Реестр административных правонарушений: Sorry, this page can’t be found.

Содержание

Рекомендации Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Поволжского округа

УТВЕРЖДЕНО
Президиумом
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа
13 ноября 2009 года

Р Е К О М Е Н Д А Ц И И
Научно-консультативного совета
при Федеральном арбитражном суде Поволжского округа
13-15 октября 2009 года
г. Волгоград

Вопросы, возникающие при применении норм материального (административного) права

1. Совершает ли управляющая организация, взявшая на себя обязательства по управлению жилым фондом (несколькими жилыми домами, жилыми домами микрорайона, района и т.п.), несколько административных правонарушений, ответственность за которые установлена статьей 7.22 КоАП РФ, при выявлении в один день (неделю, месяц, в период срока действия договора) фактов нарушения правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений?

Невыполнение управляющей организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является нарушением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и (или) жилых помещений, если из договора следует обязанность выполнить такие услуги или работы за соответствующую плату.

Данное нарушение свидетельствует о противоправности действий или бездействий управляющей организации и о наличии объективной стороны правонарушения.

Если это разные жилые дома, то выявленное в один день (неделю, месяц и т.д.) ненадлежащее содержание каждого из них образует событие самостоятельного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

При выявлении в ходе одной проверки (неважно проводилась она день, неделю или месяц) нескольких нарушений (неисправность крыши, разбитые окна, обвал штукатурки, трещины в стене) ответственность будет применена за одно правонарушение, так как все эти неисправности подпадают под понятие «ненадлежащее содержание жилого жома», то есть когда все факты тождественны.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Следовательно, факт совершения нескольких административных правонарушений по статье 7.22 КоАП РФ устанавливает административный орган.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

2. Возможно ли привлечение к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники (далее – ККТ) при получении арендной платы во взаимоотношениях по аренде недвижимости между юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями)?

Сфера применения ККТ определена пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», в соответствии с которым ККТ, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Пунктом 3 указанной статьи определены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.

При этом данный Закон не содержит иных условий и исключений при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без применения ККТ.

По названному Закону при оплате услуг наличными денежными средствами применение ККТ является обязательным всеми организациями и индивидуальными предпринимателями.

При разрешении вопроса необходимо установить, является ли предоставление имущества в аренду видом услуг (то есть видом деятельности привлекаемого лица), либо имеет место разовая гражданско-правовая сделка по долгосрочной аренде, что в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке арбитражным судом в каждом отдельном случае.

3. Возможно ли обжалование действий должностного лица административного органа по проведению административной проверки, если по результатам проверки не принято постановление или иной административный акт?

Согласно части 1 статьи 22.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 настоящего Кодекса, от имени органов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 22.1 настоящего Кодекса.

Глава 30 КоАП РФ предусматривает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 АПК РФ.

Любые действия должностных лиц государственных органов могут быть обжалованы в порядке статьи 24 АПК РФ, если лицо, в отношении которого такие действия совершены, полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы.

4. Подлежит ли распространению судебная практика применения части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (годичный срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ), установленная постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.05.2009 № 872/09, на практику привлечения к административной ответственности по статье 14.16 Кодекса?

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, определен дифференцированно в зависимости от особенностей административных правонарушений.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, по которым срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения, если предметом спора является нарушение требований Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, к которым применяется общий срок давности – два месяца.

Следовательно, судебная практика по применению установленного статьей 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ, установленная постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.05.2009 № 872/09, к статье 14.16 КоАП РФ не применима.

5. В ходе проведения проверки по выявлению административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, налоговый инспектор произвел осмотр помещения магазина с участием двух понятых и продавца магазина как представителя юридического лица при отсутствии у него доверенности на представление интересов юридического лица. Возможно ли в данном случае проведение аналогии со статьей 182 ГК РФ, согласно которой продавец является представителем юридического лица?

Речь идет о полномочиях продавца магазина, который вправе участвовать при осмотре как представитель юридического лица.

Согласно части 2 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Часть 4 названной статьи предусматривает внесение сведений в протокол осмотра «сведений о законном представителе юридического лица либо об ином представителе».

В силу части 1 статьи 25.4 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

Поскольку осмотр проводится в отношении помещений (имущества), принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и используемых в предпринимательской деятельности, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, участие законного представителя необходимо. При этом часть 6 статьи 27.8 КоАП РФ допускает в случаях, не терпящих отлагательства, подписание протокола не только законным, но и иным иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя.

Аналогия со статьей 182 ГК РФ в данном случае не применима, поскольку признание продавца представителем (без доверенности), например, в целях вручения ему акта проверки, взятия объяснений не закрепляет за продавцом статуса «представитель юридического лица», используемого в административном производстве.

6. Следует ли считать надлежащим извещением уведомление административного органа, в котором одновременно указывается, что на соответствующую дату и время назначено проведение мероприятия по контролю, в результате которого будет решен вопрос о составлении протокола об административном правонарушении по статье 7.22 КоАП РФ в отношении лица, привлекаемого к ответственности, и дата и время составления протокола в этот же день, то есть извещение направлено под отлагательным условием.

Проведение контролирующим органом (в рассматриваемом случае Государственной жилищной инспекцией Самарской области) мероприятия по контролю и составление протокола об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения в результате указанного мероприятия представляют собой различные юридические действия контролирующего органа и регламентируются разными правовыми актами.

Требования к организации и проведению мероприятий по контролю установлены Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», а с 01.07.2009 Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам мероприятия по контролю должностным лицом органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ основной формой фиксации доказательств и обязательным процессуальным документом, составляемым о совершении административного правонарушения (за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ), является протокол об административном правонарушении, который должен соответствовать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно абзацу 1 пункта 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ и указанных разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, уведомляется о времени и месте составления в отношении него протокола лишь при выявлении конкретного совершенного им административного правонарушения с целью, чтобы оно (либо его законный представитель) могло воспользоваться предоставленными Кодексом гарантиями защиты своих процессуальных прав по вменяемому ему конкретному правонарушению.

Нормами КоАП РФ не предусмотрено направление уведомления о возможном составлении протокола по факту не выявленного правонарушения.

Уведомление о предполагаемом составлении протокола в случае возможного выявления правонарушения без указания на противоправное деяние, по факту которого будет составлен протокол, до осуществления проверки не является надлежащим и при отсутствии уведомления после установления проверяющим факта правонарушения не свидетельствует о соблюдении процессуальных гарантий прав лица, привлеченного к административной ответственности. В полном объеме реализовать свои права, квалифицированно возражать и воспользоваться помощью компетентного защитника лицо может лишь в случае, когда ему известно, за какое конкретно правонарушение административный орган намерен привлечь его к административной ответственности.

Следовательно, уведомление контролирующего органа с указанием даты и времени проведения в отношении юридического лица мероприятия по контролю, в результате которого будет решен вопрос о составлении протокола об административной правонарушении, не отвечает требованиям КоАП РФ.

Уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 25.1 КоАП РФ также должно содержать точные дату и время рассмотрения дела, а не промежуток времени, как в рассматриваемом случае.

Невыполнение этих требований является основанием для признания постановления административного органа незаконным.

Именно таким образом складывается правоприменительная практика федеральных округов, которую поддерживает и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (определение ВАС РФ от 18.12.2008 № 16207/08 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ).

7. В соответствии с частью 1 статьи 27.15, частью 3 статьи 29.4 и пункта 8 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины свидетеля, отсутствие которого препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, то судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанного лица.

По смыслу указанных норм привод как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяется уполномоченным органом на стадии привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что АПК РФ и глава 30 КоАП РФ не предусматривают возможности применения судом привода свидетеля, вправе ли арбитражный суд, рассматривающий дело об оспаривании постановления административного органа, применить привод свидетеля в порядке, предусмотренном КоАП РФ, если его отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела?

Согласно пункту 3 статьи 29.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Вопрос о необходимости применения привода разрешается судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Следовательно, доказательство нарушения правил и норм по административному законодательству возложено на административные органы.

8. Является ли основанием для отмены акта административного органа составление в один день протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности, если правонарушитель участвовал при составлении протокола и постановления, был ознакомлен со всеми правами, был согласен с совершенным правонарушением и не заявил каких либо ходатайств при рассмотрении административного дела?

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен отвечать требованиям, предъявляемым данной статьей. В частности, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В части 1 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Несоблюдение названного порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, нарушение положений и принципов законодательства об административном правонарушении по привлечению к административной ответственности, независимо от того, согласно лицо с административной ответственностью или нет, нарушает его право на ознакомление со всеми материалами дела на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Такой правовой позиции придерживается настоящая судебная практика (определения ВАС РФ от 26.12.2007 № 16872/07, от 15.05.2009 № ВАС 5405/09, от 18.12.2009 № 958/09, постановление ФАС Московского округа от 23.07.2008 № КА-А41/6542-08, ФАС Северо-Кавказского округа от 31.03.2008 № 08 1460/08?539А, ФАС Уральского округа от 16.02.2009 № Ф09-410/09-С1, от 26.11.2008 № Ф09-8857/08-С1).

Наличие доверенности на представление интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя и ходатайство о составлении в один день протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности не приводит к нарушению требований статей 25.1, 28.2, части 1 статьи 29.4 и части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

9. Будет ли являться субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ, подрядная организация, с которой собственником заключен договор на содержание и ремонт общего имущества зданий? Учитывая, что в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ«О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Следовательно, субъектом административного правонарушения является собственник имущества, а не подрядная организация.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Следовательно, административная ответственность по статье 20.4 КоАП РФ возникает в отношении квартиросъемщиков, арендаторов, которые по договору взяли на себя обязательства соблюдать требования пожарной безопасности. При наличии договора управляющая организация несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

10. 01 июля 2009 года утратит силу Федеральный закон от 08.08.2001 № 134?Ф3 «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сфера действия которого направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных вышеуказанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Указанные проверки являются в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Распространяется ли действие Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение всех проверок, проводимых в рамках КоАП РФ?

Сфера применения настоящего Федерального закона конкретно определена в статье 1 Закона, устанавливающего порядок организации и проведения проверок органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (надзора) по выявлению административных правонарушений.

В пунктах 2 и 3 статьи 1 настоящего Закона указаны все административные проверки, проводимые в рамках КоАП РФ, не подпадающие под действие Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11. С кого подлежат взысканию судебные расходы по делу, рассматриваемому в порядке главы 25 АПК РФ, если в арбитражный суд обратился прокурор с заявлением о привлечении к административной ответственности юридического лица; в удовлетворении требований о привлечении судом было отказано? По делу проведены судебные экспертизы, связанные с несением значительных расходов. В каком порядке подлежат взысканию указанные судебные расходы?

Применяется общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный статьей 110 АПК РФ.

12. По делам о привлечении к административной ответственности обязан ли суд привлекать потерпевшее лицо, если оно не было привлечено административным органом на стадии составления протокола об административном правонарушении и необходимые сведения отсутствуют в протоколе об административном правонарушении?

Каково процессуальное положение данного лица в соответствии с АПК РФ: заинтересованное лицо или третье лицо?

В силу главы 25 КоАП РФ потерпевший является участником производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства потерпевшего.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (статья 29.1 КоАП РФ) и вправе вынести определение о вызове лиц, указанных в статьях 25.1-25.10 КоАП РФ (часть 2 статьи 29.4 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Следовательно, КоАП РФ предусматривает участие потерпевшего лица при рассмотрении административного дела для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Поскольку общие правила искового производства применяются при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, участие потерпевшего в качестве третьего лица не ухудшает его процессуальное положение.

Однако следует учесть, что состав лиц, привлекаемых к ответственности, определяет сам административный орган.

При наличии ходатайства суд вправе привлечь потерпевшее лицо в качестве участника производства по делу об административном правонарушении (Определения ВАС РФ от 07.07.2008 № 7152/08, от 14.08.2008 № 9813/08).

13. Какой факт в понимании части 1 статьи 14.28 КоАП РФ образует состав правонарушения (незаконное привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирного жилого дома): сам факт заключения договора или факт приема денежных средств.

В связи с этим:

– окончено ли правонарушение в момент заключения договора?

– срок давности по статье 4.5 КоАП РФ исключается с даты заключения договора или с момента приема денежных средств. И если денежные средства вносятся поэтапно, то с момента первого взноса или последнего?

Кто является субъектом этого правонарушения в случае привлечения денежных средств через агента по агентскому договору: агент или лицо, в чьих интересах он действует?

По части 1 статьи 14.28 КоАП РФ к административной ответственности привлекается лицо, не имеющее право привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина может возникнуть право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют только отвечающие требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, агент или иное лицо должны доказать, что являются застройщиком и в силу пункта 1 статьи 3 указанного Закона имеют право привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В силу статей 4, 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор является основанием для привлечения денежных средств граждан для целей строительства.

ледовательно, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с момента приема денежных средств. Если денежные средства вносятся поэтапно, то с момента приема первого взноса.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, является субъектом административного правонарушения.

14. Вина юридического лица устанавливается с учетом конкретных обстоятельств дела, условий, способствующих совершению административного правонарушения. При этом противоправные действия работника организации влекут ответственность самого юридического лица. Если представленными в материалах дела доказательствами подтверждается принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер по недопущению совершения работником административного правонарушения, то ответственность юридического лица исключается ввиду отсутствия вины в совершении административного правонарушения.

Есть ли единые критерии (единый подход) оценки «принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер» в правоприменительной практике, что может являться основаниями, исключающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения?

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Таким образом, критерием оценки вины юридического лица является нарушение правил и норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность КоАП РФ.

Неопределение вины юридического лица не является основанием для отмены судебного акта.

Вопросы, возникающие при применении норм процессуального права

1. Является ли надлежащим извещение лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства при отсутствии в почтовом уведомлении о вручении корреспонденции, заверенном работником органа связи, подписи адресата (представителя адресата)?

В соответствии со статьями 121-123 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта. Копия судебного акта направляется арбитражным судом, в частности, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Такие сведения содержатся в уведомлении о вручении почтового отправления адресату.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», заказное письмо с уведомлением о вручении отнесено к категории регистрируемых отправлений, вручаемых адресату с распиской в его получении.

Следовательно, при отсутствии подписи адресата, у суда имеются основания считать, что почтовое отправление не было вручено. Заверение факта вручения почтового отправления лишь подписью работника органа связи нельзя считать допустимым доказательством вручения адресату почтового отправления.

При этом ссылка на пункт 2 Правил, определяющих почтовое отправление с уведомлением о вручении как почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему, когда и кому вручено почтовое отправление, не исключает необходимость подписи получателя корреспонденции.

В силу указанного условия при наличии подписи получателя оператор связи обязан указать в уведомлении о вручении почтового отправления дату его вручения и отношение лица, получившего отправление, к адресату (получено лично; получено по доверенности), заверив указанное подписью работника, ответственного за вручение отправления.

Поэтому по правилам статей 121-123 АПК РФ при отсутствии в уведомлении о вручении почтового отправления подписи получателя с указанием даты вручения и отношения получателя к адресату это уведомление не может быть признано допустимым доказательством извещения лица, участвующего в деле.

Вместе с тем арбитражный суд может располагать иными доказательствами извещения лиц участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства. Такими доказательствами могут быть подтверждения о вручении телеграммы, направленной арбитражным судом, протоколы судебного заседания (при отложении рассмотрения дела), содержащие подписи представителей об объявлении им информации о месте и времени нового разбирательства, письма, направленные в адрес суда этими лицами, содержащие информацию о том, что указанные лица извещены о времени и месте судебного разбирательства, а также другие доказательства, которые позволяют суду достоверно определить факт извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства.

При отсутствии достоверных сведений об извещении лиц, участвующих в деле, арбитражный суд откладывает рассмотрение дела в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Несоблюдение указанных правил может повлечь безусловную отмену судебных актов.

2. Вправе ли арбитражный апелляционный суд, отменив определение арбитражного суда первой инстанции об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, самостоятельно рассмотреть заявление о пересмотре судебного акта или он обязан передать вопрос на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд?

В соответствии со статьей 310 АПК РФ, вступивший в законную силу судебный акт, пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам, арбитражным судом первой инстанции, принявшим этот судебный акт.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, судебных актов, принятых в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, которыми изменены судебные акты нижестоящих инстанций или приняты новые судебные акты, производится тем судом, который изменил, предыдущие судебные акты или принял новый судебный акт. Следовательно, в случае отмены арбитражным апелляционным судом определения первой инстанции, об отказе в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, апелляционный суд обязан по правилам пункта 2 части 4 статьи 272 АПК РФ, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, поскольку пересмотр судебного акта первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам не в его компетенции.

3. Возможно ли предъявление иска по правилам части 4 статьи 36 АПК РФ как связанное с местом исполнения договора, при отсутствии в договоре указания на место его исполнения, но которое может быть определено по правилам статьи 316 Гражданского кодекса Российской Федерации?

В силу пункта 4 статьи 36 АПК РФ предъявление иска по месту исполнения договора возможно лишь при наличии указания на место исполнения непосредственно в договоре.

Таким образом, право истца по выбору подсудности по правилам части 4 статьи 36 АПК РФ не связано с правилами статьи 316 ГК РФ о месте исполнения обязательства.

4. Каким образом определить подсудность спора, если к основному договору заключены договоры залога и поручительства, и стороны по этим договорам находятся в разных субъектах Российской Федерации?

Согласно части 2 статьи 36 АПК РФ иск к ответчикам, находящимся на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения одного из ответчиков. При этом выбор между арбитражными судами принадлежит в силу части 7 статьи 36 АПК РФ истцу, за исключением случаев договорной и исключительной подсудности, предусмотренных статьями 37, 38 АПК РФ и подсудности спора Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации (часть 2 статьи 34 АПК РФ).

При этом судам следует руководствоваться разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

5. Вправе ли арбитражный суд рассмотреть заявление судебного пристава-исполнителя об отсрочке, рассрочке исполнения решения арбитражного суда, об изменении способа и порядка его исполнения, если исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, объединено в сводное исполнительное производство с исполнительными производствами, возбужденными на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции?

В силу статьи 324 АПК РФ, статьи 434 ГК РФ, статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» вопросы отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения разрешаются судом, выдавшим исполнительный лист.

6. Возможно ли принятие арбитражным судом к своему производству искового заявления, основанного на договоре, содержащем альтернативное соглашение о праве стороны в случае возникновения разногласий обратиться либо в арбитражный суд, либо в соответствующий третейский суд по своему выбору?

Альтернативное соглашение не является препятствием для обращения в суд, поэтому при наличии незаключенного третейского соглашения, спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.

7. Вправе ли арбитражный суд при рассмотрении дел о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию руководствоваться нормативным правовым актом, который на момент потребления электрической энергии действовал, но впоследствии признан судом недействующим как противоречащий закону?

Арбитражный суд при рассмотрении дела о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию вправе руководствоваться нормативным правовым актом, который на момент потребления электрической энергии действовал, но впоследствии был признан судом недействующим как противоречащий закону, кроме случаев, когда такой акт был признан судом недействующим с момента его принятия.

8. Вправе ли арбитражный суд при предъявлении иска, основанного на договоре, установив его незаключенность, самостоятельно взыскать неосновательное обогащение или должен отказать в иске?

Обращаясь с иском в арбитражный суд, истец заявляет материально-правовое требование, основанное на наличии долга, поэтому незаключенность договора не исключает возможность удовлетворения материально-правового требования, в том числе и принудительный возврат неосновательного обогащения по правилам главы 60 ГК РФ.

9. Подведомственны ли арбитражному суду споры с участием индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в качестве таковых после возникновения материальных правоотношений (заключение договоров займа, кредита и т.д.)?

Если договор займа или кредита заключен физическим лицом для предпринимательских целей с регистрацией в последующем этого лица в качестве индивидуального предпринимателя, спор с его участием может быть рассмотрен арбитражным судом в соответствии с правилом части 1 статьи 27 АПК РФ.

10. Подведомственны ли арбитражному суду споры между индивидуальными предпринимателями о порядке владения и пользования нежилым помещением, использующимся ими для предпринимательских целей (например, парикмахерская), но приобретенных ими в общую долевую собственность как физическими лицами?

Спор может быть рассмотрен арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 27, статьи 28 АПК РФ, поскольку возник в результате осуществления предпринимательской деятельности и на момент разрешения спора арбитражным судом стороны имеют статус индивидуальных предпринимателей.

11. Может ли арбитражный суд отказать в оплате проведенной экспертизы, если заключение эксперта заведомо некорректно или неполно и требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы? Подлежит ли оплате экспертиза, заключение которой опровергнуто последующими экспертизами как ошибочное и не основанное на нормативных правовых актах?

Из разъяснения пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» следует, что отказ в выплате вознаграждения эксперта недопустим в любом случае.

Если заключение по вине эксперта является некорректным или неполным и требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, то проведение дополнительной или повторной экспертизы может быть поручено тому же эксперту (экспертной организации) без дополнительной оплаты.

12. Каковы действия суда, установившего ошибочность принятия к производству заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, который был изменен вышестоящей инстанцией?

Арбитражный суд установив, что ошибочно, вопреки правилам статьи 309 АПК РФ, принял к производству заявление о пересмотре своего судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, измененного вышестоящей инстанцией, обязан в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратить производство по заявлению, как ошибочно принятому и не подлежащему рассмотрению этим арбитражным судом.

13. Вправе ли арбитражный суд исключить третье лицо из состава лиц, участвующих в деле?

Исключение привлеченного арбитражным судом в качестве третьего лица из состава лиц, участвующих в деле, АПК РФ не предусмотрено, поэтому до привлечения такого лица арбитражному суду следует оценить необходимость его привлечения к участию в деле с учетом правил статьи 51 АПК РФ.

14. Каков порядок перераспределения государственной пошлины в случае принятия арбитражным судом решения не в пользу государственного или муниципального органа, освобожденных от уплаты государственной пошлины?

В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации до 01.01.2007 был предусмотрен возврат уплаченной государственной пошлины в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц за счет средств бюджета, в который производилась уплата, в связи с тем, что названные органы были освобождены от уплаты государственной пошлины.

С 01.01.2007 указанный пункт статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации утратил силу с принятием Федерального закона от 27.07.2006 № 127-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», предусмотревшим отмену для указанных органов льгот в части государственной пошлины.

Однако Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление названных льгот восстановлено. В этой связи при принятии судом решения не в пользу государственного или муниципального органа, освобожденных от уплаты государственной пошлины, восстановлен существовавший порядок возврата государственной пошлины из бюджета.

Вопрос о распределении судебных расходов сторон, представляющих судебные издержки, предусмотренные статьей 106 АПК РФ, разрешается арбитражным судом по правилам статьи 110 АПК РФ.

15. Вправе ли арбитражный суд продолжить рассмотрение встречного иска при отказе истца от основного иска?

Статьями 148, 150 АПК РФ не предусмотрено оставление встречного иска без рассмотрения или прекращение производства по делу в части этого иска в связи с отказом истца от первоначального иска. Отказ истца от первоначального иска по правилам статьи 49 АПК РФ влечет прекращение производства по этому исковому заявлению, но не по встречному, которое рассматривается в этом случае в общем порядке как самостоятельное.

16. Возможно ли изменение истцом требования о взыскании долга по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами на применение последствий недействительности сделки и взыскание процентов?

Такое изменение требования невозможно, поскольку истец изменяет одновременно и предмет и основание иска, что недопустимо в силу статьи 49 АПК РФ. Материально-правовым требованием в первом случае является взыскание долга и процентов. Во втором случае – приведение сторон в первоначальное положение путем возврата ими всего полученного по недействительной сделке и, одновременно, взыскания процентов. Основанием к иску в первом случае является неисполнение ответчиком условий договора, в результате чего возникла просроченная задолженность. Во втором случае – совершение действий на основании недействительного договора, не влекущего юридических последствий, кроме последствий ее недействительности.

17. Вправе ли арбитражный суд, рассматривающий жалобу на отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество по определенному основанию, установив незаконность такого отказа, но наличие иных оснований к отказу в государственной регистрации, отказать в регистрации по этим основаниям?

Арбитражный суд, рассматривающий жалобу на отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установив неправомерность отказа, в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, принимает решение о признании решения об отказе в регистрации права незаконным. В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, признав отказ в регистрации права незаконным, должен устранить допущенное нарушение права, в данном случае, обязав регистрирующий орган зарегистрировать право при отсутствии иных правовых оснований для отказа в регистрации.

При наличии иных оснований для отказа в регистрации права арбитражному суду следует, признав незаконность решения об отказе в регистрации права по указанному в этом решении основанию, отказать в обязании регистрирующего органа зарегистрировать право. Такой отказ не препятствует повторному обращению заявителя в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

18. Обязан ли арбитражный суд известить лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, но не явившихся в заседание, о перерыве в судебном заседании, а также о месте и времени продолжения судебного заседания после перерыва?

Порядок извещения лиц, участвующих в деле, о перерыве в судебном заседании исчерпывающе разъяснен в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» и дополнительного разъяснения не требует.

19. Является ли конкурсный управляющий, совершающий сделку от имени должника, стороной этой сделки? Должен ли он привлекаться к участию в деле при оспаривании такой сделки?

При совершении конкурсным управляющим сделки от имени должника как лицом, осуществляющим в соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127?ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия руководителя должника, права и обязанности по сделке возникают в силу статьи 153 ГК РФ у должника. Следовательно, стороной сделки является должник, поэтому при оспаривании сделки совершенной конкурсным управляющим от имени должника стороной в деле выступает должник.

20. Подлежит ли прекращению дело по исковому производству или иск подлежит оставлению без рассмотрения, если заявленное в исковом порядке требование ранее было включено в реестр требований кредиторов ответчика (банкрота)?

В соответствии со статьями 71, 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127?ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд до включения в реестр требований кредиторов устанавливает обоснованность требования, предъявленного кредитором к должнику, в том числе арбитражный суд проверяет не является ли требование текущим. Включив требование в реестр требований кредиторов, арбитражный суд подтверждает тем самым, что требование подлежит рассмотрению в деле о банкротстве. Поэтому предъявление впоследствии того же требования к должнику в исковом порядке влечет оставление его без рассмотрения в силу пункта 4 статьи 148 АПК РФ.

При этом норма пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ не может быть применена, поскольку для его применения необходимо наличие судебного акта, принятого по спору между теми же лицами, по тому же предмету и по тем же основаниям. Требование кредитора включается арбитражным судом в реестр требований кредиторов должника при признании его обоснованным и в случае отсутствия возражений должника, то есть при отсутствии спора между кредитором и должником. Следовательно, судебный акт о включении требования в реестр не является судебным актом, принятым по результатам разрешения спора, и не подпадает под признаки пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

21. Вправе ли арбитражный суд принять к производству дело, направленное по подведомственности судом общей юрисдикции, несмотря на то, что в деле отсутствует заявление в арбитражный суд?

В соответствии со статьей 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения и обращения являются обязательным для всех на территории Российской Федерации. Таким образом, дело, направленное по подведомственности судом общей юрисдикции в арбитражный суд в установленном порядке, подлежит принятию арбитражным судом к производству по правилам АПК РФ.

22. Возможна ли замена судьи в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 18 АПК РФ, на стадиях принятия искового заявления к производству, подготовки дела к судебному заседанию и назначения дела к слушанию?

АПК РФ не предусматривает ограничений для замены судьи на любой стадии арбитражного процесса в порядке, предусмотренном статьей 18 АПК РФ. При этом в соответствии с частью 2 статьи 18 АПК РФ производится замена судьи, начавшего рассмотрение дела. Формирование состава суда при передаче судье искового заявления производится по правилам не части 2, а части 1 статьи 18 АПК РФ.

23. Каков порядок замены судьи, отсутствующего непродолжительное время, в случае необходимости рассмотрения вопроса о принятии обеспечительных мер, других ходатайств, не связанных с рассмотрением дела по существу?

Любые процессуальные ходатайства лиц разрешаются в силу статьи 159 АПК РФ в рамках арбитражного дела, которое подлежит рассмотрению согласно статье 18 АПК РФ неизменным составом суда, поэтому необходимость рассмотрения дела, в том числе и процессуальных ходатайств, влечет замену судьи в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 18 АПК РФ.

24. Может ли арбитражный суд наложить штраф по правилам главы 11 АПК РФ на судебного пристава-исполнителя за неисполнение определения арбитражного суда об обеспечительных мерах? Налагается ли штраф в этом случае на службу судебных приставов, на старшего пристава-исполнителя ОССП или на пристава-исполнителя?

По правилам главы 11 АПК РФ на судебного пристава-исполнителя штраф может быть наложен в соответствии со статьей 332 АПК РФ.

В этом случае на присутствующее в судебном заседании лицо может быть наложен штраф в том же судебном заседании.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, решается в другом судебном заседании с извещением указанного лица.

25. Каков порядок возмещения расходов на уплату государственной пошлины, в случае, если государственную пошлину уплатил представитель стороны?

При уплате государственной пошлины представителем лица, участвующего в деле, возмещение государственной пошлины производится по общим правилам статьи 110 АПК РФ и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом в судебном акте указывается о возмещении расходов по уплате государственной пошлины лицу, участвующему в деле.

26. Допускается ли наложение в судебном заседании судебного штрафа на физическое лицо, присутствующее в судебном заседании в качестве представителя юридического лица, без его персонального извещения о месте и времени рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа на указанное физическое лицо?

В соответствии с частью 1 статьи 120 АПК РФ, вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда.

Следовательно, для наложения на присутствующее в судебном заседании лицо судебного штрафа по правилам главы 11 АПК РФ, не требуется назначение дополнительного судебного заседания, с извещением этого лица о месте и времени нового судебного заседания.

Административное правонарушение | Электронное правительство Республики Казахстан

1. Административный штраф (далее – штраф) есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении.

В случаях, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, размер штрафа выражается в процентах от:

1) суммы нанесенного окружающей среде вреда;

2) суммы неисполненного или исполненного ненадлежащим образом налогового обязательства;

3) суммы неуплаченных (неперечисленных), несвоевременно и (или) неполно уплаченных (перечисленных) социальных отчислений;

4) суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов;

5) суммы стоимости подакцизных товаров, полученных в результате незаконного предпринимательства;

6) суммы, неучтенной в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности либо учтенной ненадлежащим образом;

7) суммы сделки (операции), совершенной (проведенной) с нарушением финансового законодательства Республики Казахстан;

8) суммы дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности или нарушения законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике, о естественных монополиях, законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансового рынка и финансовых организаций;

9) стоимости энергетических ресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов за период, в котором произошло правонарушение, но не более чем за один год;

10) суммы незачисленной национальной и иностранной валюты;

11) суммы неуплаченных (неперечисленных), несвоевременно и (или) неполно уплаченных (перечисленных) отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование.

Если в предусмотренных статьях Особенной части настоящего раздела размер штрафа выражается в процентах от суммы операции, проведенной с нарушением норм финансового законодательства Республики Казахстан, и такая операция проведена в иностранной валюте, пересчет суммы штрафа в тенге осуществляется по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан, на момент составления протокола об административном правонарушении.

Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать двести месячных расчетных показателей.

Размер штрафа, налагаемого на должностное лицо, частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, субъектов малого предпринимательства, а также некоммерческие организации, не может превышать семьсот пятьдесят месячных расчетных показателей.

Размер штрафа, налагаемого на субъектов среднего предпринимательства, не может превышать тысячу месячных расчетных показателей.

Размер штрафа, налагаемого на субъектов крупного предпринимательства, не может превышать две тысячи месячных расчетных показателей.

3. Штраф, исчисленный в соответствии с абзацем вторым части первой настоящей статьи, может быть установлен в размерах, превышающих или менее установленных размеров штрафов, указанных в настоящей статье.

4. Штраф взыскивается в доход государственного бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 279-1. Рассмотрение дел об административном правонарушении в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированном в автоматическом режиме, и о нарушении правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированном в режиме фотосъемки (видеозаписи) Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях (ст. 245–297-10) Кодекс Украины об административных правонарушениях | Нормативная база Украины

В случае если административное правонарушение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения зафиксировано в автоматическом режиме или если нарушение правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств зафиксировано в режиме фотосъемки (видеозаписи), должностное лицо уполномоченного подразделения Национальной полиции или инспектор по парковке по данным Единого государственного реестра транспортных средств, а также в случае необходимости — по данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований устанавливает ответственное лицо, указанное в части первой статьи 142 настоящего Кодекса.

По запросу должностных лиц уполномоченных подразделений Национальной полиции, инспекторов по парковке в письменной или электронной форме (в том числе при условии идентификации этих должностных лиц с помощью электронной цифровой подписи) соответствующие органы (подразделения) Министерства внутренних дел Украины, Министерства юстиции Украины обязаны предоставлять сведения о надлежащем пользователе транспортного средства, физическом лице, руководителе юридического лица, за которым зарегистрировано транспортное средство, лице, которое выполняет полномочия руководителя такого юридического лица, с обязательным соблюдением Закона Украины «О защите персональных данных».

Если административное правонарушение, предусмотренное частями первой, третьей статьи 122 (в части нарушения правил остановки, стоянки), частями первой, второй статьи 1521 настоящего Кодекса, зафиксировано в режиме фотосъемки (видеозаписи), должностное лицо уполномоченного подразделения Национальной полиции или инспектор по парковке обязаны разместить на лобовом стекле транспортного средства копию постановления о привлечении к административной ответственности (если технические возможности позволяют установить ответственное лицо, указанное в части первой статьи 142 настоящего Кодекса, на месте совершения правонарушения) или уведомление о привлечении к административной ответственности (если технические возможности не позволяют установить ответственное лицо, указанное в части первой статьи 142 настоящего Кодекса, на месте совершения правонарушения).

Уведомление о привлечении к административной ответственности должно содержать сведения, предусмотренные частями второй — четвертой статьи 283 настоящего Кодекса, кроме сведений о лице, относительно которого рассматривается дело. Уведомление о привлечении к административной ответственности должно содержать также информацию о порядке исполнения административного взыскания, в том числе реквизиты для уплаты 50 процентов размера штрафа в течение 10 банковских дней со дня совершения соответствующего правонарушения, что будет считаться исполнением административного взыскания в полном объеме.

Постановление о наложении административного взыскания за правонарушение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированное в автоматическом режиме, или за нарушение правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированное в режиме фотосъемки (видеозаписи), может выноситься без участия лица, которое привлекается к административной ответственности.

Информация об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, нарушениях правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, зафиксированных в режиме фотосъемки (видеозаписи), и вынесенных постановлениях о наложении административного взыскания не позже следующего рабочего дня со дня установления ответственного лица, указанного в части первой статьи 142 настоящего Кодекса, вносится в Реестр административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Должностное лицо уполномоченного подразделения Национальной полиции или инспектор по парковке при внесении в Реестр административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения информации о зафиксированных в режиме фотосъемки (видеозаписи) нарушениях правил остановки, стоянки, парковки транспортных средств, а также при вынесении постановления о наложении административного взыскания за совершение такого правонарушения проверяет, не были ли соответствующие обстоятельства зафиксированы ранее, а также не привлекалось ли соответствующее лицо к административной ответственности за это правонарушение другим уполномоченным должностным лицом. Если соответствующие сведения о зафиксированном правонарушении уже внесены в Реестр административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения или соответствующее лицо уже привлечено к административной ответственности за это правонарушение, постановление другого уполномоченного должностного лица о привлечении к административной ответственности подлежит отмене.

Постановление о наложении административного взыскания направляется ответственному лицу, указанному в части первой статьи 142 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня его вынесения заказным письмом с уведомлением по адресу места регистрации (проживания) физического лица (местонахождения юридического лица).

Днем получения постановления является дата, указанная в почтовом уведомлении о вручении его ответственному лицу, указанному в части первой статьи 142 настоящего Кодекса, или совершеннолетнему члену семьи такого лица.

В случае если ответственное лицо, указанное в части первой статьи 142 настоящего Кодекса, отказывается от получения постановления, днем получения постановления является день проставления в почтовом уведомлении отметки об отказе в его получении.

В случае невручения постановления адресату по указанному в Едином государственном реестре транспортных средств адресу днем получения постановления считается день возврата почтового отправления с пометкой о невручения в орган (подразделение), уполномоченное должностное лицо которого вынесло соответствующее постановление.

Реестр административных процедур уже запущен

Фото: freepik Правительство установило порядок формирования и ведения единого реестра административных процедур для бизнеса. Решение содержится в постановлении Совмина от 21.12.2021 № 735.

Реестр представляет собой государственную информационную систему, содержащую данные об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, и обеспечивающую предоставление сведений через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС).

Формирование реестра осуществляется в виде электронной базы данных. В него включаются:

– краткое описание административной процедуры;

– сведения об административной процедуре и порядке ее осуществления;

– наименование, место нахождения, режим работы уполномоченного органа, график приема представителей субъектов хозяйствования, иная имеющаяся контактная информация;

– требования к документам, предоставляемым для осуществления процедуры;

– наименование, место нахождения, режим работы органа-регулятора и (или) иного государственного органа или организации, являющихся вышестоящими по отношению к уполномоченному органу по каждой из процедур;

– реквизиты текущих (расчетных) банковских счетов, на которые необходимо перечислять плату, взимаемую при осуществлении административной процедуры, и способы ее внесения.

Оператором определен Национальный центр электронных услуг.

Сам реестр, доступ к которому можно получить на сайте rap.gov.by, запущен в середине декабря. Напомним, он создан в соответствии с Указом от 25.06.2021 № 240. Единый перечень административных процедур изменен постановлением Сов­мина от 24.09.2021 № 548 и начнет действовать с 27 марта 2022 г.

В список включили более 370 административных действий, которые разбиты на 13 направлений (налогообложение; проектирование и строительство; транспорт; охрана окружающей среды и природопользование; сельское хозяйство; торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, защита прав потребителей, рекламная деятельность и обращение вторичных ресурсов; образование и молодежная политика; физическая культура и спорт, туризм, культура; финансы, деятельность по организации азартных игр и лотерей; труд и социальная защита; имущественные, жилищные и земельные правоотношения; оборона и пограничная безопасность; таможенное регулирование).

Процедуры на сайте в итоге разделены по 28 главам. Их можно отфильтровать по видам экономической деятельности. Также постепенно будет наполняться раздел «Деловые ситуации», он содержит юридические алгоритмы для решения типичных задач, с которыми сталкивается бизнес.

Пока портал, через который обеспечен доступ к реестру, носит информационный характер. Однако в планах разработчиков – развитие и транзакционной части, через которую после авторизации в «личном кабинете» физические и, что важно, юридические лица смогут заказать ту или иную услугу.

«Основная наша цель в будущем – чтобы предприниматели в принципе не имели необходимости обращаться в государственные органы, а в режиме онлайн могли получить абсолютно полный набор сервисов, начиная от открытия бизнеса», – пояснил во время вебинара, организованного Национальным центром правовой информации, первый замдиректора Национального центра электронных услуг Сергей Руднев.

В дальнейшем, по его словам, административные процедуры будут объединены в цепочки или т.н. суперсервисы в зависимости от ситуации, которую необходимо решить.

Координирует всю работу по снижению административной нагрузки на субъекты хозяйствования и ее упрощению Минэкономики.

Рекомендуем:


Автор публикации:

Алексей АЛЕКСАНДРОВ

Реестр выявленных объектов самовольного строительства

N п/п

Дата выявления объекта самовольного строительства

Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения, кадастрового номера земельного участка

Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка

Дата направления материалов в Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области, для привлечения виновных лиц к административной ответственности

Результат рассмотрения

1

2

3

4

5

6

1

1 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Новое Синявино, кадастровый номер земельного участка 67:18:3720101:46

Ж-1

13 февраля 2017 года

 

2

3 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Щеченки, д. 3, кадастровый номер земельного участка 67:18:3000101:93

Ж-1

13 февраля 2017 года

 

1

2

3

4

5

6

3

3 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Дивасовское сельское поселение, д. Дивасы, ул. Школьная, д.10, кадастровый номер земельного участка 67:18:1990101:24

Ж-1

13 февраля 2017 года

 

4

3 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Новосельцы, кадастровый номер земельного участка 67:18:0060105:1396

Ж-1

13 февраля 2017 года

 

5

1 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Корохоткинское сельское поселение, д. Магалинщина, кадастровый номер земельного участка 67:18:0030201:2003

Ж-1

13 февраля 2017 года

 

6

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Талашкинское сельское поселение, д. Муханино, кадастровый номер земельного участка 67:18:3420101:82

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

7

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Талашкинское сельское поселение, д. Муханино, кадастровый номер земельного участка 67:18:3420101:82

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

8

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, д. Глущенки,                  ул. Сосновая, д. 3, кадастровый номер земельного участка 67:18:2510201:103

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

9

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, д. Глущенки,                  ул. Сосновая, д. 3, кадастровый номер земельного участка 67:18:2510201:103

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

10

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Буценино, кадастровый номер земельного участка 67:18:0040203:206

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

11

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Телеши, кадастровый номер земельного участка 67:18:0040203:743

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

12

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Боровая, кадастровый номер земельного участка 67:18:0040202:86

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

13

10 февраля 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, д. Цыбульники, кадастровый номер земельного участка 67:18:3100101:423

Ж-1

16 февраля 2017 года

 

14

20 марта 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Деменщина, кадастровый номер земельного участка 67:18:0050101:175

Ж-1

21 марта 2017 года

 

15

20 марта 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Ясенная, ул. Заречная, д. 7, кадастровый номер земельного участка 67:18:2550201:114

Ж-1

21 марта 2017 года

 

16

21 марта 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, д. Новые Батеки, кадастровый номер земельного участка 67:18:1070101:1215

Ж-1

21 марта 2017 года

 

17

21 марта 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, д. Новые Батеки, кадастровый номер земельного участка 67:18:1070101:1216

Ж-1

21 марта 2017 года

 

18

 

21 марта 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, д. Новые Батеки, кадастровый номер земельного участка 67:18:1070101:1213

Ж-1

21 марта 2017 года

 

19

14 июня 2017

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Гнездовское сельское поселение, д. Гнездово, д. 19 кадастровый номер земельного участка 67:18:1070101:1180

Ж-1

08 августа 2017 года

 

20

23 октября 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Киселевка, д. 2 кадастровый номер земельного участка 67:18:3790101:367

Ж-2

27 октября 2017 года

 

21

27 декабря 2017 года

Объект капитального строительства

Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, д. Александровка кадастровый номер земельного участка 67:18:0050101:682

П1-1

27 декабря 2017 года

 

22

21 февраля 2018 года

Смоленская область, Смоленский район, Корохоткинское сельское поселение, д. Магалинщина, ул. Садовая, д. 38 (кадастровый номер земельного участка 67:18:2370101:341)

Ж-1

06 марта 2018 года

 

23

26 марта 2018 года

Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская, д. 23, кадастровый номер земельного участка 67:18:2300201:1998

О1

26 марта 2018 года

 

24

11 апреля 2018 года

Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская, кадастровый номер земельного участка 67:18:2300201:2012

О1

11 апреля 2018 года

 

25

11 января 2019 года

Смоленская область, Смоленский район, Печерское сельское поселение, с. Печерск, ул. Минская, кадастровый номер земельного участка 67:18:2300201:1998

О1

11 января 2019 года

 

26

13 мая 2019 года

Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Киселевка, кадастровый номер земельного участка 67:18:0060108:2264

Ж2

20 мая 2019 года

 

27

13 мая 2019 года

Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Киселевка, кадастровый номер земельного участка 67:18:0060108:940

Ж2

20 мая 2019 года

 

28 30 апреля 2020 года

Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д. Киселевка, кадастровый номер земельного участка 67:18:0060108:3277

Ж3 30 апреля 2020 года  

Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Критерии отнесения поднадзорных объектов к рискам (при наличии)

Определены приложением № 2 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1079:

1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты контроля подлежат отнесению к категориям высокого, среднего и низкого риска.

2. К категории высокого риска относится деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым на праве собственности или по договору аренды принадлежат объекты недвижимости (в том числе зернохранилища: напольные (зерносклады), закромные (бункерные), силосные, элеваторы (далее — зернохранилище), предназначенные для единовременного хранения зерна мощностью, превышающей 100 тыс. тонн.

3. К категории среднего риска относится деятельность юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которым на праве собственности или по договору аренды принадлежат зернохранилища, осуществляющие единовременное хранение зерна мощностью от 20 до 100 тыс. тонн.

4. К категории низкого риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящего документа.

5. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа и подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска в соответствии с пунктом 3 настоящего документа при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания (за исключением предупреждения) при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальным органом или судом за совершение административных правонарушений, связанных:

а) с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) с недостоверным декларированием соответствия продукции, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) с реализацией продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) с нарушением порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, его территориального органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) с невыполнением в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, вынесенного должностным лицом органа государственного контроля, его территориального органа, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) с непринятием по представлению должностного лица органа государственного контроля, его территориального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) с непредставлением или несвоевременным представлением сведений (информации), в том числе в федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в государственный орган (должностному лицу) либо представлением в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Объекты контроля, отнесенные к категориям высокого и среднего рисков, подлежат отнесению к категориям среднего и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административного правонарушения, указанного в пункте 5 настоящего документа.

Административные правонарушения — Интеллект-право

   Права и обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях, предоставленные правоохранительным и иным контролирующим органам, широко и активно ими используются. Административные правонарушения – это не только дела связанные с дорожным движением (глава 12 КоАП), но иные административные дела.

   В действительности задачи административного законодательства гораздо более широки чем соблюдение ПДД. Целями КоАП РФ является защита прав граждан, их санитарно-эпидемологического благополучия, защита нравственности общества и охраны окружающей среды. Безусловно в сферу административного права входит так же защита нашего с вами общественного порядка, защита собственности и даже экономических интересов граждан и организаций.

   Все эти задачи выполняются путем составления административных материалов и ежедневного привлечения граждан и организаций к административной ответственности.

   Так, кодекс об административных правонарушениях содержит нормы предусматривающие ответственность за нарушения: в области торговли, охраны окружающей среды, строительстве и энергетике, санитарных норм, выборов и кончено же дорожного движения (то, что у всех на слуху).

   В данном разделе содержится судебная практика по административным делам связанным как с привлечением к ответственности граждан, так и предпринимателей. Административные правонарушения совершаемые гражданами, как например ст.6.1.1.( побои) или (мелкое хулиганство) – это лишь айсберг вершины. В действительности административные правонарушения затрагивают огромное количество граждан и предпринимателей привлекаемых к административной ответственности ежедневно.

  Судебная практика по административным делам, размещенная здесь касается как процедурных вопросов связанных с составлением административных материалов, так последующего оспаривания постановлений должностных лиц в судах Кемерово и России.


Мы еще много всего знаем. Поищите у нас на сайте!»

Действующий закон | Управление по вынесению приговоров, мониторингу, задержанию, регистрации и отслеживанию лиц, совершивших преступления на сексуальной почве,

SORNA

SORNA – это Закон о регистрации и уведомлении о преступлениях на сексуальной почве, который является разделом 1 Закона Адама Уолша о защите и безопасности детей от 2006 года (публичный закон 109–248). SORNA закодирована в 34 U.S.C. § 20901 и след. SORNA предоставляет исчерпывающий набор минимальных стандартов для регистрации и уведомления лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, в Соединенных Штатах. SORNA стремится закрыть потенциальные пробелы и лазейки, которые существовали в ранее существовавшем законодательстве, и в целом укрепляет общенациональную сеть программ регистрации и уведомления лиц, совершивших преступления на сексуальной почве.Кроме того, SORNA делает следующее:

  • Расширяет юрисдикции, в которых требуется регистрация, включая индейские племена, признанные на федеральном уровне, в дополнение к штатам, округу Колумбия и основным территориям США.
  • Включает в себя более полную группу сексуальных преступников и сексуальных преступлений, для которых требуется регистрация.
  • Требует, чтобы лица, совершившие преступления на сексуальной почве, регистрировались и поддерживали свою регистрацию в актуальном состоянии в каждой юрисдикции, где они живут, работают или учатся.
  • Требует от сексуальных преступников предоставления более подробной регистрационной информации.
  • Требует, чтобы лица, совершившие преступления на сексуальной почве, периодически являлись лично для проверки и обновления своей регистрационной информации.
  • Расширяет общедоступную информацию о зарегистрированных сексуальных преступниках.
  • Вносит изменения в требуемую минимальную продолжительность регистрации для сексуальных преступников.

Законодательство, внесшее поправки в SORNA

Закон о защите Интернета от хищников (Закон о детях) .Чтобы решить проблему онлайн-безопасности, Закон о детях 2008 г. внес следующие изменения в SORNA —

.
  • Требуемые юрисдикции для сбора интернет-идентификаторов лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, в процессе регистрации.
  • Запрещено размещение интернет-идентификаторов на общедоступном веб-сайте реестра лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, любой регистрационной юрисдикции.

Закон о сексуальных преступлениях военнослужащих . В рамках Закона о правосудии для жертв торговли людьми от 2015 года и в качестве поправки к SORNA эти разделы —

  • Требование от Министерства обороны предоставлять информацию о любом сексуальном преступнике, осужденном военным трибуналом, в NSOR и NSOPW.

Международный закон Меган . Для решения проблемы международных поездок зарегистрированных сексуальных преступников этот закон 2016 года предписывал следующее —

.
  • Правонарушители обязаны заранее уведомлять о любых предполагаемых международных поездках.
  • Требуемые юрисдикции для предоставления информации о международных поездках. (Дополнительную информацию см. в разделе «Информация, необходимая для уведомления о международной поездке» ниже.)

Генеральное руководство прокурора

В дополнение к систематизированным требованиям SORNA Генеральный прокурор издал инструкции и правила, чтобы помочь юрисдикциям в реализации закона, а SMART Office выпустил документацию по реализации с дополнительными инструкциями.Юрисдикции должны использовать эти документы вместе с уставом (PL 109-248) и руководящими принципами и положениями, изданными Генеральным прокурором, при разработке законодательства и политик для существенного внедрения SORNA.

Дополнительные инструкции по регистрации несовершеннолетних в соответствии с Законом о регистрации и уведомлении о преступлениях на сексуальной почве

Генеральный прокурор издал это Дополнительное руководство по регистрации несовершеннолетних, чтобы предоставить рекомендации относительно существенного выполнения требований о регистрации несовершеннолетних в соответствии с SORNA.

Дата вступления в силу: 1 августа 2016 г.


Дополнительные инструкции по регистрации и уведомлению лиц, совершивших преступления на сексуальной почве

Генеральный прокурор издал это Дополнительное руководство для решения ряда вопросов, связанных с выполнением требований SORNA, включая размещение на общедоступном веб-сайте информации о сексуальных преступниках, такой как адреса электронной почты и другие интернет-идентификаторы, публичное уведомление о несовершеннолетних, признанных правонарушителями за серьезные преступления на сексуальной почве, международные требования к отчетности о поездках и обращение с индейскими племенами, недавно признанными федеральным правительством после принятия SORNA.

Дата вступления в силу: 11 января 2011 г.


Национальное руководство по регистрации и уведомлению лиц, совершивших преступления на сексуальной почве

Генеральный прокурор издал эти Окончательные рекомендации по интерпретации и внедрению SORNA. Окончательное руководство предоставляет юрисдикциям рекомендации, пояснения и рекомендации относительно администрирования и внедрения SORNA.

Дата вступления в силу: 2 июля 2008 г.

Правило

Требования к регистрации в соответствии с Законом о регистрации и уведомлении о преступлениях на сексуальной почве

Генеральный прокурор издал это правило, чтобы предоставить краткое и исчерпывающее заявление о том, что должны делать лица, совершившие преступления на сексуальной почве, чтобы соответствовать требованиям SORNA.

Дата вступления в силу: 7 января 2022 г.

Обратная сила Закона о регистрации и уведомлении о преступлениях на сексуальной почве (SORNA)

Генеральный прокурор опубликовал это правило, чтобы указать, что SORNA применяется задним числом ко всем лицам, совершившим преступления на сексуальной почве, в том числе к лицам, совершившим преступления на сексуальной почве, осужденным за правонарушение, для которого требуется регистрация до вступления в силу SORNA.

Дата вступления в силу Временного правила: 28 февраля 2007 г. | Дата вступления в силу Окончательного правила: 28 января 2011 г.

Документы по внедрению SORNA

SMART Office разработал серию документов , связанных с SORNA.Эти документы содержат дополнительные определения, рекомендации и указания по ряду тем, чтобы помочь юрисдикциям в реализации SORNA.

Документы по внедрению

SORNA касаются следующих тем:

  1. Существенное внедрение SORNA
  2. Сокращение гранта Byrne JAG в соответствии с SORNA
  3. Личное подтверждение
  4. Требования к уведомлению сообщества SORNA
  5. Использование оценки рисков в соответствии с SORNA
  6. Определение места жительства, бездомных правонарушителей и временных работников
  7. Текст регистрационного правонарушения
  8. Военные судимости по SORNA
  9. Отпечатки пальцев и ладони
  10. Регистрация племенных судимостей в соответствии с SORNA
  11. Обмен информацией между штатами и племенами
  12. Разъяснение вопросов юрисдикции регистрации
  13. Племенные выборы, делегирование государству и право доступа
  14. Информация, необходимая для уведомления о международной поездке
  15. Требования к регистрации и уведомлению несовершеннолетних в соответствии с SORNA

Применимость и правонарушения

Юрисдикции, включенные в SORNA

50 штатов, округ Колумбия, 5 главных штатов США.Территории Ю. и индейские племена, признанные на федеральном уровне, которые решили действовать в качестве регистрационных юрисдикций, определяются как «юрисдикции» в соответствии с SORNA. «Юрисдикция», используемая SORNA, не включает округа, города, поселки или другие административно-территориальные единицы, расположенные в штатах, племенах или территориях. Однако это определение не ограничивает возможности государств, племен или территорий выполнять эти функции через свои политические подразделения или другие образования в пределах юрисдикции.

СОРНА Применимость

SORNA называет лиц, которые должны зарегистрироваться в соответствии со своими стандартами, «преступниками на сексуальной почве», а SORNA определяет «преступника на сексуальной почве» как «лицо, осужденное за сексуальное преступление».

Преступления на сексуальной почве согласно SORNA

Приговоры, для которых SORNA требует регистрации, включают приговоры за преступления на сексуальной почве в любой юрисдикции США, в том числе обвинительные приговоры за преступления на сексуальной почве в соответствии с федеральным, военным, государственным, территориальным, племенным или местным законодательством.Иностранные судимости также покрываются, если выполняются определенные условия.

В целом, согласно SORNA, следующие преступления считаются сексуальными преступлениями.

КОНКРЕТНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Уголовное преступление против несовершеннолетнего, связанное с любым из следующих действий:

  • Похищение без родителей
  • Ложное лишение свободы, не связанное с родителями
  • Подстрекательство к сексуальным действиям
  • Использование в сексуальных целях
  • Призыв к занятию проституцией
  • Видео вуайеризм
  • Хранение, производство или распространение детской порнографии
  • Преступное сексуальное поведение с участием несовершеннолетнего
  • Использование Интернета для содействия преступным действиям сексуального характера с участием несовершеннолетнего
  • Любое поведение, которое по своему характеру является сексуальным преступлением в отношении несовершеннолетнего

ОСОБЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

 

  • 18 шт.SC §1591 (Торговля детьми в целях сексуальной эксплуатации)
  • 18 U.S.C. §2241 (Сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах)
  • 18 U.S.C. §2242 (Сексуальное насилие)
  • 18 U.S.C. §2243 (Сексуальное насилие над несовершеннолетним или подопечным)
  • 18 U.S.C. §2244 (Оскорбительный сексуальный контакт)
  • 18 U.S.C. §2245 (Преступления, повлекшие смерть)
  • 18 U.S.C. §2251 (Сексуальная эксплуатация детей)
  • 18 U.S.C. §2251A (Продажа или покупка детей)
  • 18 U.S.C. §2252 (Материал, связанный с сексуальной эксплуатацией несовершеннолетних)
  • 18 У.S.C. §2252A (Материалы, содержащие детскую порнографию)
  • 18 U.S.C. §2252B (Вводящие в заблуждение доменные имена в Интернете)
  • 18 U.S.C. §2252C (Вводящие в заблуждение слова или цифровые изображения в Интернете)
  • 18 U.S.C. §2260 (Производство изображений несовершеннолетнего сексуального характера для ввоза в США)
  • 18 U.S.C. §2421 (Перевозка несовершеннолетнего за незаконную половую жизнь)
  • 18 U.S.C. §2422 (Принуждение и вовлечение несовершеннолетнего в незаконную половую жизнь)
  • 18 У.SC §2423 (Перевозка несовершеннолетних для незаконных сексуальных действий, Поездки с намерением вступить в незаконные сексуальные отношения с несовершеннолетними, Участие в незаконных сексуальных действиях за границей)
  • 18 U.S.C. §2424 (Непредоставление фактических данных об иностранце)
  • 18 U.S.C. §2425 (Передача информации о несовершеннолетнем в целях дальнейшего преступного сексуального поведения)

 

ПОЛОВЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПОЛОВЫМ КОНТАКТОМ

КОНКРЕТНЫЕ ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

К ним относятся преступления на сексуальной почве в соответствии с Единым кодексом военной юстиции, как указано министром обороны.Эти правонарушения в основном относятся к 34 U.S.C. § 20931.

ПОПЫТКИ И ЗАГОВОРЫ

К ним относятся попытки и заговоры с целью совершения преступлений, которые иначе подпадают под определение «сексуальных преступлений».

Подробную информацию см. в частях IV A-D Окончательного руководства.

Правонарушения, связанные с сексуальным поведением по обоюдному согласию

Раздел 111(5)(C) Закона

SORNA касается минимальных стандартов, требующих регистрации лиц, совершивших преступления на сексуальной почве, для совершения сексуальных действий по обоюдному согласию в соответствии с Законом Адама Уолша.SORNA не требует регистрации , а не в следующих ситуациях: 1) Если оба участника являются взрослыми, и ни один из них не находится под опекой другого (например, заключенного/тюремного охранника) и поведение было совершено по обоюдному согласию, то такое поведение не является регистрируемое сексуальное преступление для целей Закона Адама Уолша. 2) В отношении действий, в которых участвует хотя бы один несовершеннолетний (лицо моложе 18 лет), вступающий в сексуальные отношения по обоюдному согласию, применяются следующие минимальные стандарты: если возраст обоих участников составляет не менее 13 лет, и ни один из участников не старше другого более чем на 4 года. , осуждение за сексуальное преступление, основанное на сексуальном поведении по обоюдному согласию, не требует регистрации в соответствии с Законом Адама Уолша.Во всех ситуациях юрисдикции могут по своему усмотрению превышать минимальные стандарты SORNA и требовать регистрации в случае осуждения на основании сексуального поведения по обоюдному согласию.

Осуждения по SORNA

Сексуальный преступник считается «осужденным» для целей SORNA, если сексуальный преступник был подвергнут уголовному наказанию на основании осуждения, как бы оно ни называлось. Аналогичным образом закрытие судимости или иное действие, которое ограничивает обнародование или доступность информации о судимости, но не лишает осуждение продолжающейся юридической силы, не меняет его статуса как «осуждения» для целей SORNA.

«Осуждение» для целей SORNA включает осуждение несовершеннолетних, которые преследуются как взрослые. Сюда не входят судебные решения о правонарушениях несовершеннолетних, , за исключением при обстоятельствах, указанных в 34 U.S.C. §20911(8), которые предусматривают регистрацию несовершеннолетних только в том случае, если несовершеннолетнему было не менее 14 лет на момент совершения преступления и он был признан правонарушителем за совершение (или попытку или сговор с целью совершения) полового акта с другим лицом с применением силы, угроза серьезного насилия, а также введение жертвы в бессознательное состояние или введение наркотиков.

Подробную информацию см. в части IV.A Окончательных рекомендаций.

сек. 169.999 МН Устав

§

Подраздел 1. Орган.

(a) За исключением блюстителей порядка, нанятых государственным патрулем, до того, как блюститель порядка выдаст административное предписание в соответствии с настоящим разделом, руководящий орган местного органа власти, в котором работает блюститель порядка, должен принять резолюцию, которая:

(1) разрешает выдачу административных предписаний;

(2) обязывает местные органы власти предоставить нейтральную третью сторону для слушания и вынесения решения по возражениям на административные штрафы; и

(3) запрещает блюстителям порядка выносить административные взыскания в нарушение этого раздела.

(b) Блюститель порядка может вынести административное взыскание водителю транспортного средства, который:

(1) нарушает раздел 169.14, и нарушение состоит в скорости менее десяти миль в час, превышающей разрешенную законом скорость;

(2) не подчиняется стоп-линии в нарушение раздела 169.30; или

(3) управляет транспортным средством, нарушающим положения разделов с 169.46 по 169.68 и с 169.69 по 169.75.

(c) Полномочия по вынесению административного взыскания ограничиваются исключительно теми правонарушениями, которые перечислены в этом подразделе.

(d) Блюститель порядка, выносящий административное взыскание за превышение скорости менее чем на десять миль в час, должен использовать фактическую скорость, с которой транспортное средство нарушителя двигалось во время нарушения, и не может снижать зарегистрированную скорость для в целях квалификации правонарушения для привлечения к административной ответственности. В административном штрафе, выданном за превышение скорости, должна быть указана фактическая скорость, с которой транспортное средство двигалось во время нарушения.

(e) Местная единица правительства должна уведомить уполномоченного по общественной безопасности после принятия решения, описанного в пункте (a).

§

Суб. 2. Полномочия офицера.

Право выносить административное взыскание принадлежит исключительно лицензированным блюстителям порядка. Постановлением или иным образом не может требоваться от офицера вынесения приговора в соответствии с настоящим разделом вместо приговора по уголовному делу.

§

Суб. 3.Единое цитирование.

Лицензированные блюстители порядка должны выдавать единый административный штраф по всему штату за нарушения этого раздела.Никакие другие ссылки не разрешены за нарушения этого раздела. Уполномоченный общественной безопасности устанавливает подробную форму единой административной жалобы и пересматривает единую административную жалобу в таких последующих случаях, как это необходимо и целесообразно. Единая административная жалоба должна содержать уведомление о том, что лицо имеет право оспорить цитату.

§

Суб. 4.Право на оспаривание цитирования.

(a) Блюститель порядка, выдающий административное предписание, должен проинформировать водителя транспортного средства о том, что данное лицо имеет право оспорить предписание.

(b) За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (c), местная административная единица, в которой работает блюститель порядка, выдающий административное предписание, должна обеспечить гражданский процесс для лица, чтобы оспорить административное предписание. Лицо должно иметь возможность оспорить цитату перед нейтральной третьей стороной. Местная административная единица может нанять человека для выслушивания и вынесения решения по возражениям на административные штрафы или заключить договор с другой местной единицей государственной власти или частной организацией для предоставления услуги.

(c) Патрульная служба штата может заключать контракты с местными государственными органами или частными организациями для взыскания административных штрафов и предоставления нейтральной третьей стороны для выслушивания и вынесения решений по обжалованию административных взысканий. В административном предписании, выданном патрульным солдатом штата, должно быть четко указано, как и где нарушитель может оспорить это предписание.

§

Суб. 5.Штрафы; выплата.

(a) Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное подпунктом 1, должно уплатить штраф в размере 60 долларов США.

(b) За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (c), две трети штрафа, взимаемого в соответствии с этой статьей, должны быть зачислены в общий фонд доходов местного органа власти, в котором работает блюститель порядка, вынесший предписание, и одна треть должны быть переданы уполномоченному по управлению и бюджету для внесения в государственный общий фонд. Местная единица правительства, получающая доходы от штрафов в соответствии с этим разделом, должна использовать не менее половины средств на правоохранительные цели.Эти средства должны использоваться для дополнения, но не замены существующего финансирования правоохранительных органов.

(c) Для штрафов, взимаемых в соответствии с этим разделом из административных штрафов, выданных государственными патрульными войсками, одна треть должна быть зачислена в общий фонд местного органа власти или организации, которая взимает штраф и обеспечивает слушание должностным лицом, а две трети должны быть переданы уполномоченному по управлению и бюджету для внесения в государственный общий фонд.

§

Суб.6.Коммерческие водительские удостоверения и коммерческие автомобили; исключения.

Административное взыскание в соответствии с настоящей статьей не может быть вынесено (1) владельцу коммерческого водительского удостоверения или (2) водителю коммерческого транспортного средства, в котором было совершено административное правонарушение.

§

Суб. 7.Водительские записи.

Нарушение, предусмотренное данным разделом, не может быть зафиксировано Департаментом общественной безопасности в водительском удостоверении нарушителя и не является основанием для аннулирования или приостановления действия водительских прав нарушителя.

§

Суб. 8.Отчет об административном штрафе.

(a) Город округа, законный или самоуправляющийся город, или город, в котором работают блюстители порядка, которые выносят административные штрафы и который взимает административные штрафы в соответствии с настоящим разделом, должен включать эту информацию и собранную сумму в качестве отдельных категорий в любой финансовый отчет, сводку или аудит.

(b) Государственный аудитор должен ежегодно сообщать уполномоченному по общественной безопасности информацию об административных штрафах, взимаемых местными органами власти в соответствии с настоящим разделом.По запросу комиссар общественной безопасности отчитывается перед председателями и высокопоставленными представителями меньшинств комитетов сената и палаты представителей, обладающих юрисдикцией в отношении политики в области уголовного правосудия и финансирования, с кратким изложением отчетов, полученных комиссаром в соответствии с настоящим параграфом.

§

Суб. 9. Локальное вытеснение.

Полномочия по вынесению административного взыскания ограничены исключительно теми правонарушениями, которые перечислены в подразделе 1. Несмотря на любые противоречащие положения устава или постановления, ни один город, округ или город, установленный законом или самоуправлением, не может налагать административные санкции для обеспечения соблюдения любого другого положения этого глава.

История:

2009 c 101 ст. 2 с 109; 2009 с 158 с 6

Разрешение на арест имущества, связанного с преступлениями, связанными с наркотиками, для административной конфискации (2012R-9P)

Начало Преамбула

Министерство юстиции.

Последнее правило.

Министерство юстиции вносит поправки в свои правила, чтобы позволить директору Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF) осуществлять в течение одного года после даты вступления в силу этого правила полномочия на изъятие и административную конфискацию имущества, связанного с преступлениями, связанными с контролируемыми веществами.Многолетний опыт показал, что конфискация активов преступников является важным инструментом борьбы с преступной деятельностью и дает правоохранительным органам возможность ликвидировать преступные организации, которые продолжали бы функционировать после осуждения и заключения отдельных правонарушителей. Более того, административная конфискация позволяет целесообразно и эффективно использовать этот важнейший инструмент правоприменения.

Это правило вступает в силу 25 февраля 2013 г.

Начать дополнительную информацию

Дениз Браун, Правоприменительные программы и службы, Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам, Министерство юстиции США, 99 New York Avenue NE., Washington, DC 20226, телефон: (202) 648-7105.

Конец дополнительной информации Конец преамбулы Начать дополнительную информацию

Фон

Генеральный прокурор делегировал ATF полномочия по расследованию, аресту и конфискации имущества, связанного с нарушением или попыткой нарушения, в рамках его следственной юрисдикции. См. 28 CFR 0.130(b). Расследования ATF, посвященные насильственным преступлениям, часто включают сложные преступные организации с многочисленными преступными предприятиями и раскрывают преступления, связанные с наркотиками, в дополнение к преступлениям, входящим в основную юрисдикцию ATF, таким как нарушения Закона о контроле над оружием, 18 U.S.C. Глава 44, или Закон о контрабанде сигарет, 18 U.S.C. Глава 114. В таких расследованиях ATF в настоящее время не имеет полномочий в соответствии с 21 U.S.C. Глава 13 об аресте для административной конфискации имущества, связанного с преступлениями, связанными с контролируемыми веществами.Вместо этого ATF обычно передает такое имущество Управлению по борьбе с наркотиками (DEA), которое несет основную ответственность за расследование нарушений законов о наркотиках, указанных в разделе 21 Кодекса Соединенных Штатов. Затем DEA инициирует, обрабатывает и завершает все необходимые действия по конфискации имущества, связанного с контролируемыми веществами.

Министерство юстиции считает, что конфискация активов преступников является важным инструментом в борьбе с преступной деятельностью и дает правоохранительным органам возможность ликвидировать преступные организации, которые продолжат функционировать после осуждения и заключения под стражу.Департамент также считает, что административная конфискация позволяет целесообразно и эффективно использовать этот важнейший инструмент правоприменения.

Административная конфискация без оспаривания может быть совершена в течение 60-90 дней с минимальными затратами, включая требуемое законом объявление и уведомление заказным письмом. И наоборот, расходы, связанные с судебной конфискацией, могут составлять сотни или тысячи долларов, а судебный процесс обычно может занимать от 6 месяцев до нескольких лет.Тем временем правительство несет дополнительные расходы, если имущество требует хранения или обслуживания до получения окончательного приказа о конфискации.

Признавая связь между незаконным оборотом наркотиков и многими преступными организациями, Генеральный прокурор уполномочил Федеральное бюро расследований (ФБР) налагать арест и конфисковывать имущество в соответствии со статьей 21 U.S.C. 881. См. 28 CFR 0.85(a). Это делегирование полномочий позволило ФБР более эффективно расследовать и ликвидировать преступные организации.

ATF присоединился к Министерству юстиции в январе 2003 г. в соответствии с Законом о внутренней безопасности 2002 г. (Pub. L. 107-296). Одной из основных задач ATF является борьба с насильственными преступлениями, связанными с огнестрельным оружием. Связь между незаконным оборотом наркотиков и насилием с применением огнестрельного оружия хорошо известна. Однако генеральный прокурор ранее не делегировал ATF title 21 полномочия по аресту и конфискации. Рассмотрев текущую роль и миссию ATF в Министерстве юстиции, генеральный прокурор решил уполномочить временную делегацию полномочий раздела 21 по аресту и конфискации, чтобы определить, могут ли такие полномочия повысить эффективность ATF в расследовании насильственных преступлений. с участием огнестрельного оружия.Следовательно, этим окончательным правилом Генеральный прокурор делегирует административные полномочия по аресту и конфискации в соответствии с 21 U.S.C. 881 в АТФ на испытательный срок в один год. Язык в этом правиле, делегирующем административные полномочия по конфискации ATF, смоделирован после формулировки в разрешении ФБР. ATF может продолжать осуществлять эти делегированные полномочия в отношении всего имущества, находящегося в его владении, по истечении или до окончания годичного периода, даже если это делегирование не продлевается иным образом.

Окончательное правило

Это правило вносит поправки в положения 28 CFR, часть 0, чтобы уполномочить Директора ATF в течение одного года с даты вступления в силу этого окончательного правила осуществлять полномочия по аресту, конфискации, а также переводу или смягчению конфискации имущества. в соответствии со статьей 21 У.SC 881.

Конфискация активов преступников является важным инструментом в борьбе с преступной деятельностью и дает правоохранительным органам возможность ликвидировать преступные организации, которые в противном случае продолжали бы функционировать после осуждения и заключения отдельных участников. Генеральный прокурор принял решение делегировать административные полномочия на арест и конфискацию сроком на один год, чтобы позволить ATF целесообразно и эффективно использовать этот важнейший инструмент правоохранительных органов в расследовании деятельности организаций и отдельных лиц, причастных к насилию с применением огнестрельного оружия, связанному с наркотиками. торговля.После рассмотрения эффективности этого делегирования в течение одного года Генеральный прокурор может принять решение сделать делегирование полномочий ATF постоянным при последующем нормотворчестве.

Закон об административных процедурах (APA)

Для этого окончательного правила не требуются уведомления и комментарии. В соответствии с APA «правила организации, процедуры или практики агентства», 5 U.S.C. 553(b)(A), которые «не затрагивают [] индивидуальные права и обязанности», Morton v. Ruiz, 415 U.S. 199, 232 (1974), освобождены от требований общего уведомления и комментариев раздела 553 раздела 5 Кодекса США. См. JEM Broad. Co. против FCC, 22 F.3d 320, 326 (DC Cir. 1994) (раздел 553(b)(A) применяется к «действиям агентства, которые сами по себе не изменяют права или интересы сторон, хотя [ они] могут изменить способ, которым стороны представляют себя или свою точку зрения агентству») (цитируя Batterton v. Marshall, 648 F.2d 694, 707 (DC Cir. 1980) (внутренние кавычки опущены)). Поправки к положениям 28 CFR, часть 0, являются исключительно вопросом организации, процедуры и практики агентства, которые не затрагивают индивидуальных прав и обязанностей. Это правило не расширяет возможности правительства по закону осуществлять конфискацию имущества; он просто уполномочивает директора ATF осуществлять такие конфискации. Внутреннее делегирование полномочий, такое как в этом окончательном правиле, является «правилами организации, процедуры или практики агентства в соответствии с APA».

Закон о гибкости регулирования

Генеральный прокурор, в соответствии с Законом о гибкости регулирования, 5 U.S.C. 605(b) рассмотрел это правило и, утверждая его, удостоверяет, что оно не окажет существенного экономического влияния на значительное число малых предприятий, поскольку оно касается кадровых и административных вопросов, касающихся Департамента. Кроме того, для этого окончательного правила анализ гибкости регулирования не требуется, поскольку от Департамента не требовалось публиковать общее уведомление о предлагаемом нормотворчестве по этому вопросу.

Исполнительный указ 12866 и Исполнительный указ 13563

Это правило было составлено и пересмотрено в соответствии с Указом 12866 «Планирование и анализ регулирования», раздел 1(b) «Принципы регулирования», а также с Указом 13563 «Улучшение регулирования и пересмотр нормативных требований». ограничивается организационными, управленческими или кадровыми вопросами агентства, как описано в Исполнительном указе 12866, раздел 3(d)(3), и, следовательно, не является «положением» или «правилом», как это определено в этом Исполнительном указе.

Исполнительный указ 12988

Это положение соответствует применимым стандартам, изложенным в разделах 3(a) и 3(b)(2) Исполнительного указа 12988 «Реформа гражданского правосудия».

Исполнительный указ 13132

Это правило не окажет существенного прямого влияния на штаты, на отношения между национальным правительством и штатами или на распределение власти и ответственности между различными уровнями правительства. Таким образом, в соответствии с Исполнительным указом 13132 «Федерализм» Департамент определил, что это правило не имеет достаточных последствий для федерализма, чтобы оправдать подготовку сводного заявления о влиянии федерализма.

Закон о реформе нефинансируемых мандатов 1995 г.

Это правило не приведет к расходам государственных, местных и племенных органов власти в совокупности или частного сектора на сумму 100 миллионов долларов или более в течение одного года, и оно не окажет значительного или однозначного влияния на малые правительства. Таким образом, никаких действий не требуется в соответствии с положениями Закона о реформе нефинансируемых мандатов от 1995 г., 2 U.S.C. 1501 и далее.

Закон о справедливости в отношении соблюдения требований регулирования малого бизнеса от 1996 г.

Это правило не является основным правилом, как это определено в разделе 251 Закона о справедливом применении нормативных требований к малому бизнесу от 1996 г. (SBREFA), 5 U.SC 804. Это правило не приведет к годовому эффекту для экономики в размере 100 миллионов долларов или более; значительное увеличение затрат или цен; или значительное неблагоприятное воздействие на конкуренцию, занятость, инвестиции, производительность, инновации или способность американских предприятий конкурировать с иностранными предприятиями на внутреннем и внешнем рынках.

Закон о проверке Конгресса

Это действие относится к руководству, персоналу и организации агентства и существенно не влияет на права или обязанности неагентских сторон.Соответственно, это не является правилом для целей требования к отчетности 5 U.S.C. 801.

Стартовый список предметов
  • Полномочные делегации (государственные учреждения)
  • Государственные служащие
  • Организация и функции (государственные учреждения)
  • Конфиденциальность
  • Требования к отчетности и ведению документации
  • Информирование о нарушениях
Конец списка предметов

Доверенность и выдача

Соответственно, в силу полномочий, данных мне как Генеральному прокурору, в том числе 5 У.SC 301 и 28 U.S. 509, 510, а по основаниям, изложенным в преамбуле, часть 0 раздела 28 СФП изложить в следующей редакции:

Стартовая часть Конечная часть Start Amendment Part

1. Ссылка на 28 CFR Part 0 продолжает читаться следующим образом:

End Amendment Part Стартовый орган

5 США 301; 28 США 509, 510, 515-519.

Конечная власть Начало поправки, часть

2.В раздел 0.130 вносятся поправки путем определения параграфа (b) как параграфа (b)(1) и добавления нового параграфа (b)(2) следующего содержания:

End Amendment Part

Общие функции.

* * * * *

(б)(1) * * *

(2) Изъятие, конфискация и перевод или смягчение конфискации имущества в соответствии с 21 U.S.C. 881 и применимых правил Министерства юстиции. Это полномочие действует в течение 12-месячного периода, начинающегося 25 февраля 2013 г. и заканчивающегося 25 февраля 2014 г., за исключением того, что оно может продолжать осуществляться после 25 февраля 2014 г. в отношении любого имущества, находящегося во владении Бюро до или после этого. дата.

* * * * *

Стартовая подпись

От: 21 августа 2012 г.

Эрик Х. Холдер-младший,

Генеральный прокурор.

Конечная подпись Конец дополнительной информации

Административные правонарушения – уголовное право Германии

1. Содержание и процедура

Закон об административных правонарушениях создан по образцу материального уголовного права, за исключением нескольких догматических тонкостей (например,грамм. концептуальное изложение правонарушения и участия, «Einheitstäterschaft», § 14 OWiG). Тем не менее, OWiG также содержит процессуальные положения, StPO как процессуальные правила применяются только в качестве дополнения (§ 46 OWiG). Следовательно, обыски или выемки также возможны в рамках производства по делу о штрафе. Если деяние представляет собой как уголовное, так и административное правонарушение, уголовный закон имеет преимущественную силу (§ 21 OWiG), а ответственность несет прокуратура (§ 40 OWiG).

Правовые последствия и действующие лица разные.Штраф в соответствии с Законом об административных правонарушениях (§§ 65 и далее OWiG) как административная санкция не является реальным уголовным наказанием, поскольку он предназначен для судебной власти. Штраф обычно налагается органами государственной власти (§ 35 OWiG). В отличие от уголовного права, в котором преследование преступлений в порядке обязательного уголовного преследования является одной из функций прокуратуры, в отношении административных правонарушений применяется дискреционное уголовное преследование. Таким образом, уголовное преследование осуществляется на усмотрение административного органа.

Сам OWiG часто содержит соответствующие факты, такие как Указание ложных имен (§ 111 OWiG: особое значение также для заявлений в предварительном разбирательстве), Недопустимый шум (§ 117 OWiG, штраф до 5000 €), Нарушение общественного порядка (§ 118 OWiG ; не путать с «Причинением общественных беспорядков», что влечет за собой наказуемость согласно § 183a УК РФ), Содержанием опасных животных (§ 121 OWiG) и Полным опьянением (§ 122 OWiG).

Многие каталоги штрафов четко разграничивают правонарушителей, совершивших преступление впервые, и правонарушителей-рецидивистов, чтобы налагать более строгие санкции в случае рецидива.

Штраф обычно составляет от пяти евро до одной тысячи евро, если законом не предусмотрено иное (§ 17 Abs. 1 OWiG).

Arizona Revised Statutes

Сессия: 2022 г. — Пятьдесят пятая сессия Законодательного собрания — Вторая очередная сессия 2021 г. — Пятьдесят пятая сессия Законодательного собрания — Первая специальная сессия 2021 г. — Пятьдесят пятая сессия Законодательного собрания — Первая очередная сессия — Первая очередная сессия 2018 г. — Пятьдесят третья законодательная сессия — Первая специальная сессия 2018 г. — Пятьдесят третья законодательная сессия — Вторая очередная сессия 2017 г. — Пятьдесят третья законодательная сессия — Первая очередная сессия 2016 г. — Пятьдесят вторая законодательная сессия — Вторая очередная сессия 2015 г. — Пятьдесят вторая законодательная сессия — Первая специальная сессия 2015 г. — Пятьдесят вторая сессия — Первая очередная сессия2014 — Пятьдесят первая сессия — Вторая очередная сессия 2014 — Пятьдесят первая сессия — Вторая очередная сессия 2013 — Пятьдесят первая сессия — Первая очередная сессия 2013 — Пятьдесят первая сессия — Первая очередная сессия2012 — Пятидесятая сессия — Вторая очередная сессия Session2011 — Пятидесятая законодательная сессия — Четвертая специальная сессия2011 — Пятидесятая сессия ature — Третья специальная сессия 2011 г. — Законодательный орган пятидесятого созыва — Вторая специальная сессия 2011 г. — Законодательный орган пятидесятого созыва — Первая специальная сессия 2011 г. — Законодательный орган пятидесятого созыва — Первая очередная сессия 2010 г. — Законодательный орган 49-го созыва — Специальная девятая сессия 2010 г. — Законодательный орган 49-го созыва — Восьмая специальная сессия 2010 г. — Законодательный орган 49-го созыва — Седьмая специальная сессия 2010 г. — Сорок девятая законодательная сессия — Шестая специальная сессия 2010 г. — Сорок девятая законодательная сессия — Вторая очередная сессия 2009 г. — Сорок девятая законодательная сессия — Пятая специальная сессия 2009 г. — Сорок девятая законодательная сессия — Четвертая специальная сессия 2009 г. — Сорок девятая законодательная сессия — Третья специальная сессия 2009 г. — Сорока Законодательный орган девятого созыва — Вторая специальная сессия 2009 г. — Законодательный орган 49-го созыва — Первая специальная сессия 2009 г. — Законодательный орган 49-го созыва — Первая очередная сессия 2008 г. — Законодательный орган 48-го созыва — Вторая очередная сессия 2007 г. — Законодательный орган 48-го созыва — Первая очередная сессия 2006 г. Специальная сессия 2006 г. — Сорок седьмая сессия Законодательного собрания — Вторая очередная сессия Сессия 2005 г. — Сорок седьмая сессия Законодательного собрания — Первая очередная сессия 2004 г. — Сорок шестая сессия Законодательного собрания — Вторая очередная сессия 2003 г. — Сорок шестая сессия Законодательного собрания — Вторая специальная сессия 2003 г. — Сорок шестая сессия Законодательного собрания — Первая специальная сессия 2003 г. — Сорок шестая сессия Законодательного собрания — Первая очередная сессия 2002 г. — Сорок пятая сессия Законодательный орган — Шестая специальная сессия 2002 г. — Сорок пятый законодательный орган — Пятая специальная сессия 2002 г. — Сорок пятый законодательный орган — Четвертая специальная сессия 2002 г. — Сорок пятый законодательный орган — Третья специальная сессия 2002 г. — Сорок пятый законодательный орган — Вторая очередная сессия 2001 г. — Сорок пятый законодательный орган — Вторая специальная сессия 2001 г. — Сорок пятая законодательная сессия — Первая специальная сессия 2001 г. — Сорок пятая законодательная сессия — Первая очередная сессия 2000 г. — Сорок четвертая законодательная сессия — Седьмая специальная сессия 2000 г. — Сорок четвертая законодательная сессия — Шестая специальная сессия 2000 г. — Четвертая специальная сессия, 2000 г. — Сорок четвертая сессия Законодательного собрания — Вторая очередная сессия, 1999 г. — Законодательный орган сорок четвертого созыва — Третья специальная сессия 1999 г. — Законодательный орган сорок четвертого созыва — Вторая специальная сессия 1999 г. — Законодательный орган сорок четвертого созыва — Первая специальная сессия 1999 г. — Законодательный орган сорок четвертого созыва — Первая очередная сессия 1998 г. — Пятая специальная сессия 1998 г. — Сорок третья законодательная сессия — Четвертая специальная сессия 1998 г. — Сорок третья законодательная сессия — Третья специальная сессия 1998 г. — Сорок третья законодательная сессия — Вторая очередная сессия 1997 г. — Сорок третья законодательная сессия — Вторая специальная сессия 1997 г. Сорок третья сессия — Первая очередная сессия, 1996 г. — Сорок вторая сессия — Седьмая специальная сессия, 1996 г. — Сорок вторая сессия — Шестая специальная сессия, 1996 г. — Сорок вторая сессия — Пятая специальная сессия, 1996 г. — Сорок вторая сессия — Вторая очередная сессия, 1995 г. — Сорок вторая сессия — Четвертая специальная сессия 1995 г. — Сорок вторая сессия Законодательного собрания — Третья специальная сессия 1995 г. — Forty-Se cond Законодательный орган — Вторая специальная сессия 1995 г. — Сорок вторая сессия Законодательного собрания — Первая специальная сессия 1995 г. — Сорок вторая сессия Законодательного органа — Первая очередная сессия 1994 г. — Сорок первая сессия Законодательного органа — Девятая специальная сессия 1994 г. — Сорок первая сессия Законодательного органа — Восьмая специальная сессия 1994 г. — Сорок первая сессия Законодательного органа — Вторая очередная сессия Сессия 1993 г. — Сорок первая сессия Законодательного собрания — Седьмая специальная сессия 1993 г. — Сорок первая сессия Законодательного собрания — Шестая специальная сессия 1993 г. — Сорок первая сессия Законодательного собрания — Пятая специальная сессия 1993 г. — Сорок первая сессия Законодательного собрания — Четвертая специальная сессия 1993 г. — Сорок первая сессия Законодательного собрания — Третья специальная сессия 1993 г. — Сорок первая сессия Законодательный орган — Вторая специальная сессия1993 г. — Сорок первая Законодательная власть — Первая специальная сессия 1993 г. — Сорок первая Законодательная власть — Первая очередная сессия 1992 г. — Сороковая законодательная власть — Девятая специальная сессия 1992 г. — Сороковая законодательная власть — Восьмая специальная сессия 1992 г. — Сороковая законодательная власть — Седьмая специальная сессия 1992 г. — Сороковая законодательная власть — Пятая специальная сессия Session1992 — Сороковой Законодательный орган — Шестая Специализированная l Сессия 1992 г. — Сороковая сессия — Вторая очередная сессия 1991 г. — Сороковая сессия — Четвертая специальная сессия 1991 г. — Сороковая сессия — Третья специальная сессия 1991 г. — Сороковая сессия — Вторая специальная сессия 1991 г. — Сороковая сессия — Первая специальная сессия 1991 г. — Сороковая сессия — Первая очередная сессия 1990 г. — Тридцать девятая сессия — Пятая специальная сессия 1990 г. — Законодательный орган тридцать девятого созыва — Четвертая специальная сессия 1990 г. — Законодательный орган тридцать девятого созыва — Третья специальная сессия 1990 г. — Законодательный орган тридцать девятого созыва — Вторая очередная сессия 1989 г. — Законодательный орган тридцать девятого созыва — Вторая специальная сессия 1989 г. — Законодательный орган тридцать девятого созыва — Первая специальная сессия 1989 г. — Тридцать -девятый Законодательный орган — Первая очередная сессия

Процесс проверки криминального прошлого | TxDMV.gov

Общая информация

В соответствии с законодательством Техаса соискатели новых и продленных лицензий проходят проверку судимости в рамках определения права (или пригодности) для получения лицензии. В результате заявители должны предоставлять информацию обо всех преступлениях, повлекших за собой вынесение обвинительного приговора или отсрочку вынесения судебного решения, независимо от того, когда были совершены преступления, а заявления подлежат проверке на наличие судимостей. Отдел лицензирования Департамента автотранспортных средств (МВД) проверяет криминальное прошлое заявителей перед выдачей или продлением лицензии, а также перед внесением изменений в лицензию в связи со сменой собственника или руководства.

Департамент транспортных средств Техаса (TxDMV) может отклонить заявки или отозвать существующие лицензии, если криминальное прошлое заявителей указывает на то, что заявители или их представители не должны получать лицензии.

Следующие законы и правила регулируют проверку криминального прошлого и пригодность для лицензирования:

Процесс проверки:

МВД проверяет информацию о судимости, предоставленную заявителями, и использует сторонних поставщиков для выявления соответствующей информации о судимости в соответствии с инструкциями департамента.Если заявление и/или проверка биографических данных выявляют судимость или отсрочку судебного разбирательства, которые могут быть основанием для отказа в выдаче лицензии, МВД проведет тщательную проверку криминального прошлого.

Непредоставление криминального прошлого или предоставление ложной информации может привести к рекомендации персонала отклонить заявку.

Обработка заявки может занять больше времени для заявителей с криминальным прошлым. Кандидатам может быть предложено предоставить дополнительную информацию, включая доказательства реабилитации и пригодности для получения лицензии, а дела могут потребовать рассмотрения лицензионным комитетом, в который входят штатные аналитики, штатные юристы, а также руководители и исполнительные члены.

Когда МВД рекомендует отклонить заявки на получение лицензии, будет отправлено письмо с указанием причины отказа и доступных вариантов. Для заявителей, желающих получить лицензию, эти дела передаются в Отдел правоприменения, и заявители могут запросить слушание в Управлении административных слушаний штата (SOAH). Окончательное решение после слушания SOAH будет принято правлением департамента.

Предварительное лицензионное письмо об оценке криминального прошлого:

Лица с криминальным прошлым, которые зачислены или планируют записаться на образовательную программу, готовящую их к получению новой лицензии, могут обратиться в МВД с просьбой проверить их криминальное прошлое перед подачей заявления на получение лицензии.Дополнительная информация об этом процессе включена в Письмо об оценке криминального прошлого.

Рекомендации:

Совет TxDMV принял правила судимости и пригодности, которые включают используемые критерии проверки и причины, по которым определенные преступления связаны с лицензируемыми профессиями. Эти руководящие принципы находятся в Tex. Admin. Кодекс §211.3, и кратко изложены ниже.

Общие факторы

При определении того, является ли осуждение в уголовном порядке или отсрочка вынесения судебного решения основанием для отказа в выдаче лицензии, учитываются следующие факторы:

  • характер и тяжесть преступления;
  • связь преступления с целями для получения лицензии на занятие оккупацией;
  • степень, в которой лицензия может предоставить возможность заниматься дальнейшей преступной деятельностью того же типа, в которой лицо ранее участвовало;
  • связь преступления со способностью или способностью, необходимой для выполнения обязанностей и выполнения обязанностей по лицензированной профессии; и
  • любая корреляция между элементами преступления и обязанностями и ответственностью лицензированного занятия.

При определении пригодности лица, осужденного за совершение преступления, для выполнения обязанностей и выполнения обязанностей лицензированной профессии, департамент также принимает во внимание следующее:

  • степень и характер прошлой преступной деятельности лица;
  • возраст лица на момент совершения преступления;
  • количество времени, прошедшее с момента последней преступной деятельности лица;
  • поведение и трудовая деятельность лица до и после преступной деятельности;
  • доказательства реабилитации лица или реабилитационных усилий во время заключения или после освобождения;
  • доказательство соблюдения лицом каких-либо условий общественного надзора, условно-досрочного освобождения или обязательного надзора; и
  • других доказательств пригодности лица, включая рекомендательные письма.

Правонарушения, непосредственно связанные с обязанностями и ответственностью лицензированных профессий:

Департамент определил конкретные правонарушения, которые непосредственно связаны с обязанностями и обязанностями лицензированных профессий. Лицензированные занятия, обозначенные как типы лицензий розничной торговли, имеют разные стандарты, поскольку эти занятия регулярно взаимодействуют с общественностью.

Типы розничных лицензий включают:

  • преобразователи
  • независимые дилеры транспортных средств
  • посредников по аренде
  • торговцы утильсырьем
  • следующие типы общих отличительных номеров (GDN)
    • Самостоятельный автомобиль
    • Независимый мотоцикл
    • Туристический прицеп
    • Прицеп/полуприцеп

Эти правонарушения напрямую связаны с обязанностями и ответственностью розничных типов лицензий:

  1. правонарушения, связанные с мошенничеством, кражей, обманом, введением в заблуждение или иным образом плохо отражающие честность или благонадежность лица, включая правонарушение, определяемое как безнравственность;
  2. правонарушений, связанных с подлогом, фальсификацией записей или лжесвидетельством;
  3. правонарушений, связанных с предложением, уплатой или получением взятки, отката или иного незаконного вознаграждения;
  4. уголовные преступления против государственного управления;
  5. уголовных преступлений в соответствии с законом штата или федеральным законодательством или постановлениями, связанными с производством, продажей, финансированием, распределением, ремонтом, утилизацией или сносом автомобилей;
  6. тяжких преступлений в соответствии с законом штата или федеральным законом или постановлением, связанным со стандартами выбросов, удалением отходов, загрязнением воды, загрязнением воздуха или другими экологическими правонарушениями;
  7. правонарушений, совершенных при осуществлении лицензированной деятельности или в лицензированных помещениях;
  8. уголовных преступлений, связанных с хранением, изготовлением, доставкой или намерением доставить контролируемые вещества, имитации контролируемых веществ, опасных наркотиков или участие в организованной преступной деятельности;
  9. тяжких преступлений против недвижимого или личного имущества, принадлежащего другому лицу;
  10. правонарушений, связанных с продажей или распоряжением чужим недвижимым или личным имуществом;
  11. обвинительный приговор за тяжкое преступление в соответствии с главой 62 Уголовно-процессуального кодекса Техаса, для совершения которого лицо должно зарегистрироваться в качестве сексуального преступника;
  12. преступление против семьи, описанное в §§25 Уголовного кодекса.02, 25.07, 25.072 или 25.11;
  13. тяжких преступлений против личности;
  14. уголовное преследование, как описано в Уголовном кодексе §42.072;
  15. тяжкое преступление против общественного порядка и приличия, как описано в Уголовном кодексе §§43.24, 43.25, 43.251, 43.26, 43.261, или 43,262; и
  16. преступлений, связанных с попыткой или сговором с целью совершения любого из перечисленных выше преступлений.

Типы лицензий, не предназначенные для розничной торговли, включают производителей, дистрибьюторов и следующие типы общих отличительных номеров (GDN):

  • скорая помощь
  • ось
  • автобус
  • двигатель
  • пожарная машина/пожарная машина
  • большегрузный автомобиль
  • коробка передач
  • оптовый дилер автомобилей
  • оптовый аукцион автомобилей

Следующие правонарушения относятся к обязанностям и ответственности типов лицензий, не предназначенных для розничной торговли:

  1. правонарушения, связанные с мошенничеством, кражей, обманом, введением в заблуждение или иным образом плохо отражающие честность или благонадежность лица, включая правонарушение, определяемое как безнравственность;
  2. правонарушений, связанных с подлогом, фальсификацией записей или лжесвидетельством;
  3. правонарушений, связанных с предложением, уплатой или получением взятки, отката или иного незаконного вознаграждения;
  4. тяжких преступлений против государственного управления;
  5. уголовных преступлений в соответствии с законом штата или федеральным законодательством или постановлениями, связанными с производством, продажей, финансированием, распределением, ремонтом, утилизацией или сносом автомобилей;
  6. тяжких преступлений в соответствии с законом штата или федеральным законом или постановлением, связанным со стандартами выбросов, удалением отходов, загрязнением воды, загрязнением воздуха или другими экологическими правонарушениями;
  7. правонарушений, совершенных при осуществлении лицензированной деятельности или в лицензированных помещениях;
  8. уголовных преступлений, связанных с хранением, изготовлением, доставкой или намерением доставить контролируемые вещества, имитации контролируемых веществ, опасных наркотиков или участие в организованной преступной деятельности;
  9. преступлений, связанных с попыткой или сговором с целью совершения любого из перечисленных выше преступлений.

Руководство также включает преступления, которые независимо лишают права заниматься всеми лицензированными видами деятельности, например:

  1. преступление, указанное в статье 42A.054 Уголовно-процессуального кодекса; или
  2. насильственные действия сексуального характера, определенные статьей 62.001 Уголовно-процессуального кодекса.

Этот список правонарушений не является исчерпывающим. После рассмотрения обстоятельств преступления и его связи с положением доверия, связанного с лицензированной деятельностью, департамент может прийти к выводу, что преступление, не описанное выше, лишает лицо права иметь лицензию.

Обязанности заявителя

  1. Заявитель обязан предоставить доказательства пригодности, в том числе рекомендательные письма, и предоставить подтверждающие документы, подтверждающие, что заявитель: имеет постоянную занятость;
  2. содержал иждивенцев заявителя;
  3. вел записи о хорошем поведении; и
  4. оплатила все неоплаченные судебные издержки, сборы за надзор, штрафы и возмещение ущерба, назначенное по любому уголовному делу, по которому заявитель был осужден.

Руководство по передовому опыту:

В дополнение к информации, представленной выше, на веб-сайте Счетной палаты штата Техас доступен следующий отчет: Руководство по передовой практике: подача заявки на получение профессиональной лицензии после вынесения обвинительного приговора или отсрочки судебного разбирательства, отчет SAO № 20-327

Государственная аудиторская служба в сотрудничестве с органами по лицензированию профессиональной деятельности разработала это руководство, чтобы предоставить обзор процесса подачи заявления на получение профессиональной лицензии для лица с судимостью в уголовном порядке или отсроченным вынесением судебного решения по делу о тяжком преступлении или мелком правонарушении.В руководстве представлен процесс, описанный в Кодексе законов штата Техас, глава 53, и не предназначено для использования в качестве юридической консультации.

Административный штрафный закон

0

Глава I Общие положения

Глава II Типы и создание административного штрафа

Глава III Органы, навязывающие административные наказания

Глава IV Юрисдикция и применение административных штрафов в Глава V Решение по административному наказанию

Раздел 1 Суточная процедура

Раздел 2 Обычная процедура

Раздел 3 Процедура слушания

Глава VI Организация административного наказания

Глава VII Юридическая ответственность

Глава VIII Дополнительные положения

Статья 1 В соответствии с Конституцией, настоящий Закон принят в целях унификации назначения и наложения административного взыскания, обеспечение и надзор за эффективным осуществлением административными органами административных органов, охрана общественных интересов и общественного правопорядка и защиты законных прав и интересов граждан, юридических лиц и иных организаций.

    Статья 2 Назначение и наложение административного взыскания регулируются настоящим Законом.

    Статья 3 При наложении административного взыскания на граждан, юридических лиц или иные организации за нарушение ими порядка администрации, она устанавливается законами, правилами или положениями в соответствии с настоящим Законом и налагается административными органами. в порядке, установленном настоящим Законом.

Административное взыскание, наложенное не в соответствии с законом или в соответствии с правовыми процедурами, недействительно.

    Статья 4 Административное взыскание налагается в соответствии с принципами справедливости и гласности.

Назначение и наложение административного взыскания основываются на фактах и ​​должны соответствовать фактам, характеру и тяжести нарушений закона и вреда, причиненного обществу.

Положение об административном взыскании, налагаемом за правонарушение, должно быть опубликовано; те, которые не опубликованы, не должны считаться основанием для административного взыскания.

    Статья 5 При наложении административного взыскания и искоренении противоправных деяний наказание сочетается с воспитанием, с тем чтобы граждане, юридические лица и другие организации должны осознавать важность соблюдения закона.

    Статья 6 Граждане, юридические лица и иные организации, на которых административными органами наложено административное взыскание, имеют право излагать свои дела и право защищать себя; лица, отказывающиеся от принятия административного взыскания, имеют право ходатайствовать о пересмотре дела в административном порядке или возбудить административный иск в соответствии с законом.

Граждане, юридические лица и иные организации, которым причинен ущерб в связи с административным взысканием, наложенным в порядке административного органы, нарушившие закон, вправе требовать возмещения ущерба в соответствии с законом.

    Статья 7 Граждане, юридические лица и иные организации, подвергнутые административному взысканию за совершение ими правонарушений, в соответствии с законом несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный другим лицам их противоправными действиями.

Если противоправное деяние представляет собой преступление, уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом; нет административного наказание применяется вместо уголовного наказания.

ГЛАВА II ВИДЫ И НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

    Статья 8 Виды административного взыскания включают:

(1) дисциплинарное предупреждение;

(2) штраф;

(3) конфискация незаконных доходов или конфискация незаконного имущества или ценных вещей;

(4) приказ о приостановке производства или деятельности;

(5) временное приостановление или аннулирование разрешения или временное приостановление или аннулирование лицензии;

(6) административное задержание; и

(7) другие в соответствии с законами и административными правилами и положениями.

    Статья 9 Законом могут быть установлены разные виды административного взыскания.

Административное взыскание, связанное с ограничением свободы личности, устанавливается только законом.

    Статья 10 Административные взыскания, за исключением ограничения свободы личности, могут устанавливаться административными нормами и правилами.

Если необходимо сформулировать в административных правилах и положениях конкретные положения о правонарушениях, за которые административные взыскания сформулированы в законах, это должно осуществляться в пределах деяний, подлежащих административному взысканию. а также виды и диапазон таких наказаний в соответствии с законодательством.

    Статья 11 Административные взыскания, за исключением ограничения свободы личности и отзыва лицензии предприятия, могут быть установлены локальными нормативными актами.

При необходимости сформулировать в локальных нормативных актах отдельные положения о правонарушениях, за которые административные меры наказания сформулированы в законах и административных правилах и положениях, это должно осуществляться в пределах деяний, подлежащих административному взысканию, а также видам и размеру такого взыскания в соответствии с законами и административными правилами и положениями.

    Статья 12 Министерства и комиссии при Госсовете могут в своих правилах формулировать отдельные положения в пределах деяний, влекущих за собой административное взыскание, а также виды и размер такого взыскания, установленные законами и административными правилами и правила.

В отношении нарушений административного порядка, против которых не были приняты законы или административные правила и положения, Министерства и комиссии при Госсовете могут налагать административное взыскание в виде дисциплинарного предупреждения или определенного размера штрафа в правилах, которые они принимают, как указано в предыдущем параграфе.Конкретные размеры штрафа устанавливаются Государственный совет.

Государственный совет может уполномочить департаменты, находящиеся в его прямом подчинении, которые имеют право налагать административные взыскания, формулировать положения на административное взыскание в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.

    Статья 13 Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, городов где расположены народные правительства провинций и автономных районов, а также крупных городов, утвержденных в качестве таковых Государственный совет может в пределах деяний, подлежащих административному наказанию, а также видов и диапазона таких наказаний, как это предусмотрено законами и подзаконными актами, формулировать конкретные положения в правилах, которые они принимают.

В отношении нарушений административного порядка, против которых не были приняты законы или постановления, народные правительства могут налагать административное взыскание в виде дисциплинарного предупреждения или определенного размера штрафа в правилах, которые они принимают, как это предусмотрено в предыдущий абзац. Конкретные суммы штрафов устанавливаются постоянными комитетами собраний народных представителей провинций. автономные районы и муниципалитеты прямого подчинения центральному правительству.

    Статья 14 Иными нормативными актами, кроме предусмотренных статьями, административные взыскания не устанавливаются 9, 10, 11, 12 и 13 настоящего Закона.

ГЛАВА III ОРГАНЫ, НАЛОЖАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

    Статья 15 их уставные функции и полномочия.

    Статья 16 Государственный совет или народное правительство провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства который уполномочен Государственным советом, может принять решение о том, чтобы административный орган осуществлял полномочия других административных органов административный штраф.Однако сила административного взыскания, связанного с ограничением свободы лица, осуществляется только органами общественной безопасности.

    Статья 17 Организации, уполномоченные законами и постановлениями осуществлять полномочия по управлению государственными делами, могут налагать административные наказание в пределах своих полномочий, установленных законом.

    Статья 18 В соответствии с положениями законов, постановлений или правил административный орган может в пределах своих полномочий в установленном порядке законом возложить на организацию, соответствующую условиям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона, административное взыскание.Административный орган не вправе возлагать на другие организации или физических лиц наложение административного взыскания.

На доверенный административный орган возлагается надзор за наложением административного взыскания доверенным лицом организации и несет юридическую ответственность за последствия введения.

Доверенная организация в пределах полномочий налагает административное взыскание от имени доверителя органа, и не может в дальнейшем поручать наложение административного взыскания какой-либо другой организации или физическому лицу.

    Статья 19 Вверяемая организация должна соответствовать следующим условиям:

(1) быть учреждением, отвечающим за общественные дела, созданным в соответствии с законом;

(2) быть укомплектованным персоналом, который знаком с соответствующими законами, положениями и правилами и имеет опыт работы; и

(3) иметь условия для организации и проведения технических испытаний или технической экспертизы, необходимых для испытаний или оценка противоправных действий.

ГЛАВА IV ПОДСУДНОСТЬ И ПРИМЕНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

    Статья 20 местное народное самоуправление на уровне уезда или выше в месте совершения противоправного деяния, если иное не установлено законами или административными правилами и положениями.

    Статья 21 В случае возникновения спора о компетенции между административными органами, этот вопрос должен быть сообщен их общему административному орган следующего более высокого уровня для определения юрисдикции.

    Статья 22 Если противоправное деяние составляет преступление, административный орган обязан передать дело в судебный орган для расследования уголовного дела. ответственности согласно закону.

    Статья 23 При применении административного взыскания административный орган предписывает лицу исправить свои неправомерные действия или сделать это в пределах срока.

    Статья 24 За одно и то же противоправное деяние сторона не может быть подвергнута административному взысканию в виде штрафа более одного раза.

    Статья 25 В случае совершения противоправного деяния лицом, не достигшим 14-летнего возраста, административное взыскание не применяется, но его опекун получить приказ дисциплинировать и воспитывать его; совершение противоправного деяния лицом, достигшим 14-летнего возраста, но не достигшим 18-летнего возраста, к нему применяется более легкое или смягченное административное взыскание.

    Статья 26 В случае совершения психически больным противоправного деяния в момент, когда он не в состоянии сознавать или контролировать свое поведение, на него будет наложен штраф, но его опекуну будет приказано держать его под пристальным наблюдением и организовать его медицинскую помощь. лечение.Административное взыскание налагается на лицо, психическое заболевание которого носит перемежающийся характер и которое совершило незаконное действие, когда он находится в нормальном психическом состоянии.

    Статья 27 К лицу применяется более легкое или смягченное административное взыскание в соответствии с законом, если:

(1) оно выступило с инициативой устранения или уменьшения вредных последствий, вызванных его противоправным деянием;

(2) он был принужден другим лицом к совершению противоправного действия;

(3) совершил похвальные поступки при работе по согласованию с административными органами по расследованию правонарушений; или

(4) он находится при других обстоятельствах, за которые ему в соответствии с законом назначается более легкое или смягченное административное наказание.

В случае совершения лицом незначительного противоправного деяния, своевременного его устранения и не причинившего вреда, административное взыскание не применяется быть навязаны ему.

    Статья 28 Если противоправное деяние составляет преступление, за которое народный суд приговаривает его к уголовному аресту или лишению свободы на определенный срок, и если административный орган уже наложил административное задержание на сторону, продолжительность задержания должна быть сделана такой же, как срок лишения свободы в соответствии с законом.

Если противоправное деяние представляет собой преступление, за которое народный суд налагает на сторону штраф, и если административный орган уже сделано, размер штрафа, наложенного последним, должен быть таким же, как и первый.

    Статья 29 В случае, если противоправное деяние не обнаружено в течение двух лет после его совершения, административное взыскание не применяется, за исключением в ином порядке, установленном законом.

Срок, указанный в предыдущем абзаце, отсчитывается со дня совершения противоправного деяния; если акт непрерывного или непрерывного характера, он исчисляется со дня прекращения действия.

ГЛАВА V ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ВЗЫСКЕ

    Статья 30 В случае нарушения гражданами, юридическими лицами или иными организациями распоряжения администрации, к которым применяется административное взыскание в соответствии с по закону административные органы должны устанавливать факты; если факты о нарушениях не выяснены, административное взыскание не применяется. быть навязанным.

    Статья 31 До принятия решения о наложении административного взыскания административные органы уведомляют стороны о фактах, основаниях и основаниях в соответствии с которым должны быть приняты решения об административных взысканиях, и уведомляет стороны о правах, которыми они пользуются в соответствии с законом.

    Статья 32 Стороны имеют право излагать свои доводы и защищать себя. Административные органы полностью прислушиваются к мнению сторон и проводит повторную проверку фактов, оснований и доказательств, представленных сторонами; если факты, основания и доказательства выдвинутые сторонами, принимаются административными органами.

Административные органы не должны налагать более строгие санкции на стороны только потому, что стороны пытались защитить себя.

    Статья 33 При доказанности фактов правонарушения, наличии законных оснований и привлечении к ответственности гражданина более 50 юаней или причастное юридическое лицо или иная организация наказывается штрафом в размере не более 1000 юаней или дисциплинарным предупреждением должно быть назначено, такое административное взыскание может быть назначено на месте. Сторона исполняет решение об административном штраф в соответствии с положениями статей 46, 47 и 48 настоящего Закона.

    Статья 34 Если сотрудник правоохранительных органов принимает решение о наложении административного взыскания на месте, он должен предъявить стороне документы, удостоверяющие личность для правоохранительных органов заполнить установленную и закодированную форму постановления об административном взыскании. Форма решения административного Штраф назначается стороне на месте.

В форме постановления об административном взыскании в соответствии с предыдущим пунктом должны быть четко зафиксированы незаконные деяние, совершенное стороной, основание административного взыскания, размер штрафа, время и место, наименование административного орган.Такая форма также должна быть подписана или скреплена печатью сотрудника правоохранительных органов.

Постановления об административном взыскании, вынесенные на месте, сотрудники правоохранительных органов обязаны представить в административные органы по месту их принадлежать для записи.

    Статья 35 Если сторона отказывается принять решение об административном взыскании, принятом на месте, она может ходатайствовать о пересмотре административного решения или возбудить административный иск в соответствии с законом.

    Статья 36 За исключением административных взысканий, которые могут быть наложены на месте в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Закона, административные органы, при обнаружении совершения гражданами, юридическими лицами или иными организациями деяний, за которые должно быть назначено административное взыскание налагается в соответствии с законом, проводит всестороннее, объективное и справедливое расследование и собирает соответствующие доказательства; при необходимости они могут проводить проверки в соответствии с положениями законов и правил.

    Статья 37 При проведении расследований или проверок административными органами должно быть не менее двух сотрудников правоохранительных органов, которые предъявить документы, удостоверяющие личность, стороне или другим заинтересованным лицам. Сторона и другие заинтересованные лица должны правдиво отвечать на вопросы и помогать в расследовании или проверке; они не могут препятствовать такому расследованию или проверке. Написано запись должна быть сделана для запроса или осмотра.

При сборе доказательств административные органы могут получать доказательства путем выборки; в условиях, когда есть вероятность что доказательства могут быть уничтожены или утеряны, или их будет трудно получить позже, административные органы могут, с одобрения их ведущих члены предварительно регистрируют доказательства на хранение и принимают своевременное решение об их распоряжении в семидневный срок.В течение в течение этого времени сторона и другие заинтересованные лица не вправе уничтожать или передавать доказательства.

Если сотрудник правоохранительных органов разделяет прямой интерес со стороной, он должен отказаться.

    Статья 38 После завершения расследования руководящие члены административного органа знакомятся с результатами расследования и принять следующие решения с учетом различных обстоятельств:

(1) наложить административное взыскание, если противоправное деяние действительно было совершено и за которое должно быть назначено административное взыскание налагается с учетом серьезности и конкретных обстоятельств дела;

(2) не налагать административное взыскание, если противоправное деяние является незначительным и может быть освобождено от административного взыскания в соответствии с к закону;

(3) не налагать административного взыскания, если не установлены факты противоправного деяния; или

(4) для передачи дела в судебный орган, если противоправное деяние является преступлением.

Перед наложением более тяжкого административного взыскания за противоправное деяние сложного или тяжкого характера ведущие члены административного органа принимает коллегиальное решение путем обсуждения.

    Статья 39 Для наложения административного взыскания в соответствии с положениями статьи 38 настоящего Закона административный орган заполняет форму постановления о наложении административного взыскания. Следующие сведения должны быть четко зафиксированы в форме решения для административного штраф:

(1) имя или должность и адрес стороны;

(2) факты и доказательства нарушения закона, положений или правил;

(3) вид и основание административного взыскания;

(4) порядок и срок исполнения административного взыскания;

(5) канал и срок подачи заявления о пересмотре административного дела или подачи административного иска в случае отказа стороны принять решение об административном взыскании; и

(6) наименование административного органа, принявшего решение об административном взыскании, и дата принятия решения.

К бланку постановления о наложении административного взыскания должна быть приложена печать административного органа, принявшего решение об административном взыскании. административный штраф.

    Статья 40 Бланк постановления о наложении административного взыскания вручается стороне на месте после оглашения постановления; если отсутствует, административный орган в семидневный срок вручает форму постановления о наложении административного взыскания на сторона в соответствии с соответствующими положениями Гражданского процессуального закона.

    Статья 41 В случае неуведомления административного органа или его должностного лица до принятия постановления об административном взыскании предусмотренных статьями 31 и 32 настоящего Закона, стороны фактов совершения правонарушения, оснований и оснований, на которых возбуждено дело об административном правонарушении. наложено взыскание, либо отказывается прислушаться к заявлению стороны и самообороне, решение об административном взыскании признается недействительным, за исключением того, что сторона отказывается от права сделать заявление или защитить себя.

    Статья 42 Административный орган перед принятием решения об административном взыскании, заключающемся в предписании о приостановлении производства или бизнеса, аннулирование разрешения или лицензии на ведение бизнеса или наложение сравнительно крупного штрафа, уведомляет сторону что он имеет право потребовать проведения слушания; если сторона требует слушания, административный орган организует слушание. Сторона не несет расходов на слушание, организованное административным органом.Слушание должно быть организовано в соответствии с в следующем порядке:

(1) Чтобы запросить слушание, сторона должна сделать это в течение трех дней после получения уведомления административным органом;

(2) Административный орган за семь дней до слушания уведомляет сторону о времени и месте слушания;

(3) Слушание должно проводиться открыто, за исключением случаев, когда речь идет о государственных секретах, коммерческой тайне или личных делах;

(4) Судебное заседание ведет лицо, не являющееся следователем по делу, назначенным административным органом; если сторона считает, что лицо имеет непосредственный интерес в данном деле, она вправе ходатайствовать о его вывод;

(5) Сторона может участвовать в слушании лично или может поручить одному или двум лицам действовать от ее имени;

(6) Следователь при проведении судебного заседания излагает факты о нарушениях закона, совершенных стороной, доказательства и представление об административном взыскании; сторона может защищаться и проводить перекрестный допрос; и

(7) Для слушания должен быть сделан письменный протокол; письменный протокол предъявляется стороне для проверки, и когда сторона подтверждает, что запись не содержит ошибок, он подписывает ее или скрепляет печатью.

Если сторона возражает против административного взыскания, связанного с ограничением свободы личности, соответствующие положения Применяются Положения об административных взысканиях в целях общественной безопасности.

    Статья 43 По завершении слушания административный орган принимает решение в соответствии с положениями статьи 38 настоящего Закон. Статья 44 устанавливается постановлением об административном взыскании.

    Статья 45 Если сторона отказывается принять решение об административном взыскании и ходатайствует о пересмотре административного по административному делу исполнение административного взыскания не приостанавливается, за исключением случаев, установленных законом.

    Статья 46 Административный орган, принимающий решение о штрафе, обособлен от органа, взыскивающего штраф.

За исключением обстоятельств, при которых штрафы взимаются на месте в соответствии с положениями статей 47 и 48 настоящего Законом, никакие административные органы, принимающие решения об административном взыскании, или их правоохранительные органы не взимают штрафы. сами себя.

Стороны в течение 15 дней со дня получения бланков постановления о наложении административного взыскания уплачивают штрафы в банки по назначению. Банки принимают штрафы и передают их непосредственно в Государственное казначейство.

    Статья 47 В случае вынесения решения об административном взыскании на месте в соответствии с положениями статьи 33 настоящего Закона правоприменение должностные лица могут взимать штрафы на месте при одном из следующих обстоятельств:

(1) Штрафы, наложенные в соответствии с законом, не превышают 20 юаней; или

(2) Трудно исполнить решение, если штраф не будет взыскан на месте.

    Статья 48 Если после принятия решения о штрафе административным органом или его должностными лицами в соответствии с положениями Статье 33 или статье 38 настоящего Закона, действительно трудно для стороны в отдаленной местности, на воде или не легко доступной для уплаты штрафа назначенному банку, административный орган или его правоохранительные органы могут по запросу стороны, взыскать штраф на месте.

    Статья 49 При взимании штрафов на месте административным органом или его должностными лицами сторонам выдаются расписки для штрафов, которые единообразно составляются и выдаются финансовыми отделами провинций, автономных районов или муниципалитетов напрямую при центральном правительстве; в случае непредоставления таких квитанций стороны вправе отказаться от уплаты штрафов.

    Статья 50 Штрафы, взысканные сотрудниками правоохранительных органов на месте, передаются в административные органы в двухдневный срок со дня взысканы штрафы; штрафы, взысканные на месте на воде, передаются административным органам в двухдневный срок со дня дата посадки; административные органы в двухдневный срок передают штрафы в назначенные банки.

    Статья 51 В случае неисполнения сторонами постановления об административном взыскании в установленный срок административный орган, принявший в постановлении об административном взыскании могут быть приняты следующие меры:

(1) наложить дополнительный штраф в размере 3% от суммы штрафа за сутки;

(2) в соответствии с законом продать с торгов опечатанное или арестованное имущество или ценные вещи или передать замороженные депозиты зачесть штраф; и

(3) для подачи заявления в народный суд о принудительном исполнении.

    Статья 52 Если стороны действительно испытывают финансовые затруднения и нуждаются в отсрочке уплаты штрафов или их оплате в рассрочку, оплата может быть отложено на время или производиться в рассрочку после того, как стороны обратились и получили одобрение административного органы.

    Статья 53 За исключением конфискованных предметов или товаров, подлежащих уничтожению в соответствии с законом, незаконное имущество или ценные вещи, конфискованные в соответствии с законом, продаются с публичных торгов в соответствии с правилами государства или должны быть утилизированы в соответствии с соответствующими государственными постановлениями.

Штрафы, конфискованные незаконные доходы или деньги, полученные от продажи с аукциона конфискованного незаконным образом имущества или ценных вещей, полностью переданы в Государственное казначейство, и никакие административные органы или лица не могут каким-либо образом удерживать или разделять они раскрываются в частном порядке или делают это в замаскированной форме; ни один финансовый отдел не должен каким-либо образом возвращать административным органы, которые решили наложить штрафы или вернуть им конфискованные ими незаконные доходы или деньги, полученные от продажи с торгов конфискованного незаконно имущества или ценных вещей.

    Статья 54 Административные органы должны создать надежную систему надзора за административным взысканием. Народные правительства на уровне или выше уездный уровень осуществляет более строгий надзор и проверку административного наказания.

Гражданин, юридическое лицо или иная организация вправе обжаловать или обжаловать административное взыскание вводится административным органом. Административный орган тщательно рассматривает жалобу или обвинение, а при обнаружении что административное наказание является неправильным, оно должно взять на себя инициативу по его исправлению.

    Статья 55 Если административный орган налагает административное взыскание одним из следующих способов, оно назначается административным орган на более высоком уровне или соответствующий отдел для внесения исправлений, а административные санкции могут, в соответствии с законом, налагаться на лиц, осуществляющих непосредственное руководство, и иных лиц, непосредственно виновных в совершении правонарушения:

(1) без установленных законом оснований для административного взыскания;

(2) путем изменения видов и размера административного взыскания в самовольном порядке;

(3) в нарушение установленного законом порядка административного взыскания; или

(4) в нарушение положений статьи 18 настоящего Закона о возложении на организацию административного штраф.

    Статья 56 Если административные органы при наложении взысканий на стороны не используют документы о штрафах и конфискации имущества или ценные вещи, либо использовать документы о штрафах и конфискации имущества или ценных вещей, составленные и выданные неуставные ведомства, стороны имеют право отказаться от принятия наказаний и право обвинять их. административные органы более высокого уровня или соответствующие отделы должны конфисковать и уничтожить используемые незаконные документы и должны, в соответствии с законом налагать административные взыскания на лиц, непосредственно ответственный за правонарушение.

    Статья 57 Если административные органы в нарушение положений статьи 46 настоящего Закона сами взимают штрафы, если финансовые отделы, в нарушение положений статьи 53 настоящего Закона возвращать административным органам штрафы или деньги, вырученные от реализации путем аукционе конфискованного незаконного имущества или ценных вещей административные органы вышестоящих уровней или соответствующие ведомства предписывает им внести исправления и в соответствии с законом налагает административные взыскания на лиц, непосредственно ответственными и иными лицами, непосредственно виновными в совершении правонарушения.

    Статья 58 Штрафы, конфискованные незаконные доходы или имущество или ценные вещи, которые удерживаются, распределяются в частном порядке или делаются замаскированными форма административными органами восстанавливается финансовыми отделами или соответствующими отделами, лицами, которые находятся непосредственно в обвиняемый и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, несут административную ответственность в соответствии с законом; если преступление является достаточно серьезным, чтобы квалифицироваться как преступление, уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.

Если сотрудники правоохранительных органов, используя свои служебные обязанности, просят или принимают чужое имущество или ценные вещи либо отнимают в их собственное владение собранные ими штрафы, и, если правонарушение представляет собой преступление, они должны быть привлечены к уголовной ответственности. ответственность в соответствии с законом; если правонарушение носит незначительный характер и не является преступлением, административные взыскания возлагаются на них в соответствии с законом.

    Статья 59 Если административные органы используют или уничтожают изъятое ими имущество или ценные вещи и тем самым причиняют убытки сторонам, они выплачивает сторонам компенсацию в соответствии с законом, а административные санкции в соответствии с законом налагаются на лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения, и иные лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения.

    Статья 60 Если административные органы нарушают закон при применении мер проверки или исполнения и тем самым причиняют вред лицу или имущества граждан или причинить убытки юридическим лицам или иным организациям, они несут ответственность за возмещение в соответствии с законом, а лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения, и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, наказываются административным санкции в соответствии с законом; если правонарушение является достаточно серьезным, чтобы считаться преступлением, уголовная ответственность должна быть расследована по закону.

    Статья 61 Если административные органы в целях получения ведомственной выгоды не передают дела в судебные органы для расследования уголовной ответственности, как они должны делать в соответствии с законом, но вместо уголовного наказания налагают административное наказание, административные органы вышестоящих уровней или соответствующие ведомства должны приказать им внести исправления; если они откажутся это сделать, административные взыскания применяются к лицам, осуществляющим непосредственное руководство; лица, совершающие правонарушения в личных целях получение, сокрытие или попустительство совершению правонарушений подлежат уголовной ответственности путем применения с соответствующими изменениями положения статьи 188 Уголовного кодекса.

    Статья 62 Если противоправные деяния, подлежащие проверке и наказанию, не проверяются и не наказываются в связи с неисполнением должностных обязанностей должностными лицами правоохранительных органов, и тем самым наносят ущерб законным правам и интересам граждан, юридических лиц и иных организаций, общественным интересам и общественным порядке, лица, осуществляющие непосредственное руководство, и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, привлекаются к административной ответственности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.