hub/coronavirus-pandemic
Правильный способ разделить Китай и Россию
Пока Вашингтон ищет эффективную стратегию управления подъемом Китая, У.С. Президент Джо Байден прав, сильно опираясь на одно из очевидных преимуществ Соединенных Штатов: их глобальную сеть альянсов. Но даже когда Байден создает коалицию для укрощения Пекина, ему также необходимо работать с другой стороной уравнения, ослабляя собственное международное партнерство Китая. Он не может остановить подъем Китая, но может ограничить его влияние, пытаясь переманить из Китая его главного сотрудника: Россию.
Китайско-российское партнерство значительно усугубляет проблему, которую подъем Китая ставит перед Соединенными Штатами.Совместная работа Пекина и Москвы усиливает амбиции Китая и его влияние во многих регионах мира в битве за контроль над глобальными институтами и во всемирной борьбе между демократией и нелиберальными альтернативами. Использование растущей мощи Китая позволяет России превосходить ее вес на мировой арене и активизирует кампанию Москвы по подрыву демократического правления в Европе и Соединенных Штатах.
Связь между Китаем и Россией кажется прочной, но под поверхностью есть трещины.Это асимметричные отношения, в которых восходящий, уверенный и эгоистичный Китай сочетается с застойной и небезопасной Россией. Эта асимметрия дает Байдену возможность: чтобы дистанцироваться между двумя странами, его администрация должна использовать собственные опасения России по поводу своего статуса младшего партнера Китая. Помогая России устранить уязвимые места, которые резко улучшили ее отношения с Китаем — по сути, помогая России помочь самой себе, — Байден может побудить Москву отойти от Пекина.Отделение России от Китая остановит амбиции обеих стран, облегчая Соединенным Штатам и их демократическим партнерам защиту своих либеральных ценностей и институтов и формирование мирной международной системы во все более многополярном и идеологически разнообразном мире.
НЕРАВНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Китай и Россия могут быть в браке по расчету, но он очень эффективный. Китай обычно в одиночку выходит на международную арену, предпочитая транзакционные и коммерческие отношения с другими странами.Тем не менее, это исключение для России. Сегодня Пекин и Москва наладили отношения, которые являются «союзническими», если использовать термин президента России Владимира Путина. Он включает в себя углубление экономических связей, в том числе усилия по сокращению доминирования доллара США в мировой экономике; совместное использование цифровых технологий для контроля и наблюдения за китайскими и российскими гражданами и сеяние инакомыслия внутри мировых демократий; и сотрудничество в области обороны, такое как совместные военные учения и передача передовых систем вооружений и технологий из России в Китай.
Уклонение России в сторону Китая сопровождалось ее отчуждением от Запада, которое усилилось с расширением восточной границы НАТО до западной границы России. Контакты Москвы с Пекином активизировались после того, как Европейский союз и США ввели санкции против России после аннексии Крыма в 2014 году и военного вмешательства на востоке Украины. Пекин ответил взаимностью, склонившись в сторону Москвы, чтобы усилить влияние Китая на фоне растущего экономического и стратегического соперничества с Соединенными Штатами.С тех пор, как Си Цзиньпин стал президентом Китая в 2013 году, он и Путин встречались или разговаривали по телефону около 40 раз.
Китайско-российские отношения основаны на реалистическом взгляде на мир, и обе страны получают от этого взаимную и индивидуальную выгоду. Дипломатическая командная работа способствует достижению их объединяющей цели — противостоять тому, что они считают посягающимися геополитическими и идеологическими амбициями Запада. Партнерство позволяет России сосредоточить свое стратегическое внимание на своей западной границе, а Китаю — на своем морском фланге.Россия получает значительный доход от продажи энергии и оружия Китаю, а Китай способствует расширению своей экономики и повышает свой военный потенциал с помощью российского оружия.
Отношения между Китаем и Россией начали напоминать тесное китайско-советское взаимодействие 1950-х годов.
Но эти две страны не являются естественными партнерами; исторически они были конкурентами, и источники их давнего соперничества вряд ли исчезли навсегда. Кремль остро чувствителен к реалиям власти и прекрасно знает, что медлительная Россия с населением около 150 миллионов человек не может сравниться с динамичным Китаем с населением почти полтора миллиарда человек.Экономика Китая примерно в десять раз больше экономики России, и Китай находится в совершенно другой лиге, когда дело касается инноваций и технологий. Китайская инициатива «Один пояс, один путь» (BRI) глубоко проникла в традиционную сферу влияния России в Центральной Азии, и Кремль справедливо обеспокоен тем, что Китай также имеет планы в отношении арктического региона.
То, что Россия все еще держится за Китай, несмотря на такую асимметрию, является мощным признаком недовольства Москвы Западом. Однако со временем дисбаланс будет только расти и станет для Кремля все большим источником дискомфорта.Вашингтону необходимо извлечь выгоду из этого дискомфорта и убедить Россию в том, что в геополитическом и экономическом плане было бы лучше, если бы она застраховалась от Китая и склонилась в сторону Запада.
Такой гамбит будет непросто. Путин уже давно укрепляет свою власть дома, играя на российском национализме и выступая против Запада. Он и его аппаратчики могут оказаться слишком твердо настроенными и не желать поддерживать внешнюю политику, не основанную на такой позе. Соответственно, администрация Байдена должна подходить к Москве с широко открытыми глазами; пытаясь заманить Россию на запад, он не может мириться с агрессивным поведением Кремля или позволить Путину использовать протянутую руку Вашингтона.
Задача Байдена будет более сложной, чем та, с которой столкнулся президент США Ричард Никсон в 1970-х годах, когда он обратился к Китаю и сумел испортить китайско-советские отношения и ослабить коммунистический блок. К моменту визита Никсона в Китай в 1972 году пути Пекина и Москвы уже разошлись. Никсону было легко; его задача заключалась в том, чтобы развивать раскол, а не инициировать его. Байден сталкивается с более серьезным препятствием — разорвать целостное партнерство, поэтому его лучший выбор — разжечь скрытую напряженность в китайско-российских отношениях.
НЕЧЕТНАЯ ПАРА
Китай и Россия давно конкурируют за территорию и статус. Сухопутная граница между двумя странами в настоящее время составляет более 2600 миль, а их споры по поводу территории, влияния в приграничных регионах и торговли уходят в прошлое. В течение семнадцатого и восемнадцатого веков Китай держал верх и в целом преобладал. Ситуация изменилась в девятнадцатом и двадцатом веках, когда Россия и другие европейские державы прибегли к сочетанию военного хищничества и принудительной дипломатии, чтобы вырвать контроль над территорией у Китая и навязать эксплуататорские условия торговли.
Приход к власти Коммунистической партии Китая (КПК) в 1949 году расчистил путь для исторически беспрецедентного периода стратегического сотрудничества между Китаем и Советским Союзом. Опираясь на свою общую приверженность коммунизму, две страны заключили официальный союз в 1950 году. Тысячи советских ученых и инженеров переехали в Китай, делясь промышленными и военными технологиями и даже помогая китайцам разработать программу ядерного оружия. Во время Корейской войны Советы предоставили Китаю припасы, военных советников и прикрытие с воздуха.Двусторонняя торговля быстро росла, составляя к концу десятилетия 50 процентов внешней торговли Китая. Китайский лидер Мао Цзэдун заявил, что между двумя странами существуют «близкие и братские отношения». Советский премьер Никита Хрущев назвал коммунистическую революцию в Китае «самым выдающимся событием в мировой истории».
Выглядеть как закадычный друг Си не очень хорошо для Путина дома.
Но вскоре союз распался так же быстро, как и возник. Мао и Хрущев расстались в 1958 году.Отчасти их разногласия были вызваны идеологическими разногласиями. Мао стремился мобилизовать крестьянство, разжигая революционный пыл и социальные потрясения внутри страны и за рубежом. Хрущев, напротив, поддерживал идеологическую умеренность, индустриальный социализм и политическую стабильность внутри страны и за рубежом. Две страны начали соревноваться за лидерство в коммунистическом блоке, при этом Мао заметил, что Хрущев «боится коммунистических партий. . . мира не поверит в них, но мы ».
Такие разногласия усугублялись дискомфортом Китая по поводу асимметрии власти, которая явно благоприятствовала Советскому Союзу.В своей речи 1957 года Мао обвинил Советский Союз в «шовинизме больших держав». В следующем году он пожаловался советскому послу в Пекине, что «вы думаете, что в состоянии контролировать нас». По оценке Мао, русские считали Китай «отсталой страной». Хрущев, в свою очередь, обвинил в расколе Мао. После того, как китайские и индийские войска перестреляли их оспариваемую границу в 1959 году, Хрущев заметил, что Пекин «жаждет войны, как петух для боя». На собрании партийных руководителей коммунистического блока он высмеивал Мао как «ультралевого, ультрадогматика».”
Этот разрыв между двумя лидерами привел к краху китайско-советского сотрудничества. В 1960 году Советы отозвали своих военных экспертов из Китая и разорвали стратегическое сотрудничество. В последующие два года объем двусторонней торговли упал примерно на 40 процентов. Граница была ремилитаризована, и боевые действия, вспыхнувшие в 1969 году, едва не спровоцировали полномасштабную войну. В начале 1970-х Никсон извлек выгоду из раскола и усугубил его, установив связь с Китаем, и этот процесс завершился нормализацией отношений с У.Южно-китайские отношения в 1979 году. Только после распада Советского Союза отношения между Москвой и Пекином восстановятся.
ПЫТАЯСЬ СДЕЛАТЬ КРАСИВЫЙ
После окончания «холодной войны» Китай и Россия начали поправлять дела. В течение 1990-х годов между двумя странами был урегулирован ряд оставшихся пограничных споров, а в 2001 году они подписали Договор о добрососедстве и дружественном сотрудничестве. Они постепенно углубляли военное сотрудничество и торговые связи: в 2010 году был построен первый нефтепровод из России в Китай.Пекин и Москва также начали согласовывать свои позиции в Организации Объединенных Наций и сотрудничали в рамках инициатив, направленных на противодействие влиянию Запада, таких как создание Шанхайской организации сотрудничества в 2001 году и так называемого БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка). экономическая группировка в 2009 году.
Эти постепенные шаги в направлении двустороннего сотрудничества углубились и ускорились при Си и Путине, подпитываемые разрывом между Москвой и Западом после вторжения России на Украину и растущим соперничеством между Соединенными Штатами и Китаем.В последние годы отношения между Китаем и Россией стали напоминать тесное китайско-советское взаимодействие 1950-х годов. Опираясь на военное сотрудничество, начавшееся в 1990-х годах, Россия помогает Китаю решать свои главные оборонные приоритеты, предоставляя реактивные истребители, современные системы противовоздушной обороны, противокорабельные ракеты и подводные лодки. Около 70 процентов импорта вооружений Китая в последние годы приходится на Россию. Продажа нефти и газа Китаю поддерживает экономику России и снижает зависимость Китая от более уязвимых морских маршрутов поставок.Россия сейчас соперничает с Саудовской Аравией как с главным поставщиком нефти в Китай, а Китай заменил Германию в качестве главного торгового партнера России. При Си и Путине Китай и Россия объединились, чтобы противостоять либеральным нормам в международных организациях и пропагандировать бренд управления, основанный на автократическом правлении и государственном контроле над информационными платформами. Во многих частях мира российские кампании по дезинформации и разведывательные операции сочетаются с рычагами принуждения, предоставляемыми китайскими инвестициями для поддержки нелиберальных режимов.
Это многостороннее сотрудничество впечатляет и имеет большое значение. Но оно зиждется на хрупкой основе и не имеет основы взаимного доверия, как и китайско-советское партнерство в начале холодной войны. В 1950-х годах тесные связи между Китаем и Советским Союзом носили очень личный характер, что делало их уязвимыми для капризов отношений между Мао и Хрущевым. Сегодня китайско-российское сотрудничество во многом зависит от непредсказуемых отношений между двумя людьми, Си и Путиным.В течение первого десятилетия холодной войны Москва стремилась к стабильности внутри страны и за рубежом, в то время как Пекин выступал за непрерывную революцию. Сегодня Пекин делает ставку на внутреннюю и международную стабильность, чтобы ускорить свой подъем, в то время как Москва играет мускулами за пределами своих границ, чтобы способствовать беспорядкам. В 1950-е годы доминирование Москвы в партнерстве вызывало недовольство в Пекине. Сегодня Китай одерживает верх, а резкая асимметрия сил раздражает Россию.
Кремлю особенно трудно проглотить пропасть во власти; выглядеть как закадычный друг Си не очень хорошо играет дома для Путина, чей политический бренд зиждется на его стремлении вернуть России статус великой державы.Но разрыв между двумя странами очевиден и продолжает расти. Торговля с Китаем составляет более 15 процентов всей внешней торговли России, тогда как торговля с Россией составляет около одного процента внешней торговли Китая. И этот дисбаланс усиливается по мере развития сектора высоких технологий Китая. На Дальнем Востоке России около шести миллионов россиян живут за границей с примерно 110 миллионами китайцев в трех провинциях Маньчжурии, и этот регион становится все более зависимым от китайских товаров, услуг и рабочей силы.Дмитрий Тренин, известный российский аналитик, зашел так далеко, что высказал предположение о потенциальном «китайском захвате» региона.
Россия способствовала военной модернизации Китая — возможно, за свой счет.
Прошло много времени с тех пор, как две страны открыто ссорились из-за территории и влияния в приграничных регионах. Но национализм и этноцентризм глубоко укоренились в обеих политических культурах и могут разжечь давние территориальные споры. South China Morning Post недавно опубликовала комментарий, в котором утверждалось, что «ухаживания Си над Москвой не имеют смысла, потому что игнорируют враждебность, которая характеризует китайско-российские отношения с тех пор.. . 17-го века.» А антикитайские настроения в России продолжают набирать обороты, подогреваемые, как и везде, китайским происхождением COVID-19. Но такие предубеждения задолго до пандемии, частично поддерживаемые теми же расовыми предрассудками, на которые Мао жаловался шесть десятилетий назад.
Растущая экономическая зависимость России от Китая делает ее все более уязвимой для принудительных рычагов воздействия Пекина и усиливает зависимость России от экспорта ископаемого топлива, продажа которого составляет более двух третей экспортных доходов России и одну треть федерального бюджета.Вряд ли это хорошая ставка на будущее, поскольку мир поворачивается к возобновляемым источникам энергии. Китайская программа BRI распространяет инвестиции и инфраструктуру по всей Евразии, но эта инициатива в основном обходит Россию, не давая ей особых преимуществ. За последние годы открылось лишь несколько новых пунктов пересечения границы, а китайские инвестиции в Россию ничтожны.
Русские планируют связать свой Евразийский экономический союз с BRI, но эти две системы конкурируют друг с другом, а не дополняют друг друга.В 2017 году ЕАЭС предложил Китаю 40 транспортных проектов, но Пекин отклонил их все. Министр иностранных дел России не явился на встречу высокого уровня по ОПОП в прошлом году, что, по словам Анкура Шаха, аналитика, специализирующегося на китайско-российских отношениях, указывает на то, что Москва «больше не чувствует себя обязанной преклоняться перед поясом и поясом Пекина. Дорога.» Китай фактически заменил Россию в качестве доминирующей экономической державы в Центральной Азии, и заинтересованность Пекина в экономическом развитии и создании новых судоходных путей на крайнем севере — то, что Китай называет «арктическим шелковым путем» — представляет собой явный вызов стратегии России в область.Планы Китая в отношении Арктики якобы дополняют планы России, но, как и в случае с ЕАЭС и BRI, конкурирующие взгляды вызывают беспокойство в Москве.
Между тем оборонные отношения между Китаем и Россией утратили некоторую прежнюю динамику. Китайские военные получали выгоду от передачи российского оружия и оружейных технологий, и Москва приветствовала полученные доходы и военное сотрудничество. Однако успехи в собственной оборонной промышленности Китая, ставшие возможными отчасти из-за кражи китайскими компаниями российских оружейных технологий, делают Китай менее зависимым от российского импорта.Приобретение Китаем ракет средней дальности (якобы предназначенных для противодействия передовому присутствию США) также представляет собой гипотетическую угрозу для российской территории. И Москва, несомненно, внимательно следит за расширением китайского арсенала межконтинентальных ракет и строительством новых пусковых шахт в западном Китае. Россия способствовала военной модернизации Китая — возможно, за свой счет.
ПОМОГИТЕ РОССИИ ПОМОГИТЕ СЕБЕ
Если Россия будет тянуться на запад, то это будет следствием не инициатив или альтруизма Вашингтона, а холодной переоценки Кремлем того, как лучше всего преследовать свои долгосрочные интересы.Предложение Вашингтона снизить напряженность в отношениях с Западом само по себе не увенчается успехом; в конце концов, Путин полагается на такую напряженность, чтобы узаконить свою железную политическую хватку. Вместо этого задача, стоящая перед Вашингтоном, состоит в том, чтобы изменить более широкий стратегический расчет Кремля, продемонстрировав, что более тесное сотрудничество с Западом может помочь России устранить растущие уязвимости, возникающие в результате ее тесного партнерства с Китаем.
Первым шагом Вашингтона должен стать отказ от формулировки «демократия против автократии» в отношении У.С. стратегия. Соединенные Штаты и их идеологические партнеры, конечно же, должны гарантировать, что они могут принести пользу своим гражданам и превзойти нелиберальные альтернативы. Но постановка конкурса в откровенно идеологических терминах только сближает Россию и Китай. Вместо этого администрации Байдена следует откровенно обсудить с Москвой области, в которых совпадают долгосрочные национальные интересы Соединенных Штатов и России, в том числе когда речь идет о Китае. Безусловно, Россия и Соединенные Штаты по-прежнему расходятся по многим направлениям.Но вместо того, чтобы соглашаться на дальнейшее отчуждение, Вашингтону следует попытаться найти общий язык с Москвой по широкому кругу вопросов, включая стратегическую стабильность, кибербезопасность и изменение климата. Этот диалог, даже при отсутствии быстрого прогресса, будет сигналом Москве о том, что у нее есть другие варианты, кроме согласования с Китаем.
Администрация Байдена должна подтолкнуть своих демократических союзников к аналогичным разговорам с Россией; они тоже могут исследовать области, представляющие взаимный интерес, и подчеркнуть, как растущая сила Китая достигается за счет влияния и безопасности России.Учитывая давние связи Индии с Россией и ее скептическое отношение к намерениям Китая, Нью-Дели может быть особенно искусным в доведении до Москвы достоинств сохранения стратегической автономии и потенциальных опасностей слишком тесных отношений с Пекином. Чтобы побудить Индию помочь отвести Россию от Китая, Вашингтону следует отказаться от санкций, которые в настоящее время ожидаются против Индии, за ее покупку российской системы противовоздушной обороны С-400.
США и их союзники также должны помочь снизить растущую экономическую зависимость России от Китая.Хотя Китай в настоящее время является крупнейшим торговым партнером России, торговля России с ЕС намного больше, чем торговля с Китаем, и составляет почти 40 процентов внешней торговли России. Решение Байдена дать зеленый свет спорному газопроводу «Северный поток — 2», по которому российский газ пойдет в Германию, было мудрой инвестицией в поощрение более тесных торговых связей между Россией и Европой. И хотя западные санкции против России были необходимой реакцией на агрессивное поведение Москвы, они привели к тому, что Россия еще больше попала в экономические объятия Китая.Соответственно, Соединенным Штатам и их партнерам следует дважды подумать, прежде чем вводить новые санкции, и изложить четкий набор шагов, которые Россия может предпринять, чтобы убедить Вашингтон сократить существующие, включая приверженность дипломатическому урегулированию конфликта на востоке Украины и обуздать кибератаки из России на сети США.
Первым шагом Вашингтона должен стать отказ от своего подхода к стратегии США «демократия против автократии».
Соединенные Штаты и их партнеры также должны указать, что они готовы помочь России в борьбе с изменением климата и избавлении ее экономики от зависимости от ископаемого топлива.В ближайшем будущем эта задача предполагает обмен передовым опытом по улавливанию метана, содействие в разработке экологически чистых альтернатив добыче нефти и газа и принятие других мер по ограничению выбросов парниковых газов в России. В более долгосрочной перспективе Соединенные Штаты должны помочь России перейти к экономике знаний — шаг, который Путин никогда не делал, в явном ущербе для своей страны. Китай редко делится технологиями; это берущий, а не дающий. Соединенным Штатам следует воспользоваться возможностью поделиться технологическим ноу-хау с Россией, чтобы облегчить ее переход к более зеленой и диверсифицированной экономике.
Соединенным Штатам следует развивать разговор о стратегической стабильности, который Байден и Путин начали на своей встрече в Женеве в июне. Нарушение Россией Договора о ракетах средней и меньшей дальности побудило Соединенные Штаты выйти из него в 2019 году. Теперь Соединенным Штатам и России необходимо найти решение их собственной надвигающейся ракетной гонки, а также подтолкнуть Китай к принятию последующего соглашения, которое ограничит большой и разнообразный арсенал китайских ракет средней дальности.Даже если трехсторонний пакт окажется недостижимым, попытка переговоров может высветить трещины между Москвой и Пекином, учитывая традиционное нежелание Китая заключать соглашения о контроле над вооружениями. Россия также кровно заинтересована в том, чтобы вовлечь Китай в более широкий разговор с Соединенными Штатами о нераспространении, который касается ядерных программ в Иране и Северной Корее, где интересы США и России совпадают.
Арктика — еще одна область, в которой Вашингтон может помочь Москве увидеть стратегические недостатки подстрекательства к растущим амбициям Пекина.Изменение климата резко увеличивает доступность Крайнего Севера, пробуждая новый интерес России к экономическому и стратегическому значению региона и вызывая у России дискомфорт в связи с заявлением Китая о том, что он является «почти арктической державой». Вашингтон и Москва вряд ли сходятся во взглядах по региону, но через Арктический совет и двусторонний диалог им следует разработать более надежный свод правил поведения, регулирующих экономическую и военную деятельность в Арктике и устраняющих их взаимные опасения по поводу Китайский дизайн.
Наконец, Вашингтону следует побудить Москву помочь сдержать растущее влияние Китая в развивающихся регионах, включая Центральную Азию, Ближний Восток и Африку. В большинстве регионов политика России регулярно противоречит интересам США; Москва по-прежнему видит в Вашингтоне своего главного конкурента. Тем не менее, по мере того, как Пекин продолжает расширять свое экономическое и стратегическое влияние, Москва увидит, что именно Китай, а не Соединенные Штаты, регулярно подрывает влияние России во многих из этих областей.Вашингтон должен доказать это, помогая сблизить интересы России и США и создавая возможности для координации региональной стратегии.
Учитывая антагонизм и недоверие, которые в настоящее время омрачают отношения между Россией и США, Вашингтону потребуется время и целеустремленная дипломатия, чтобы изменить стратегические расчеты Москвы. Россия вполне может придерживаться своего нынешнего курса — возможно, до тех пор, пока Путин в конце концов не покинет свой пост. Но в свете впечатляющих темпов и масштабов геополитического восхождения Китая сейчас самое время начать сеять семена китайско-российского раскола, особенно среди молодых кадров российских чиновников и мыслителей, которые возьмут бразды правления в свои руки после ухода Путина. .
Усилия США по успешному и мирному управлению подъемом Китая будут значительно продвинуты, если Китай столкнется со стратегическим давлением не только на своем морском фланге, и больше не сможет рассчитывать на постоянную военную и дипломатическую поддержку России. В настоящее время Китай может сосредоточиться на экспансии в западной части Тихого океана и за его пределами отчасти потому, что у него относительно свободны руки на своих континентальных границах и при поддержке Москвы. Соединенным Штатам было бы разумно инвестировать в долгосрочную стратегию по изменению этого уравнения, помогая вернуть отношения Китая с Россией в игру.Это стало бы важным шагом на пути к построению плюралистического многополярного порядка и противодействию потенциальным усилиям Пекина по построению синоцентрической международной системы.
Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.
Россия зарегистрировала первую вакцину против Covid. Теперь он изо всех сил пытается вакцинировать свое население.
МОСКВА — В августе 2020 года Россия стала первой страной в мире, зарегистрировавшей вакцину против Covid-19. Президент Владимир Путин объявил об этом по национальному телевидению и сказал, что одной из его дочерей уже сделали прививки.
В то время Россия была настроена опередить другие страны в своих усилиях по вакцинации населения.
Вместо этого, через 10 месяцев после одобрения Sputnik V, уровень вакцинации в России — один из самых низких среди стран, где вакцины широко доступны.
По данным проекта мониторинга «Наш мир в данных», проводимого Оксфордским университетом, всего 14 процентов из 146 миллионов человек в России были вакцинированы хотя бы одной дозой, по сравнению с 53,5 процентами американцев.
Амбициозный план вакцинации 30 миллионов россиян к июню, предполагавший раздачу автомобилей и бесплатные продукты, не оправдал себя на треть.
Есть три вакцины российского производства, одобренные для использования в России, и страна продала Sputnik V странам по всему миру, включая Турцию и Бразилию. Российские вакцины — единственные доступные большинству россиян, и их много. Исследователи заявили, что российская вакцина Sputnik V эффективна примерно на 91 процент.
В заявлении Кремля в пятницу говорится, что в некоторых областях наблюдается дефицит, таков уровень «растущего спроса». Но многие просто не верят российским кадрам.
Самир Ойнушев, музыкант из Москвы, не планирует делать прививки, хотя считает, что вакцины против Covid необходимы.
«Если бы у меня был выбор, я бы предпочел нерусскую вакцину», — сказал 29-летний мужчина.
«Я думаю, что [низкий уровень вакцинации] в первую очередь виноват в том, что люди им не доверяют.
Другие считают, что после выздоровления от Covid-19 им не нужно спешить с вакцинацией. Согласно одному исследованию, опубликованному в журнале Nature, около 45 процентов взрослого населения второго города России, Санкт-Петербурга, имеют антитела к коронавирусу.
Житель Москвы Самир Ойнушев, 29Митя Соловьев / NBC NewsЭпидемиолог Василий Власов, профессор Высшей школы экономики в Москве, еще не вакцинирован и считает, что его антитела по-прежнему защищают его от инфекции после того, как он заразился Covid-19. Январь.
Хотя вакцинация в бывшем Советском Союзе была широко распространена, колебания начали расти в 1990-х годах после падения коммунизма, когда люди поняли, что они могут делать выбор сами, сказал он.
«Русские знают, что немецкие автомобили лучше, чем российские, и им трудно поверить, что российская вакцина лучше», — сказал он.
В настоящее время в Израиле Власов рассматривает возможность получения вакцины Pfizer, которая там будет широко доступна.
Загрузите приложение NBC News, чтобы получать последние новости о коронавирусе
Несмотря на свое первоначальное волнение по поводу вакцины, Путин не представил никаких доказательств, кроме краткого правительственного заявления, что он получил вакцину российского производства.В отличие от других мировых лидеров, которые были сфотографированы с закатанными рукавами или даже с обнаженной грудью во время съемки, такой фотографии Путина не было.
Между тем, заболеваемость и смертность от COVID-19 в России стремительно растут. После снижения числа инфекций страна теперь сообщает цифры, аналогичные тем, которые наблюдались в феврале, в основном из-за дельта-варианта. В Москве почти 90 процентов зарегистрированных случаев были связаны с этим вариантом, заявил на прошлой неделе мэр Сергей Собянин.
Национальная целевая группа по коронавирусу заявила в субботу, что за прошедшие сутки умерло 619 человек, больше всего с 24 декабря. Россия также сообщила о самом высоком ежедневном числе погибших от Covid-19 за год — 21 665 случаев.
Эти растущие показатели, наряду с нерешительностью относительно вакцинации, побудили чиновников предлагать жителям стимулы, в том числе шанс выиграть новые автомобили. В Москве городские власти дали работодателям в сфере государственных услуг месяц, чтобы гарантировать, что 60% их сотрудников были вакцинированы или им грозит штраф.
Собянин приказал столичным барам и ресторанам обслуживать людей только в том случае, если они вакцинированы или болеют инфекцией, свидетельствующей об иммунитете. А непривитым вскоре могут отказать в неэкстренном стационарном лечении. Эти репрессии привели к процветающему черному рынку поддельных свидетельств о вакцинации.
Жительница Москвы Наталья Андреева, 63 Митя Соловьев / NBC NewsНаталья Андреева, лабораторный диагност из Москвы, еще не вакцинирована, но согласна с тем, что ей нужно будет сделать это в будущем.
«Это неизбежно нужно делать», — сказала 63-летняя Андреева. «Я думаю, что многие люди боятся делать прививки, потому что все это было сделано очень быстро».
Есть признаки того, что стимулы и угрозы чиновников работают. За последнюю неделю уровень вакцинации в Москве увеличился в четыре-пять раз, сообщила вице-мэр Анастасия Ракова в эфире государственного новостного канала «Россия-24».
Однако эпидемиолог Антон Барчук, исследователь, проводивший исследование распространенности антител в Санкт-Петербурге.Санкт-Петербург, предполагает, что более эффективным способом убедить людей сделать вакцинацию было бы более открытое обсуждение плюсов и минусов.
«Пандемия высветила проблемы, связанные с нерешительностью в отношении вакцинации», — сказал он, добавив, что использование других вакцин для взрослых также невелико. «Это проблема доверия и недостатка информации о вреде и пользе вакцинации».
Татьяна Чистикова сообщила из Москвы, сообщила Рэйчел Эльбаум из Лондона.