Исполнительное производство сроки исполнения: Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами: когда прекращают исполнительное производство

Содержание

Исполнительное производство судебных приставов — сроки исполнения и сроки давности.

Цель исполнительного производства – исполнение решения суда и выполнение ответчиком своих обязательств. Выигрыш судебного дела не всегда означает немедленное получение истцом предмета спора. В сегодняшней статье мы рассмотрим, каковы сроки исполнения вынесенных решений, а также срок их давности.

 

 

○ Что такое исполнительное производство?

Исполнительное производство – это процесс принудительного исполнения решения суда и иных уполномоченных органов. Его цель – исполнить вынесенные постановления, не меняя их и используя законодательные нормы. Особенностями процедуры является:

  • Принудительность – исполняется независимо от желания участвующих в процессе лиц с использованием мер принуждения.
  • Целенаправленность – осуществляется специально уполномоченными органами.
  • Предметность – касается только имущественных предписаний.
  • Формальность – может осуществляться исключительно в формах, установленных законодательно.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Законодательное регулирование.

Полномочия судебных приставов регламентируются Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 №229-ФЗ.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
(ст.2 №118-ФЗ).

Помимо Конституции и данного закона, приставы в ходе изыскания долгов, ориентируются на целый ряд законодательных актов:

  • ГК РФ.
  • ГПК РФ.
  • КоАП РФ.
  • ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».
  • Положением о Федеральной службе судебных приставов.
  • Нормативно-правовыми актам Министерства юстиции РФ.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Сроки исполнительных действий.

Срок, в течение которого должно быть исполнено предписание, может быть назначен органом, вынесшим решение или основан на действующих законодательных нормах.

✔ Четко установленный срок.

Если в постановлении указан период, в течение которого нужно завершить все действия по исполнению производства, судебные приставы действуют в соответствии с ними. Сроки, которые им отводятся на выполнение своих обязательств прописаны в ст.36 №229-ФЗ:

  • Если срок исполнения регламентируется законодательными актами ли исполнительными документами, исполнение производится в соответствии с ними.
  • В делах о восстановлении на работе, а также в постановлениях, подлежащих немедленному осуществлению, исполнение начинается на следующий рабочий день после вынесения решения.

Таким образом, судебные приставы действуют на основании сроков, указанных в исполнительном листе.

✔ Не установленный срок.

Если в полученном решении суда или иного уполномоченного органа не прописан период в течение которого необходимо завершить производство, у приставов есть 2 месяца на это. Отсчет начинается с момента поступления постановления в службу судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

(п.1 ст. 36 №229-ФЗ).

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Срок давности.

Срок давности исполнительного производства – это отрезок времени, в течение которого постановление попадает к приставам.

По общим правилам судопроизводства, срок исковой давности составляет 3 года по делам общей юрисдикции. Однако важно учитывать, что это время начинается отсчитываться с момента вынесения судебного решения и до попадания исполнительного листа к приставам. После того, как документ будет зарегистрирован в ФССП, срок исковой давности прерывается. Если ваше дело попало к приставам, но они по нему ничего не делают (изымать у должника нечего или он скрывается от закона) через 2 месяца исполнительный лист будет возвращен взыскателю. Именно с момента получения вами обратно постановления и начинается отсчет 3-годичного срока исковой давности. По происшествию указанного периода, с должника уже ничего нельзя взыскивать. Поэтому, чтобы избежать аннулирования исполнительного листа, нужно заново направить его в ФСПП, чтобы они начали новое производство.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
(п.8 ст. 36 №229-ФЗ).

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Восстановление упущенного срока.

Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
(п.1 ст. 18 №229-ФЗ).

Закон допускает, что упущенный срок может быть восстановлен в том случае, если будет доказано, что его нарушение произошло по уважительным причинам. К их числу относится:

  • Болезнь.
  • Пребывание в медицинском учреждении.
  • Длительная командировка и иные причины, по которым у вас не было возможности соблюсти срок.

Также основанием для восстановления срока является обнаружение самого должника либо источника его дохода.

✔ Документы для восстановления.

Документы для восстановления упущенного срока направляются в ФСПП.

Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
(п. 2 ст. 18 №229-ФЗ).

Требуется представить:

  • Личный паспорт.
  • Копия исполнительного листа.
  • Основания для восстановления срока, подтвержденные документально.

Таким образом, исполнительное производство имеет установленные законом сроки, в рамках которых производится его решение.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Советы юриста:

✔ Что делать гражданину, если приставы исполнители не хотят выполнять свою работу, ссылаясь на упущение сроков?

Если в течение 2 месяцев приставы не нашли должника либо имущество, которое можно взыскать, исполнительный лист возвращается взыскателю. Но это не мешает вам обращаться к ним снова и снова, пока вы не получите желаемое. Закон не устанавливает ограничения на количество обращений в ФССП, поэтому, если приставы ссылаются на упущение сроков, подайте заявление снова.

✔ Гражданин обратился к приставам за несколько дней до истечения срока давности, рассмотрение заявления об инициации исполнительного производства заняло продолжительное время и срок давности прошел. На этом основании приставы отклонили заявление. Законно ли это?

Срок исковой давности приостанавливается с момента подачи заявления в ФССП. Поэтому отклонение заявления является противоправным действием. Вы можете написать жалобу начальнику территориального отдела ФСПП либо обратиться в прокуратуру.

Вернуться к содержанию ↑

 

Специалист Михаил Скигин расскажет, кто такие судебные приставы и что они могут в ходе исполнительного производства по взысканию долгов.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

О давности исполнения исполнительных документов в службе судебных приставов

Вопросы исполнения обязательств всегда будут неразрывно связаны с деятельностью человека, живущего в обществе.

Мы меняемся, покупаем, продаем, и не все и не всегда исполняют свои обязательства, например, не всегда исполняется такое обязательство как отдать долг.

Как долго может длиться принудительное исполнение долга службой судебных приставов? Может ли это быть бесконечным процессом? Где пределы принципов диспозитивности исполнительного производства?

Конституционный Суд РФ в своем постановлении[1] признал неконституционными положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют взыскателю без объяснения причин отзывать и предъявлять исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов сколько угодно раз и без ограничения по срокам.

Поводом для принятия такого решения послужила жалоба Ростовцева М.Л.

Фактические обстоятельства дела.

В отношении Ростовцева М.Л. в сентябре 2010 году возбуждено исполнительное производство, взыскателем является банк. Одним из требований исполнительного документа является обращение взыскания на заложенное имущество должника.

В июле 2011 года банк отзывает исполнительный лист и снимает заложенное имущество реализации.

Несмотря на то, что в судебном акте Конституционного Суда это не указывается, несложно догадаться о мотивах такого поведения банка.

В связи с тем, что для участия в торгах заложенного имущества не подано ни одной заявки, банку было бы предложено оставить за собой предмет залога.

Банки не заинтересованы в принятии заложенного имущество, так как это непрофильный актив, кроме того существуют сложности с постановкой на баланс банка непрофильных активов. Не нужны сложности банку и с самостоятельной реализацией принятого предмета залога.

Таким образом, отозвав исполнительный лист из службы судебных приставов, банк избавляет себя от обязанности принимать заложенное имущество.

По вышеназванным причинам, банк отзывает исполнительный лист, так как у него есть такое право (пункт 1 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В феврале 2013 года банк вновь предъявляет исполнительный лист для исполнения судебным приставам, а в апреле 2014 года отзывает по тем же причинам.

В декабре 2014 года банк в третий раз предъявляет исполнительный лист для принудительного исполнения.

Ростовцев М.Л. полагая, что банком пропущен трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (часть 1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве), обращается в суд с заявлением о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Суды отказывают заявителю, со ссылками на положения статей 21, 22 и 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суть этих положений закона в том, что срок для предъявления исполнительного листа каждый раз прерывается (часть 3 статьи 22 ФЗ «Об исполнительном производстве»), вследствие чего его течение начинается заново.

В своем постановлении Конституционный Суд РФ делает вывод о том, что ничем неограниченное право отзыва и предъявление исполнительного документа ко взысканию нарушает права должника[2]

Данные рассуждения не касаются случаев, если исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью взыскания или иных действий должника, Конституционный Суд РФ делает по этому поводу оговорку[3].

В результате рассмотрения дела Конституционный Суд РФ признал противоречащими Конституции РФ положения закона об исполнительном производстве, которые прерывают течение срока предъявления исполнительного в случае, если взыскатель отзывает исполнительный документ исполнения по своей инициативе.

Выводы. Учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, взыскателям в обязательном порядке необходимо изменить тактику работы с должниками в исполнительном производстве. Реализовывать свое право на отзыв исполнительного документа целесообразно, только в случаях, когда такой отзыв направлен на исполнение решения суда другими способами.

Что касается манипуляций с отзывом исполнительного документа в целях оптимизации процедуры обращения взыскания на заложенное имущество, то такую практику необходимо исключить. В противном случае, при истечении срока предъявления для принудительного исполнения требований исполнительного документа взыскатель лишится возможности его принудительного исполнения.

P.S. Это не первый случай, когда банки получили «по носу» за манипуляции с предъявлением исполнительного документа. Так банк потерял залог, как преимущество перед другими кредиторами, отзывая исполнительный лист из службы судебных приставов.

© А.А. Шарон, 2016

[1] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева»

[2] :«… такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник — при наличии вынесенного в отношении него неисполненного судебного акта — должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения…».

[3]:«…В случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, …поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта…»  

Статья Сроки совершения исполнительных действий / КонсультантПлюс

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО — +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область — +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Первым делом нужно смотреть сведения о своем долге в Банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов. В табличке со списком долгов будет графа про основание взыскания. Обычно там указываются данные исполнительного листа или номер судебного дела и название суда. Идем на официальный сайт этого суда. Ищем раздел «Судебное делопроизводство».

Надо узнать основание почему он снова появился и там уже по ситуации действовать. Возможно взыскатель снова обратился с исполнительным листом об возбуждении исполнительного производства так как приставы закрыли дело либо данное постановление было обжалованно.

Длительное судебное разбирательство закончилось, и вы, наконец, имеете на руках исполнительный лист, который можно предъявить в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В том случае, если какого-то реквизита не будет в исполнительном листе, можете не сомневаться, судебный пристав-исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства на основании п. Наиболее часто на практике не указывают год рождения должника, место рождения должника, либо место рождения должника указывается неполно напр. Московская обл.

Исполнительное производство

Купить систему Заказать демоверсию. Сроки совершения исполнительных действий. Документ изменен — см. Статья Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6.

Федерального закона от Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, — не позднее следующего дня.

В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном в отношении иностранного государства, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов в двухмесячный срок со дня уведомления иностранного государства о возбуждении в отношении его исполнительного производства. В сроки, указанные в частях 1 — 6 настоящей статьи, не включается время:.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства.

В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Открыть полный текст документа. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Купить систему Заказать демоверсию. Возбуждение исполнительного производства. Документ изменен — см. Статья Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 06.03.2019)

Купить систему Заказать демоверсию. Сроки совершения исполнительных действий. Документ изменен — см. Статья Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6.

Исполнительное производство для чайников. Первое знакомство со службой судебных приставов.

Зарегистрироваться Узнать больше. Программа семинара. Взыскание долга без участия службы судебных приставов при наличии исполнительного документа, как инструмент быстрого взыскания долга. Проблемы во взаимодействии с судебными приставами и пути их решения. Особенности ареста поступающих денежных средств в кассу должника. Обращение взыскания на яндекс-деньги и другие виды электронных денег. Возможность обращения взыскания на иные нетипичные цифровые активы например, криптовалюту. Особенности ареста денежных средств должника-гражданина и должника-организации и обращения на них взыскания. Проблемы применения статьи Закона об исполнительном производстве виды доходов, на которые нельзя обратить взыскание.

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер. Этим вы значительно обезопасите себя от поступков, которые с большей вероятностью повлекут негативные последствия, чем предполагаемую выгоду. Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц далее также — граждане , юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования далее также — организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.

Исполнительное производство рассматривается как отдельная стадия гражданского процесса , которая наступает только при неисполнении в добровольном порядке вступивших в законную силу решений судов и решений уполномоченных органов.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Права и обязанности судебных приставов. Слово юристу. Выпуск 15

Правило 15. Пересмотр или приведение в исполнение распоряжения агентства — способ его получения; вмешательство | Федеральные правила апелляционного производства | Закон США

Примечания

(с поправками от 22 апреля 1993 г., в редакции от 1 декабря 1993 г.; в редакции от 24 апреля 1998 г., в редакции от 1 декабря 1998 г.; в редакции от 26 марта 2009 г., в редакции от 1 декабря 2009 г.)

Примечания Консультативного комитета по правилам — 1967

Общее примечание . Полномочия Верховного суда устанавливать правила практики и процедуры судебного пересмотра или исполнения постановлений административных органов, советов, комиссий и должностных лиц возложены на 28 U.S.C. §2072 с поправками, внесенными Законом от 6 ноября 1966 г., §1, 80 Stat. 1323 (1 US Code Cong. & Ad. News, стр. 1546 (1966)). Раздел 11 Закона о пересмотре административных распоряжений Хоббса от 1950 г., 64 Stat. 1132, воспроизведенный как 28 U.S.C. §2352 (28 USCA §2352 (Suppl. 1966)), отмененный Законом от 6 ноября 1966 г., §4, выше , предписывал апелляционным судам принимать и обнародовать при условии одобрения Конференцией судей правила, регулирующие практика и процедура рассмотрения распоряжений советов, комиссий и должностных лиц, чьи распоряжения подлежат пересмотру в апелляционных судах в соответствии с Законом.После этого Конференция судей утвердила единообразное правило, и теперь это правило с небольшими изменениями действует во всех округах. Правило третьего округа 18 является типичным правилом округа, и для удобства оно упоминается как единое правило в примечаниях, сопровождающих правила под этим Заголовком.

Подраздел (а) . Единое правило (см. Общее примечание выше) требует, чтобы ходатайство о пересмотре содержало «краткое изложение, в самых общих чертах, о характере судебного разбирательства, в отношении которого испрашивается судебная помощь, фактах, на которых основывается место, основаниях, на которых помощи ищут, и помощи молятся.Эта формулировка взята из раздела 4 Закона о пересмотре административных распоряжений Хоббса от 1950 г., 64 Stat. 1130 г., воспроизведенный как 28 USC. §2344 (28 USCA §2344 (Приложение 1966 г.)). Несколько других статутов также предписывают содержание петиции, но подавляющее большинство хранит молчание по этому поводу. Предлагаемое правило заменяет 28 U.S.C. §2344 и другие законодательные положения, определяющие форму ходатайства о пересмотре, и разрешают инициировать пересмотр путем подачи простого ходатайства, аналогичного по форме уведомлению об апелляции, используемому в апелляциях на решения районных судов.Требуемая сейчас более сложная форма ходатайства о пересмотре редко бывает полезной ни для сторон, ни для судов. Не существует эффективного и разумного способа заставить петиционеров обратиться к реальным проблемам до того, как эти проблемы будут сформулированы в сводках. Другие положения этого подраздела вытекают из разделов 1 и 2 единообразного правила.

Подраздел (б) . Это подразделение получено из разделов 3, 4 и 5 единого правила.

Подраздел (с) .Это подразделение получено из раздела 1 единого правила.

Подразделение (г) . Это подразделение основано на разделе 6 единого правила. Законы иногда разрешают вмешательство путем подачи уведомления о намерении вмешаться. Единое правило не устанавливает срок для вмешательства, и единственными сроками, установленными законом, являются 30-дневные периоды, указанные в поправках к Закону о связи, 1952 г., §402 (e), 66 Stat. 719, 47 U.S. §402(e) и Закон о сахаре 1948 г., §205(d), 61 Stat.927, 7 USC §1115(г).

Примечания Консультативного комитета по правилам — поправка 1993 г.

Подраздел (а) . Эта поправка дополняет поправку к правилу 3(c). И Правило 3(с), и Правило 15(а) гласят, что в уведомлении об апелляции или ходатайстве о пересмотре должны быть указаны стороны, требующие пересмотра в апелляционной инстанции. Правило 3(с), однако, дает адвокату, представляющему более одной стороны в апелляции, возможность описывать стороны в общих чертах, а не называть их по отдельности.Правило 15(а) не допускает такой гибкости; каждый заявитель должен быть назван. Ходатайство о пересмотре решения агентства является первой подачей в любой суд и, следовательно, аналогично жалобе, в которой должны быть указаны все стороны.

Подраздел (е) . Поправка добавляет подраздел (е). Подраздел (e) соответствует правилу 3(e), которое требует уплаты пошлин при подаче уведомления об апелляции. Отсутствие такого требования в Правиле 15 является очевидным упущением. В пяти округах действуют местные правила, требующие уплаты таких сборов, см. , e.г ., Пятый округ. Лок. Р. 15.1 и Фед. Сир. Лок. Р. 15(а)(2).

Примечания Комитета к Правилам — Поправка 1998 г.

Изменены язык и структура правила, чтобы упростить его понимание. В дополнение к изменениям, внесенным для улучшения понимания, Консультативный комитет изменил формулировку, чтобы сделать стиль и терминологию единообразными во всех апелляционных правилах. Эти изменения носят исключительно стилистический характер.

Примечания Комитета к Правилам — Поправка 2009 г.

Подраздел (b)(2) .Срок, установленный в прежнем правиле в 20 дней, был изменен на 21 день. См. примечание к правилу 26.

Сроки и правоприменение SEC: когда 180 дней не 180 дней — Блог о ценных бумагах — Ценные бумаги

Когда 180-дневный крайний срок не означает, что через 180 дней срок истек? Ответ: Когда SEC говорит об этом, а DC Circuit дает заключение Chevron уважение. Это решение Montford and Company, Inc. против SEC, № 14-1126 (решение принято 10 июля 2015 г.) [подписчики могут получить доступ к расширенной версии этого решения: lexis.ком | Lexis Advance ].

Решение основано на значении Раздела 4E Закона о биржах, который предусматривает, что «не позднее, чем через 180 дней после даты, когда сотрудники Комиссии направят письменное уведомление Wells любому лицу, сотрудники Комиссии должны либо подать иск против такого лица, либо предоставить уведомить директора Отдела по обеспечению соблюдения о своем намерении не подавать иск». Раздел был добавлен в Закон о биржах как часть закона Додда-Франка. Заявители Montford and Company, зарегистрированный консультант по инвестициям, и ее основатель Эрнест Монтфорд заявили, что это положение было нарушено, когда против них было возбуждено исполнительное производство.Они узнали, что 180 дней, а не 180 дней, если так говорит SEC.

Основное действие прямолинейно. Монтфорд консультирует институциональных инвесторов. Фирма утверждает в рекламе, что является независимой и бесконфликтной. Консультант заявляет в своей Форме ADV, что он является независимым, избегает существенных искажений в любых инвестиционных рекомендациях и будет раскрывать любые вопросы, которые могут разумно ухудшить его рекомендации или сделать их беспристрастными.

В 2003 году фирма начала рекомендовать Стэнли Ковалевски, инвестиционного менеджера, специализирующегося на хедж-фондах.Когда г-н Ковалевски сообщил консультанту в 2009 г., что уходит с нынешней работы, чтобы основать собственную фирму SJK Investment Management LLC, г-н Монтфорд заявил, что попытается убедить клиентов последовать его примеру. В течение нескольких месяцев г-н Монтфорд и его сотрудники оказывали существенную помощь в переводе клиентов на новое предприятие. Девять клиентов перенесли свои счета.

В связи с работой, связанной с переходом, г-н Ковалевски согласился заплатить консультанту 130 000 долларов. Никому из клиентов не сообщили об оплате.Позже, когда клиенты узнали об оплате, многие прекратили отношения.

В марте 2011 года Комиссия выдала фирме и г-ну Монтфорду уведомление Уэллса. 187 дней спустя Комиссия по ценным бумагам и биржам возбудила административное дело о нарушении разделов о борьбе с мошенничеством и отчетности Закона об консультантах. Ходатайство об отклонении дела на основании Раздела 4E было отклонено судьей по административным делам, который пришел к выводу, что директор Отдела правоприменения предоставил продление, поскольку это был сложный вопрос.В конце концов, советник и его руководитель были признаны виновными и наказаны. Были заказаны дегоржаж, штраф и отраслевая планка. В апелляции SEC подтвердила, заключив, что даже при отсутствии продления срока со стороны директора Раздел 4E не требует увольнения, поскольку это, по сути, внутренний крайний срок, а не юрисдикция.

Цепь постоянного тока подтверждена. Суд пришел к выводу, что толкование SEC было разумным и заслуживало уважения. По мнению Суда, когда суд проверяет структуру агентства на его устав, возникает два вопроса.Во-первых, говорил ли Конгресс напрямую по этому вопросу. Если да и ответ ясен, то дело заканчивается. Если закон умалчивает или двусмыслен по этому вопросу, вопрос для пересмотра суда заключается в том, является ли заключение агентства допустимой конструкцией закона.

В этом деле Суд постановил, что он «не должен меньше уважать интерпретацию Комиссии, поскольку Комиссия интерпретирует сферу своей собственной юрисдикции. . . Также не имеет значения, что интерпретация Комиссии является результатом судебного разбирательства, а не нормотворчества в виде уведомлений и комментариев.Это связано с тем, что для «традиционных агентств», таких как SEC, судебное разбирательство является подходящим форумом для осуществления законотворчества путем толкования.

Раздел 4E неоднозначен по смыслу Chevron, суд пришел к выводу . Не назначив последствий за превышение 180 дней, Конгресс не рассмотрел этот вопрос. В этом контексте толкование SEC этого положения как не относящегося к юрисдикции или требующего увольнения даже при отсутствии продления является разумным.Этот вывод основан на выводе о том, что такие сроки установлены только для внутренних целей. В деле US v. James Daniel Good Real Property, 510 US 43 (1993) Суд постановил, что, когда «закон не определяет последствия несоблюдения установленных законом сроков, федеральные суды в обычном порядке не будут налагать свои собственную принудительную санкцию». [lexis.com | Lexis Advance ]». Аналогичным образом, в тексте или структуре Раздела 4E нет ничего, что «преодолевало бы сильную презумпцию того, что, если Конгресс не заявил, что внутренний крайний срок действует в качестве срока давности, суды не будут делать вывод о таком результате», — заключил суд

Хотя заявители правы в том, что статут написан в обязательных терминах, и утверждают, что его цель и история законодательства устанавливают, что крайний срок должен быть обязательным, это просто демонстрирует, что раздел неоднозначен.Заявители не смогли продемонстрировать необоснованность толкования SEC.

Для получения дополнительных новостей и комментариев о выпуске ценных бумаг посетите SEC Actions, блог Томаса Гормана.

Для получения дополнительной информации о продуктах и ​​решениях LexisNexis свяжитесь с нами через наш корпоративный сайт .

СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЧЕКОВ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО Векселям ПРИОСТАНОВЛЕНЫ!

Эта статья — одна из многих опубликованных нами статей о юридических последствиях Covid-19.Пожалуйста, нажмите здесь для нашей страницы «Covid-19 Insights» и других статей.

Кабинет Президента ввел общенациональные меры комендантского часа с 19:00 часов четверга, 29 апреля 2021 года, до 05:00 часов понедельника, 17 мая 2021 года, в целях сдерживания распространения Covid-19 и единственную меру в отношении к судебной системе была отсрочка слушаний, которые мы освещали здесь .

Великое Национальное Собрание Турции приняло дополнительную судебную меру, которая приняла Закон №№ 7318 («Закон») от 29 апреля 2021 г. о приостановлении (i) сроков представления чеков и (ii) исполнительного производства по векселям с целью предотвращения нанесения ущерба пострадавшим лицам/организациям во время общенационального комендантский час.

В соответствии с Законом, опубликованным в Официальном вестнике № 31470 от 30 апреля 2021 года:

(i) Чеки, срок действия которых истекает в период с 30 апреля 2021 года по 31 мая 2021 года, не должны быть представлены в течение этого периода. , а после 1 st от июня 2021 года и в течение оставшегося срока подачи.

(ii) По требованиям, вытекающим из переводных векселей, которые подлежат оплате в период с 30 апреля 2021 г. по 31 мая 2021 г.: незавершенное исполнительное производство и производство по делу о банкротстве должны быть приостановлены, никаких мер предосторожности в этот период должны быть выданы распоряжения или не может быть возбуждено исполнительное производство и производство по делу о банкротстве.

Постановление также запрещает возбуждение любых исполнительных производств и процедур банкротства на тот же период в отношении долгов перед государственными администрациями в соответствии с Законом №.5018 по управлению государственными финансами и аудиту.

Наша фирма будет продолжать информировать наших клиентов и друзей фирмы о любых событиях, касающихся мер предосторожности, принимаемых в отношении юридических последствий пандемии COVID-19. Пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам, если мы можем быть вам полезны.

Часто задаваемые вопросы о конфиденциальности CCPA: Так что же с крайним сроком CCPA? Вступит ли он в силу с 1 января 2020 года или нет? | Bryan Cave Leighton Paisner

Существует много путаницы в отношении того, когда CCPA фактически «становится законом».Путаница в значительной степени связана с отсутствием ясности в формулировках, предположительно вызванным поспешным составлением закона. 1

CCPA включает следующие ссылки на крайние сроки: 

Выпуск

Описание

Дата

Принят

Дата принятия закона.

28 июня 2018 г.

Оперативный

Дата вступления закона в силу. 2

1 января 2020 г.

Исполнение по частному иску

Дата, когда физические лица могут подать иск о предполагаемом нарушении положений о безопасности данных. 3

1 января 2020 г.

Обязательные постановления Генерального прокурора  

Дата, к которой Генеральный прокурор должен «принять» постановления по обязательным темам. 4

Не позднее 1 июля 2020 г.

Дискреционные положения генерального прокурора  

Дата, до которой Генеральный прокурор может принять дополнительные постановления по другим темам, которые могут «содействовать достижению целей» CCPA

Нет крайнего срока

Правоприменительные действия генерального прокурора

Дата, до которой генеральный прокурор может возбудить принудительное действие в соответствии с CCPA. 5

1 июля 2020 г. (если окончательные правила не будут опубликованы раньше)

Таким образом, несмотря на то, что закон вступает в силу 1 января 2020 г., единственное применение закона на эту дату касается исков, связанных с нарушениями безопасности данных. Компания не может быть ответчиком в гражданском иске в связи с положениями CCPA, ориентированными на конфиденциальность, до июля 2020 года, когда генеральный прокурор может возбуждать принудительные действия на основании любого положения CCPA (независимо от того, является ли такое положение касается неприкосновенности частной жизни или безопасности или одного из постановлений Генерального прокурора).

Временная шкала, созданная законодательным собранием Калифорнии, подняла вопросы о том, запрещено ли Генеральному прокурору возбуждать принудительные действия до 1 июля 2020 г. (т. е. запрещено подавать иск до этой даты) или Генеральному прокурору запрещено возбуждать принудительные меры за поведение, имевшее место до 1 июля 2020 г.  Другими словами, CCPA неоднозначно относится к тому, освобождаются ли компании, нарушающие положения Закона о конфиденциальности от 1 января 2020 г., от ответственности или могут быть подвергнуты принудительным мерам. инициировано 1 июля 2020 года, поскольку поведение в январе подпадает под действие четырехлетнего срока давности, который применяется к иску, инициированному Генеральным прокурором. 6   Хотя текст Закона неоднозначен, можно привести веский аргумент в пользу того, что цель законодательного органа при включении в закон периода отсрочки исполнения заключалась в том, чтобы предоставить предприятиям время – между тем, когда впервые предлагается предписанное законом руководство по толкованию и когда оно будет утверждено в качестве окончательного правила – обработать это руководство и принять меры для обеспечения его соответствия. Кроме того, на сегодняшний день генеральный прокурор не дал никаких указаний на то, что он намерен возбудить принудительные действия, основанные на поведении, которое имело место в период с 1 января 2020 года до окончательной публикации правил.Конечным результатом является то, что, хотя генеральный прокурор теоретически может попытаться подать иск в соответствии с CCPA 1 июля 2020 г. за поведение, имевшее место до 1 июля 2020 г., на практике маловероятно, что он попытается это сделать. , и сомнительно, чтобы такая попытка, если бы она была предпринята, была бы успешной.

Для получения дополнительной информации и ресурсов о CCPA посетите  http://www.CCPA-info.com .  


Эта статья является частью серии, состоящей из нескольких частей, опубликованных BCLP, чтобы помочь компаниям понять и внедрить Общее положение о защите данных, Калифорнийский закон о конфиденциальности потребителей и другие законы о конфиденциальности.Дополнительную информацию о CCPA можно найти в «Практическом руководстве по Закону о конфиденциальности потребителей штата Калифорния» BCLP, а дополнительную информацию о GDPR — в «Общем регламенте ЕС по защите данных ЕС: ответы на наиболее часто задаваемые вопросы» Американской ассоциации юристов.

1. Чтобы узнать больше об истории CCPA, вы можете найти временную шкалу, иллюстрирующую его историю и развитие, на странице 2 Практического руководства BCLP по CCPA.

2. CCPA, § 1798.198(a).

3. CCPA, § 1798.150(a)(1).

4.CCPA, § 1798.185(a)(1)-(7).

5. CCPA, § 1798.185(c).

6. ГПК ст. 343

[Исходный код.]

Исполнение приказов о посещении | Nebraska Judicial Branch

В каждом окружном суде действуют особые местные правила, которые могут применяться в вашем деле. Обратитесь к секретарю окружного суда в вашем округе. Если вы не будете следовать местным правилам, вы не сможете завершить свое дело.

Когда используется это ходатайство

Иск о приведении в исполнение постановления суда называется иском о неуважении к суду.Вы просите судью заявить о неуважении к лицу, которое не подчиняется решению суда. Если вам удастся доказать, что человек умышленно не подчинился решению суда, судья может посадить его в тюрьму до тех пор, пока этот человек не будет следовать плану, чтобы «очистить» себя от неуважения. Например, если человек не выполнил приказ о посещении, судья может объявить это лицо неуважением к суду, приговорить его к тюремному заключению, а затем дать человеку возможность не попасть в тюрьму и подчиниться приказу, соблюдая график посещений. устанавливается судьей.

Исполнительное производство может быть сложным. Вам решать, будете ли вы использовать адвоката для исполнения уже вынесенных судом распоряжений, и если да, то каким образом. Закон позволяет вам предпринимать принудительные действия самостоятельно, что также называется судебным разбирательством pro se (произносится как «pro say»). Другой вариант — нанять адвоката, который будет заниматься только частью вашего дела. Это называется представлением с ограниченной областью действия. Чтобы узнать больше о представительстве с ограниченной областью действия, нажмите на эту ссылку: https://supremecourt.nebraska.gov/limited-scope-representation или здесь http://nefindalawyer.com/.

Поскольку иск о неуважении к суду может привести к тому, что другое лицо будет заключено в тюрьму, суд может назначить адвоката для представления этого лица, если суд убежден, что это лицо бедно и не может позволить себе нанять адвоката. Однако суд не может назначить вам адвоката. Если суд назначит адвоката противной стороны, вам будет намного сложнее вести дело самостоятельно, поэтому вам важно тщательно подумать о том, стоит ли вам пытаться исполнить постановление суда без привлечения адвоката.

Этот пакет форм и инструкций предназначен только для развода, раздельного проживания, установления отцовства или других случаев алиментов, когда лицо, осуществляющее опеку над ребенком (детьми), отказывается разрешить посещение, которое было предписано судом, и человек с правами посещения пытается обеспечить выполнение приказа.

Формы и подача документов

Формы

Полный список форм и инструкций.

Подача форм

Вы должны взять с собой к секретарю районного суда, где было выдано постановление о посещении:

  • Аффидевит и Заявление о приказе представить причину (DC 6:5.27) – это первый документ, который вы должны предоставить секретарю районного суда. Пожалуйста, обратитесь к Инструкциям по заполнению аффидевита и заявления о приказе о представлении причины (DC 6:5.27a) для получения подробной информации о том, как заполнить аффидевит и заявление о приказе о представлении причины.
  • Предложенный приказ для демонстрации причины (DC 6:5.21). Когда вы подаете аффидевит и заявление на приказ о представлении причины, вы также должны взять с собой предложенный приказ о представлении причины. Пожалуйста, обратитесь к Инструкции по выполнению Приказа показать причину (DC 6:5.21а). Вам нужно будет подать аффидевит и заявление секретарю районного суда. Приказ о представлении причины, а также аффидевит и заявление с печатью должны быть переданы судье для подписания и назначения даты слушания по делу о неуважении к суду. Секретарь сообщит вам, нужно ли вам передать бумаги судье напрямую или это сделает секретарь. Секретарь также может сообщить вам, как назначить дату и время слушания дела о неуважении к суду, поскольку в разных судах действуют разные процедуры.Если какой-либо из сторон требуется переводчик для судебного слушания, сообщите об этом персоналу суда во время планирования любого слушания, чтобы можно было организовать переводчика. Если судья подпишет приказ о представлении причины, вы получите его обратно от судьи. Затем вы должны вручить его лицу, которое, по вашему мнению, не выполнило постановление суда о посещении.
  • Плата за вручение другой стороне или документов с просьбой к суду отказаться от платы за обслуживание:
  • Плата за подачу аффидевита и заявления о выдаче приказа о представлении оснований секретарю окружного суда не взимается, но шериф вручит документы другой стороне за плату.Если вы не можете позволить себе оплатить расходы шерифа на доставку документов, потому что у вас очень низкий доход, вы можете попросить судью оплатить эти расходы округу. См. пакет, озаглавленный «Процессуальные действия без уплаты сборов в связи с неуважением к суду», в котором есть формы и инструкции, которые помогут вам попросить судью отменить сборы и поручить округу оплатить эти расходы.

Уведомление другой стороны о неуважении к суду

Если судья подписывает приказ о представлении оснований, вы должны официально уведомить другую сторону — сторону, которая, по вашему мнению, не выполнила решение суда.Это «официальное» уведомление называется «служебным уведомлением».

ПРИМЕЧАНИЕ. ВЫ ДОЛЖНЫ ВРУЧИТЬ ЛИЦУ, КОТОРОЕ, ПО ВАШЕМУ СЧИТАНИЮ, НЕ ПОДЧИНЯЕТСЯ ПРИКАЗУ СУДА, ПОТРЕБОВАЯСЬ, ЧТОБЫ ШЕРИФ ПЕРЕДАЛ ЭТОМУ ЛИЦУ КОПИЮ ПРИКАЗА ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРИЧИНЫ.

  • Praecipe for Service: Praecipe — это просьба о том, чтобы суд вручил приказ о представлении оснований лицу, которое, по вашему мнению, не подчиняется постановлению суда о посещении.
    • Ваша другая сторона должна быть обслужена шерифом в округе, где живет этот человек.

     Если вы живете в том же округе, что и другая сторона, вот как это сделать:

  • Следуйте этим Инструкциям по завершению Praecipe (DC 6:5.22a) (произносится как «пресс-си-пи»),
  • Подайте Praecipe секретарю окружного суда, в который вы подали первоначальный иск.
  • Позвоните клерку или местному шерифу, чтобы узнать, сколько стоит обслуживание другой стороны шерифом. При подаче Praecipe возьмите с собой требуемый платеж (денежный перевод, чек, наличные), выписанный шерифу.
    • Если судья отменил для вас плату за услуги, обязательно приложите копию Приказа о продолжении действия в Forma Pauperis (DC 6:72) (без оплаты сборов), подписанного судьей, чтобы округ оплатил счет шерифа. за исполнение приказа о представлении дела.
  • Клерк отправит шерифу приказ о представлении дела и денежный перевод. Шериф попытается вручить другой стороне приказ о представлении причины.
    • Это пример, когда каждый районный суд может иметь особые местные правила.Обратитесь к секретарю окружного суда в вашем округе, чтобы убедиться, что именно так округ, в который вы подали заявление, передает шерифу приказ о представлении причины.
  • Приказ о представлении причины сообщает другой стороне, когда следует явиться в суд, чтобы показать, почему они не должны быть привлечены к ответственности за неуважение к суду за неподчинение ранее вынесенному судебному постановлению о посещении.
  • Вы должны перечислить все адреса в Praecipe, по которым шериф может найти другую сторону, включая домашний и/или рабочий адрес этого человека.Если эта группа обычно находится в определенном месте в определенные часы, вы можете указать это в Praecipe.
  • Если судья удовлетворил ваше заявление о возбуждении дела в Forma Pauperis, приложите копию этого приказа к преципу.

Есть ли разница, если я и другая сторона проживаем в разных округах?

              Если вы просите шерифа обслужить другую сторону, ответ будет «да».

             Если другая сторона живет или работает в другом округе штата Небраска или в штате, отличном от штата Небраска, выполните следующие действия:

  • Если лицо, которому вы пытаетесь служить, живет или работает в другом округе штата Небраска или в штате, отличном от штата Небраска, вы должны забрать подписанный Приказ о представлении причины у секретаря, как только он будет готов.Когда вы приносите предложенный приказ о представлении причины, спросите у секретаря, сколько времени потребуется, чтобы подписать приказ и назначить дату слушания.
  • Узнайте адрес и номер телефона офиса шерифа, куда вы должны отправить приказ о представлении причины.
    • Если вы не знаете адрес или номер телефона офиса шерифа, клерк может сообщить вам их.
    • Если клерк не может вам его предоставить, вам придется найти его самостоятельно.
  • Прежде чем отправить приказ о представлении причины по почте, позвоните в офис шерифа округа, где проживает другая сторона.
    • Узнайте, сколько стоит служить приказу о представлении дела.
    • Узнайте, как заплатить шерифу за исполнение приказа о представлении дела. Некоторые шерифы за пределами округа и большинство шерифов за пределами штата требуют предоплаты.
    • Если суд удовлетворил Заявление о возбуждении дела в Forma Pauperis, спросите в офисе шерифа, будут ли они вручать документы без предоплаты.
  • Вы отправите приказ о представлении причины шерифу округа, где проживает другая сторона.
    • Приложите письмо, объясняющее шерифу, что приказ о представлении оснований должен быть лично вручен (вручен) лицу, которое, как вы утверждаете, не подчинилось постановлению суда о посещении.
  • Когда шериф обслужит человека или если шериф не сможет обслужить человека, шериф вернет вам документы с «возвратом обслуживания». Возврат услуги покажет, был ли человек обслужен. Вы должны подать все эти документы в суд, даже если лицо не было вручено.

Если другая сторона не будет доставлена ​​к моменту слушания, вы все равно должны явиться на слушание. Однако судье, возможно, придется закрыть дело или назначить слушание на другое время.

Что происходит после того, как вы уведомите другую сторону

Вы должны явиться в суд в день и время, указанные в приказе о представлении оснований.

Подготовка к слушанию

Когда вам назначат дату и время слушания, подготовьте то, что вы собираетесь сказать в суде.Образец того, что вы могли бы сказать в суде, включен в этот пакет и озаглавлен «Инструкции для вашего исполнительного слушания (DC 6:5.30)». Можно заранее записать то, что вы хотите сказать, и прочитать это, когда пойдете в суд. Практикуйте то, что хотите сказать, чтобы не слишком нервничать, когда пойдете в суд.

Если вы пытаетесь добиться исполнения приказа о посещении, вы должны быть готовы представить судье примеры причин, по которым вы считаете, что суд неправомерно отказал вам в посещении.

Слушание

Вы должны явиться на слушание и дать показания (говорить под присягой) в открытом судебном заседании о том, почему вы считаете, что лицо, против которого вы подаете иск, не выполнило решение суда. После того, как вы дали показания, судья решит, является ли лицо неуважительным к суду из-за того, что оно не подчинилось распоряжению суда о посещении. Если судья обнаружит, что это лицо неуважительно относится к делу, судья приговорит его к тюремному заключению, а затем даст ему или ей шанс избежать тюрьмы, следуя плану чистки.План чистки позволяет человеку исправить поведение, вызвавшее неуважение. Например, если лицо обвиняется в неуважении к суду за то, что оно не разрешило посещение, судья может дать этому лицу возможность выполнить приказ, следуя графику посещения, установленному судьей.

Если другая сторона появится на слушании, суд спросит его или ее, есть ли у него или нее адвокат. Если у другой стороны нет адвоката, суд спросит его или ее, хочет ли он или она, чтобы суд назначил адвоката для помощи.Если человек говорит да, и если суд решит, что человек беден, суд назначит адвоката, чтобы помочь человеку, и перенесет слушание на другой день.

Что произойдет, если сторона не будет следовать плану чистки

Если человек, признанный виновным в неуважении к суду, не разрешает посещение, как предписано в плане чистки, вы можете подать документы с просьбой отправить его или ее в тюрьму для отбытия наказания, назначенного судом на слушании по делу о неуважении к суду.

Вы должны взять с собой к секретарю районного суда, где было выдано постановление о посещении:

Аффидевит и ходатайство о судебном ордере и обязательстве по выдаче

Вы должны заполнить этот документ.Подробную информацию о том, как заполнять аффидевит и ходатайство, см. в Инструкциях по заполнению аффидевита и ходатайства о выдаче судебного ордера и обязательства по выдаче (DC 6:5.32a).

Судебный ордер

  • Вы должны заполнить предложенный судебный ордер. Пожалуйста, обратитесь к Инструкциям по заполнению судебного ордера (DC 6:5.33a) 
  • .
  • Когда вы подаете аффидевит и ходатайство, вы также должны взять с собой предлагаемый судебный ордер. Вам необходимо будет подать аффидевит и ходатайство секретарю окружного суда.Аффидевит и Ходатайство, а также предложенный Судебный ордер должны быть переданы судье для подписания. Секретарь сообщит вам, нужно ли вам передать документы непосредственно в судейский состав или это сделает секретарь. Вы также должны спросить клерка, выдадут ли сотрудники судьи или клерк судебный ордер шерифу для вручения или вам нужно будет сделать что-то еще. Через несколько дней вы можете проверить в офисе клерка, был ли вручен судебный ордер.

Обзор правоприменительного процесса для федеральных объектов

На этой странице

Обзор

Для тех законодательных актов, в которых EPA имеет полный набор правоприменительных органов, практика EPA заключается в рассмотрении нарушений на федеральных объектах так же, как и на частных объектах.Хотя EPA обладает широкими административными правоприменительными полномочиями, оно не имеет гражданских судебных правоприменительных полномочий для рассмотрения экологических нарушений федеральным учреждением. Это ограничение связано с интерпретацией Министерством юстиции (DOJ) теории унитарной исполнительной власти, которая запрещает одному федеральному агентству подавать в суд на другое агентство в федеральном суде. Напротив, унитарная исполнительная теория не ограничивает и не запрещает регулирующим органам штата и племени, а также группам граждан подавать в суд на другое агентство в федеральном суде.

 

Для тех законодательных актов, в которых правоприменительные полномочия EPA ограничены, EPA разработало другие процедуры для устранения нарушений и обеспечения соблюдения.

Обнаружение нарушений

 

Агентство по охране окружающей среды может обнаружить или узнать о нарушениях несколькими способами. К ним относятся:

 

  • Регулярная отчетность, требуемая экологическими законами или правилами 
  • EPA или государственные инспекции
  • Данные мониторинга
  • Уведомление объекта о нарушениях, выявленных в результате самоконтроля или проверки

Реагирование правоохранительных органов

 

Как правило, EPA основывает свои правоприменительные действия на следующих факторах: 

 

  • Типы нарушений
  • Потенциальный риск, связанный с нарушениями
  • Способность учреждения устранять нарушения

Неформальное правоприменение 

 

Неофициальное правоприменение обычно включает предупреждающие письма или уведомления о нарушениях (NOV).

 

Письма-предупреждения

 

Когда Агентство по охране окружающей среды определяет, что нарушение требует только неофициального уведомления, руководитель федеральной программы Facility Program Manager (FFPM) или сотрудники медиа-программы могут направить учреждению письмо с предупреждением. Как правило, Письмо-предупреждение дает федеральному учреждению возможность исправить выявленное нарушение и может предотвратить необходимость использования EPA официальных правоприменительных мер.

 

NOV

 

Как правило, NOV требует федерального учреждения для устранения выявленного нарушения.NOV, выданный федеральному учреждению, аналогичен разрешению, выданному частному учреждению, и разработан с учетом конкретных обстоятельств, связанных с ситуацией, нарушением и применимыми требованиями конкретной программы.

 

Официальное правоприменение 

Как только Агентство по охране окружающей среды определит, что обстоятельства требуют официального принудительного действия, объем правоприменительных полномочий, предоставленных в конкретном законе, обычно определяет конкретный ответ.

 

Официальные административные варианты для установленных законом программ с ограниченными полномочиями по обеспечению соблюдения Закон о том, чтобы знать, не налагает штрафных санкций или полномочий на EPA в отношении федеральных объектов.Таким образом, эти законы не уполномочивают EPA налагать штрафы или издавать приказы. Чтобы устранить несоблюдение требований на федеральных объектах в этих случаях, и после того, как принято решение о том, что нарушения заслуживают официального принудительного реагирования EPA, EPA обычно выпускает уведомление о несоблюдении (NON или NOV) и заключает соглашение о соответствии федеральным объектам (FFCA). .

 

NON или NOV

 

Исторически EPA использовало термины NON и NOV как синонимы на федеральных объектах, чтобы уведомить объект о том, что EPA обнаружило нарушения.NON или NOV, выданные федеральному учреждению в соответствии с законом, в котором EPA не имеет права наказывать или издавать приказы, аналогичны жалобе, подаваемой в частное учреждение, в том смысле, что в них перечислены предполагаемые нарушения, но не включено положение о штрафах. NON или NOV, выданные федеральному учреждению, предназначены для учета конкретных обстоятельств, связанных с ситуацией, нарушением и применимыми требованиями конкретной программы. NON или NOV обычно требуют, чтобы объект вступил в переговоры по FFCA.

 

FFCA

 

FFCA является основным механизмом, используемым Агентством по охране окружающей среды для устранения нарушений на федеральных объектах статутов, в соответствии с которыми Агентство по охране окружающей среды не имеет права штрафовать или выносить приказы. Конкретные нарушения, о которых идет речь, определяют конкретный тип, объем и последствия Закона о свободной торговле. EPA и затронутое предприятие совместно подписывают FFCA, и, как минимум, оно должно предусмотреть, чтобы предприятие-нарушитель предприняло определенные шаги для достижения полного соответствия основному закону.

 

Варианты официального административного правоприменения для установленных законом программ с полным набором правоприменительных полномочий

 

В целом, Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (Подзаголовок C/Опасные отходы, Подзаголовок D/Твердые отходы и Подзаголовок I/Подземное хранение резервуары), Закон о безопасной питьевой воде и Закон о чистом воздухе налагают на АООС штрафы или полномочия в отношении федеральных объектов. Таким образом, эти законы уполномочивают EPA налагать штрафы или издавать приказы.Для устранения несоблюдения требований на федеральных объектах в этих случаях и после принятия решения о том, что нарушения заслуживают официального реагирования правоохранительных органов EPA, принудительное действие обычно осуществляется одним из четырех способов:

 

  1. . предложение с заранее установленным штрафом (для таких программ, как программа подземных резервуаров хранения (UST) или программа ливневых стоков)
  2. Предварительное урегулирование спора путем переговоров
  3. Издание приказа об административном соблюдении (одностороннего или согласованного) или
  4. Подача административной жалобы

Уведомления о нарушениях и предложения об ускоренном урегулировании

Для некоторых программ EPA использует уведомления о нарушениях или предложения об ускоренном урегулировании для быстрого устранения нарушений.Цель этих инструментов правоприменения состоит в том, чтобы дополнить, а не заменить традиционные варианты административного правоприменения. Эти инструменты дают Агентству по охране окружающей среды возможность установить надежное и повсеместное присутствие на местах. В отношении всех нарушений, в отношении которых указание на месте не соответствует уровню несоблюдения, характеру нарушителя или если нарушитель отклоняет предложение об урегулировании, агентства должны применять традиционные меры правоприменения. Использование этих инструментов должно строго следовать соответствующим программным указаниям, чтобы обеспечить уместность цитирования на месте или предложения об ускоренном урегулировании.Руководство включает в себя:

 

Урегулирование путем переговоров до подачи жалобы

 

 

Когда урегулирование достигнуто, в соответствии с 40 CFR §22.13(b), дело одновременно начинается путем согласия или заключения соглашения. и окончательный порядок (CAFO) (см. 40 CFR §22.13(b)(2) и (3)). Агентство по охране окружающей среды обычно отправляет письмо с описанием предполагаемых нарушений и предлагает владельцу/оператору объекта принять участие в предварительных переговорах в попытке решить вопрос.EPA может подать административную жалобу в соответствии с 40 CFR §22.14, если владелец/оператор объекта не отвечает на приглашение или если переговоры не привели к урегулированию спора.

 

Издание административного приказа о соответствии (одностороннего или согласованного)

 

Административного приказа о соответствии (одностороннего (UAO) или согласованного (AOC)) – это еще один механизм, который EPA использует для устранения несоблюдения требований на федеральных объектах. Такие приказы требуют соблюдения нормативных и законодательных требований.

 

Типичный приказ о соблюдении требований требует, чтобы владелец/оператор немедленно или в течение разумного установленного периода выполнил требования. Конкретный тип, сфера действия и действие приказа об административном соблюдении будут зависеть от конкретных установленных законом полномочий, доступных для EPA. Как правило, федеральному агентству предоставляется возможность встретиться с EPA для обсуждения и обсуждения ключевых вопросов до того, как приказ станет окончательным и вступит в силу. Как минимум, все приказы должны предусматривать, что объект-нарушитель предпримет определенные шаги для достижения полного соответствия основному закону.При необходимости приказ должен предусматривать дальнейшее исполнение или предусмотренные штрафы, если объект не соблюдает установленные графики соблюдения.

 

Выдача административной жалобы и окончательного приказа

 

Несколько экологических законов разрешают EPA налагать гражданские санкции. Каждый закон устанавливает максимальный размер штрафа за нарушения и установленные законом критерии для начисления штрафа. Как правило, при назначении соответствующего штрафа EPA учитывает такие факторы, как экономическая выгода, связанная с нарушениями, тяжесть или серьезность нарушений, а также предыдущая история нарушений.

 

Административные жалобы подаются в соответствии с 40 CFR §22.14 и должны включать следующее:

  • Конкретная ссылка на каждое положение закона, нормативного акта, разрешения или приказа, которое предположительно было нарушено
  • Заявление о фактических основаниях для каждого предполагаемого нарушения 
  • Описание всей необходимой помощи
  • Уведомление о праве ответчика потребовать проведения слушания по любому существенному факту или уместности любого предлагаемого наказания, приказа о соблюдении или исправительных мерах или разрешении, и 
  • Инструкция по уплате штрафов
  • В соответствии с 40 CFR §22.15, у ответчика есть 30 дней, чтобы подать ответ на жалобу, и он может запросить слушание. Слушания проводятся судьей по административным делам (ALJ) в соответствии с 40 CFR §22.21, и вопрос разрешается первоначальным решением (40 CFR §22.27), которое становится окончательным приказом/окончательным действием агентства (40 CFR §22.31), если только апелляция осуществляется в соответствии с 40 CFR §22.29.

     

    В соответствии с процедурами, изложенными в CROP, основными этапами процесса административного правоприменения являются:

     

    • Этап подготовки и подачи жалобы Секретарь слушания (или Секретарь слушания по делам, инициированным в штаб-квартире EPA) и вручает копию владельцу / оператору объекта, где возникли предполагаемые нарушения.Цель жалобы состоит в том, чтобы установить обвинения, предложить штраф (если применимо) и уведомить владельца/оператора объекта о его праве на слушание.
    • Этап предварительного слушания — На этом этапе владелец/оператор учреждения должен ответить на жалобу (т. е. признать или опровергнуть обвинения и запросить слушание). После вручения жалобы могут быть внесены любые ходатайства о предварительном слушании, могут быть изданы приказы по умолчанию (если владелец/оператор не отвечает), а также могут быть проведены совещания по урегулированию или предварительному слушанию.Главный судья по административным делам также предлагает сторонам возможность участвовать в посредничестве или альтернативном разрешении споров на этом этапе.
    • Урегулирование — Урегулирование дела может произойти на любой стадии. Однако Агентство предпочитает, чтобы переговоры об урегулировании проводились до проведения слушания.
    • Этап слушания — Во время слушания судья по административным делам EPA (ALJ) заслушает дело, исследует доказательства и вынесет первоначальное решение.

    Процессуальное обслуживание федеральных департаментов и агентств

    Сводные правила практики Агентства по охране окружающей среды (40 CFR, часть 22) определяют, как административная жалоба должна быть доставлена ​​в департаменты и агентства США. 40 CFR, раздел 22.5(b)(1)(ii)(B), гласит, что:

     

    [г]здесь ответчиком является агентство Соединенных Штатов, истец должен служить этому агентству в соответствии с положениями этого агентства, или, в отсутствие контролирующего регулирования, если иное не разрешено законом.Заявитель также должен предоставить копию жалобы старшему исполнительному должностному лицу, отвечающему за общую деятельность географического подразделения, в котором возникли предполагаемые нарушения. Если агентство является корпорацией, жалоба должна быть вручена в соответствии с пунктом (b)(1)(ii)(A) ​​настоящего раздела.

     

    В тех случаях, когда федеральный департамент или агентство имеет нормативные акты, касающиеся судебного разбирательства, жалоба должна подаваться в соответствии с такими нормативными актами и 40 CFR 22.5(б)(1)(ii)(В). Если в департаменте или агентстве нет контролирующего положения, направьте жалобу старшему исполнительному должностному лицу, отвечающему за общую деятельность географической единицы, в которой произошли предполагаемые нарушения. Если в жалобе указывается имя секретаря или администратора департамента или агентства, она также должна быть указана и вручена главному юрисконсульту/генеральному солиситору этого департамента или агентства.

     

    Положения о разрешении споров

    Широкое разнообразие операций на федеральных объектах создает многочисленные возможности для несоблюдения природоохранных норм, требующих соблюдения EPA.Кроме того, расположение многих федеральных объектов повышает вероятность возникновения напряженности в отношениях с местным населением по поводу эксплуатации объектов. Способность персонала на местах эффективно и действенно решать эти вопросы по мере их возникновения имеет решающее значение для обеспечения постоянного соблюдения федеральными учреждениями Распоряжения 12088. требованиям и поддержке сотрудничества с местными сообществами является использование методов и подходов альтернативного разрешения споров (АРС).ADR — это использование нейтральной третьей стороны, не заинтересованной в исходе спора или обсуждения, которая содействует и поддерживает усилия по разрешению спора и/или достижению совместных результатов. ADR может принимать различные формы, включая созыв, содействие, посредничество, достижение консенсуса и распределение, каждая из которых предназначена для помощи в решении конкретных проблем на пути к достижению соглашения, с которыми сталкиваются стороны. Как правило, все аспекты ADR являются добровольными, включая решение об участии, тип используемого процесса и содержание любого окончательного соглашения.Политикой Агентства по охране окружающей среды является рассмотрение возможности использования ADR во всех случаях, когда ее использование может помочь в разрешении спора или помочь в деятельности агентства.

     

    У Агентства по охране окружающей среды есть персонал и другие ресурсы, предназначенные для поддержки эффективного использования ADR и совместного решения проблем. Центр предотвращения и разрешения конфликтов (CPRC) предоставляет широкий спектр услуг, включая консультации, помощь в поиске и доступе к специалистам по АРС, предоставление нейтральных услуг, обучение эффективному использованию АРС и оценку процессов АРС.

    Влияние наличия средств

     

    E.O. 12088, «Соблюдение федеральных стандартов контроля за загрязнением окружающей среды», требует, чтобы «глава каждого агентства исполнительной власти обеспечивал, чтобы в бюджете агентства запрашивались достаточные средства для соблюдения применимых стандартов контроля загрязнения». Хотя большинство природоохранных законов оправдывают исполнение, когда Президент прямо запросил ассигнование, а Конгресс отклонил запрошенное ассигнование, такие ситуации крайне редки.Соглашения и приказы о соблюдении должны требовать, чтобы ответственный федеральный чиновник изыскивал любые дополнительные средства, необходимые для исправления нарушений в соответствии с графиком в соглашении или приказе.

     

    Во время переговоров о соглашениях или распоряжениях о соответствии ожидается, что федеральные чиновники предложат наиболее оперативные способы финансирования. Тем не менее, EPA признает, что Закон о борьбе с дефицитом запрещает федеральным чиновникам выделять средства сверх своих полномочий.Дополнительные ассигнования должны быть необходимы только тогда, когда было установлено, что существующие средства агентства либо недоступны, либо недостаточны, несмотря на попытки экономии средств для устранения нарушений. Федеральное должностное лицо, подписывающее соглашение или приказ о соответствии, должно иметь полномочия выделять средства или делать необходимые бюджетные запросы для оперативного исправления нарушения в соответствии с графиком, изложенным в соглашении или приказе.

    Участие сообщества в правоприменительных действиях и исках граждан

     

    Участие сообщества может варьироваться в зависимости от задействованного закона, характера нарушений и типа требуемых и инициируемых принудительных действий.Законодательный или регулирующий орган может предусмотреть проведение общественных слушаний или собраний по поводу предлагаемых приказов или может позволить гражданам рассмотреть и представить комментарии по предлагаемым планам по обеспечению соблюдения. Хотя в некоторых законодательных актах участие сообщества может не указываться в качестве требования, Агентство по охране окружающей среды поощряет и активно добивается участия сообщества в выполнении своих экологических обязанностей.

     

    Большинство законов об охране окружающей среды также разрешают гражданам подавать иски против любой стороны, включая федеральное агентство, за предполагаемые нарушения закона.Кроме того, большинство положений об иске граждан ограничивают действия за нарушения, в связи с которыми Агентство по охране окружающей среды возбудило и усердно проводит принудительные действия.

    Опубликование правоприменительных действий

    Политикой Агентства по охране окружающей среды является использование публичности правоприменения и деятельности по обеспечению соблюдения в качестве ключевого элемента программы агентства по предотвращению несоблюдения природоохранных законов и правил. Своевременное активное освещение этой деятельности информирует общественность, средства массовой информации и регулируемое сообщество об усилиях Агентства по охране окружающей среды по содействию соблюдению и предотвращению нарушений природоохранного законодательства.Целью пресс-релиза является распространение соответствующей информации в средствах массовой информации. Конкретное содержание пресс-релизов всегда является внутренним делом Агентства по охране окружающей среды и не подлежит обсуждению в ходе переговоров об урегулировании. Как государственное учреждение, АООС обязано прислушиваться и учитывать опасения любых заинтересованных сторон или представителей общественности в отношении того, чтобы его заявления были точными и не создавали ложных впечатлений. Однако политика EPA не позволяет сотрудникам EPA каким-либо образом обсуждать либо варианты агентства по выпуску пресс-релизов, либо их содержание или формулировку со сторонами, не входящими в EPA, включая стороны, участвующие в урегулировании, постановлениях о согласии или регулирующем процессе.

    Политика и технология обеспечения функциональной совместимости и снижения нагрузки

    Политика и технология обеспечения оперативной совместимости и снижения нагрузки

    Обзор

    8 декабря 2021 г. CMS объявила о публикации уведомления Федерального реестра (FRN CMS-9115-N2), чтобы формализовать свое решение о применении правоприменительного усмотрения не предпринимать действий против определенных положений об обмене данными между плательщиками Окончательное правило функциональной совместимости и доступа пациентов, май 2020 г. (см. часто задаваемые вопросы, связанные с этим решением).Администратор также опубликовал блог об этом уведомлении, в котором содержится дополнительная информация о приверженности администрации расширению обмена данными о состоянии здоровья и инвестированию в функциональную совместимость.

    15 сентября 2021 г. служба CMS опубликовала три часто задаваемых вопроса, в которых поясняется, что CMS не будет принимать принудительные меры в отношении определенных плательщиков в связи с положением об обмене данными между плательщиками в соответствии с окончательным правилом о функциональной совместимости и доступе пациентов от мая 2020 г. до тех пор, пока не будет завершена разработка правил в будущем. .Решение CMS осуществлять правоприменение в отношении политики отношений плательщика к плательщику по своему усмотрению до тех пор, пока не будет принято нормотворчество в будущем, не влияет на какие-либо другие существующие нормативные требования и сроки реализации, указанные в окончательном правиле. Пожалуйста, ознакомьтесь с соответствующими часто задаваемыми вопросами для получения подробной информации.

    С 1 июля 2021 г. действуют две политики из окончательного правила взаимодействия и доступа пациентов от мая 2020 г. 30 апреля 2021 г. вступили в силу требования к больницам с определенными возможностями ЭМК по отправке уведомлений о госпитализации, выписке и переводе другим поставщикам.1 июля 2021 г. CMS начала применять к определенным плательщикам требования по поддержке API-интерфейсов Patient Access и Provider Directory. Дополнительная информация доступна на странице часто задаваемых вопросов и в другой информации, доступной ниже.

    CMS продолжает развивать свою дорожную карту для улучшения совместимости и доступа к медицинской информации для пациентов, поставщиков и плательщиков. При эффективном внедрении обмен медицинской информацией (функциональная совместимость) также может снизить нагрузку на определенные административные процессы, такие как предварительное разрешение.Наши правила будут способствовать изменению способов обмена клинической и административной информацией между плательщиками, поставщиками медицинских услуг и пациентами, а также будут способствовать более эффективной координации медицинской помощи.

    Правила CMS включают политики , которые требуют или поощряют плательщиков внедрять интерфейсы прикладного программирования (API) для улучшения электронного обмена медицинскими данными — обмена информацией с пациентами или обмена информацией между плательщиком и поставщиком или между двумя плательщиками. API-интерфейсы могут подключаться к мобильным приложениям или к электронной медицинской карте поставщика (EHR) или системе управления практикой, чтобы обеспечить более удобный способ обмена информацией.Правила также включают политики, которые могут снизить нагрузку на процесс предварительного разрешения за счет повышения степени автоматизации и поощрения совершенствования политик и процедур для оптимизации процесса принятия решений и обмена информацией.

    На этой странице вы можете найти ссылки на ресурсы, которые будут полезны для реализации API для поддержки политик этих правил. В частности, мы рекомендуем заинтересованным сторонам использовать общую информацию для руководств по внедрению (IG) Fast Healthcare Interoperability Resources (FHIR) Health Level 7 (HL7), упомянутых в правилах CMS.

    Быстрые ссылки – Вам не терпится найти то, что вы ищете? Пропустите следующие ссылки ниже:

    Полис

    Технические стандарты

    Поддержка внедрения API

     

    Полис

    CMS издал два ключевых правила, касающихся функциональной совместимости и снижения нагрузки. Информация, помогающая понять технические требования, представлена ​​ниже. Чтобы узнать больше о положениях операционной политики, см. обзор или информационный бюллетень.

    Окончательное правило совместимости CMS и доступа пациентов

    Окончательное правило взаимодействия и доступа пациентов (CMS-9115-F) ставит пациентов на первое место, предоставляя им доступ к своей медицинской информации, когда они больше всего в ней нуждаются, и таким образом, чтобы они могли использовать ее наилучшим образом. Это окончательное правило направлено на обеспечение функциональной совместимости и доступа пациентов к медицинской информации путем высвобождения данных пациентов с использованием полномочий CMS для регулирования эмитентов программ Medicare Advantage (MA), Medicaid, Children’s Health Insurance Program (CHIP) и Qualified Health Plan (QHP) на федеральном уровне. упрощенные биржи (FFE).

    Признавая проблемы, с которыми столкнулись плательщики во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, CMS по своему усмотрению применяла правоприменение в отношении политик Patient Access API и Provider Directory API для эмитентов MA, Medicaid, CHIP и QHP на FFE*, действовавших с 1 января 2021 г. по июль. 1 июля 2021 г. CMS начала применять эти новые требования 1 июля 2021 г.

    *В соответствии с этим правилом издатели QHP на FFE не обязаны внедрять Provider Directory API.

    Ссылка на окончательное правило функциональной совместимости и доступа пациентов: https://www.Federalregister.gov/documents/2020/05/01/2020-05050/medicare-and-medicaid-programs-patient-protection-and-apfordable-care-act-interoperability-and

    Прочтите информационный бюллетень, чтобы узнать больше о политики для интероперабельности и окончательного правила доступа пациентов.

    Предлагаемое правило взаимодействия CMS и предварительной авторизации

    Предлагаемое правило функциональной совместимости и предварительной авторизации (CMS-9123-P) основано на политиках, доработанных в окончательном правиле функциональной совместимости и доступа пациентов CMS.Это предлагаемое правило подчеркивает необходимость улучшения обмена медицинской информацией для обеспечения надлежащего и необходимого доступа к полным медицинским записям для пациентов, поставщиков медицинских услуг и плательщиков. Это предлагаемое правило также направлено на усилия по совершенствованию процессов предварительного разрешения с помощью политик и технологий, чтобы гарантировать, что пациенты остаются в центре своей собственной помощи. Это правило расширяет некоторые политики окончательного правила CMS Interoperability and Patient Access и добавляет несколько новых положений для расширения обмена данными и снижения общей нагрузки на плательщиков, поставщиков медицинских услуг и пациентов за счет предлагаемых улучшений практики предварительного разрешения.

    Ссылка на предлагаемое правило интероперабельности и предварительного разрешения от декабря 2020 года: https://www.federalregister.gov/documents/2020/12/18/2020-27593/medicaid-program-patient-protection-and-affordable-care-act -уменьшение нагрузки на поставщиков и пациентов на

    Прочтите информационный бюллетень, чтобы узнать больше о политиках предлагаемого правила функциональной совместимости и предварительной авторизации.

    Офис Национального координатора медицинских информационных технологий (ONC) 21 st Заключительное правило Закона о лекарствах века
    Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) завершило разработку технических, а также содержательных и словарных стандартов в ONC 21st Century Cures. Действуйте окончательное правило, принятое CMS для поддержки этих политик API.Другие HL7 IG доступны для API-интерфейсов поставщика, плательщика и предварительной авторизации, которые еще не являются обязательными. Однако, если плательщики решат их использовать, это снизит нагрузку и поддержит наш общий путь к совместимой системе здравоохранения. Кроме того, CMS продолжает работать с HL7 и другими отраслевыми партнерами, чтобы обеспечить свободный доступ плательщиков к IG и дополнительным ресурсам, если они решат их использовать.

    Руководство для государств: Окончательное правило совместимости CMS и доступа пациентов (CMS-9115-F)

    В августе 2020 года CMS выпустила письмо для сотрудников здравоохранения штата, в котором подробно описывается, как учреждения Medicaid штата должны реализовать окончательное правило CMS Interoperability and Patient Access в соответствии с существующими рекомендациями.В этом регламенте есть много положений, влияющих на программы Medicaid и CHIP Fee-For-Service (FFS), планы управляемого медицинского обслуживания Medicaid и учреждения управляемого медицинского обслуживания CHIP, и в этом письме обсуждаются эти вопросы. Кроме того, в этом письме государствам рекомендуется ознакомиться с окончательным правилом ONC 21 st  Century Cures Act о блокировании информации. Ссылка на письмо:

    https://www.medicaid.gov/federal-policy-guidance/downloads/sho20003.pdf

    Лучшие практики для плательщиков и разработчиков приложений

    Этот документ содержит ссылки на полезную информацию и рекомендации, которые помогут плательщикам и разработчикам создавать и поддерживать API на основе FHIR, а также рекомендации для сторонних разработчиков приложений.

    Лучшие практики для плательщиков и разработчиков приложений (PDF)

    Ресурсы по конфиденциальности и безопасности пациентов

    В этом документе содержится обзор того, что требуется для включения в ресурсный документ пациента плательщика, и некоторые материалы, которые плательщики могут использовать для выполнения этого требования. Использование этого документа не требуется; это поддерживать плательщиков, поскольку они производят ресурсы для пациентов, адаптированные к их популяции пациентов.

    Ресурсы по конфиденциальности и безопасности пациентов (PDF)

    ТЕХНИЧЕСКИЕ СТАНДАРТЫ

    ФХИР

    FHIR, выпуск 4.0.1 предоставляет первый набор нормативных ресурсов FHIR. Подмножество ресурсов FHIR является нормативным, и будущие изменения в этих ресурсах, отмеченных как нормативные , будут обратно совместимыми. Эти ресурсы определяют содержание и структуру основных данных о состоянии здоровья, которые разработчики могут использовать для создания стандартизированных приложений.

    HL7, версия 4.0.1, спецификация FHIR, выпуск 4, 30 октября 2019 г.

    SMART IG/OAuth 2.0

    SMART на FHIR обеспечивает надежную и безопасную авторизацию для различных архитектур приложений с помощью OAuth 2.0 стандарт. Этот профиль предназначен для использования разработчиками приложений, которым требуется доступ к ресурсам FHIR путем запроса маркеров доступа с серверов авторизации, совместимых с OAuth 2.0. Профиль определяет метод, с помощью которого приложение запрашивает авторизацию для доступа к ресурсу FHIR, а затем использует эту авторизацию для получения ресурса.

    SMART Application Launch Framework IG, выпуск 1.0.0, 13 ноября 2018 г.

    OpenID Connect

    OpenID Connect Connect 1.0 — это простой уровень идентификации поверх OAuth 2.0 протокол. Это позволяет клиентам проверять личность конечного пользователя на основе аутентификации, выполняемой сервером авторизации, а также получать базовую информацию профиля о конечном пользователе совместимым и RESTful образом. Эта спецификация определяет основные функции OpenID Connect: аутентификация, построенная поверх OAuth 2.0, и использование утверждений для передачи информации о конечном пользователе. В нем также описываются вопросы безопасности и конфиденциальности при использовании OpenID Connect.

    OpenID Connect Core 1.0 с набором исправлений 1, 8 ноября 2014 г.

    Базовые данные США для функциональной совместимости (USCDI)

    USCDI представляет собой стандартизированный набор классов данных о здоровье и составных элементов данных для общенационального функционального обмена медицинской информацией. CMS требовала, чтобы плательщики делились данными USCDI, которые они хранят, с пациентами через API доступа к пациентам и с другими плательщиками через обмен данными между плательщиками.

    Основные данные США для совместимости USCDI, февраль 2020 г., версия 1

    Посетите веб-сайт Health IT, чтобы узнать об обновлениях USCDI и узнать больше о рекомендациях для версии 2.

    Поддержка внедрения API:

    IG и связанные с ними ресурсы могут использоваться для доступа пациентов, доступа поставщиков, доступа плательщиков, каталога поставщиков и API предварительной авторизации. Эти руководства предоставляют информацию, которую плательщики могут использовать для соблюдения требований правил CMS без необходимости разрабатывать независимый подход, что сэкономит время и ресурсы. Кроме того, эталонные реализации, доступные на соответствующих веб-сайтах, позволяют плательщикам увидеть API в действии и поддержать тестирование и разработку.

    Претензии и данные встреч

    Плательщики должны предоставлять данные о претензиях и обращениях пациентов через API доступа к пациентам.

    HL7® FHIR® IG CARIN, ориентированный на потребителя, по обмену данными плательщиков (также именуемый CARIN IG для Blue Button®) URL: http://hl7.org/fhir/us/carin-bb/STU1

    КЛИНИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

    Плательщики должны сделать клинические данные пациента, определяемые как те данные, которые поддерживает плательщик и которые включены в USCDI версии 1, доступными через API доступа для пациентов.

    HL7 FHIR® Da Vinci PDex IG: версия STU 1.0.0. URL: http://hl7.org/fhir/us/davinci-pdex/STU1

    .

    HL7 FHIR® US Core IG STU 3.1.0. IG PDex основан на US Core IG со следующими дополнениями, разработанными для вариантов использования, связанных с плательщиками:

    .
    • Ресурс Medication Dispense был добавлен для записи заявлений участников о рецептурных препаратах
    • Добавлен ресурс Устройство для расширения поддержки неимплантируемых устройств
    • Добавлен ресурс Provenance для конкретного плательщика
    • Добавлен ресурс Покрытие , определяющий ограничения на представление информации об абоненте Плательщику.Это вместе с именем, фамилией, датой рождения и полом пациента позволяет плательщику идентифицировать участника в своей системе, для которого наиболее ответственный врач (MRP) был исполнителем
    • .
    • Дополнительная информация для проверки:

    Обмен данными плательщика (PDex) IG:

    США Core IG:

    Покрытие плана и формуляры (часть API Patient Access)

    В соответствии с окончательным правилом CMS Interoperability and Patient Access планы Part D Medicare Advantage должны предоставлять информацию из формуляров через API Patient Access.Кроме того, программы Medicaid и CHIP FFS и регулируемое медицинское обслуживание должны предоставлять списки предпочтительных препаратов. IG, которая поможет участникам выбрать тип покрытия во время регистрации для лекарств, которые они в настоящее время принимают, – HL7 FHIR Da Vinci – PDex US Drug Formulary IG: версия STU 1.0.1.

    Справочник поставщиков услуг

    В соответствии с окончательным правилом CMS Interoperability and Patient Access и окончательным правилом CMS Interoperability and Priority Authorization, программы Medicaid FFS, программы CHIP FFS, планы управляемого медицинского обслуживания Medicaid и организации управляемого медицинского обслуживания CHIP должны предоставлять информацию из справочника поставщиков через Справочник поставщиков. API.Окончательное правило CMS Interoperability and Patient Access распространяется на организации MA. Этот API должен быть доступен через общедоступную цифровую конечную точку на веб-сайте плательщика. IG — это HL7 FHIR Da Vinci PDex Plan Net IG: версия STU 1.0.0.

    Улучшения предварительного разрешения с помощью технологии
    API службы поиска требований к документации (DRLS)

    CRD IG определяет рабочий процесс, позволяющий плательщикам предоставлять информацию о требованиях к покрытию поставщикам медицинских услуг через свои клинические системы во время принятия решений о лечении.Это обеспечит возможность врачам и административному персоналу принимать обоснованные решения и выполнять требования страхового покрытия пациента. IG: HL7 FHIR Da Vinci — CRD IG: версия STU 1.0.0.

    Шаблоны документации и правила

    DTR IG определяет, как правила плательщика могут выполняться в контексте поставщика, чтобы обеспечить выполнение требований к документации. В свою очередь, нагрузка на провайдера снизится из-за сокращения ручного ввода данных.IG: HL7 FHIR Da Vinci — DTR IG: версия STU 1.0.0.

    Поддержка предварительной авторизации (PAS)

    PAS IG определяет способ прямой отправки запросов на предварительное разрешение из EHR или систем управления практикой (PMS). Прямая отправка запросов на предварительную авторизацию из EHR или PMS может снизить затраты как для поставщиков, так и для плательщиков. Это также может привести к более быстрому принятию решений о предварительном разрешении, что приведет к улучшению качества обслуживания пациентов. IG: HL7 FHIR Da Vinci — PAS IG: версия STU 1.0.0.

    Обмен решениями о покрытии плательщика (PCDE)

    PCDE IG определяет механизм обмена информацией от одного плательщика (предыдущего плательщика) к «новому» плательщику, когда пациент сменил план, чтобы помочь обеспечить непрерывность лечения и уменьшить/устранить необходимость повторных лабораторных или диагностических тестов. , повторные попытки предыдущих методов лечения и т. д. IG: HL7 FHIR Da Vinci — PCDE IG Версия STU 1.0.0.

    Спецификация Bulk Data объясняет, как передавать данные о больших группах пациентов через FHIR, например, перемещать клинические данные в аналитическое хранилище данных, обмениваться данными между организациями или отправлять данные в регулирующие органы.Эта спецификация не была принята HHS или CMS; однако его используют некоторые федеральные и частные организации. Мы призываем плательщиков рассмотреть возможность тестирования его использования в своих организациях.

    Дополнительные ресурсы для массовых данных:

    • Эталонные реализации сервера SMART
    • Дискуссионная группа по массовым данным (массовые данные)

    Конец технических стандартов

    Вопросы?  Отправьте электронное письмо группе CMS Health Informatics and Interoperability Group по адресу [email protected]

    Регулирующие ссылки:

    Чтобы просмотреть окончательное правило CMS Interoperability and Patient Access (CMS-9115-F) в Федеральном реестре, перейдите по адресу:
    https://www.federalregister.gov/documents/2020/05/01/2020-05050/medicare. -и-программы-медикейд-защиты-и-доступного-ухода-защиты-и-совместимости-и-

    Чтобы ознакомиться с окончательным правилом ONC 21 st  Century Cures Act, перейдите по ссылке: https://www.healthit.gov/curesrule. Если вам нужна дополнительная информация, вы можете связаться с ONC через форму обратной связи: https://www.healthit.gov/form/healthit-feedback-form 

    Чтобы просмотреть предлагаемое правило CMS Interoperability and Priority Authorization (CMS-9123-P) в Федеральном реестре, перейдите по ссылке: https://www.federalregister.gov/documents/2020/12/18/2020-27593/medicaid- программа-защита-пациента-и-доступный-уход-уменьшение-поставщика-и-нагрузки-пациента-от

     

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.